不动产登记工作计划
不动产登记工作计划
20**年是不动产统一登记制度在基层落地的关键年，实施不动产统一登记从制度层面堵住了房地分割中出现的制度、贷款和税收漏洞，进一步明晰了不动产权，但也出现了部门衔接、历史遗留处理等相关问题，如何化解这些问题，让不动产登记工作真正做到便民利民，笔者认为，在今后一段时间，关键要实现不动产登记机构、登记簿册、依据和信息平台“四统一”。
一、基本情况
20**年11月20日，县委编委会批准在县国土资源局加挂**县不动产登记局牌子，负责全县不动产登记工作，将相关部门涉及的不动产职责整合到不动产登记局，内设**县不动产登记中心，为县国土资源局事业单位，定编14人。根据我县实际，县国土资源局组建工作专班，初步拟定不动产登记办事流程，印制不动产登记样表、申请资料、服务指南。并就“人员调配、办公场所设置、权籍档案移交、税费收取、印章启用、人员培训、县政府实施不动产登记公告时间、工作经费、成立不动产登记领导小组”等9个议题提请县政府专题审议，明确任务，落实责任单位。县政府决定自20**年元月1日起，国土资源、房管、林业等部门暂停受理业务。1月11日，**县不动产登记局和**县不动产登记中心正式挂牌，统一受理不动产登记业务。
二、主要做法
１、整合力量。按照“人随事走，编随人走”的原则，从县林业技术推广站连人带编划入1名，从县房管局连人带编划入2名，国土资源局内部调整5名， 8名人员于20**年12月30日前到岗，迅速开展系统培训。
２、增设窗口。在县行政服务大厅设不动产登记服务窗口8个，其中受理窗口6个，收费、缮证、归档窗口2个。
３、优化服务。完善工作流程，加强制度建设。全员设定A、B岗，确保工作连续性；
对招商引资企业、城投公司等重点项目开辟绿色通道，要求在1个工作日内完成；
对工业项目的抵押贷款项目、预告预抵押、房产抵押注销登记、新建商品房转现登记等业务，在材料齐全的情况下，做到立等可取；
其他业务要求在5个工作日内完成。截止目前，全县共颁发不动产登记证书证明**57本。
三、存在问题
1、部门协调配合待解决。一是与房产部门的业务协调配合中存在数据共享、查询和补录工作不到位。原房产登记业务统一划入不动产登记后（其中，转移登记仍由房产部门审核），由于未进行房产数据补录，造成不动产登记系统不能查询房地产数据。县政府要求20**年7月1日起实行不动产数据统一查询，如此，造成不动产登记机构不能对房产数据的完整性负责。二是国土资源局内部程序亟待简化。因为我局未设置导询台，申请人来大厅登记后，就认为已经受理，实际在受理前还有不动产测绘、土地评估等一系列环节，经常因其中一个环节时间过长，引发矛盾和误解。
2、不动产登记测绘单位需统一。在不动产登记初期，我们一直按照原有模式，房产测绘和土地测绘一同到现场开展业务，经常因测绘人员不足问题，造成时间长，资料积压多，影响不动产登记质效；
两家单位收费，不符合不动产登记的便民利民原则。
3、数据整合待启动。按照部和省厅关于加快推进不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知要求，20**年11月底前，我县必须完成信息平台建设，与市、省、部对接。当前必须尽快做好以下工作，一是房产数据补录到不动产信息平台。二是在地藉核心数据库内导入不动产信息平台。三是进一步加强安全防范和日常维护，确保信息平台的及时更新。
四、建议与思考
1、加快不动产信息平台建设步伐。一是通过信息平台建设，实现不动产数据共享与保护，从根本上解决档案查询、数据补录问题；
二是通过信息平台建设，进一步方便群众，提高办事效率，申请人只需提供一次资料就能办理完不动产登记业务，不需再向房产部门提供资料。三是通过信息平台建设，实现图、表、证、薄的有机统一，实现数据成果管理和信息安全的需要。
2、规范不动产登记测绘和收费。一是省厅要尽快联系物价等部门，及时确定不动产测绘收费标准。在现阶段应综合房产和土地测绘收费标准，按下线的70%收取测绘费。二是规范不动产测绘机构。通过备案或者公开遴选2-3家具备不动产测绘资质的测绘单位，实现不动产测绘一次性进场测绘、同时出具测绘成果，一次收取费用，从而起到提质增效的作用。三是进一步明确测绘单位的职责和义务。对测绘单位实行黑名单制管理，规定测绘单位在3个工作日内完成资料整理和出图，并确保成果质量，及时进行数据更新；
在收取费用的同时，也要承担一定的义务。对涉及农村宅基地的登记测绘实行全程免费，按时完成，确保不能增加农民负担。
3、提升不动产登记人员素质。一是在系统内部加强业务知识和政策法规的学习，做到人人钻研业务，努力提高个人素质；
二是要加强横向交流，向先进单位学习、向业务能手学习，学习和借鉴外地先进经验，努力提升**不动产登记整体水平。三是严格工作纪律，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生，对工作人员定期轮岗。三是强化服务意识，加强内部团结，对把握不准的业务，要及时反馈、沟通。
18省启动不动产统一登记工作 条例有望月底出台
时间：2014-06-26 09:53:31来源：网易
随着山西近日下发《关于整合不动产登记职责的通知》，据不完全统计，中国至少已有18个省(区、市)启动了不动产统一登记工作。同时，不动产登记条例的面世也进入倒计时，按照国务院此前要求，该条例要在6月底前出台。专家指出，不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平，同时也可为开征房产税和反腐败发挥一定作用。
18省份启动不动产统一登记工作
山西省国土资源厅24日发布消息，根据山西省机构编制委员会办公室日前下发的《关于整合不动产登记职责的通知》，山西省不动产统一登记工作职责已划归省国土资源厅，这标志着山西省不动产统一登记工作已全面启动。
据中新网记者不完全统计，至此，中国启动不动产统一登记工作的省份至少已达到18个，这些地区包括天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西。
其中，河北、黑龙江、山东、湖北、江西、山西等6省明确建立不动产登记联席会议制度，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川等5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组，此外，湖南已决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展相关试点。
不动产登记条例有望月底出台
今年以来，中国官方推进不动产统一登记工作的进程明显加速。3月，不动产登记工作第一次部际联席会议召开；
4月，国土部成立不动产登记工作领导小组；
5月，不动产登记局正式挂牌；
6月16日，不动产登记信息平台研究设计启动。
