篇1：一篇“接地气”的年终总结 一篇 “接地气”的年终总结
----所医院方院长在2014年年终总结大会上的演讲（口语版） 2014年注定是不平凡的一年！
国家在改变：反腐倡廉、大老虎被抓、法制改革起步；
习大大不接见赵本山，树主流文化新风尚；
医改更是逐步深入了、医药真要分家了、民营医院又说见到曙光了„„
所里在改变：重点工作开创了新局面，迎接了一次一次的检查洗礼，看看五位领导我们都知道了：个个精神十足，身轻气爽，帅的眩目，做好了准备、带领大家迎接新年挑战！ 合作也在变化：同济走了，红房子暂时离开，但仁济来了，复旦深层合作即将再度来袭！ 管理层变化可就更大了：晓梅因合作结束离开了，但李庄、伟蓉两位主任分别接上；
尹兵自创天下去了，梁坤，魏护顶上；
晓秋高就去了，秋白杨主任马上接上来。
希望2015年打破以往的不良循环，建立一种新常态，既要把工作当回事，又要把家人和自己当回事！还希望党支部和工会倡导各种关爱同事们的保鲜活动，养护好我们的心灵，把员工哄的开开心心，相互欣赏、点赞鼓励。这样一来，上班就可以把工作做的棒棒的，满怀热枕的提供服务，这也是我们带给患者的新福利！下班欢欢喜喜，这也是给家人更是给社会增添了新福利！
同事们，虽然我们无法像互联网的猪一样在风口飞起，也不能像马云那样一键变成土豪，但是，至少我们可以像企鹅一样抱团取暖，相互补充正能量。
路虽难，依然要前行，人虽累心中仍向往，2015，我们胸怀梦想，脚踏实地，洗尽风尘，满怀信心，马上出发！篇2：2014年工作总结
西安科技大学高新学院 2014~2015年度工作总结及计划
部 门：建筑与土木工程学院一系 姓 名：
杨喜梅日期：二〇一五年一月四日 2014年终工作总结及2015年工作计划 （建筑与土木工程学院一系 杨喜梅） 各位领导、同事：
大家好，我是建工一系的杨喜梅，现将2014年主要工作情况汇报如下。由于这一年我担任了一段时间的新生辅导员，一段时间的毕业生辅导员，一段时间党务工作，还有教学工作。所以，下面我就各项工作的重点内容做以总结汇报：
2014年4月至2014年7月，在学院领导和同事的帮助下，经过不懈努力，圆满完成了所带的财务管理1001-1004班，共计199名学生的就业工作，就业率 96.5%，1名学生考上研究生,1名学生考上国家公务员，4名学生志愿服务西部。
2014年9月至12月，担任财管1401-1408班共计272名新生辅导员。在领导和同事的帮助下成功完成迎新工作，新生军训工作、新生入学教育工作任务。组建班委会，制定颁布《班级管理条例》，指导学生完成“我的四年”大学规划，强化纪律教育，重视职业教育，践行职业化管理办法。
2014年12月至今担任建筑学1103-1106班辅导员，截至12月底，就业率9%。针对就业问题，一个月来主要开展了以下工作：
第一，认真调查，摸清情况。据调查，有18%的学生参加了研究生考试，30%的学生利用周末在积极找工作，13%的学生准备完成这学期的课程后下学期开始找工作，5%的学生家里正在为其奔走，19%的学生准备年后的公务员省考，3%的学生正忙着清考，还没开始找工作。第二，利用学生在校上课的一个月时间勤走访、勤谈话、多询问、多关心，加强与学生之间的沟通，增进感情，为后期工作的开展打好基础。
第三，鼓励学生干部先就业，并带动和影响其他同学就业。截至12月底，班干部就业率达到70%。
第四，讲清就业政策，强调注意事项，做好动员工作。利用班会等途径讲清就业补助政策、大学生创业扶持政策、志愿服务西部政策、求职陷阱，签约注意事项等。
以上是关于2015届毕业生就业工作情况。
为了全面提升自我，经申请批准兼职代课，在教学过程中，严格按照学校教学计划和教学大纲，按要求完成70学时的教学任务。为了不断提高授课水平和教学质量，主动向经验丰富的讲师和教授请教，课后听取学生的意见和建议，不断改进，努力完善，得到学生的普遍认可。在今后的教学工作中，我会更加严格要求自己，合理安排教学环节，争取更好的教学效果。
担任学生党支部书记的一年里，共发展党员58人，转正38人，确立积极分子78人，组织安排并完成我院初级党课培训四期，培训学员528名，结业394人。开展了“爱心募捐、” “关爱孤寡老人志愿服务”、“向全国优秀共产党员学习”、“红色小故事演讲”、“金秋杯辩论赛“等活动。坚持每月民主生活会制度、每月专题学习制度和党员积极分子每月考评制度，加强对党员的培养和再教育。
担任建筑与土木工程学院一系学工办副主任一个多月来，主要做了八项工作：
第一，熟悉工作环境，了解辅导员工作中存在的问题和遇到的困难。
第二，谨记学工办主任岗位职责，主动与团委、学生处相关老师沟通，积极向杨院长及其他学工办主任求教，尽快熟悉工作内容和程序，努力做好本职工作。
第三，理清专项工作思路，与各专项老师商讨制定党务、资助、就业、勤工俭学等专项工作考核细则。
第四，修订并颁布2015年建工一系辅导员工作考核细则；
第五，强化学生宿舍管理，落实各年级组每周集体查宿制度及院长、学工办主任每周不定期抽查制度。
第六、根据杨院长关于我系辅导员职业养成的要求，督促同事们争取进步，努力使我们建工一系的辅导员队伍保持团结向上的精神风貌，求真务实的工作作风，积极严谨的工作态度，实现从内到外的彻底转变，达到快乐地工作，高效地工作的目的。
