XX乡创国优汇报材料
近年来，在县计生委的指导下，我们紧紧抓住职能转变的契机， 坚持以人的全面发展为中心， 突出稳定低生育水平主线，以创国优为载体，把关注民生、重视民生摆在更加突出的位置，坚持在提升能力、突破重点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项目标任务的落实，为我乡实施“两创”战略营造良好的人口发展环境。
现将创建活动情况汇报如下。
一、基本情况
XX乡辖35个行政村，总人口为63392人，已婚育龄妇女13049人，其中0孩育龄妇女408人，一孩育龄妇女3377人，二孩及二孩以上育龄妇女9264人。
二、坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层抓落实
(一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。 我乡在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，乡党委、政府始终把计划生育工作摆到重要的议事日程中，把《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传贯彻放在首位，重视并加强对人口政策和理论的学习，将“一法三规一条例”纳入中心组学习计划和“四五”普法规划。通过强化人口首位意识，使全乡各村深刻地认识到，抓人口与计划生育工作，就是抓小康社会建设，就是抓和谐张桥建设，从而增强了党政领导抓人口与计划生育工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。
(二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创国优为目标，按照计生优质服务中心“六好”和“四优一满意”标准，我乡形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作格局，为人口和计划
生育工作提供了有力的组织保障。一是乡主要领导经常听取计划生育工作汇报，进行安排部署，研究解决问题。二是每年召开工作会，统一和提高全乡群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度，对完不成计生工作任务的村实行诫勉谈话。四是乡村两级、各部门层层签订目标责任书，把人口与计划生育责任制落实情况纳入“文明建设”目标考核内容，做到严格考核、兑现奖惩，积极促进了全乡人口和计划生育工作。
(三)保证经费投入，加强计生队伍建设。一是加强投入，经费到位。乡党委、政府本着再紧也不能紧计生，再穷也不能穷计生的思想，保证计划生育经费拔付到们。二是加强计生队伍建设。全乡从事计划生育的专(兼)职人员39名，去年10月份，我乡竞聘上岗的方式，补充招聘了6名村计划生育管理员，为计生干部队伍注入了“新鲜血液”，也激发了老管理员的工作积极性，促进了他们工作能力和服务水平的提高。
三、加强计划生育基础工作，不断提高服务质量
(一)建好服务阵地。为加强计划生育工作“硬件”建设，今年6月份以来，我们投入近六万元对计划生育服务中心大楼重新粉刷一新、为乡计划生育人口学校、档案资料室添置新的桌椅，对乡计划生育信息工作站进行维修，同时，按照创国优标准，通过政府采购，为乡计划生育服务中心配备了设备。
(二)强化服务意识。为全面提高计生干部为群众服务的能力和水平，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求，结合计生队伍实际，通过组织培训、跟班学习和进修学习等方式，对全乡专业技术人员和计生
管理员进行了培训。两年来，共举办8次培训班。通过强化培训、综合测试、岗位练兵等多项措施，计划生育干部计生知识知晓率达98%以上。
(三)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众身体健康，开展生殖健康普查普治活动。四是做好随访服务。五是认真开展群众需求调查工作。
四、依法管理，维护群众的合法权益
(一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。以优质服务先进县创建活动为龙头，以“婚育新风进万家”活动为抓手，全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。一是举办培训班。对乡机关干部、村“两委”干部进行人口理论知识培训。使他们掌握了计划生育政策法规及相关工作程序，为计划生育工作在乡村的开展做好准备。二是制作人口与计划生育知识电视访谈专栏。三是编印内容精、品位高、实用性强的各种宣传手册进村入户。千家万户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。四是举办宣传活动，改进宣传方式。在开展宣传活动的同时发放纪念品，激发群众参与计划生育的积极性，在围裙、口杯、手提袋、扑克等日常用品上，印制了相关计划生育的宣传口号及宣传内容，增强计生宣传用品的实用性与时效性。充分发挥乡人口学校电教设备的功能，营造浓厚的舆论氛围和宣传环境，通过多种形式的宣传教育，育龄群众的计划生育知晓率达95%以上。
(二)学法守法，依法行政。为在全乡掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。每年的元月都做好宣传工作，乡、村按统一标准制作了依法行政公开栏，公开执法依据、程序、优惠政策等，使计生工作全程透明，全程亮相，自觉接受群众监督。