按照相关时间表，被视为“顶层设计”的不动产登记条例要在6月底出台。国务院办公厅于2013年3月26日发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》明确要求：2014年6月底前出台不动产登记条例。
如今距离时间大限仅剩几天，不动产登记条例的出台也进入倒计时。据悉，国土资源部5月14日审议并通过《国土资源部2014年立法工作计划(草案)》，其中明确要求力争在6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》报出。
分析称或有助于征税和反腐败
在舆论看来，不动产统一登记有助于提高不动产登记的效率和水平，同时有利于摸清房产底数，为房产税开征奠定条件，也可间接为反腐败发挥一定作用。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，不动产统一登记整合多部门职责，有助于提高不动产登记的效率和水平，保护公民房屋等私人财产合法所有权，同时维护交易安全。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖指出，不动产统一登记有助于摸清家底，摸清国内不动产市场的状况，为将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据，也为未来房产税的开征提供一个必要条件。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前在接受中新网记者采访时表示， “房叔”“房姐”的出现表明了房产信息不公开、不透明的弊端，不动产统一登记和公开查询系统建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正当交易的问题，对于预防和发现腐败活动、斩断利益输送有一定作用。(记者 李金磊)
不动产登记，为何动不起来
今年3月1日， 《不动产登记暂行条例》 （简称《条例》）正式实施， 一个多月来，
全国还有超过84%和96%的地市和县没有完成 不动产登记职责整合。
近日国土部与中央编办联合下发
《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》， 要求各地确保年内完成各级不动产登记 职责和机构整合。
《条例》已满月，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16%和4%。所谓的不动产登记，俨然变成了不动产不登记，令人五味杂陈。96%的县没有动起来，显然原因复杂，比如《条例》从施行到落地，难免需要时间；
再比如由于职责和机构整合尚未到位，缺乏实施主体也使得登记难以推进。
除此之外， 是否与相关部门缺乏热情和动力有关？
比如为官不为， 导致政令不通。
在3月15日的国务院常务会议上， 国务院总理李克强怒称：
“部长们参加的国务院常务会议已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿， 难道让几个处长来‘把关’， 这不在程序上完全颠倒了吗？” 与政策相比，
《条例》无疑更重要， 也具有强制力， 却推行不畅，
是不是也与处长“把关”有关？
不管这种情况存不存在， 都应该正视“上面九级风浪， 下面纹丝不动”的状况。
《条例》没有动起来， 或因受到阻力。
尽管《条例》并不具备反腐功能， 但一旦施行
一些官员灰色财产或将暴露， 特别是对那些坐拥数套、
十多套乃至数十套住房的官员来说， 他们不仅不愿意推动《条例》动起来， 甚或暗自设置障碍。
其实，
《条例》对反腐并非毫无作用，
正如参与《条例》制定的清华大学法学院副教授程啸所称，《条例》规定将统一建立不动产信息管理基础平台， 确保国家、省、市、
县四级信息共享， 这对于打“老虎”来说， 确实有一定帮助，
只要经过一个平台就可查询特定个人名下的全部不动产。
不怕慢，就怕站。那些尚未行动起来的地方，应该快马加鞭。按照国土部、中央编办日前联合下发的《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》的要求，确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合工作。如果连职责和机构整合都不愿意做，不动产登记恐怕遥遥无期。由于不动产实行属地登记，市县两级是不动产登记工作的关键，即便各地整合了统一登记的职责和机构，也需要有使命感和紧迫意识，不能拖，更不能凝滞不动。
当然，除了各地行动起来，中央也需形成制度安排。据国土部不动产登记局负责人此前表示，《不动产登记暂行条例实施细则》即将完成征求意见，修改完善后将尽快颁布实施。也许有了实施细则，各地就更容易动起来。
《条例》可谓命运多舛，尚未出生已是争议四起，好不容易出台后，仍然备受质疑。早前有学者预计，《条例》实施绝不会是一块好啃的骨头。与其说一语成谶，毋宁说这是基于现实的清醒认知，《条例》既已出台，就应该不折不扣落实，哪怕阻力再大，哪怕再有复杂状况，也不能却步。为了确保《条例》推行更顺畅一些，理应在出台实施细则的同时，强化问责机制。
不动产登记资料 （官方详解不动产登记）
《不动产登记暂行条例》
第一章 总
则
第一条 为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。
第二条 本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。
本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。
第三条 不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。
第四条 国家实行不动产统一登记制度。
不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。
不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。
第五条 下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：
（一）集体土地所有权；
（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；
（三）森林、林木所有权；
（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；
（五）建设用地使用权；
（六）宅基地使用权；
（七）海域使用权；
（八）地役权；
（九）抵押权；
（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。
第六条 国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。
县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。