第七，2015年建工学院元旦晚会暨颁奖典礼的相关筹办工作；
第
八、寒假前的安全检查工作。
以上就是我本年度的主要工作情况，请领导批评指正。2015年我会更加努力地工作，按要求完成毕业生就业工作，做好毕业生安全离校工作以及毕业生派遣和档案整理工作。
学工工作方面的主要思路有：
一、继续践行杨院长提出的“辅导员职业养成“教育思路，督促我系辅导员保持工作中的职业状态。
二、在杨院长“轻管理，重教育“工作理念的指导下，通过考核办法引导辅导员改变机械的工作模式，在做好常规工作的基础上积极创新，形成特色。
三、坚持辅导员职业化道路，鼓励辅导员每年至少形成一项与本职工作相关的科研成果。
四、完善学生课堂管理、宿舍管理、安全管理、职业教育、思想道德教育制度体系，以就业为导向，让工作接地气，培养符合社会需求的可用之才，用制度指导工作，以工作服务学生。
五、学生会组织建设及学生骨干培养。
六、根据团委工作安排组织好“五四红歌会“及其他团总支活动，开展形式多样的团支部活动。
七、安排组织好2015年迎新工作， 2015级新生军训等工作。
八、贯彻杨院长的工作理念，落实相关工作任务，配合协助杨院长做好我院辅导员队伍建设。 以上是我2015年的主要工作思路，不足之处还有待补充和完善，请领导、同事们批评指正。
建筑与土木工程学院 杨喜梅
二〇一五年一月四日篇3：2014-2015年度工作总结 工作总结
时光如梭，半学期的工作就这样结束了。这篇文章既是对半年工作的总结，也是对自己实习期工作的总结；
同时也是为自己从学生到老师这一过渡时期画上完美的句号。回顾这半年的工作，既忙碌，又充实，觉得有许多值得总结的地方，但提笔又不知道该从何说起。在这个过程中有很多的不足，有过少许的埋怨，有时为自己的成绩沾沾自喜，也有时因手足无措而流泪，但更多的我想是收获。在教学方面：
一、认真听课，虚心请教
站上三尺讲台，这是我梦寐以求的工作，我认为我对这份职业已经做好了充分的准备。刚开始讲课时，对于自己该怎么讲课，充满自信。经过督导点评后，我曾陷入一段迷茫、混沌的时期，拿起教科书不知道该如何着手备课，甚至开始怀疑自己是否适合教师的职业。经过反复听课，以及督导给予的耐心指导，终于在经过过关课的洗礼后掌握了讲课的要领。
二、认真备课，查阅资料
为了能上一堂生动有趣而又接地气的课，我认真钻研教材，并买了两本相关教材作为参考书，上网查阅大量的相关资料，同时为了抓住学生的注意力，每次课前都花大量的时间做ppt。为在课堂上，调动美味学生的积极性，尽可能使每个学生都参与到课堂中来，课前准备了小游戏或经典故事。
三、认真批改作业
及时批改、讲评作业，有针对性，有层次性。为了鼓励认真完成作业的学生，适当给学生写些评语作为鼓励。将他们在作业过程出现的问题做出分类总结，并针对有关情况及时改进教学方法，做到有的放矢。
四、认真教研，抓住学习的机会
作为新教师在教学上存在很多的不足，基本功不扎实，上课随意性比较大，经验缺乏，因此有很多的地方需要学习，而勤学，好问应该是一条不错的捷径。每次的教研活动就是一个最好的学习机会。讲课思路或者是教学过程中出现的疑难问题，教研室的老教师及组长总是给予我认真地指导。从他们的教导中我学到了很多优秀的教学方法，也学会了很多处理应急问题的方式。通过几次听课后也确实受益匪浅，更加明确授课思路，目的清晰，条理清楚。总之自己首先必须做好的就是要在平时不断学习来增强教学技能，提高课堂教学容量，使自己的讲述更清晰明了，让自己尽快成长。
实习期，工作做的不对我可以以自己是新老师作为借口，实习期结束，我就再也不能以此为借口，学校不断的进入新老师，在他们面前我必须要有进步。今后工作我必须要不断努力 总结到此，我就不再也不会是一个学生的身份的人，而是一个彻头彻尾的老师。告别自己的稚嫩，丰富自己的羽翼，增进自己的能力，扛起自己的责任，帮助我可爱的孩子们实现他们由学生到老师的过度。
坚持基层党建工作接地气
坚持基层党建工作接地气 杨 春
青岛原水分公司是海润自来水集团骨干供水企业，供水面积320平方公里，辐射莱西、平度、即墨、胶州、城阳四市一区19个乡镇。自开展党的群众路线实践活动以来，原水分公司党委坚持基层党建工作接地气，力戒“四风”，最大限度地反映干部职工和群众服务的愿望、诉求与利益，有力地推动了公司基层党的建设和各项工作的协调发展。
一、思想建设重视开发内生动力
为了有效开发基层党建工作和党课教育的内生动力，原水分公司党委决定全面探索思想建设新模式。基本做法是，把严格落实党委中心组学习、举办读书会、三会一课等制度掰开揉细，借助基层党校和党员活动室，通过举办“党员论坛”和坚持每日一学、每周一课、每月一讲等制度，不断增强思想建设的说服力与战斗力。比如，在内容设置上，摈弃照本宣科、满堂灌的传统教育模式，抓住干部职工普遍关心的管方向、管命运、管前途的重大理论与实践问题，实行热点问题解答面对面。贯穿一条主线，用党的最新理论成果武装头脑，集中进行社会主义核心价值观教育，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信的“三个自信”教育，提高党的先进性与纯洁性教育，为实现“两个一百年”中国梦而不懈奋斗的专题教育等，将其内化为干部职工的坚定信念与实际行动。