(三)加强基层建设，提高村民自治工作水平。为进一步加强计划生育村民自治工作水平，结合计划生育村民自治工作的有关规定，规范了《村民自治合同》、《民约》和章程，按照“建章立制、村务公开、民主管理、优质服务”的要求，大力推进了计划生育村民自治工作，在36个村开展了村民工作，其中模范村5个，先进村10个，合格村20个。
(四)强化利益导向机制，落实优惠政策。为了加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。一是乡党委、政府根据《XX县计划生育奖励优惠政策实施意见》。积极引导有关部门对有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持措施。二是加大了对优惠政策的宣传、兑现力度。三是认真完成了奖励扶助工作。为使奖励扶助工作深入千家万户，做到家喻户晓，为使符合政策的群众不漏登、不错登，让正在实行计划生育的群众放心了，也让计划生育工作人员在工作时更加顺心了。
我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的直接领导下、在计生委的精心指导和帮助下，通过全乡计生干部的扎实工作，取得了显著的成绩。今后，我乡将认真学习先进乡镇的经验，把计划生育优质服务作为一项民心工程抓紧抓好，重点坚持队伍建设和经费投入“两个必须抓好”，坚持宣传经常化、管理规范化、服务系列化，加快推进农村计划生育家庭小康工程，落实好有利于计划生育的奖励、优惠和社会保障政策，把优质服务这件事关人民群众切身利的事情办好办实，把优质服务创建活动搞得更加富有成效，确保人口与计划生育事业健康发展。
各位领导，以上是我乡创国优工作进展情况汇报，不足之处，敬请批评指正。
创建全国计划生育优质服务先进县
工
作
汇
报
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市计生部门的大力支持和精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实中央《决定》和省、市《实施意见》精神为重点,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，坚持以人为本、优质服务、重点突破、创新实干，全县人口计生工作水平稳步提升。截至7月底，全县出生1706人，政策符合率99.1%，出生率5.15‰，自然增长率2.39‰。下面，我就今年全县人口计生工作情况作以简要汇报。
一、主要工作
（一）高点定位，高度重视，切实加强对“国优”创建工作的领导。县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆在经济社会发展的重要位臵，健全组织机构，落实领导责任，保证经费投入，建立健全有效的利益导向机制，为全县人口和计划生育工作提供了有力的保障。一是级级联动，合力创优。今年，县委、县政府对人口和计划生育工作继续坚持“三不变”：坚持党政领导亲自抓、负总责不变，坚持目标责任考核不变，坚持严格兑现“一票否决”制不变；
做到“三同时”：在听取其它工作汇报的同时听取计生工作汇报；
在下基层督查其它工作的同时督查计生工作；
在研究经济工作的同时研究计生工作。到目前，已先后五
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次听取人口和计划生育工作情况专题汇报，研究解决“国优”创建工作中的难点问题。县人大、县政协先后两次组织人大代表、政协委员深入乡村视察，提出了许多宝贵的意见和建议。3月份，将县计生领导小组更名为统筹解决人口问题领导小组，成员单位由原来的25个增加到30个，重新对各成员单位职责进行了调整和充实。二是全面部署，分类创优。县委、县政府将计生创“国优”工作列为全县“一创带九创”重点之一，年初印发了《彬县创建全国计划生育优质服务先进县实施方案》及实施细则，成立了由县委书记任组长、相关部门负责同志为成员的创建工作领导小组，将“国优”33条标准分解到镇、社区和各有关部门，明确了责任人和阶段目标任务。3月份，邀请省、市人口计生委领导来我县调查研究，分析创建形势，议定创建方案和规划。4月份和6月份，安排县委督查室、县政府督查室对创优工作进行了2次专项督查，促进了工作均衡开展。6月22日至23日，组织县人口计生局业务骨干到志丹县考察学习，借鉴先进经验，推动我县“国优”创建工作有序开展。各镇（社区）、相关部门也都制定了实施方案，落实了工作职责，形成了工作合力，从而在全县营造了良好的创建氛围。三是明确责任，加压创优。县委、县政府按照“三线考核”的要求，与30个部门和16个镇（社区）分别签订了人口和计划生育目标管理责任书，把创建工作纳入目标责任制考核范围，细化任务，明确责任，促进创建工作深入开展；
各镇（社区）也与所辖村签订责
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任书，形成了责任分解的网络化管理模式，真正做到了责任到位，措施到位。县委、人大、政府、政协四大班子及相关部门定期对目标责任制执行情况进行督查，把人口和计划生育工作纳入各级党政领导班子和领导干部的考核之中，作为单位和个人评优、评先、提升、晋级的条件，坚决执行“一票否决”制度。四是加大投入，保障创优。2009-2011年县财政对计划生育事业的投入逐年递增。2009年拨付经费398.6万元，2010年拨付453.3万元，完成了市政府下达的增幅指标。今年年初预算计生事业经费623.5万元，截至目前已拨付332万元。在足额保证计生事业费的同时，共投入“国优”创建专项经费414万元，信息化建设经费65.2万元，农村母亲健康及优生促进工程配套资金50万元，计生家庭创业基金10万元，计生特困家庭救助基金15万元，发放村级计生专干工资18.6万元，为依法落实计划生育有关政策和开展优质服务提供了充足的经费保障。五是强化队伍，给力创优。以综合改革为契机，进一步配强了县计生局领导班子，对全县247个村的计生专干进行了重新考试聘任，平均年龄在40岁以下，高中以上学历达到75%。继续实行“县聘、镇管、村用”管理机制，将其工资列入县级财政预算，落实了待遇，稳定了队伍，促进了工作。