第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；
直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理；
协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。
国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。
第二章 不动产登记簿
第八条 不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。
不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。
不动产登记簿应当记载以下事项：
（一）不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；
（二）不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；
（三）涉及不动产权利限制、提示的事项；
（四）其他相关事项。
第九条 不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。不动产登记机构应当明确不动产登记簿唯
一、合法的介质形式。
不动产登记簿采用电子介质的，应当定期进行异地备份，并具有唯
一、确定的纸质转化形式。
第十条 不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。
第十一条 不动产登记工作人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。
不动产登记机构应当加强对不动产登记工作人员的管理和专业技术培训。
第十二条 不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。
采用纸质介质不动产登记簿的，应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。
采用电子介质不动产登记簿的，应当配备专门的存储设施，并采取信息网络安全防护措施。
第十三条 不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。
行政区域变更或者不动产登记机构职能调整的，应当及时将不动产登记簿移交相应的不动产登记机构。
第三章 登记程序
第十四条 因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。
属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；
（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；
（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；
（六）申请更正登记或者异议登记的；
（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
第十五条 当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。
不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。
第十六条 申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：
（一）登记申请书；
（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；
（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；
（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；
（五）与他人利害关系的说明材料；
（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。
不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。
第十七条 不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：
（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；
（四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。
不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。
第十八条 不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：
（一）不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致；
（二）有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致；
（三）登记申请是否违反法律、行政法规规定。
第十九条 属于下列情形之一的，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看：
（一）房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记；
（二）在建建筑物抵押权登记；
（三）因不动产灭失导致的注销登记；
（四）不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。
对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。
不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。
第二十条 不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。
第二十一条 登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。
不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。
第二十二条 登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人：
（一）违反法律、行政法规规定的；
（二）存在尚未解决的权属争议的；
