为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴处理预案。
一、指导思想
为深入贯彻和落实十九大精神， 遵照上级有关学校安全保卫工作的重要指示，结合我校的实际。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，全面进行反恐防暴能力，保障师生的生命财产安全。
二、工作目标
有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类暴力和突发事件，构成指挥统
一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制局势发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，稳定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导
组长：韩明校长（应急总指挥） 全面负责学校反恐防暴工作的组织领导工作。
副组长：长永胜 范先录 张永东 马文举 郝明海 马正雄
四、职责分工
（一）学校指挥组组长：韩明（应急总指挥） 成员：长永胜 范先录 张永东 马文举 郝明海
工作职责：全面负责学校防暴处理工作的组织领导和指挥，调和各处室对防暴突发事件的处置，并向相关部门汇报和联络工作。迅速组织展开防暴处突工作。
（二）现场处置组组长：范先录 成员：各班班主任
工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作。稳定情绪，展开劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动等，及时向学校领导报告局势发展及处置情况。
（三）通讯联络组组长：郝明海 成员：何焕焕
工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息搜集，为现场指挥组提供可靠信息保障。
（四）保卫疏导工作组组长：张永东 马文举 成员：赵天鹏 学校的安保职员
工作职责：根据学校领导小组指令迅速封闭现场，切断恐怖分子与外界的联系，控制局势发展，及时做好校园重要部位的安全工作，根据局势发展轻重情况，负责与110联系。
（五）后勤保障组组长：张国辉
成员：包万联 王德鹏 王生莲 高阳 胡翠
工作职责：根据学校指令，组织动员后勤工作职员，配合其他工作小组，进一步做好校园通讯、交通、水电和安全防护措施，为平息局势提供一切物质保障。
五、工作原则
1.以人为本原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为重要任务，最大限度地减少突发公共事件酿成的师生伤亡和危害，切实加强对应急救济的安全防护。
2.快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向学校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。
3.预防为主原则。强化全校防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想预备、组织预备、物质预备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
4.避免激化的原则。重在思想教育。
5.统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。
六、处置措施
1.把好门卫关口，严格实行24小时轮流值班制，防止恐怖分子闯入校园。一旦发生恐怖分子袭击师生事件，学校要立即启动应急预案，第一时间向110指挥中心以及教育局安保和反恐工作应急处置小组报告并迅速组织师生转移等待救援。
2.学校要仔细检查校园环境学校内发现不明物体要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3.定期检查饮用水，防止污染事件发生。发现学校饮用水污染， 要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同 时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4.校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人 员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带 封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险。
防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、险情排除工作，防止再次发生爆炸事故。
5.积极进行消防安全检查，防止出现火灾事故。学校一旦发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作，要配合医疗机构妥善安置受伤师生。
积石山县移民中学 2017年11月20日
校园反恐防暴应急预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。
二、组织领导机构
1、校园反恐防暴领导小组 组 长：周新加
副组长：公保杰、角巴才让
成
员：官却谢日
夸加才让各处室负责人
2、领导小组工作职责
（1）负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作；
（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。
（3）学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。
（4）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。
（5）学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。
3、工作原则 要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
4、领导小组下设四个组织：
（1）领导小组办公室
办公室要根据领导小组的指示，主要负责抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；
突发事件发生时，迅速组织应急反应队伍；
做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜；
抓好善后事宜。
（2）后勤保障组
后勤保障组设在总务处后勤保障组要根据领导小组的具体安排，主要反恐防暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常维护，要在现有条件下，确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要，各项技防设备运转正常。有关防暴器材要放置在教学楼大厅内，方便取用。
（3）应急预备队
应急预备队主要由我校年轻男教师组成
应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出去、冲得上去、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。