重视党员的自我教育，是原水分公司党委开发内生动力的关键一招。原水分公司党委积极搭建各类讲坛舞台，让每个党员都成为思想教育的主角。去年以来，原水分公司聘任了26名班组 “政治指导员”，开设“员工讲坛”等20多期。同时，在原水分公司400余名职工中，选拔出12名各有所长的草根专家组成“讲师团”。草根专家管敬华是“员工讲坛”中的主讲人之一，他讲课深入浅出，通俗易懂，说的是乡音，接的是地气，解的是人们心头的“扣子”，备受干部职工的欢迎。为了充分释放优秀党员的明星效应，还设置了“道德讲堂”，让优秀党员登台亮相，讲述自己爱岗敬业的奋斗经历与思想感受，从而把干部职工“追星”的过程，引导转化为比学先进、激情干事的过程。
二、制度建设突出主体服务定力
党的制度建设如果不重视接地气，就容易将制度写在纸上，挂在墙上，浮在表面，发挥不到应有的作用。基于这样的认识，原水分公司党委依据实际需要，在删繁就简、系统修订与完善各项党建制度的基础上，重点聚焦为全面提升主体服务定力，形成了以新党章为指导、以务实管用的党建制度为规范，以服务职工群众和生产经营为中心的基层党建新格局。
职工群众作为供水事业的主体，应首先享受服务。原水分公司各级党组织以党的群众路线教育实践活动为契机，定期开展领导成员“进班组、接地气、办实事”、“我当一天员工”和“五必讲五必谈”等活动，虚心听取员工的建议和意见，着力解决他们在生活、工作等方面急需解决的问题，使大家时时处处感受到组织的关爱、大家庭的温暖。在服务生产经营方面，按照建设“五带头”党员队伍的要求，以创先争优活动为主线，广泛开展多种形式的实践活动。在“基层组织建设年”活动中，总结提炼了党员队伍建设的“六化”思路，为生产经营任务的圆满完成提供了强力的服务支撑。
三、作风建设注重沉到一线发力
原水分公司党委把切实转变作风作为夯实基层党建工作的基础性环节，常抓不懈。早在几年前，原水分公司便总结和推行了沉到基层发力的“一线工作法”，开创了作风建设新局面。在党的群众路线教育实践活动中，原水分公司根据形势任务的变化，对“一线工作法”进行了重新界定，要求每个领导成员日常在一线督巡，情况在一线掌握，难点在一线发现，办法在一线研究，措施在一线制定，矛盾在一线化解，难题在一线破解，表率在一线体现，建成了一套确保工作落实常态化的新机制。各级领导成员牢记肩负的重任，自我加压，把休息日变成了工作日。去年“十一”长假期间，分公司领导班子成员全部沉到生产一线班组，以普通员工身份，当一周员工，做一周学生，与员工同坐一条板凳，同吃一锅饭菜，虚心察实情，听实话，办实事，求实效，密切了党群关系，凝聚起全员同甘共苦、艰苦创业的正能量。
作为海润集团最大的原水生产单位，原水分公司党委每个成员自觉做到工作重心下移，24小时靠在生产一线。无论是汛期防汛，还是旱季挖河，都身先士卒，亲力亲为，事必躬亲，哪里最艰苦就出现在哪里，哪里有险情就冲向哪里。为了协调和解决好供水生产中遇到的难题，班子成员与相关经营管理者一道，悉心钻研，刻苦攻关，不断优化原水结构，转变供水方式，坚持科学合理经济地调配原水，努力实现了供水集约化和效益最大化。尤其是在掌握了水质优化最佳配比后，将大沽河水和黄河水按一定比例混合调节，既保障了水质优化，又降低了原水漏失率，还节省了大量的原水费用，从而创出了一举三得的佳绩。
四、反腐建设积极融入文化引力
原水分公司党委结合反腐面临的严峻形势与新挑战，将反腐建设纳入基层党建工作的重点之一，不断深化廉政文化建设，采取文化兴廉、自律学廉、承诺倡廉、守规保廉、节日送廉、案例警廉、谈话醒廉、情理促廉、干部述廉、家庭助廉等“十廉教育法”，编织了一张密不透风的反腐倡廉教育互廉网络。
元旦、春节期间是违反廉洁自律规定问题易发多发的时段，也是抓好党风廉政建设的重要关节点。为了让干部职工度过一个欢乐、祥和、廉洁、节俭的节日，原水分公司把反腐倡廉落到实处：一是吹遍廉政风，组织党员干部认真学习 “八项规定”、“八个严禁”、廉政准则和上级下发的加强两节期间党风廉政建设的有关规定，发出了《致党员干部家属的一封信》，要求党员干部家属吹好廉洁“枕边风”，当好“廉内助”；
二是拉紧堤防线，进一步规范制度约束，加强监督检查，及时发送廉政短信，警示党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦；
三是谈好廉政话，把科以上干部和关键岗位人员列为谈话对象，引导大家算好廉政账，走好人生路；
四是唱响正气歌，组织党员干部认真学习市政公用行业廉洁勤政先进典型，利用局域网、文化长廊、LED宣传牌、视频播报等现代传媒形式，全方位、多角度地宣传先模人物的先进事迹，让正气歌响彻原水分公司的每个角落。
段子营销：最接地气，最逆袭的强营销手段！
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微博段子一片红火，段子手也成了气候。而围绕品牌企业等创作的品牌段子，也因为软性植入、趣味性、去广告化等因素，没了广告的生硬，使得传播细无声。那么，如何创作出一条好的品牌段子?