（三）申请登记的不动产权利超过规定期限的；
（四）法律、行政法规规定不予登记的其他情形。
第四章 登记信息共享与保护
第二十三条 国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
第二十四条 不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。
不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。
第二十五条 国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。
第二十六条 不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；
涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。
第二十七条 权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。
有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。
第二十八条 查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；
未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
第五章 法律责任
第二十九条 不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。
第三十条 不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分；
给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；
有违法所得的，没收违法所得；
给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；
构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；
对有关责任人员依法给予处分；
有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附
则
第三十三条 本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。
不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。
第三十四条 本条例实施细则由国务院国土资源主管部门会同有关部门制定。
第三十五条 本条例自2015年3月1日起施行。本条例施行前公布的行政法规有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，以本条例规定为准。
法律咨询电话：18600029926法律小常识：不动产登记流程 2015-02-27乐通律师北京乐通律师事务所地址：海淀区羊坊店路京城九方酒店821电话：010-63966371 北京乐通律师事务所邮箱：letfirm@163.com如何进行不动产登记程序？申请人提出申请，申请人提交材料，不动产登记机构审查材料及实地查勘，最后完成登记。而申请人申请要根据不同情形，如因买卖、设定抵押权等，要双方共同申请。乐通为您一一介绍。
不动产登记有哪些程序？
★因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。
★属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：
1、尚未登记的不动产首次申请登记的；
2、继承、接受遗赠取得不动产权利的；
3、人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；
4、权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；
5、不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；
6、申请更正登记或者异议登记的；
7、法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。
不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。
当事人申请登记除了必须提交申请书，还要提交相关材料，条例第16条第1款对此给出了明确提示，可便于申请人事先做好准备工作，它们主要涉及：（1）身份信息，包括申请人、代理人的身份证明材料；
如为委托代理的，还包括授权委托书；
（2）不动产权属信息，包括不动产权属来源证明材料、不动产权属证书；
（3）登记原因证明文件，包括买卖合同、遗嘱等；
（4）不动产自然状况信息，包括不动产界址、空间界限、面积等材料；
（5）与他人利害关系的说明材料等。
不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：
（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人；
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；
（四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。
不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。
哪些单位可查询？
★国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。
★不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密；
涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。
★查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的；
未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。
不动产登记暂行条例明确统一了登记都程序要求