4）应急救护队 应急救护队主要由我校年轻女教师组成
应急救护队要按照领导小组的安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。
（一）日常安全保卫工作
日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。
日常安全保卫工作主要分：门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。
1、门卫
（1）加强门卫力量。
（2）配备必要安全防暴工具：哨子、扬声器、电警棍等，安装电铃，遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子（停电时）示警。
（3）严格执行门禁规定：学校在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。
（4）严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在传达室或校门外。
（5）严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。
（6）严格执行关锁大门制度：除上小学时间段外，大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。
（7）严格落实门卫坐班制度：传达室24小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。
2、白天导护
（1）白天当天导护带班领导早晨都要到大门口值班。
（2）白天导护人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向带班领导报告，并找人顶岗。
（3）早晨要严格限制走读学生到校时间，早7点导护人员到岗之前，学生一律不得到校。
（4）早、午、晚三时段上学、放学过程中，导护带班领导要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。
（4）早、午、晚三时段，要延请边防派出所协调警力，加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。
3、夜间值守巡逻
（1）夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。
（2）夜间值守巡逻要加大密度。
（二）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向带班领导和学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、办公室迅速通知，集结应急预备队，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。
7、事件得到控制后，应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，应即向教育主管部门报告。
（三）校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，值班人员应当将其带入传达室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（四）校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告
校园反恐防暴实施方案
为进一步做好我校的反恐防暴工作，特制定本方案：
一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，贯彻党的十八大精神，践行党的群众路线，认真落实国家、省、州、县反恐防暴工作要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，及时掌握、彻底排查和有效化解教育系统不稳定因素，确保教育系统安全稳定。
二、组织领导
反恐防暴工作领导小组：
组 长：李常学 副组长：校级领导班子
成 员：各年级组、处室负责人
三、工作内容 (一)组织排查，消除隐患
各单位对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；
对重点目标、重点单位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与公安等部门的联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；
广泛发动本单位干部、教职工，形成群防群治态势。要加强校园网的监控力度，及时发现涉恐线索、删除或屏蔽网上涉恐信息，及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。
(二)落实措施，严密防范
1、加强反恐工作制度建设。完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、学生在校期间静校、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。
2、进一步完善校园安全基础设施建设。各学校要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置进行检查，及时发现问题，更换损坏设备。有条件的单位要尽快纳入属地派出所监控系统；
各校要为校园内保人员配发配备必要的安保器材。
3、加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、校车等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。
4、要加强对涉恐涉暴重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围，建立涉恐涉暴人员数据库，加强动态管控，加强与公安等单位的配合。
5、要加强校内外租房屋的人员管理工作。制定入户登记调查和房屋出租管理办法，发现可疑人员、物品，要及时核查和报告。
6、要根据各重大活动和重要敏感时段反恐工作的变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。
7、切实加强对师生员工的反恐防暴宣传教育，学校通过晨会、主体班会、黑板报、校园网站等形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。
8、要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案；
加强反恐装备、物资和通讯保障，加强值班备勤；
开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。
9、规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件，事发单位应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；
根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等，全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。