一、内容道具要将产品、品牌或企业元素作为内容道具进行展现。段子中要用道具有很多，比如瓶子、罐子、衣服什么的，都可以用某品牌代替。要用的道具品牌化，但是恶搞品牌的就算了。盘点类，将品牌名称打包进段子里，有这样一个段子，QQ上有人发了条签名，“为了自己的奥迪，老婆的迪奥，儿子的奥利奥一定要努力学习。”下面出现个神回复，“为了你的奥拓，你老婆的奥妙，你儿子的奥数，好好学习吧，奥特曼!”
二、品牌融合要将企业或品牌名称的谐音融合到段子中。例子很多，比如，好想你红枣、百度、好娃娃、娃哈哈、盖中盖、可口可乐等品牌名称较为形象，容易成为常用词汇。来看一个在2013年网络上比较火的段子：白娘子受伤现了原形不知所踪，许仙狂奔到西湖边找到当年的船夫，急切问：“快告诉我娘子在哪里?我娘子在哪里?” 船夫一脸茫然：“我，我不知道…” 许仙发疯似的紧紧掐住船夫：“你是摆渡（百度）你不知道?!”
三、场景重现要将品牌可能在日常生活中出现的趣事重现。适合快消类、餐饮类及大众类的产品，时刻出现在我们身边，随时都可能成为某件趣事的构成元素之一。餐饮类可能出现的送餐：必胜客送外卖的小哥一把揭开后备保温箱的盖子，我跟他伸出头去看，什么都没有………沉默五秒。小哥：对不起……我骑错车了………再罗列几个灵活采用日常生活场景的例子：【日常生活中的“吃泡面”】昨晚轮到女友做饭了。女友端来一个托盘说：想吃啥请翻牌子，我想到了皇上也是这样的。看到托盘上有四个牌子上面写到：香菇炖鸡，葱烧排骨，番茄牛腩，红烧牛肉，我说都要可以吗?女友说：可以就怕你吃不了。我说吃不了你就不给我零花钱了!不一会女友端上四碗康师傅。【聊天场景】女：你什么工作呢?男：世界500强大型外企工作，单位配车，负责与客户洽谈后期交易业务女：具体点儿呢?男：肯德基。【日常收快递】手机半天没电，开机后收到一条相当冷酷邪魅的短信：“包裹，门卫，速取，顺丰。”……莫名的感觉到了扑面而来的狂霸之气。【促销的时候】广场上王老吉加多宝路演做活动，主持人声嘶力竭的喊着“@加多宝凉茶 今天免费送豪华大礼包!”然后拿起身后几个礼盒就要往人群中扔，灵鸡一动，冲过去边往人群里挤边喊“嘿~哥们，给我~我是你们的托儿啊!你不认识我啦?”……主持瞬间晕倒!
四、借热点要借势实事、社会或娱乐热点创意品牌段子。和当前的社会热点结合进行内容创意，比如娱乐热点、社会话题、时事热点等都可以与品牌或产品相结合。借势娱乐节目，深挖当中的矛盾或冲突。吉克隽逸，关喆、金润吉都没能当冠军，加多宝常挂于心的是不会给有吉字的出头机会。（1）借势网络话题，流行词、语言体，优势在于各种奇葩趣味网民已有认知。段子1：女神：“完了，这次考试考砸了。”屌丝轻轻地拍了拍女神的脑袋，说：“小傻瓜，我就知道你不会做，后面几道大题我都没写，这样我们就能上同一所学校了。”三个月后，屌丝去了山东蓝翔，女神被父母送到欧洲留学。（2）巧借时事热点，国际国内实事风云际会，时刻都有热点。行业大佬新年聚会，互换名片。“哪个公司的?”“阿里”“百度”“万科”“腾讯”“哇噻，一个比一个牛哇”“喂，新来的，哪个公司的?”“庆丰包子铺!”众大佬肃然起敬。这个故事告诉我们，做什么不重要，重要的是你的客户是谁。（3）借助社会热点，比如重大灾难及医疗上学就业等民生问题。(雅安地震后)看到三星和苹果捐6000和5000万，我没有什么感觉；
倒是看诺基亚捐了100万和4000部手机时，一种悲伤油然而生。苹果市值3667亿，三星电子2025亿，诺基亚就剩115亿。
五、适当放大要体现或放大公司、品牌及产品给人的烙印。将品牌或产品广告、产品功能、产品卖点、公司给人的印象等消费者容易感知的企业元素放大，甚至到夸张的程度，此类段子创作方式适合知名品牌。（1）放大广告效果段子1：
以前学校组织攀登百层大楼比赛,赛前我那脑残朋友狂吃了20颗新盖中盖,随后脸有难色,难受地快要倒下,我连忙扶住他说：你为什么这么傻啊!……然后那脑残哽咽说：……新盖中盖……一口气上五楼……不费劲……劲……（2）强化产品卖点段子2：
比如诺基亚的抗摔性，当初他们认为iPhone构不成威胁的原因是太贵且未能通过基本抗摔测试。但让他们没想到的是：如果把手机做的特别贵，一般人就不舍得摔了……以此调侃的段子举不胜举，比如将手机当成锤子，可砸核桃丶砸玻璃等。（3）放大产品功能段子3：
夏天到了，年轻妈妈买了几大包@心相印 湿巾等着流汗时用，一晚回家，看见儿子在阳台收纸巾，他还一脸得意的炫耀：妈，我把被你打湿的纸巾晒干了。妈妈那个汗呀!（4）产品的另外用处段子4：
昨晚朋友喊儿子睡觉，他才想起幼儿园老师布置了作业：用纸做个垃圾桶带回学校。不做他就不睡。朋友找出个小纸箱说这就是垃圾桶，他说老师说要圆的。朋友又拿出个纸杯，他说太小。朋友只好默默拿起电话，找肯德基要了个全家桶…（5）体现公司价值段子5：