《条例》对登记程序的规定，落实了党中央、国务院简政放权、构建服务性政府的根本要求，彰显了简化程序、高效便民的基本原则。一是充分尊重申请人意愿。规定了依申请登记，并以共同申请为原则，单方申请为例外，允许申请人在登记完成前可以自愿撤回登记申请。同时，《条例》还列举了可由当事人单方申请的具体情形，形成了目录清单，确保公开规范。二是明确了登记申请提交的材料。为便于当事人提起登记申请，《条例》对登记申请提交的材料进行了概括列举，并规定登记机构能够通过互通共享取得的信息，不得要求申请人重复提交。同时，规定登记机构要在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，切实便民利民。三是明确了登记审查程序。突出强调了当场审查受理和简化高效的原则，明确登记机构对登记申请要当场做出回应，如果不受理还要向申请人书面说明原因，未当场书面告知申请人不予受理的则视为受理，这样的制度安排可以最大限度地方便企业和群众，避免在不动产登记受理申请中的推诿扯皮。同时，规定了不动产登记机构的查验和实地查看职责的具体内容，通过法定职责，促使登记机构必须作为，确保登记的公信力和权威性；
明确了登记时限要求，规定不动产登记机构应自受理申请之日起30个工作日内办结登记手续。
官方详解不动产登记：关系到你买房的15个问题2015-03-01XMC群英汇信满诚地产 《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施。2月26日，国土资源部公布了“不动产统一登记簿证样式”并正式启用。不动产登记会给带来怎样的影响？具体如何操作？房价会跌吗？房产税什么时候收？近日，国土部官员、南京国土部门以及相关专家对不动产登记热点问题进行了解答。365二手房网为您整理如下：系列报道①：传南京3月起实施不动产登记 房产证有望换成不动产证系列报道②：不动产登记来了如何应对 哪些房子能买哪些必须卖？系列报道③：先睹为快！国土部公布不动产登记簿证样式 房产证不变不换关于实施时间
1、Q：《不动产登记暂行条例》3月1日起施行，南京是不是3月1日起开始进行不动产登记？A：南京的不动产登记局尚未成立，级别、人员、编制等都还没有定论，全国的不动产登记细则也尚未出台，因此进行不动产实质性登记还要等一段时间。目前房产证受理、发放工作正常进行。关于旧证更换
2、Q：旧的房产证和国土证还有效吗？一定要换成“不动产权证书”吗？A：新政启用后，以前的簿证继续有效，不动产机构应当按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。各地不得强制要求当事人更换不动产权证书和登记证明，不得增加企业和群众负担。小编补充：换言之就是在接下来不动产权证亮相之后，人们手中原有的房产证和土地证仍然有效，只有发生房产交易，原先的两证才会“合一”，只要一直不交易，原先的两证就一直有效。关于登记内容
3、Q：不动产登记，登记些什么？A：共有10类：集体土地所有权；
房屋等建筑物、构筑物所有权；
森林、林木所有权；
耕地、林地、草地等土地承包经营权；
建设用地使用权；
宅基地使用权；
海域使用权；
地役权；
抵押权；
法律规定需要登记的其他不动产权利。关于登记地点
4、Q：启用新的不动产登记簿证，办证会不会不方便？去哪里办？A：不会。不动产登记机构会将申请不动产登记需要提交的材料在办公场所和门户网站公示。不动产登记机构统一后，企业和群众也不用再分别跑几个部门进行登记。办理新“不动产权证书”，只要去县级行政区的不动产登记机构一个地方就可以办理。关于登记流程
5、Q：如何进行不动产登记？需要准备什么材料？A：登记流程：申请人提出申请，提交材料，不动产登记机构审查材料及书面给出受理通知，完成登记（自受理登记申请之日起30个工作日完成）。登记材料：市民需填写登记申请书，携带申请人、代理人身份证明材料、授权委托书，相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书，不动产界址、空间界限、面积等材料，与他人利害关系的说明材料，法律、行政法规以及条例实施细则规定的其他材料。关于产权查询
6、Q：不动产登记后，谁都可以查询吗？什么时候开始能查询不动产？A：不可以，只有当事人、利害关系人和有关国家机关可以依法查询、复制相关不动产登记资料。2015年：健全配套制度；
2016年，全面形成制度体系，2017年：实现不动产登记信息共享，依法公开查询。关于小产权房
7、Q：小产权房能登记吗？A：不能。不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西，“小产权房”是非法的，不能予以登记。关于海外房产
8、Q：能否查询海外房产？A：不动产登记不涉及海外资产的登记和查询。关于房价走势
9、Q：不动产登记是否能拉低房价？A：对二手房短期内有影响，但不会成为左右房价下降的核心因素。且短期内不会对楼市产生太大影响。关于房产税
10、Q：不动产登记实施后，房产税什么时候开始征收?A：不动产登记后，财产税将会逐渐取代交易税，遗产税、房产税将会逐渐落地。但完成登记还要好几年，房产税、遗产税如何收缴还是未知数。关于不动产权证书
11、Q：《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》，具体都指什么？A：《不动产登记簿》是不动产统一登记的核心依据，由登记机构持有。《不动产登记簿》记载不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；
不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况以及涉及不动产权利限制、提示的事项和其他相关事项。《不动产权证书》是权利人不动产权的权证，由权利人持有。有单一版和集成版两个版本，证书中记载登记簿的主要信息。单一版证书记载一个不动产单元上的不动产权利。集成版证书记载同一权利人在同一登记辖区内享有的多个不动产单元上的不动产权利。目前主要采用单一版证书。《不动产登记证明》是他项权证，用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项，由登记机构持有。比方，权利人在申请银行贷款时，可以申请登记机构向银行出具该证明文件，方便权利人贷款。若权利人产权有查封登记，则不颁发证书或证明。关于生活影响
12、Q：不动产登记对人们生活有什么影响?A：保护个人产权：房产、土地或林地等不动产都能得到保护；
办手续更便捷：转卖房屋时不用土地、房产多个部门来回跑；
交易更安全：可查询不动产产权归属，防止“一房多卖”；
保障农民财产权利：农村土地作为集体土地的一部分纳入统一登记，保障了农民财产权利。关于房屋买卖
13、Q：不动产登记实施后，什么样的房子该保留?哪些房子该卖掉？A：专家建议：中小城市业主最多保留两三套中心区的普通住宅；
如果生活在大城市，中小城市故乡的房子可以都卖掉；
三四流风景区的旅游地产、养老地产，也是非常不靠谱；
一线城市中心区的普通住宅，未来仍有比较大的升值空间，可以留下甚至买入。关于证书造假
14、Q：不动产登记实施后，如果提交假材料会有什么后果？A：伪造、变造、买卖或使用伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明者，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴，没收违法所得，依法承担赔偿责任。关于反腐作用