（二）拓宽渠道，强化宣传，营造创建“国优”的良好氛围。一是文艺宣传。不断深化市级人口文化示范单位创建活动，制定出台了《彬县创建新型人口文化示范县实
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施方案》，2月份在县城开元广场举办了人口文化乡村行启动仪式暨文艺演出。各镇、社区成立计生文艺队，巡回村组开展人口文化宣传活动，累计演出15场（次），接受群众咨询2800多人（次），发放避孕药具2000多盒。二是展板宣传。在提高完善下沟煤矿企业人口文化园的同时，聘请专业人员进行整体设计，着手在县城开元广场和高速路引线小花园各建一处城市广场人口文化园，设计方案已审定通过，正在制作。城关、龙高、北极、新民、义门5个镇已完成人口文化广场的选址，资金已筹措到位，正在进行规划设计，义门、新民2个镇已开始实施，永乐、水口等6个镇（社区）村级文化园规划设计已全面完成。三是媒体宣传。在新创刊的《今日彬县》开辟了两性学堂、青春沙龙、健康驿站等人口计生专栏，制作专题14期。在县广播电视台加强宣传，今年报道计生新闻、信息46条，县人口网今年更新上传信息96条。四是媒介宣传。投资20多万元，印发书籍、彩页等宣传资料12万余册（份），发放环保手提袋1万个、年画6万份、围裙5000件、纸杯10万只，使计生政策知识得到全面普及。五是节庆宣传。坚持利用“7〃11”、“5〃29”、“13亿人口日”、世界艾滋病日等计划生育纪念日及重大节日广泛开展国策宣传，并通过开展“关爱女孩”演唱会、演讲赛、知识竞赛、计生消夏晚会等系列活动，进一步调动了群众参与创建“国优”的积极性和主动性。六是培训宣传。结合两个《条例》学习宣传活动，我们对县委中心学习组36名成员进行计划生
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育法律法规培训，对各镇（社区）、各部门120多名领导干部进行国策教育及生殖保健培训，对30个领导小组成员单位进行综合治理专题培训，对247个村级计生专干集中进行专业知识培训，对94名县乡计生服务人员进行业务知识和业务技术培训，聘请专业人员对16名镇（社区）计生工作人员进行网络化建设、信息录入等业务培训。通过多层次、多角度、有针对性地培训，切实提高了领导干部和计生工作人员的理论水平，进一步增强了依法贯彻国策、创新计划生育管理和服务的能力。
（三）围绕核心，巩固提高，为创建“国优”奠定坚实基础。一是加快信息化建设。今年，省、市将我县列为创建省级信息化项目县之一，按照省、市要求，县发改局立项，县财政投入65万元，对县计生局中心机房和各镇（社区）计生办机房进行了装修，完成了各项硬件建设任务。同时，坚持每月定期组织各镇（社区）计生办对出生人口基础信息进行及时更新。目前，人口数据库运行良好，数据更新及时率达到98%以上。二是强化计生质量管理。上半年，先后2次对全县16个镇（社区）80个村进行了质量抽查，对基层基础工作薄弱的大村、后进村从遗留问题处理、帐表卡册完善等方面进行重点整治，促进了工作的均衡发展。三是狠抓镇村计生规范化建设。下发了《关于进一步做好人口计生质量指标管理工作的通知》，并为各镇（社区）、村印制了《人口计生综合工作手册》、《奖励扶助工作手册》、《依法行政和流动人口工作手册》，指导基层扎
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实开展计生优质服务工作，有力地提升了镇（社区）、村计划生育管理服务水平。
（四）以人为本，深化服务，全力打造“国优”创建品牌。一是认真开展群众需求调查工作。组织县、镇（社区）、村三级计生干部，对全县6.1万名己婚育龄妇女进行了全面摸底、登记，开展了技术服务、知情选择、行政执法、村民自治等方面的需求调查，根据群众提出的问题有针对性地制定了服务方案，为检查治疗工作建立了第一手资料。二是大力实施母亲健康工程。组织县、镇（社区）70多名专业技术人员成立了6支服务小分队，携带检查服务设备，巡回到各镇村，积极为农村广大育龄妇女开展健康检查治疗服务。全县累计投入300多万元购买医疗服务设备，投入55万元购买药品，投入20多万元印发生殖健康知识宣传彩页6万份，印发健康检查档案及各类统计汇总表册9万多份，刷写标语200多幅。截至目前，免费健康检查57855人，占应查对象60869的95%，查出患病36329人，患病率为62.8 %，给予治疗35078人，治疗率为96.6%。接受检查的对象都建立了档案，建档率100%。同时，依托县服务站，扎实推进优生促进工程。三年来，累计开展优生优育知识咨询4600余人次，免费婚前检查1286对夫妇，孕前筛查1570对夫妇。三是广泛开展计生用具发放服务。在全县设立避孕药具免费发放点272个，通过自由领取、服务上门等多种形式免费发放计生用具，真正把计生服务送到了群众身边。