四、工作要求
(一)提高警惕，加强领导。各单位、各学校要从构建和谐龙山的大局出发，克服麻痹大意思想，正确认识当前形势，增强使命感与责任感，进一步加强领导，加大投入，切实维护稳定。
(二)明确责任，狠抓落实。各单位、各学校一把手是反恐防暴工作的第一责任人，要结合工作实际，加强信息预警，彻底消除隐患。反恐防暴工作领导小组成员要明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实；
专职工作人员要做好反恐怖防范的具体工作，负责反恐情报的收集、报送、协调等工作。
(三)强化监管，加强协调。反恐防暴工作涉及面较广，各单位要加强内外工作协调，统一行动，齐心齐力，形成反恐防暴工作强大合力。
(四)查漏补缺，长抓不懈。各成员单位在开展反恐防暴工作过程中，要树立长期作战意识，防微杜渐，加强防范，建立和完善长效机制，切实消除隐患问题，全力确保我县教育系统的平安和谐
事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等，全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。
四、工作要求
(一)提高警惕，加强领导。各单位、各学校要从构建和谐龙山的大局出发，克服麻痹大意思想，正确认识当前形势，增强使命感与责任感，进一步加强领导，加大投入，切实维护稳定。
(二)明确责任，狠抓落实。各单位、各学校一把手是反恐防暴工作的第一责任人，要结合工作实际，加强信息预警，彻底消除隐患。反恐防暴工作领导小组成员要明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实；
专职工作人员要做好反恐怖防范的具体工作，负责反恐情报的收集、报送、协调等工作。
(三)强化监管，加强协调。反恐防暴工作涉及面较广，各单位要加强内外工作协调，统一行动，齐心齐力，形成反恐防暴工作强大合力。
(四)查漏补缺，长抓不懈。各成员单位在开展反恐防暴工作过程中，要树立长期作战意识，防微杜渐，加强防范，建立和完善长效机制，切实消除隐患问题，全力确保我县教育系统的平安和谐。
学校反恐防暴工作措施
一、加强人防物防技防建设
1.严格落实干部带班、教师值班制度。学校安排教师值班，领导干部轮流带班，并做好值班记录，值班表除值班人员人手一份外，要在学校办公室、警卫室张贴；
领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。
2.严格门卫管理。学校要对出入校人员、车辆实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，严禁非公务外来车辆随意进入学校，对可疑人员应予以询问，发现情况及时上报当地公安部门。
3.加强学校内部执勤巡逻。对学校内部的重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品应立即报告，并查明来源和危害，及时采取措施排除影响。
4.强化安保队伍建设。严格按照《潍坊市校园安全建设标准》、《潍坊市学校专职保安服务管理办法》、教育部、公安部《中小学幼儿园安全防范工作规范》等文件要求，配齐专兼职安全保卫人员和校园专职保安，并建立政审、培训、体检等档案。加强对保安人员的技能培训，提高处置暴恐分子的能力。
5.配足配齐安保器械。学校警卫室应当按执勤人数配备
防卫器械，使用正常，保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持安保器械，确保24小时2人以上在岗在位。
6.完善校园监控设施设备。在学校大门、主要道路、食堂、实验室、学校周界等重点场所安装高清视频监控系统，并与区教体局监控平台、当地公安部门联网。校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；
学校监控室应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。
二、突出防范重点
1.加强学生上下学时段的管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；
上下学时段要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，加强对校园周边的巡视，维护上下学秩序，发现问题及时上报，及时解决。
2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，以确保人员不能翻墙出入校园。
3.加强校车安全管理。从预防恐怖分子对校车及校车内学生的突然袭击入手，建立校车反恐防暴安全预防机制。严格校车“五定”、“五有”管理，严把驾驶员资质关，配备随车照管人员，校车驾驶员、随车照管人员、学校值班人员在学生上下车前及时关注、巡视周边状况，并做好学生上下车的交接工作。
4.加强各类危险物品管控。重点加强对实验室易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危险物品的监管检查和出入库、领
用管理。健全丢失报告制度，通过技防、物防、人防等多种手段防止危险品丢失被盗。加强对危险品从业、使用人员的安全教育和应急处置方面的培训与演练。
5.加强重点人员排查管控。加强与公安等部门的配合，全面排查和掌握本单位及周边地区的有精神病史人员、吸毒人员、缠访闹访人员等重点人员情况，建立相关人员数据库，加强动态管控。
6.加强重大活动和重要敏感时段反恐防暴工作。根据各重大活动和重要敏感时段反恐怖工作变化，提升重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏、群体性事件等影响重大或涉及人员较多的案件。
三、加强教育培训
1.加强反恐防暴宣传教育。学校要通过班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动以及黑板报、校园网站、专题报告会、安全教育课等形式和载体，对广大师生员工开展反恐防暴安全教育，让广大师生了解掌握避险、防护、逃生、急救、报警等基本常识，提高师生的防范意识和能力。学校聘请部分家长作为安全信息员，并做到信息畅通，信息共享。
2.开展反恐防暴专业知识培训。学校通过邀请公安部门专业人员、法治校长到校讲课等途径，有针对性地开展反恐防暴教育培训，增强干部教师的反恐防暴意识，提高反恐防暴工作能力。
3.完善应急预案。学校要结合实际，制定反恐防暴工作
工作方案和应急处置预案，建立应急队伍，明确本单位重点防范目标、重要环节和防范举措，明确部门人员职责任务和现场处置工作规范和运作程序，着力提高快速反应处置能力。要备齐应急逃生绳、盾牌、灭火器等应急物资，疏通应急逃生通道，提高应急处置能力。
4.强化应急演练。学校每学期开展一次反恐防暴应急演练，提高学生安全自救防护能力和学校快速反应处置能力。应急演练结束后要及时总结工作经验，进一步修正反恐防暴应急预案，切实做到有备无患。
5.规范应急处理。发生突发性暴恐事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案，在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门，并指示采取相应措施，全力维护事发地稳定，协助做好善后工作。
小学校反恐工作整改措施
车站反恐防暴工作汇报（共4篇）
铁路列车长整改措施（共8篇）
车险整改措施
安全防护措施整改措施