15、Q：不动产登记能否成为反腐利器？A：专家指出：登记制度对拥有多套住房官员带来压力，增加了官员贪腐的风险。
不动产登记工作实施方案
1、工作背景
2013年11月20日召开的国务院常务会议明确提出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。由国务院颁布并于2015年3月1日正式实施的《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）规定，国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理平台。
建立不动产登记信息管理平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，提供不动产登记信息依法公开查询服务，有利于方便群众办证，提高办证效率，消除“信息孤岛”，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
2、建设目标
在研究现有不动产（土地、房屋、林地）调查、登记成果、系统、数据库的基础上，通过对各类不动产已有调查、登记成果、系统、数据库的标准、规程和规范等技术性要求进行整理和分析，依据不动产登记的法律法规和规范性文件，引入产权登记、权籍调查、数字化测绘、数字制图、全球定位系统、航天航空遥感、地理信息系统、数据库管理系统等先进的、成熟的不动产技术成果，研发不动产登记管理系统软件，实现阳信县不动产统一登记发证。
（1） 建立新的统一的登记机构
按照县政府和编办文件的部署，完成不动产登记机构的挂牌、人员和资产划转，落实相关业务流程、收费依据；
建立县级中心和分中心登记窗口，实现“一个窗口”对公众提供服务，将不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等职责统一到不动产登记经办机构，确保不动产登记职责的完整性，实现“一站式”服务。
（2）建立新的统一的登记信息平台
按照不动产统一登记的工作要求，依托国土资源业务网，进行安全网络和运行环境建设，并结合业务流程再造，组织软件系统开发，建立安全可靠、运行稳定，符合国家标准规范的登记信息平台，提高登记工作信息化水平，实现土地、房屋、林地等信息实时互通共享。
（3）整合建立不动产登记数据库
按照国家统一的数据标准和规范，对原来分散管理的土地、房产、林业、农业等登记数据，进行融合整理、数据关联，形成房地一体的不动产登记数据库，确保登记信息统
一、完整、安全。
3、建设任务
根据我局实际情况，按照部、省开展不动产登记信息平台建设方案的具体要求，需要完成以下八方面的任务：
（1）筹集不动产登记业务启动经费
用于购置不动产登记信息化硬件、软件、办公用品等，以及数据整理等；
协调解决房管部门已划转人员的工资待遇，包括解决聘用人员的工资来源等有关问题。
（2）解决登记中心办公场所 （3）购置必要的办公用品和设备
为保证不动产登记工作顺利开展，提高办事效率，优化办事环境，需要为工作人员配备必要的办公用品和设备，包括办公桌椅、电脑、打印机、复印机、打证机、扫描仪、快拍仪、身份证识别器、扫描枪、窗口摄像头、服务评价器等设备；
在大厅配备LED高清电子大屏、自助查询设备、等候席桌椅、取号机等服务设施。
（4）订购不动产登记产权证书、不动产登记证明 （5）建设不动产登记信息体系
满足土地、房屋、林地等不动产登记相关的受理、审核、核定、登簿、缮证、发证等工作；
不动产登记数据上报和接入系统，满足与部、省、市不动产信息平台的数据上报；
不动产登记信息查询分析子系统，满足查询使用不动产登记信息的需求，提供数据分析服务；
不动产社会化服务子系统，包括二维码查询、微信公共平台服务、手机APP等，实现网上登记预约、政务信息公开、在线咨询服务、公共信息公示等功能；
不动产登记信息共享交换子系统，建设信息共享交换服务体系，满足不动产登记机构与本级相关部门之间的信息共享和交换的需求；
不动产登记档案管理子系统，提供档案电子化、档案质检、档案入库、档案查询应用等管理功能，强化档案自动化管理效能，支撑无纸化登记审核；
不动产数据管理应用子系统，提供对不动产登记数据的入库、管理、编辑、查看、输出等功能，实现不动产登记机构数据的统一管理。
（6）开展不动产数据整合
全面清理和整理不动产登记历史资料，遵循统一的数据库标准，在数据整合建库技术规范的指导下，对土地、房屋、林地等方面的历史数据进行整合，建立关联关系，建成不动产登记数据库。
（7）开展城区不动产权籍调查
按照不动产权籍调查方案，完成对城区地籍调查工作。
（8）改造国土网络、建设国土云平台
按照部省国土云建设方案，完成网络改造和服务器前期部署，独立开展国土云平台建设。
4、建设原则和思路
（1）总体思路
总体建设思路是：严格遵循《不动产登记条例》等法律法规和规范，按照国家和省、市政府关于落实不动产统一登记制度实施的工作部署和实施方案，围绕基本定位和目标任务，立足已有基础，顺应信息技术发展方向，紧密贴近需求，“反弹琵琶”，精心组织、快速推进我县不动产登记信息平台建设。
（2）建设原则 ① 统一规范、严格有序
依据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据库整合建库技术规范（试行）》、《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》和《不动产权籍调查技术方案（试行）》等技术标准和数据规范，开展我县不动产登记信息平台建设，确保不动产登记信息平台符合国家统一规范和数据标准，信息平台互联互通，实时共享。
② 尊重实际、因势利导
结合我局实际，充分利用我局“一个平台、两个市场”各项建设成果，如国土资源主干网、核心数据库、土地登记信息等，积极协调房管局等协同单位的相关信息化建设成果，开展不动产登记信息平台建设和数据整合，节约投资。
③ 先易后难、急用为先
按照时间节点要求，紧紧围绕不动产登记业务推进信息平台建设。优先开展不动产登记信息系统建设，实现颁发不动产权证书和证明，“新开旧停”，无缝衔接和电子登簿。
④ 注重安全、强化共享
加强信息安全保障，按照等保四级要求改造国土资源主干网，确保个人隐私和商业秘密不泄露，保障权利人的权益；
利用市政务网，实现与房管局、林业局等的交易、登记信息实时共享，与公安、地税等的社会征信等信息共享，最大限度地共享资源，避免重复建设。
五、建设内容 为了落实省、市政府开展不动产登记的工作目标，尽快启动我县不动产登记工作，保障该工作有序开展，尽快将各项任务落到实处，具体包括以下几项：
1、准备工作
主要是对房、地、林等数据和相关系统的现状和应用情况进行调研摸底，形成数据分析报告，并以此进行项目预算的测算，制定合理的技术路线。