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（五）依法行政，民主管理，为创建“国优”创造规范化的工作秩序。一是依法行政，严格再生育审批。按照再生育审批的程序，严把申报关、审查关、公示关、集体审批关，特别在病残家庭初审申报、再婚家庭再生育审批中，坚持逐人调查核实，集体研究确定，确保了审批质量。不断加强执法队伍建设，要求计生干部认真执行“一法三规”、《陕西省人口与计划生育条例》和国家计生委提出的“七不准”等有关规定，做到严格依法办事。到目前，我县没有发生过一起计划生育违法施政现象。二是强化监督，提高群众满意度。坚持把计划生育工作臵于广大群众的监督之下，全县多年来无重大计划生育违纪违法案件，无越级集体上访、无信访案件、无恶性案件发生。定期采取“背靠背、面对面”答卷、答辩、座谈等形式，开展民主评议政风行风活动，群众对计生工作的满意度明显提高。三是规范管理，推进流动人口均等化服务。按照“上门问需求，量身搞服务”的工作思路，积极为流动人口开展个性化服务。5月份，组织县人口计生、公安、城管、住建等部门和城关镇，抽调人员，在县城流动人口聚居区域开展集中清理登记，逐人建立了个案信息档案。制作“彬州新市民爱心服务卡”，流动人口凭《婚育证明》免费领取，凡持此卡者，在“三查”、领取药具、健康检查、孕产妇住院分娩、子女接种疫苗、子女上学（义务教育阶段）等方面享有与彬县户籍人口同等待遇的各种优先优惠政策。四是民主管理，积极推进计划生育村（居）民自治。不断加强村（居）
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协会建设，发动群众参与讨论表决，制定计划生育村规民约，签订计划生育服务协议，对计划生育服务员实行公推公选、竞聘上岗，村民定期对计生服务员进行评议，实现了村民自治的“四个民主”、“三个自我”。全县226个村实现了计划生育村民自治，有力地推进了计划生育的理论创新、工作创新和保障创新，逐步形成了县规划、镇指导、村负责、户落实、群众受益的工作机制。
（六）落实政策，强化利导，为创建“国优”奠定良好的群众基础。在全面落实国家、省、市法定优惠政策的基础上，5月份，县委、县政府成立了计划生育救助基金会，制定出台了《救助基金管理办法》，县财政每年列支15万元，主要用于扶持救助计划生育特殊困难家庭改善生活、发展生产和子女教育，救助标准为500元至3000元，实现了与国家、省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的有效衔接。7月6日，结合纪念第22个世界人口日，在县城开元广场举行了今年首批救助金发放仪式，共有46户计生特殊困难家庭获得了救助（其中流动人口5户），共发放救助金5.6万元。积极实施计生家庭创业工程，树立计生帮扶品牌。年初，结合全县农村产业结构布局和农村计生家庭户实际，以食用菌生产、大棚菜种植、干果园建设和生猪、肉兔、蛋鸡养殖为重点，在全县各镇（社区）摸底筛选了100户独生子女和双女贫困户，逐户制定帮扶计划，落实帮扶责任人。在城关镇虎神沟村、新民镇堡子村、太峪镇中山村、龙高镇龙马村分别建立了计生家庭创业示范
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基地。4月份，启动了农村计生家庭创业培训工程，重点围绕养殖、种植、餐饮服务、家政等开展技能培训，使他们掌握了一技之长，为家庭增收创造了条件。县财政、人社、教育、民政、农牧、林业、扶贫等部门积极落实计生家庭优先优惠政策，先后发放创业基金10万多元，帮助农村计生家庭创业致富，增加收入。
（七）健全制度，纠建并举，综合治理出生人口性别比问题。认真实施并不断完善再生育定点分娩、出生实名登记、二胎全程优质服务制度，县人口计生、公安、卫生、药监、工商等部门定期抽调人员，集中开展出生人口性别比偏高问题专项治理行动，确保无“两非”案件的发生。今年以来，共开展专项整治活动2次，出动宣传车16辆（次），检查医疗保健机构25家，个体诊所15家，计划生育服务机构17家，药品零售店48家。经检查，各诊所无非法鉴定胎儿性别现象和非法终止妊娠现象，各医疗保健机构无销售终止妊娠药品现象。为了尽最大努力减少出生漏报，推进出生实名登记工作，县政府为3个定点分娩医院各配备了1台电脑，3家医院均落实了计生办公室，确定了信息员，实现了出生信息“日上报”。
二、存在的问题和努力方向
经过全县上下的共同努力，我县在创建“国家计划生育优质服务先进县”中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与国家创优标准和争创“西部百强县”的要求相比，还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节。主要表
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现在：部分镇（社区）计生服务站（室）硬件建设还需进一步改善；
基层干部和计生干部的综合素质还需进一步提高；
部门协调联动、齐抓共管的工作格局还需进一步强化。
下一步，我们将以这次省上考核验收为契机，再鼓干劲，再添措施，开拓创新，扎实工作，不断拓宽服务领域，深化优质服务，全面提高广大群众生殖健康水平，全力促进我县计划生育管理服务工作再上新台阶，为建设“西部百强县”、促进县域经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
坝芒乡关于计划生育创“国家级优质服务示范乡”
工作的情况汇报
（2010年10月9日） 尊敬的各位领导：
我乡计划生育优质服务工作在县人口计生局的关心和指导下，逐步健全和完善了各项管理机制，进一步推进了全乡计生工作水平。现将我想‚创国优‛工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
1、坝芒乡卫生计划生育服务中心成立于2009年6月，现有计生技术人员13人，具有执业资格的11人（其中：执业医师3人，执业助理医师6人，执业护士1人，检验士1人）。