苹果是世界上最有钱的公司，持有1000亿美元现金。这样的巨款可能很多人没有概念，具体点说吧，可以打包收购摩托罗拉，戴尔，暴雪；
超过105个国家的GDP;比美国政府还有钱；
能送美国人一人1 iphone；
当然了，还可以换成0.66万亿人民币，把中国铁道部2.66万亿负债的零头还了。卓爱移动顾问——你的随身智囊团企业战略转型？解放老板，提高利润空间？规划人才体系？如何快速打开市场，让产品越卖越贵？……听许建云说，为你把困惑一一破解！请点击左下角阅读原文↓
下乡总结
为响应党的十八届三中全会精神，我县卫生局响应市委市政府的号召， 2013年11月5日在县卫生局大院，我县中医院、人民医院和妇幼保健院进行了“进村接地气，入户送健康”活动的启动仪式，我院积极动员，迅速组建了医疗小分队，配备了一名司机，一辆专车，一名队长，13名队员，决心要严格按照文件的要求，保证高标准，高质量完成全年的下乡任务。
在短短2个月的下乡卫生支援过程中，我院医疗小分队共下乡40余天，进驻30个自然行政村，免费治疗群众1215人次，健康体检1286人次，进行专业知识培训2次，推广适宜技术项目3项，培训了当地乡村医生16人，发放健康宣传资料1807余份。此次下乡过程中，就诊病人大多是中老年人，年龄多在45岁以上，其中胃病约580余例，腰腿疼痛约450余例，高血压病约750余例，便秘约150余例，头痛约80余例等等。我院医务人员深切体会到：村民对医疗卫生健康知识的缺乏，对自己的健康不太重视，大多数村民对一些常见病了解匮乏，每次发病总是能忍则忍，等到实在无法忍受时，才到当地卫生院就诊，错过了病情诊疗的最佳时期，甚至病情恶化危及生命。有20余例高血压患者自己的血压已经达到190/150mmHg,自己却不知道，更不用说治疗了„„ 自从我院医疗小分队进驻乡村以来，积极宣传健康卫生知识，对每一位村民都细心、认真地讲解疾病的利害，让每个村民都了解健康知识的重要性，从而使村民从根本上了解疾病，重视自己的健康。
通过这次下乡，使我认识到：虽然我县农村医疗卫生水平与我们国家小康社会所要求的还有很大的差距，但近几年也有了很大的改善，尤其是新农合制度实行以来，大大减少了农民的看病负担，这也在一定程度上提高了农民的看病积极性。在我县卫生局组织的此次下乡活动中，我深切的感受到群众对健康知识的渴望，我们所到的每一村都受到当地老百姓的热烈欢迎。这就需要医疗卫生工作者进一步深入基层进行宣传普及健康卫生知识。进一步加强新时期的农村卫生工作，是繁荣农村经济、减轻农民负担、促进农村稳定的重要条件，也是加强农民素质、提高农民健康水平的重要保障。
另外，在这段下乡工作期间，使我熟悉了当地卫生院、认识了当地乡村医生，对这地区和人民产生了深厚的感情，发生在我周围的每一件事都让我感动。这两个月下乡支农工作也让我颇有感触：作为一名合格的医生，不仅要对自己的专业精益求精，而且还要结合当地情况，广泛地接触医学领域其他方面的业知识。医学的各科是相通的，也是相互促进的，作为一名高水平的医生还要学习其他各专业的知识，不断提高自己的业务水平，只有这才能更好的适应基层医疗工作，才能更好的胜任日常临床工作。这次下乡支农活动中，我个人方方面面都得到了锻炼，提高了自己诊断治疗病的能力，在今后的工作中继续加强专业知识学习，更牢固树立救死扶伤，全心全意为人民服务的思想。
这就是我医疗小分队的点滴体会，也是一次工作总结。通过这2月来的下乡，我更能体会到这次活动的必要性和重要性，它不仅使广大群众扥到真正的实惠，也是党的群众路线的具体实践活动。因此，我衷心的祝愿百姓健康快乐，我们国家的医疗卫生事业蒸蒸日上。
武乡县中医院医疗小分队
2014年1月4日
【总结】2016年PPP项目为何落地难 （超接地气）
小P说PPP在国家大力倡导和推进之下，却仍然面临着内忧外患，落地难现象依旧十分明显。本文正是从全方位对PPP落地难进行剖析，力求促进PPP的真正全面实施。林晓东，大成律师事务所合伙人律师。河南省财政厅PPP推介专家，浙江省财政厅PPP专家，湖北省荆门市政府采购评审专家(PPP项目)，中国政法大学PPP研究中心专家委员，中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会(PPP)专家委员会成员，中国投资协会项目投融资专业委员会PPP项目咨询专家，中国投资协会民营投资委员会PPP评审专家。
随着2014年9月21日国务院颁布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》(以下简称“43号文”)出台，政府与社会资本合作模式(本文简称“PPP”)正式走上历史舞台。从2014年9月开始，在国家发改委、财政部为主的国家有关部委的强力推动下，PPP俨然已经成为了我国政府公共服务和基础设施等领域的当红明星，受到了举国关注。