2、数据采集和规范化管理
包括土地数据、房产数据、林权数据等三大类型数据的采集、规范化整理，建立土地、房产、林业标准过程数据库，用于下一步的数据关联。具体情况如下：
（一）土地数据标准化整理建库
通过对国土电子档案、纸质档案、地籍数据库等数据成果的收集、整理、清洗，建立完整的、标准化的土地数据库，包括宗地图形、属性、电子档案、登记业务信息等。
（1）、电子档案整理
对现有电子档案数据，需要进行规范化的整理、排序、著录编号，并与登记业务信息建立关联，提取宗地、登记业务缺失不完整的属性字段。
（2）、纸质空间数据整理
对现有土地，缺少电子矢量图形，需要从纸质档案中人工提取相关坐标，录入标准化数据库，进行拓扑处理。
（3）、电子矢量数据空间数据整理
对现有土地，有电子坐标，但尚未入库，需要进行整理、查阅档案补充录入宗地属性信息，录入标准化数据库，并进行拓扑检查。
（4）、地籍数据库整理
对现有的地籍数据库（二调成果）进行整理、拓扑检查，与地籍区、地籍子区等数据进行套合检查，并对缺失的宗地属性进行查档、补录，建立标准化数据库基础。
（5）、电子登记信息整理
对土地登记电子登记信息进行整理、清洗，理清每笔业务的前后手业务，并对缺失信息进行核对、补录，与电子档案、宗地建立关联。
（6）、纸质登记信息整理
登记信息未进行电子化提取入库，需要进行人工整理、提取登记信息并录入标准化数据库。
（7）、集体土地所有权数据整理
对集体土地所有权数据进行整理、缺失属性补录以及图形拓扑检查处理。
（8）、宅基地使用权数据整理
对现有的宅基地使用权数据库，进行数据整理、清洗，以及数据格式转换，处理拓扑检查问题。
（9）、集体土地建设用地使用权数据整理
对现有的集体土地建设用地使用权数据进行整理、清洗，查阅档案进行宗地属性、信息的提取补录，以及数据格式转换，处理拓扑检查问题。
（10）、外业调查
在数据整合建库过程中，会存在一定量的宗地，没有电子坐标且纸质档案中也没有记录坐标，需要进行外业实地补测、调查，然后进行内业图形拓扑处理、属性录入。
（二）房产数据标准化整理建库
房产数据标准化整理建库是对房管局移交的存量历史数据，包括电子档案、登记信息数据库、图件数据等进行整理、清洗，建立图、属、档、登记业务一体的房产标准数据库，用于下一步的房地数据融合、关联。主要包括空间数据（自然幢）整理、楼盘表整理和登记信息整理3大项工作任务。
1、空间数据整理（自然幢）
结合纸质档案资料、矢量图形文件和外业测绘、实地核实等方式，采集建立自然幢数据层，包括图形、自然幢属性等，并进行落宗检查，处理相关的拓扑错误。
（1）纸质数据整理
需要通过查阅纸质材料进行坐标提取、属性提取录入。
（2）矢量数据整理
借助现有的电子矢量数据进行整理，提取补录相关属性信息。
（3）外业测绘
在自然幢整理过程中，会存在一部分自然幢，无法从纸质和电子方式进行整理和属性提取，需要进行外业测绘图形、现场核实自然幢号等信息，然后进行内业拓扑处理、属性入库。
2、楼盘表数据整理
利用纸质档案资料和房管数据中的楼盘表资料，进行楼盘表的清理、去除无效、合并同质异名楼盘表，建立新的规范的楼盘表，挂接相关的权利信息。
（1）非电子化楼盘表数据整理
主要对登记档案、验收核对表等多种来源的纸质资料进行整理，提取楼盘表信息，与自然幢关联，建立规范楼盘表，补充挂接权利信息。
（2）电子化楼盘表数据整理
主要对房产数据库中现有的楼盘表进行清理、核实，对同名异质、同质异名的楼盘表进行处理，与自然幢准确关联，并与非电子化楼盘表整理成果进行校验去重，建立规范楼盘表，补充挂接权利信息。
（3）外业调查核实
对存在问题、数据冲突的楼盘表，需要外业调查核实，与民政等相关部门核对协调。
3、登记信息整理
对房管局移交的存量登记信息进行整理、清洗，剔除无效数据，理清每笔业务的手下手关系，与楼盘表挂接，建立房产标准化数据库。
（1）电子登记数据及电子档案整理
（2）非电子登机数据整理
（三）林业数据标准化整理建库
对林业局移交的林权登记档案进行电子化扫描、数据提取、图形提取、登记信息整理，建立林权标准化数据库。
（1）纸质档案扫描
（2）档案整理、所有权、使用权空间矢量数据整理和登记信息整理
由于林权数据量较少，且均为纸质档案资料，因此各项工作合并，同步开展。
3、数据整合关联经费
将各类所有权、使用权等标准数据库，进行数据融合、分层存储，并进行落宗，拓扑检查、修正，实现“房地关联”、“林地关联”，实现“图、属、档、登记业务”的完整关联、挂接，建立符合国家标准的不动产登记数据库。包括集体土地所有权数据整合关联、宅基地使用权整合关联、集体建设用地使用权整合关联、国有建设用地使用权整合关联、林权登记数据整合关联、房产登记数据整合关联等6项标准数据的转换、融合和数据关联。
4、数据入库及检查经费
对完成整合、关联的各项成果进行全面质量检查，修正发现的问题，并形成数据整合、检查报告，将最后成果抽取、入库到不动产登记数据库。
5、工作总结文档编制经费
主要包括前期建设方案编写、技术实施方案编写、工作报告以及项目总结报告等资料的编制。
6、质量控制经费
参考其他地区情况，本次项目列入质量控制经费，用于作业员相关检查和作业单位组织专职检查，并比那只数据整合质量检查报告。质量控制工作量主要与数据整合建库工作量有关。
附：工作预算主要测算标准和依据 《不动产登记数据库标准》（试行）
《不动产登记数据整合建库技术规范》（试行） 《不动产权籍调查技术方案》（试行） 《不动产单元设定与代码编制规则》（试行）
《国土资源调查专项资料管理暂行办法》（财政【2004】192号文件） 国家测绘局关于印发《测绘生产成本费用定额》 《土地资源调查预算标准》（征求意见稿）
山东省厅转发《江西省不动产登记数据整合建库经费测算说明》
不动产登记委托书
兹委托 全权办理本人（单位）坐落于 的不动产登记事宜。
一、委托事项包含以下第 项：
1、代为提交不动产登记申请并按规定提交申请登记材料。
2、代为就申请登记事项接受询问，并签字确认；
3、代为领取受理单；
4、代为领取不动产权证书、登记证明；
5、代为缴纳不动产登记中所需缴纳的费用；
6、其他 二、委托代理人的代理权限仅限于上述事项，除此之外，均需本人（单位）确认。
三、本人（单位）对委托代理人的上述代理行为承担一切法律责任。
委托人签名（盖章）：
年 月 日
受托人签名（盖章）：
年 月 日
授权委托书
今委托 ______________(身份证明号码:_______________________________)代理我(单位)办理坐落于
的不动产登记事项，具体为：
□土地所有权 □国有建设用地使用权 □宅基地使用权 □集体建设用地使用权
□土地承包经营权 □林地使用权 □房屋所有权 □建筑物所有权 □森林、林木所有权
□森林、林木使用权 □抵押权 □地役权 □其它_________________
□首次登记（□总登记 □初始登记） □转移登记 □变更登记 □注销登记 □更正登记