3、目前，坝芒乡卫生计划生育服务中心服务中心承担的任务有：男扎术、女扎术、上环术、取环术等计划生育方面的各种常规手术，外科、内科、妇科、产科、儿科等方面的常见病与多发病诊治服务。在开展好计划生育手术的同时，药具管理、出生缺陷干预、生殖健康宣传教育等工作也在扎实有序地开展。
二、工作措施
我们始终围绕‚六个好‛，严格按照‚四优一满意‛要求，抓好计划生育优质服务各项目标任务得到有效落实。
（一）健全机制，为优质服务提供组织保障。
一是建立健全领导决策机制。首先，成立了由乡党委书记任组长、乡政府主要领导及分管联系领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的坝芒乡创‚国优‛工作领导小组。其次，实行人口计生工作例会制度，定期召开由乡党委委书记亲自主持、各村支书主任参加的人口计生工作月例会，把创国优工作任务分解到责任人抓好落实。
二是强化目标管理责任机制。制订《坝芒乡创建国家级计划生育优质服务先进工作实施方案》，乡党委、政府与卫生计划生育服务中心主任签订了计划生育目标管理责任书，明确乡卫生计划生育服务中心主任为创‚国优‛第一责任人，把创‚国优‛工作列入重要日程，实行一级抓一级，层层抓落实。
三是建立健全部门协作机制。乡党委、政府明确乡级部门和村室的创优工作职责，建立部门协调会议制度，各相关部门认真履行职责，抓好落实。
四是落实经费投入保障机制。在乡财政非常困难的情况下，乡党委委、政府将人口计生事业经费全部纳入财政预算，并建立了与财政收入同步增长机制。优先保障中央转移支付10%专门用于计生事业和按照省、州规定预算计划生育事业投入外，我乡还专门增加了计划生育优质服务创建活动经费。2009年以来除正常投入外，还增加了5000元的创优经费投入。
（二）全面推进利益导向，力争服务对象无后顾之忧。全面落实国家、省、县的各项利益导向制度，按时发放各项奖扶资金，为计生先进户群众开通各项工作开通绿色通道，在各项优惠政策优先考虑，为计生先进户提供生活生产救助和保障，充分解决服务对象的后顾之忧。
（三）狠抓“四项工作”，确保优质服务持续健康发展。一是狠抓出生人口性别比偏高的综合治理。我乡在治理出生人口性别比工作，立足‚抓好舆论宣传、抓实保障机制建设、狠抓专项整治和‘两非’案件查处‛的方针，大力开展计生、卫生联手整合抓服务，开展好孕情全程跟踪服务，提高住院分娩率；
多部门参与宣传，大造关爱女孩社会氛围；
组织各部门落实好关爱女孩和女孩家庭的利益导向政策，纯女孩户家庭和女孩在成长、教育、就业各方面得到了实实在在的优惠和照顾。通过这些措施，使出生人口性别比偏高问题得到了有效遏制。二是强化对流动人口的
温馨服务，对流动人口实行上门办理《婚育证明》，提供方便服务，流入人口与常住人口享受同样的计划生育免费服务。三是强化依法行政，落实文明执法。目前，我乡没有出现因执法不当引发的恶性案件。四是构建坝芒特色的和谐人口文化。我乡依托宣传牌、国策碑、宣传墙等各类行之有效的宣传载体，大力宣传计划生育国策、优先优惠政策、计生知识等内容，使‚创国优‛工作深入人心、家喻户晓。开展创优工作以来，发放宣传画3000余份，营造了较为浓厚的计划生育宣传氛围。利用‚科技、卫生、文化三下乡‛等活动，大力开展‚婚育新风进万家‛宣传。
（四）强化四项建设，增强优质服务的内在活力。一是加强基础设施建设，优化服务环境。以基础设施建设为基础，按照‚四优一满意‛的要求，加强示范站创建活动，健全和完善乡技术服务网络。自2009年以来在计生优质服务需求县委政府先后投入近16万元为我乡卫生计划生育服务中心配备医疗设备，加强中心服务科室建设。二是强化服务机制建设，扎实推进‚三大工程‛。首先是建全定期随访和定期服务质量分析制度，健全育龄妇女生殖健康档案，积极实施避孕节育优质服务。其次是开展避孕知情选择。坚持知情、自愿、选择相结合和分类指导、因地制宜、积极稳妥、注重实效的原则，把群众利益、育龄群众的身心健康和生殖健康放在第一位，实现了‚双向知情‛。到9月底，全乡共完成输卵管结扎手术22例,输精管结扎手术2例,上环手术59例,取环手术45例。已婚育龄妇女避孕方法知晓率为90%以上,规范的术后和药具随访服务率达98%。开展育龄妇女妇科病普查1395人次，完成年度任务52.8%，查出妇科病476例，患病率34%，对429人进行有效的治疗，普治率90%。发放叶酸片121人份,进行技术干预(抽血筛查)76人份。
（五）完善村级自我管理服务机制。
第一、提高村‚两委‛班子的工作能力，在村级换届时，将
年富力强的同志选拔进村级班子。
第二、为各村（居）配备了具有大专文化以上村级人口计生主任，增强了村级班子落实计划生育优质服务的能力。
第三、健全村级计生服务体系，在各村（居）建立计划生育协会，推选每个村3至5名育龄妇女自管小组长。全乡共有村级计生协会会长7名、育龄妇女自管小组长36人，按每年360元的标准给予村计生协会会长和育龄妇女自管小组长发放报酬。
第四、完善村级计划生育技术服务网络，大力提高村级计生卫生员的技术水平。同时，我们还加大了对村级计生卫生员的培训工作，进一步提高了村级计划生育优质服务的能力和水平。
第五、大力建设村（居）民自治工作，增强广大群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督意识不断提高，村级的自我管理和服务逐步增强。
（六）加强队伍建设，确保服务优质。一是增加编制设置，充实队伍力量。去年招录了3名、今年又计划招考1名计生技术人员，为开展计划生育优质服务提供有力的人员保障。二是开展技术力量整合，优化资源，提高服务水平。2009年6月，坝芒乡进行计生服务站和卫生院人员整合，进一步加强计划生育优质服务能力和技术力量。三是加大培训，提升服务质量。选派技术干部到州‚四一八‛和县医院进行业务技术培训，2009年上半年以来共派出培训3名技术人员。