然而，盛名之下，似乎其实难副。在经历了2015年、2016年两个PPP实操年度后，PPP项目落地难的现象已经凸显出来(本文所指的落地，是以PPP项目公司成立为标志)。理想之丰满，与现实之骨干形成了鲜明的对比。随之而来的是，市场中不断涌现消极、负面、质疑的情绪，给PPP蒙上了前所未有的阴影。在笔者看来，这似乎是对PPP的不白之冤。本文力图全方位剖析PPP项目落地难的原因，以增强市场对于PPP的信心，并为PPP的未来发展提出有针对性的建议。
从国家层面的宏观监管来看 主管部门的不统一
众所周知，PPP项目有关政策规章颁布至今，PPP的主导权似乎一直受到广泛关注并且始终没有明朗。财政部和国家发改委作为PPP项目的两大牵头方和主管机构不断以各自职权和主管范围颁布PPP的有关规定，例如两个部门分别出台了PPP的指导意见、合同指南、PPP项目库，以及项目管理办法等规章和规范性文件，这在一定程度造成了PPP的项目参与方(包括各地方政府、社会资本方以及参与的中介机构等)难以抉择参照何种规范执行。
在笔者参与的一个项目中，最初是以一个部委的规定开展PPP项目，然而在最终进行融资实务操作时，贷款银行却坚持采用另外一个部委的规定，结果导致项目的很多流程需要重新来做。此流程的变化不仅耽误了时间，更是可能导致某些新流程难以通过评审，项目的落地难度无疑是大大增加了。
政策规范性文件的层级不高
就我国的法律规范体系而言，从国家层面上，效力由高至低依次是由全国人大及人大常委会颁布的法律、由国务院颁布的行政法规、由国务院直属部门及各部委颁布的政府规章。就目前国家推出的具有实际指导意义的操作规则(对于宏观上鼓励PPP发展的各等级规定不在其列)来看，显然仍然是属于政府规章序列，法律规范的层级明显过低，这样必然带来了一些负面影响。例如，市场主体的遵守程度，不同部委之间的相互认可度，司法机关的认可度等，这些负面影响都增加了市场对于PPP执法和规范力度的担忧，导致很多市场主体仍然处于观望与试探过程，对某一个项目难以放心高效地实施。
从外部环境看
PPP已经面临着各种模式的挑战。
城市发展基金
城市发展基金是近两年兴起的一种为地方政府融资的方式，主要模式是由金融机构作为优先级出资人，并由地方政府平台公司作为劣后级出资人，并在约定年限届满(目前通常为5~8年)后由地方政府平台公司回购该金融机构优先级份额，从而实现了地方政府在合作期限内的融资需求。
从合规性角度来看，43号文已经明确规定了政府举债的方式，即政府发行债券方式、PPP方式进行融资。然而，鉴于地方政府对于基础设施建设项目所需资金仍然存在很大缺口，并且迎合了金融机构开展业务的需求，城市发展基金在2015年渐渐成为了地方政府新的融资方式。城市发展基金的形成，使得地方政府在短期内获得了为数不少的建设资金，开展PPP项目的需求度和热情受到了明显的打压。例如在华中地区某省，全省范围内大部分地级市因成立了城市发展基金，导致PPP项目对比相似区域、相似经济状况的其他省份数量明显减少。
政府购买服务
2013年9月26日，国务院办公厅颁发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，鼓励和引导政府将其本身直接向社会公众提供的一部分公共服务事项交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。这种政府购买服务方式原本是一种转变政府职能、改善公共服务的重要手段，然而在PPP盛行之后，鉴于PPP流程的相对复杂性，以及PPP受到的财政承受能力、合作期限等诸多约束，市场主体转而“充分”利用政府购买服务来替代PPP模式。尤其是将一些本不属于“公共服务范畴”的项目包装成政府购买服务，以此绕开PPP。
笔者在2016年参与的两个PPP项目，就在途中遭遇到了金融机构希望放弃PPP而采用政府购买服务的模式。由此可以看出，政府购买服务已经明显对PPP的发展形成了阻碍，并且又在很大程度上增加了地方负债。此种乱象迫切需要国家及时出台政策力求泾渭分明，两种模式各负其责。
“新型”融资建设模式 同样受制于PPP流程的相对复杂性、财政承受能力上限、合作期限过长等限制，一种“新型”的融资建设模式(或称融资代建模式)在2015年、2016年悄然兴起并有愈演愈烈之势。该模式的基本特点是，同样由政府与社会企业(为区别于PPP的“社会资本方”而称谓，实际上属于同一性质)成立项目公司，项目公司的股东不仅有地方政府平台公司、建设企业，更可能包括了金融机构(以明股实债形式)，并且仍然多数采用金融机构提供债权融资(例如银行、信托贷款等)，可见其结构类型与PPP几乎相同。这种方式与PPP的区别主要在于，除了流程和审批上的不同外，融资建设模式期限普遍在5年左右。