□异议登记 □预告登记 □查封登记 □补证 □换证 □其他_________________
代理权限为：提出不动产登记申请、办理相关不动产登记手续，接受询问，撤回登记申请，领取不动产权属证书(证明)或其他办理结果。
委托期限自 ____ 年 ___ 月 ___ 日至____ 年 ___ 月 ___ 日。
我（单位）对代理人在代理权限内依规定办理的有关登记事宜均承担法律责任。
委托人（签字）：
委托人联系地址(邮编)：
联系电话：
受托人（签字）：
受托人联系地址(邮编)：
联系电话：
委托日期：
年
月
日
注：委托人是自然人的应签字；
委托人是法人或其他组织的，应加盖公章。
不动产继承登记，有四个问题要厘清
【发布日期】2016-7-8 【作者】李炜 【来源】《中国不动产》2016年第7期
2016年1月1日正式实施的《不动产登记暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）第14条规定，因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。这一规定摒弃了原来办理房屋继承登记时非公证继承即法院继承的二选一的要件模式，解决了公证难、收费高的问题，可以简化手续、便民利民。需要指出的是，新规落实到位并非一朝一夕能够达成，还需厘清并解决好以下四个问题。
问题一：死亡证明由谁出具
要办理继承登记，首先应该证明原产权人已经死亡。尽管《细则》对此并未明确，但国土资源部最新出台的《不动产登记操作规范（试行）》（以下简称《规范》）明确规定：“被继承人或遗赠人的死亡证明，包括医疗机构出具的死亡证明；
公安机关出具的死亡证明或者注明了死亡日期的注销户口证明；
人民法院宣告死亡的判决书；
其他能够证明被继承人或受遗赠人死亡的材料等。”
一般来说，自然人的死亡分为正常死亡、非正常死亡、宣告死亡三种。2014年，国家卫计委、公安部、民政部联合发布《关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》，明确规定自2014年1月1日起，经救治死亡或者正常死亡的，由各地医疗卫生机构使用全国统一制定的新版《居民死亡医学证明（推断）书》，未经救治的非正常死亡的由公安部门按程序办理。至于宣告死亡，则由人民法院根据《民诉法》和《民法通则》之规定出具宣告死亡判决书。
综上，法律上规定有效的《死亡证明》应该分别为医疗卫生机构出具的证明书、公安部门出具的死亡证明或者人民法院出具的宣告死亡的判决书。除此之外的其他证明，均为缺乏法律依据的非合法《死亡证明》，登记时不应采用。
问题二：遗嘱可否作为继承登记要件
按照《细则》第14条的规定，遗嘱可以作为登记申请的要件。根据《继承法》，继承分为法定继承、遗嘱继承和遗嘱、遗赠抚养协议三大类，一般而言，遗赠抚养协议优先于遗嘱、遗赠，遗嘱、遗赠优先于法定继承。《继承法》第20条明确规定，遗嘱人可以撤销、变更自己的遗嘱，而且可以订立多个遗嘱，公证遗嘱也不例外。究其效力，又有公证遗嘱优于其他遗嘱、后遗嘱优于先遗嘱等适用规则。
此外，《继承法》还规定了几个特殊的规则来对遗产的分配进行调整，如第7条规定的继承权丧失规则，第19条规定的特留份规则，第21条规定的遗嘱无效规则，第28条规定的胎儿预留份规则等。
有鉴于继承的复杂性，中国公证协会2009年出台的《办理继承公证的指导意见》第
31 条、第5条、第14条明确规定了当事人申请继承权公证需提供的材料以及公证处应审查的内容，并在第
15、第16条明确规定了不予办理法定继承和遗嘱继承公证的情形。
据此，如当事人仅提供遗嘱作为申请材料，即使其为公证遗嘱，也不宜直接作为继承权的依据，还应结合其他材料予以认定。
问题三：怎样认定全部法定继承人
根据《细则》第14条的要求，不管原产权人是否留有遗嘱，如没有提供继承权公证书或者人民法院生效法律文书来证明继承权归属的，均需要全部法定继承人来确认其效力，或者签署《关于不动产分配的协议》。因此，对于全体法定继承人的认定，就成为了办理继承不动产登记的重中之重。
《规范》第10条明确规定，所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明 ，包括户口簿、婚姻证明、收养证明、出生医学证明，公安机关以及村委会、居委会、被继承人或继承人单位出具的证明材料，其他能够证明相关亲属关系的材料等。
2015年8月，公安部微博公布的不出具的18种证明中明确，亲属关系证明不属于公安职权范围，应该属于公证职能，因为现实中存在大量家庭成员不在一个户籍中的情形。中国公证协会《办理继承公证的指导意见》第3条中明确说明，本条所述“亲属关系证明”，是指被继承人或者继承人档案所在单位的人事部门出具的证明继承人与被继承人之间具有亲属关系的证明；
基层人民政府出具的证明继承人与被继承人之间具有亲属关系的证明；
公安机关出具的证明继承人与被继承人之间具有亲属关系的证明；
能够证明相关亲属关系的婚姻登记证明、收养登记证明、出生医学证明和公证书。
综上，申请人提供的亲属关系证明应为公证机关出具的《亲属关系证明公证书》。
问题四：登记错误责任如何承担
对于登记错误责任承担，学界主要有过错责任原则、无过错责任原则和过错推定原则等几种不同的观点。根据《房屋登记办法》第92条和《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》，登记机构的过错表现为两种形态：一为过失，即第12条规定“未尽合理审慎职责的”；
二为故意，即第13条规定的“登记机构工作人员与第三人恶意串通违法登记的”。即如果登记机关能够证明自己的登记行为合法且没有过错，可以免除相应的责任，且房屋登记人员只有在“故意或者重大过失造成登记错误的”才承担赔偿责任。
《不动产登记暂行条例》第29条对赔偿责任的确定，规定为按《物权法》的规定承担赔偿责任，《细则》并未对此做出具体的规定。从《物权法》第21条规定的文义解释来看，登记机构是应该承担无过错责任，在此情况下，对具体登记工作人员的赔偿责任又没有明确规定为“故意或者重大过失”，更不要说明确“故意或者重大过失”的具体认定标准了。在此情况下，假定出现了登记错误，登记人员即有可能承担民事的赔偿责任，更有甚者会承担渎职的刑事责任。这也是实践中登记人员更有意于保守操作，登记机构愿意大量采用公证文书和法院生效法律文书的根本原因。
有鉴于继承不动产登记还有上述亟须解决的问题，立法部门在下一步的立法进程中应对
2 相关具体操作予以明确，并加强与公安、民政、法院等部门的沟通和协调，建立数据大平台，方便登记机构核查相关信息。同时，建立不动产登记赔偿基金制度或者设立责任保险制度。只有这样，才能既解决老百姓的办证难问题，又解除登记人员的后顾之忧，真正达成“依法行政”“高效便民”的目标。
3
县不动产登记工作汇报（共4篇）
银行不动产登记工作总结（共14篇）
不动产统一登记 工作汇报（共10篇）
不动产登记岗位职责（共3篇）
不动产登记中心窗口工作汇报（共5篇）