三、存在问题
1、我服务中心人员编制少，现有人员不能满足医疗卫生和计划生育优质服务的需要。
2、计划生育优质服务设备还存在欠缺和设备老化的问题，不能满足工作的需要。
3、服务站房少，不能满足医疗卫生和优质服务科室功能设置，影响优质服务工作正常开展。
四、下步工作安排
1、努力筹集资金，严格按照优质服务考核标准，结合我乡实际情况，配备开展计划生育优质服务业务的必需装备。
2、严格执行医疗规范和计生优质服务标准，按照‚四优一满意‛的目标，合理改造和调整好站房的各个科室，并健全各项规章制度，完善各项内部设施。
3、根据实际工作中存在的问题，狠抓技术培训，继续做好轮流选派在岗人员到上级医疗机构跟班学习，重点突出人才培养，进一步提高服务能力和水平。
4、坚持把育龄群众满意不满意作为衡量优质服务的根本标准，针对群众的需求开展相应的优质服务，最大限度满足群众的需求。
我们虽然做了一些工作，也取得了一定的进展，但我们也清楚地看到，我乡的计划生育基层基础工作较薄弱，需要在今后的工作中不断改进和加强。恳请各级领导对我乡的人口计生工作特别是‚创优‛工作给予关心和支持，恳请在业务发展上和资金支持上给予更多的关心和帮助。
乡镇创卫的工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
我们镇位于**县域东北部，地处淮安、盐城两市，涟水、响水、阜宁、滨海四县交界处，素有“一步跨两市、鸡鸣闻四县”之称，乡镇创卫工作汇报。交通非常便利，苏327省道纵穿本镇，镇内四级公路全部实现水泥化。全镇总面积30。xx—xx公里，耕地面积1094公顷，辖xx—xx行政村，xx—xx居委会，4xx—xx村民小组，412xx—xx，1xx—xx人，其中集镇居户124xx—xx，563xx—xx。
随着经济、社会的持续发展，人们的物质文化生活的需求也随之增长，为了满足人们的物质文化生活的需求，我镇在城镇基础设施方面连年投入，布局规划趋于合理，建筑品位不断提升，但集镇的经营秩序、卫生环境等方面存在严重问题，与当前的发展形势格格不入，为此，我们决心在XX年的11月份对集镇的卫生环境等方面开展集中整治活动，全镇上下同心同德、同干共苦、协调作战，通过一个月的努力，达到了预期的效果，年底被市政府评为“×××卫生城镇”。我们的主要做法是：
近年来，我镇先后在镇区建设了乡师路、五湖小区纵横路，镇区主干道实现硬质化，铺建了石十路、石关路、石五路、军民路等水泥路，完善了集镇内排水系统，集镇住房建设布局尽管不是怎么太合理，规模体量也不是怎么太大，但是建筑品位还算雅致，基础设施还算基本齐全。为此，镇党委政府主要同志朝思暮虑，——我们能否在此良好的基础上打造亮点，提高本镇的知名度？经过再三思量，反复研究，决定了在城镇管理上大做文章，确立了整治集镇环境、优化美化集镇环境的共同目标。目标既定，关健要人来干事，要人干事，首先只有在思想上形成共识，才能步调一致，协力同心，共创佳绩。为此，镇党委政府安排三套班同志带着集镇要不要整治和如何整治两大课题深入民间、走街串巷，广泛深入地开展民—意调查，仅用一周时间，大家把调研成果进行了回报，一致认为集中整治集镇环境是民心所向、现实所需、实事惠民的重要举措，干部群众基本上形成了三点共识：一是集中整治集镇环境是改善人居条件，造福广大人民群众的迫切需要。镇、村干部认为群众关心的热点就是我们工作的重点。这些年来，我们在环境卫生管理方面做了很多工作，也取得了一定的效果，但在很多方面还存在一定问题，譬如：车辆随便停，垃圾随便倒，广告随便贴，市场占路道，居民乱搭建等现象仍然严重，破坏了集镇形象，影响了群众的生产生活。对此，群众意见很大，社会反响很大。因此，我们必须从践行“三个代表重要思想”的高度出发，深刻认识集中整治集镇环境工作的重要性和紧迫性，要下大决心、花大力气对集镇卫生环境进行彻底整治，努力提高人居条件和群众健康水平，切实迎合群众日益增长的物质、精神生活需求，真正造福于民，工作汇报《乡镇创卫工作汇报》。二是集中整治集镇环境是加快集镇发展、推进集镇文明的重要手段。大家认为，集镇是一个地方物质文明和精神文明的直观表现，集中整治集镇环境是建设集镇的重要内容，涵盖的内容非常广泛，包括集镇的道路交通、环卫设施、绿化美化亮化净化、秩序管理、卫生状况乃至群众的环境意识、人文素质等诸多方面，建设集镇既体现一个地方的文明程度，又有利于形成良好的社会环境。整洁亮丽的卫生环境，不仅能约束人们的不文明、不卫生行为，更能陶冶人们的思想情操，形成良好的社会风尚和积极健康的生活态度，凝聚人心，促进经济快速发展和社会全面进步。从此意义上说，卫生就是公德，卫生就是文化，不卫生就根本上谈不上文明。因此，我们开展集中整治集镇环境活动就是要切实加大集镇建设和管理力度，改善基础设施和集镇卫生状况，优化美化人文环境，提高居民素质和城镇文明程度。三是集中整治集镇环境是创造良好的投资环境，加快经济发展的行之有效的工作路数。集镇环境是一个地方的名片，直观现象如何，直接影响人们对这个地方的整体认识。实践证明，集镇的环境、功能和形象，对投资者的信心具有重要影响，不论谁来投资，都不愿意流向那些存在着“脏、乱、差”现象的地方。环境建设日益成为各地加快发展的第一竞争点。从这个意义上说，改善环境就是加快发展，所以，我们开展集中整治集镇环境，就是要打造过硬的环境品牌，为招商引资奠定坚实基础，为推动石湖经济又快又好地发展提供重要条件。在思想认识高度统一的基础上，集中形成了环境整治活动的指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化环境，提高生活质量，促进经济、社会全面发展为目标，坚持建管并举，在全面发动、对标达标、突击活动的同时，建立健全长效管理机制，为广大人民群众创造一个整洁、亮丽、永续健康的工作、生活环境。