其实所谓的融资建设模式，究其本质来说仍然属于BT模式，只是新型的模式打破了传统的由建设企业独家全垫资的合作方式，在资本金、债权融资等领域充分吸收了金融机构成分。这种模式现在已经在我国的很多省份广泛开展，因其操作灵活、期限短等特点受到了很多地方政府的青睐，很多地方政府明确对部分新项目采用这种模式而替代了PPP模式。然而应该说，这种模式是明显与43号文相违背的，这种模式绕开了地方政府关于PPP的期限和财政承受能力的限制，无疑大大增加了地方债，应当尽早被监管部门制止。
从地方政府角度看 推行意愿不强烈 受着“求稳”的影响，很多地方政府官员在现在PPP仍然处于发展初始阶段，全国成功经验有限的现状下，采用的是观望态度，避免一旦出现实施错误而影响业绩考核。笔者在近两年研判项目过程中，明显看出有些政府公布的PPP项目，要么仍然处于前期调研阶段，毫无现实操作性，要么项目实施难度极大(比如拆迁量过大)，由此可以看出，政府成与不成均无所谓的态度，亦可言之是政府有意不促成。笔者在与若干地方官员沟通时，已经明确感受到了这种态度。
缺乏专业性人才
尽管目前很多地方政府部门尤其是财政局、住建局、交通局、旅游局等PPP相关部门已经委派学员参与PPP培训，但是由于市场上的PPP培训机构尚缺乏科学性、系统性，导致教学质量有限;学员仍然缺少PPP实践经验等原因，导致政府部门的PPP专业人员十分匮乏。很多地方政府财政局PPP中心的负责人，以及其他部门从事PPP业务的负责人，都是从其他岗位上临时抽调，毫无经验。因此，在实践中经常是面对一个PPP项目不知所措，甚至以个别政府信赖的“专业人士”的错误观点来当作操作标准。这种不专业并非仅局限在PPP操作流程上，更是体现在PPP的项目筛选中。
笔者多次见到很多地方政府公布的PPP项目完全缺少科学性：政府付费类项目总额已经远超其财政承受能力，比如一般公共预算支出为50亿元的地方政府公布的政府付费类项目总额居然超过了200亿;使用者付费类项目，例如很多的文化旅游项目、产业园区项目，投资额过大，显然缺少可操作性。这种情况导致了政府推出的PPP项目迟迟难以落地，或者无人问津，或者落地艰难，对PPP项目产生了明显的负面影响。
从社会资本方角度看
对地方政府的信用缺乏足够信心
鉴于长期以来部分地方政府的信用缺失(尤其是因BT模式形成的负债)及对国民经济统计数据的准确性存在质疑，社会资本方普遍对政府的履约诚信度和实际履约能力存在担忧，对国内的某些区域(例如业内早已流传“投资不过XXX”之说)，以及广大的经济欠发达的县级地方政府尤为明显。上述现象直接导致了该类地区的PPP项目落地明显放缓。
专业性不够
由于PPP刚刚兴起不久，且牵涉到了金融、投资、工程、运营、法律、税务等多方面综合性知识和业务经验，因此社会资本方普遍缺少对PPP的流程和实务操作比较熟悉的专业人才，而不同的社会资本方对彼此的领域也不熟悉，难以形成默契和合力。例如作为金融机构的银行、信托、基金对涉及工程、运营的项目相对陌生，而建设企业又缺乏实际做金融、投资等经验的人士。这样不仅造成PPP项目的推进缓慢，更是容易产生盲目性、不合理性甚至不合规性，严重影响了落地效率、企业形象及信心。
笔者就在2016年遇到过在北方某省份，某主流建设央企盲目中标某县的基础设施PPP项目，但是无法满足央企对于资产负债的要求并且又无法找到合适的金融机构合作，直接导致了项目的“骑虎难下”，长达数月难以解决。再有实例，由于金融机构与建设企业对相互的业务不熟悉，在合作过程中出现各种各样的问题甚至不满，例如对于金融机构退出期限问题、固定收益的支付方式问题、建设企业(尤其央企)的兜底担保问题等，这些矛盾必然严重影响了合作效率，甚至导致项目中途流产。
资本金难以满足PPP要求
PPP业务不同于其他投资项目，一个项目投资额动辄十几亿、几十亿元，如此大的投资额必然需要数额不小的项目资本金(即项目公司为了满足银行贷款而需要投入的自有资金)。例如一个20亿元的项目，通常需要资本金为4~5亿元(即总投资的20%~30%)。如此大量的资金投入通常需要由金融机构作为资本金配比，以解决作为建设类、运营类企业的现金流问题和控制资产负债率问题。可以说，金融机构对于PPP的落地无疑起到了巨大的扶持作用。然而，这表面上的“救世主”却在实操中悄然变成了“拦路虎”。
(1)PPP期限的阻碍。根据国家有关规定，PPP项目的期限一般不少于10年，有些项目通常会达到20~30年，例如地下综合管廊、高速公路、轨道交通等。如此长的合作期限，对充实资本金作用的金融机构产生了巨大的挑战，绝大多数的金融机构目前是望洋兴叹，而对应的建设企业、运营企业也实在是孤掌难鸣，项目必然遭到停滞。
