基层纪检监察工作存在的问题与思考
2012?年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实
施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立?90?周年，是召
开党的“十八大”和省第十次党代会年，也是全面落实惩防体系规
划的关键年，因此做好我区基层事业单位纪检监察工作具有特殊
意义。但在客观形势不断发生变化的今天，如何做好基层纪检监
察工作，是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
一、目前基层纪检监察工作存在的问题
1、思想上存在畏难情绪。由于缺乏较高的理论水平和全局
意识，纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪，一项工作还
未开展，自己首先就没了底气。担心自己管多了，干部不理解，
甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化，影响今后
的工作和自身发展；同时也担心自己管严了、限制多了，会成为
单位完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部职工工作的积极性，
从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢
查。
2、纪检队伍业务水平不高。纪检监察工作性质的特殊性，
在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然
而，在基层纪检监察部门中，就存在着严重的业务不高问题。主
要体现在：一是人员少、变动多。各单位虽设纪检监察室，但一
般来讲只配备了１～２名纪检干部，同时因轮岗交流等原因而经
常变动，不但造成工作脱节，而且易产生“干纪检是暂时”的消极
思想，不愿钻研业务以提高自身素质。二是缺乏系统的专业知识
培训。纪检监察工作作为一项独立的工作，具有自身的规律和特
点，参加专业培训，保持知识更新，是搞好工作的必要手段。然
而在实际工作中，存在着“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象。三是单位业务知识掌握不全。单位业务是纪检监察工作的客体，全面掌握业务知识是做好纪检监察工作的条件之一。但由
于自身时间、精力有限，基层纪检干部对自己单位业务知识常常
得不到有效补充，存在知识面窄、内容过时的现象，制约着纪检
监察工作质量的提高。
3、干部职工认识不足。干部职工是纪检监察工作的对象，他
们对纪检监察工作认识不正确、不支持配合，将会产生较大的负
面影响，严重制约纪检监察效果。当前，干部职工的错识认识主
要有：一种是认为多管闲事。一些同志认为基层业务工作已很辛
苦了，何必多管闲事、自我刁难，执法是否合乎程序是无关大局
的小事，做不好也不会影响什么。一部分干部满足于和过去进行
纵向比较，产生“已经做得很好”的念头，认为加强纪检监察工作
只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响目标任务
的完成。还有一种是抵触情绪，少数干部职工存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置一些新规定于不顾，
当出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里
表明改正，暗中进行抵触。
4、方式上存在误区。采取的方式不正确，将直接影响纪检
监察作用的发挥。目前，基层在方式上存在的问题主要有：一是
处理方式过于简单。一部分纪检监察干部在实际工作中出现不注
意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心
教育，而是粗暴行事，没有真诚地帮助他们认清问题所在、自觉
整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经
济的深入发展，基层纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。
而有的同志还满足于过去的成绩中，不善于研究新情况，仍凭惯
性工作，固步自封、不思进取；有的同志没有工作主动性，坐等
领导指示；有的同志由于业务不精，对案件定性不准，如何处理
更是束手无策。
二、针对基层纪检监察工作的问题，做如下几点思考和建议：
1、坚持不断学习，努力提高自身素质。队伍素质是做好纪
检监察工作的基础。必须通过多种方式，切实加强对纪检监察干
部的教育培训，尽快提高干部素质，应有计划地安排参加各类监
管业务及纪检监察方面的知识培训，通过营造宽松环境、优先晋
升等形式，支持和引导纪检干部充分利用点滴时间，参与函授、
自学考试，使之成为各类知识培训的有效补充。
2、找准切入点，以推动基层工作的开展为目的。一是以监
督制约为切入点。基层单位权力虽小，但缺乏有效监督也易滋生
腐败。应当通过制订制度、加强监督检查等方式，将领导干部和
业务干部的权力使用全面规范起来。二是以提高效率为切入点。
应当结合上级文件精神和单位实际，对各项业务工作完成时限作
出详细规定，并通过不定期检查和警示督促等形式加以贯彻。三
是以促进文明执法和文明办事为切入点。针对目前存在少数干部
文明意识不强、执法简单粗暴、办事热情不高等现象，制订出有
效措施，树立文明办事意识，强化干部文明执法；遵循执法程序，
抛弃主观偏见，重事实证据、重程序、重教育。四是以解决难点、
热点问题为切入点。对群众反映强烈的热点、难点问题，要周密
调查，查明真相，一抓到底，务求解决。
3、争取领导重视，争取干部职工理解支持。首先，要摆正
纪检监察工作的位置，在制订一项制度、推出一项措施时，紧紧
围绕促进单位职能到位、促进全局中心工作而展开；要及时向领
导汇报工作思路和目的，从而争取领导在通盘考虑、统筹安排各
项工作的基础上，给予纪检监察工作最大的支持。在具体工作中，
要破除简单灌输、空洞说教方式，运用多种载体，寓教于乐，潜
移默化；在内容上，要结合违纪案例进行警示教育；在对象上，
要以人为本，针对不同层次的干部思想实际，分类施教，不搞“一
刀切”。其次，在对待一般违纪干部的问题上，应本着“治病救人”
的宗旨，通过批评与自我批评的教育方式，帮助引导他们深入剖
析原因，认清问题所在，提出整改办法，让他们真切感受到纪检
监察不是“借机整人”，而是真心实意帮助他们改正错误，共同进
步，增强纪检监察工作在干部中的亲和力，赢得干部职工的理解
支持。
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