基建投资项目投资控制措施思考
：在基本建设项目的投资控制的管理过程中， 或多或少的会出现一些不同层次的问题。同时，市场条件的 不断变化也对项目的投资控制造成的一定的影响。因此国家 一直在对基本建设项目进行控制。“三超”和基本建设投资 失控是目前基本建设项目管理中存在较为严重的问题。由于 基本建设项目的经济收益是由投资管理水平决定的，所以 说，“项目收益最大化”这一目标实现的基本保障就是加大 项目投资管理及控制力度。这就需要在各个阶段对投资成本 进行严格控制，最大限度的避免项目资金的流失，便是实现 项目收益最大化的前提。
Abstract : In the management process of
construction project investment control, more or less there will be some problems in different levels. At the same time , the continuous change of the market conditions of the project investment control also caused certain effect? So the country has been in the basic construetion project control. uSuper threen and basic construetion investment control is the basic construction project management there is a serious problem. Because the basic construetion project economic benefits is decided by the level of investment management， so to say, "the basic guarantee of the target project revenue maximization” achieve is to increase the project investment management and control. This requires a strict control of the investment cost in each stage, the maximum to avoid the loss of project funds, is the premise of realizing the maximum benef its of the project?
关键词：项目收益；资金；投资成本
Key words： the project proceeds； funds； investment cost
中图分类号:F283文献标识码：A文章编号:1006-4311 (2013) 12-0091-02
0引言
作为一项工序繁杂的系统工程，基本建设项目的管理 中，或多或少的会出现一些不同层次的问题。同时，市场条 件的不断变化也对项目的投资控制造成的一定的影响。因此 国家一直在对基本建设项目进行控制。“三超”和基本建设 投资失控是目前基本建设项目管理中存在较为严重的问题。
由于基本建设项目的经济收益是由投资管理水平决定的，所 以说，'‘项目收益最大化”这一目标实现的基本保障就是加 大项目投资管理及控制力度。这就需要在各个阶段对投资成 本进行严格控制，最大限度的避免项目资金的流失，便是实 现项目收益最大化的前提。在下文中，笔者将根据财务工作 中的实际情况，浅析在对基建项目的投资控制中应当注意到 的问题，并概述投资控制的具体措施。
1基建投资项目存在问题举例
1.1作为工厂基本项目投资的源头，投资决策虽然只占 总投资额的0. 5%-3%,但却是投资效益提高的关键因素。我 国工程建设普遍存在着投资膨胀等问题，“三超现象”相当 的严重，出现这些现象的主要原因就是，建设前期对工程造 价的控制存在着一定的欠缺。其中“通过有意的压缩工程的 投资，使项目能够更快的被批准，因而人为的降低概算”、
“项目的具体施工中，建设单位提出的要求要远远的高于设 计的标准要求”、'‘工程的初步设计存在着很多的漏洞，达 不到国家规定的标准，建筑材料的价格及设备不依行情而 定”是造成上述问题的主要因素。
1.2在工厂基本项目投资的控制中，一般的设计阶段所 需费用只占工程总投资的1%左右，但却严重的影响建设成 本，所占比例约为75%以上。对工厂基本项目投资的控制， 重点是对设计阶段的有效控制。即对施工设计图的控制，传 统观念中的“轻设计，重施工”必需做出相对的改变。工厂 基本项目的设计阶段，相关的设计人员不但应对工厂基本建 设的质量负责，还要对项目投资金额负责。要采用优化设计 方案等手段，编制初步设计、概算。真正的实现对项目投资 额的控制。工厂基本项目设计图的质量和深度，一定要符合 国家标准规定，要尽量的避免工程量清单中，工程量的漏算 和误算。以免暂估项目增多，难以保障招投标的工作质量。
2概述基建投资控制的主要措施
2. 1随着社会主义经济的快速发展，社会主义经济体制 的不断完善，工程量清单报价的方式将成为招投标发展的必 然趋势。工程量清单计价的方式是由我国建设部颁布的，作 为基本项目投资深化改革的重要措施，成为规范招投标行为 的重要手段。招标人以国家统一的工程量计算规则为前提， 提供工程数量并自主报价，经审批低价中标。这一过程也是 对投标人和招标人合法权益的有效保障。
2.2在我国对工厂基本建设项目可行性的研究中发现， 施工阶段的工程造价控制力度不够。致使施工阶段造价控制 工作没有做好的原因有很多，其中包括施工过程中发生了很 多无法预知的问题；施工材料随着时间的变化，物价上涨； 工厂建设面积大，场地地基处理不当引起费用的增长，工期 拖延；工厂建设地点改变，使施工环节中的很多工作发生变 化；对工厂基本建设项目的投资计算方法不合理等。这就要 求对建设项目标准有明确的规定，尽量减少项目的投资和资 源的不合理利用，同时要根据该地区的经济发展状况、全面 的考虑不同地区，厂房规模、厂房等级、厂房功能等方面的 问题，合理的对建设标准进行确定。将无法预知的问题数量 降到最低；对施工时间有效的缩短；施工材料要配齐、配足; 不轻易的改变建设地区等，对规模效益较好的产业，要严格 按照组织生产和建设的需求，和合理的对生产力进行配置， 综合了利用资源，实现真正的控制施工阶段的工程造价的目 的。