在指导思想的指引下，镇党委政府迅速搭建工作班子，组建工作队伍。成立石湖镇集镇环境整治工作指挥部，镇党委书记任总指挥，镇长和城建挂帅人任副总指挥，成员有镇直各部门、镇属各机关单位负责人和石湖、果园两个居委会支书组成。指挥部负责环境整治过程中的一切工作安排、协调矛盾、处理问题等日常工作。各部门、各单位也要切实加强领导，高度负责，把环境整治工作摆上重要议事日程，认真搞好各项目标任务的落实。各单位要高度树立识大体、顾大局的全局意识，凡是本次工作安排的任务，各单位必须无条件的完成，不准讲价钱、摆困难，更不准设障碍、出难题，要在全镇上下形成一个大力支持、主动配合环境整治工作的强大合力，形成一种处处为环境整治工作创造条件、人人为环境整治工作提供方便的强烈氛围，迅速推动环境整治工作取得突破性进展。
在镇指挥部的统一指挥下，全镇迅速开展广泛深入的宣传发动工作，号召全社会参与，要求全方位整治，营造浓烈的环境整治工作的氛围。广大居民是环境整治工作的主体，也是环境整治工作的直接参与者和最大受益者，所以，必须加大宣传力度，发动、教育和引导广大人民群众自觉投入到环境整治活动中来，要通过强有力的宣传发动和舆—论监督，在全镇形成：“人人参与整治，处处体现整治”的浓烈氛围，真正把环境整治活动转化为群众的共识，全民的行动。为此，我们先后召开镇三套班子会、全镇环境整治工作动员会、机关部门协调会等多种会议进行动员、宣传和布署，充分利用标语、宣传车、传单、电视字幕等宣传手段，在全镇形成强大的宣传阵势，使环境整治工作家喻户晓，深入人心，形成共识，全员参与，同心协力。
近年来，我镇在集镇建设的硬件上尽管不断投入，但与集中整治、优化美化的目标来对照，相差甚远。为此，镇党委政府树立过苦日子思想，勒紧裤带，压缩开支，集中投入，根据优化美化的需要，镇政府共投入了1xx—xx元资金，新建了商城水冲式公共厕所一座，修建了商城大棚、经营柜台、场地以及整个街面排水等基础设施，新建固定性垃圾池1xx—xx，移动性垃圾池1xx—xx，增设公益性宣传牌12xx—xx，修补了全街绿化池，购买了一辆城—管专用车、四辆垃圾清运三轮车和一个垃圾填埋场等，修复并启用路灯、塔灯120盏。针对街道管理水平滞后，“脏、乱、差”现象和各种违规经营行为在一些角落依然发生的问题，镇委镇政府不惜利用高薪，面向社会招聘城—管大队和保洁工作人员，通过精心挑选，组建了由六名人员级成的城—管大队和四名人员组成的保洁队伍，有效地做好了街道的日常管理和保洁工作，有力地维护了集镇的经营秩序和自然卫生环境。
乡镇“双创”工作经验做法汇报
XX年，XX镇作为双创工作的主战场，履职尽责，忠诚担当，用真心，下实劲，舍得投入，全员参与，成效显著。前半年有幸获得县嘉奖，后半年各项工作又多次得到指挥部的肯定。我们的主要做法是：一、转变观念，提高认识“双创”是民心所向、现实所需、实事惠民的重要举措。虽然我镇地理位置优越，相对于兄弟乡镇基础设施较好，但自双创工作开展以来，我们自认为还有不小差距，镇党委、政府决定借助“双创”工作这一平台，再创民生工作新辉煌。一是镇党委、政府将“双创”工作纳入同拆迁、征地一样的同等重要位置，周周听汇报，做部署、抓落实。二是党政主要领导逢会必讲“双创”工作，并带头深入一线，亲自到有关部门协调解决困难问题，亲自到现场帮助解决实际问题。三是发动全体班子成员沉下去，深入工作一线，现场督促指导，时刻掌握所包村居的工作动态，工作安排做到有的放矢。同时要求各部门、各单位也切实加强领导，高度负责，认真搞好各项目标任务的落实。从而在全镇上下形成一个大力支持、主动配合“双创”工作的强大合力，营造一种处处为“双创”工作创造条件，人人为“双创”工作提供方便的浓烈氛围。二、突出重点，主攻难点（一）突出宣传重点，营造双创氛围。双创工作说到底是造福广大人民的民生工程。群众既是双创工作的主体，也是双创工作的直接参与者和最大受益者。发动、教育和引导广大人民群众自觉投入到活动中来，工作开展才能卓有成效。一年来，镇总投资600余万元，刷写了墙体标语145条，制作健康知识宣传版面428块，主要巷道的明显位置张贴四项教育宣传版面1228平方米，发放《健康教育手册》、《健康知识读本99条》、《我与文明同行》等知识读本1.5万余册，利用电子屏滚动播放宣传标语达3000余次，真正炒热了群众参与双创工作的浓烈氛围。（二）突出“四化”重点，改善人居环境。今年我镇投入了大量人力、物力、财力，全方位启动，高标准打造，全面改善环境卫生。一是净化。投资5万余元购置了垃圾桶和建设了垃圾房，彻底改变了以往大风刮过街，垃圾满路飞的脏、乱、差局面，实现了垃圾不落地、不露天。二是绿化。按照“城在林中建，路在绿中行”的城市生态环境，先后投入15万余元绿化了新民路、黉学街延伸段、XX高中对面东西两巷、南园一组状元井周围、皇家碧岸后小区及林业局至盐库巷道。三是硬化。通过开展“出门不沾泥，走路无水坑”创建活动，投资近400余万元先后完成了宏达路中段、法院东巷、一小路至范蠡大街巷、地税局西巷、黉学街两侧、天字渠路、北园村五组营边路、白云小区、南园村南岗路硬化，改造及沥清铺设。四是美化。按照创建卫生县城墙体立面标准统一整洁要求，投入资金150余万元，共打造了57条街巷、31个居民小区、楼院，涂白面积达15万平方米。（三）专项整治难点，提升城市品位。一是背街小巷居民小区综合整治。加大对乱贴乱画小广告，乱搭乱建棚亭伞，乱堆乱放杂物，乱摆乱放的经营摊点及乱扯乱挂的“十乱”现象整治，共整治背街小巷56条，居民小区85处，拆除乱搭乱建铁棚、板房34户（1300余平方米），取缔经营摊点27户，拆除过街横幅68条。