(2)金融机构对地方政府的准入门槛高。目前以资本金形式参与PPP的金融机构主要包括银行(投行业务)、信托、保险等机构，以及由上述机构作为主要出资人的基金等机构。资本金形式为以股东形式投入，风险对比债权融资部分较大，因此，金融机构的风控要求更为严格。通常来说，很多金融机构都是以地级市(财政收入过低或者有信用问题的除外)或者百强县的前半部分作为准入标准。这样造成了广大的区县级政府难以获得金融机构的资本金支持，则自然央企参与的可能性大大降低。但同时，不少地方政府却仍然有与央企合作的诉求，此种矛盾必然导致了PPP项目难以落地。
从银行贷款角度看
虽然在进入2016年后，很多银行已经明显对PPP产生了兴趣，但是这种前端业务部门的愿望与后端风控审批部门的僵化却存在着明显的冲突，造成虽然前期政府与社会资本方已经进行了充分沟通，但是由于银行贷款的条件无法满足，仍然导致了项目的最终停滞或者流产。
期限不匹配
很多PPP项目长达20~30年，但是除了国家鼓励的一些项目类型，银行可以做到如此长期限外(例如地下综合管廊、地铁、高速公路、环境治理等)，其他普通项目普遍仅能贷款10年左右甚至更短，这种贷款期限与PPP合作期限存在了明显的冲突。
要求担保措施苛刻
PPP项目之所以能够获得社会资本方青睐的原因之一是采用“项目融资”的方式，即不需要股东对项目公司进行担保或者仅在一定条件下提供担保，仅需要凭借项目自身产生的现金流进行风险保障。而目前仍然有很多银行对PPP的精髓理解浅薄，仍然坚持按照企业贷款的方式，尤其对于财政收入较低的区县级政府，要求项目公司的股东提供强担保措施。这种诉求显然难以获得政府方和社会资本方的认可，导致项目迟迟不能推进。其实，就本质来说，如果该项目通过了当地的有关论证，属于合规性PPP项目，其投资收益是具有经济上和法律上的保障性的。
专业中介机构不专业
目前从事PPP专业中介机构主要包括咨询公司、律师事务所等机构。在目前PPP项目尚处于探索阶段的情况下，专业机构的支持无疑是促进项目落地，推动合规、有序化发展的重要推手。然而，就目前来说，由于专业机构仍然缺少人才，导致很多项目的质量不合格，严重影响了PPP项目的落地。
笔者亲身经历过有些咨询机构的制作内容遭受到了政府的强烈不满，中途换人，重新聘请咨询机构;有些项目已经进入了采购阶段才发现PPP方案出现重大问题需要调整，最终严重影响了PPP的进度;甚至有些地区甚至出现挂靠现象，由当地对业务明显缺乏经验的人借用一些有经验的咨询机构的名义设立分公司或者派驻机构，在当地开展PPP咨询业务，经过简单培训后即上岗执业，其质量显而易见了。
综上所述，过去的两年内，诸多因素的叠加最终导致了PPP项目的难以落地。然而，经过分析我们也可以看出，上述因素其实并非不可逾越的障碍，尚需要以国家部委为首的主管机关从规章制定、政策引导、行政调控、经验推广、优惠措施等诸多方面加大力度，将一切阻碍PPP这艘航船靠岸的暗礁根除，最终保障PPP以良性、健康、高效的姿态在我国的平稳发展。
本期编辑 | 王兴钊 内容来源 | 原创
7套双拼户型，占地不大，第5套最接地气！含图纸
今天给大家分享7套双拼自建房户型，单户占地面积都不大，大多数宅地都能盖，小院设计也更适合农村，想盖房的朋友可以参考。第一套这套双拼户型，单栋占地10x13.2米，建筑面积156平米，2层共设4室2卫1厅1厨1餐厅，适合两代4人居住。一层设1间卧室可作老人房，楼梯下设储物间；
二层2间卧室1间书房，空间宽敞。平面布局图第二套这套双拼别墅单户占地11.9x10.7米，建筑面积274.4平米，共设6室3厅4卫1厨1车库，适合有6个以上的人口家庭居住。一层设车库、老人房，三层有备用房，十分灵活。平面布局图第三套该双拼户型地基长17.8米,宽22米，单户占地11x17.8米，建筑面积444平米，单户共设5室3厅3卫1厨1车库1储藏室1阳台1露台，适合三代人居住。一层设老人房，有车库；
二层有屋顶花园，平屋顶设计晾晒更方便。平面布局图第四套这套双拼户型单户占地11.2x18米，占地面积201平方米，建筑面积407平方米，共设8室 3厅 4卫 1厨 1储藏室 2门厅 2露台 1楼梯间，适合四代人居住。同样有屋顶花园设计，一层有老人房，二层三层各1间带书房的卧室，给孩子住刚好。平面布局图第五套这套户型占地16x14.3米，单户占地8x14.3米，建筑面积213平方米，单户共设4室2厅2卫1厨1餐厅1工具房1车库，适合三代人居住。这是套生态双拼民居，猪圈下设沼气池，有蔬菜温室，充分利用太阳能，是不可多得的好户型。平面布局图第六套这套双拼户型单户占地7.4x11.3米，占地面积85平方米，建筑面积111平方米，共设3室1厅2卫1厨1餐厅3露台1阳台，适合两代4口人居住。厨房外有盥洗台，有农具室设计，符合农村生活；
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