二是方山路蔬菜批发市场整治。按照升级改造、提高档次的总体要求，对蔬菜批发市场各项制度，健康教育板面统一上墙，各棚经营品种悬挂到位，经营户亮证持证上岗及导流线车位漆划。两个公厕按标准进行改造，毒饵洞按规格标准进行摆放。三是病媒生物整治。坚持以防为主，防灭结合的原则，从源头上消除“四害”滋生，按照统一宣传、统一组织、统一时间、统一投药的四统一工作原则，集中开展春季灭鼠、灭越冬蚊蝇，夏季灭蚊蝇、灭蟑，冬季灭鼠和蟑活动。四是环境卫生整治。针对城区边沿位置存在的卫生死角、杂草、建筑垃圾每月清理一次。柴堆得到了规范堆放，杂物得到了清除，达到了“三无一眼净一规范”标准。避道巷北头下水道堵塞、污水横流现象及南园村五组营中污水坑滋生蚊蝇现象都得到了有效治理。全镇共拆除旱厕14座，旱改水6座。同时对有损城市形象的地方用铁皮挡墙进行了围挡，共投资15万余元建铁皮挡墙1218平方米。五是河道整治。对螺蛳河南岸、湍河林业局口至大成桥北侧护坡及平台杂草进行彻底清除、清扫，河道水面漂浮物全部打捞，牡
3/4 珠沟河化肥厂桥头的生活垃圾也得到了全面清理。三、完善机制，激发活力好的工作机制促进动力，激发活力。一是班子成员分包机制。镇班子成员分包到各村居，是双创工作的第一责任人，负责督促各村居双创工作的落实情况，同所包村（居）同荣辱、共进退。二是绩效考评机制。将双创工作各项目标细化分解，纳入绩效考评篮子，年终视任务完成情况对各村居排队通报。三是督查检查机制。县双创工作指挥部每次检查评比反馈给各村（居）的问题清单，分管领导亲自带队，对照问题按时间要求逐一落实，并将每日完成情况张贴在黑板上。四是奖惩优劣机制。为了奖先罚劣，镇上研究制订了《双创工作对村评比奖罚办法》，对获得县评比前三名的村各奖现金5000元，获镇前三名分别奖3000元、20xx元、1000元，对最后一名提出全镇通报批评，两次最后一名的由村支书在机关会上表态发言。同时对照《清洁员管理办法》，每月评出12名先进，各奖现金100元，评出12名落后，各罚现金50元，并从当月工资中落实扣除。
***镇双创工作开展情况的汇报
自今年开展双创工作以来，按照县委、县政府及县双创工作领导小组下达的各项工作任务，我镇精心组织、周密部署、狠抓落实，经过6个月的扎实工作，使全镇的教学环境得到极大的改善，教育质量明显提升。现将我镇双创工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
***镇共中小学**所，其中有中学*所，九年制学校*所，中心小学*所，完小*所，初小*所，共有教师**名，学生**名。为了能更好的完成“双创”工作任务，**镇党委、政府高度重视，精心安排部署，成立了***镇双创工作领导小组，并按照“定措施、定时限、定责任”的原则，明确细化了工作任务。同时印发了**镇双创工作实施方案，并与各学校签订了目标责任书，做到了任务到人，责任到人。
二、双创工作开展情况
1、工程建设：一是**中学两层砖混结构的生活用房主体已完工，内、外粉、地板、防水、门窗均已完成，散水安装、化粪池、门前台阶正在建设之中，各项设备正在进行调试安装，10月底能按时投入使用；
二是***中学的综合楼前期手续正在办理之中，招标之后即将开工；
三是***中学的厕所迁建手续正在办理，预计10月份将开工建设；
四是大河小学综合楼437平米现已竣工投入使用；
五是***小学教学楼抗震加固全面完工；
六是***小学、***小学、**小学餐厅建设正在施工，预计10月底将交付使用；
七是***
小学、***小学和***小学附设学前班改造正在规划实施。八是***中学的操场硬化工程已完成前期的设计规划工作，计划在2013年2月动工建设。
2、部室和校园文化建设。一是***中学的部室配置待综合楼建成后才能进行，原有档案已完善；
二是***中心校的部室建设由于需要重建，待中心校搬迁后幼儿园改造时按幼儿园标准布置校园文化建设；
三是各校的校园文化建设的主题、方案、平面图和具体规划已完成，10月份进行安装布置。
3、档案建设工作。各校的文档建设各校均整理装盒就绪，目录和页码基本编写完成，数字档案正在进行，中心校负责各完小、出校的档案汇总正在进行；
三年的适龄花名册，统计表等主要表册已完成。
4、幼儿园建设情况：***小学、***小学、***小学、***小学附设学前班改造正在抓紧规划实施，现已正常开班实施教育教学活动。中心幼儿园待中心校搬迁后再实施改造，目前中心校附设学前班实施学前教育教学活动。
5、农科教中心建设：农科教中心在镇政府楼内布置建设已完成，各种档案齐备，各类农业技术培训正常开展。
6、加强各校包扶单位的联系工作，已落实县信访局联系穆家庄九年制学校援建资金3千元；
县交通局联系**小学河堤修复项目已经完工；
联通公司包付**中学、中心校、幼儿园已完成了包扶计划。
三、存在的问题
一是由于资金短缺，对县委、县政府下达实施进度缓慢，少数建设任务尚未开始。二是个别学校虽然开展了一系列“双创”宣传工作，但对外宣传不够，需加大对外宣传力度。三是全镇各校的“双创”共开展进度不齐，有些工作任务得不到有效落实。
四、后期工作打算
针对以上存在的问题，镇“双创”领导小组将进一步明确责任人，细化任务，夯实责任，倒排工作日期，强化落实，采取一人盯一项指标的办法，保证整改任务按时全面完成，确保“双创”工作不遗留任何死角，不出任何差错。同时镇党委、政府根据县委、县政府的工作安排，有步骤、分阶段进行自查整改、督导检查，保质保量按期完成“双创”目标任务。
二〇一二年九月十八日
乡镇人口和计划生育工作汇报
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