一、扎实苦干，2013年应急管理工作成效明显
2013年，各乡镇、各有关部门和单位认真贯彻落实县委、县政府关于应急管理工作的一系列工作部署和要求，开拓进取，创新工作，取得了较好成绩。
一是应急管理规范化建设进展顺利。去年我县完成3个市级应急管理示范乡镇和3个示范村(社区)创建任务。二是预案体系不断完善。全年修订县级应急预案15个，各乡镇和部门修订预案23个。三是应急演练扎实开展。去年全县各级综合应急救援队伍组织开展各类应急演练40余次。四是“两个平台”建设全面完成。预警信息发布平台6个分中心及25个乡镇工作站、应急应战指挥中心及25个乡镇工作站已建成投入使用。五是区域联动机制逐步建立。去年我县与涪陵区、长寿区、梁平县、丰都县、大竹县、邻水县等6个相邻区县签订了应急联动协议。六是应急处置能力不断提升。成功处置“4.17”森林火灾、“4.19”风雹暴雨灾害等各类突发事件10余起。七是政务值班制度不断规范。全年共发布各类预警信息30余次，短信5万多条，办理公开电话527件、电子信箱1337件，办结率均为100%。
通过努力，全年无较大以上突发事件发生，应对突发事件的能力显著提升，得到市政府应急办以及县委、县政府的充分肯定。这些成绩的取得，离不开全县各级各部门的高度重视和大力支持，特别是具体从事应急管理工作的同志们共同努力、扎实工作的结果，在此，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢！
二、认清形势，不断增强工作的责任感和紧迫感
(一)做好应急管理工作是应尽之责。上个月，市里召开了应急管理工作电视电话会议，刘强副市长着重强调，我们各级政府要主动防范、注重实效，切实提升突发事件应对能力，具体工作上，要着力提升风险防控能力、应急响应能力、救援处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等“五大能力”，切实保障人民群众的生命财产安全。今年是我县全面深化改革的开局之年，维护社会和谐稳定的压力较大，必须以高度的政治责任感和强烈的危机感来抓好应急管理工作。
(二)做好应急管理工作是形势所需。从刚才四大类突发事件牵头部门趋势分析发言来看，我县今年的突发事件趋势主要有以下几个方面的特征。一是自然灾害依然严峻。自然灾害种类多，洪灾和伏旱并存，存在发生重大森林火灾的可能。特别是近期天气温度上升快，容易发生火灾，森林防火形势较为严峻。同时，风雹、农业有害生物等灾害也需要高度重视。二是事故灾难不容忽视。事故灾难仍将处于高位，交通、建筑施工、煤矿等重点行业和领域仍存在重大事故隐患。三是公共卫生亟需重视。传染病疫情、群体性不明原因疾病隐患增多。四是社会安全的不稳定因素增大。辞退民师、湘渝铁路民兵民工、企业改革、征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障、恐怖袭击等社会不安定因素依然存在。针对这些问题，我们必须采取切实有效措施应对和处理。
三、突出重点，切实抓好2014年各项工作
(一)抓好规范建设。一是要健全工作机制。四大类突发事件牵头单位要定期开展突发事件风险研判、趋势分析，乡镇、村(社区)也要开展趋势分析、风险评估等工作，建立完善应急联动机制。二是推进基层应急管理规范化建设。按照2017年全面完成乡镇、村(社区)应急管理规范化建设任务的总体目标，我县2014年至少要完成5个示范乡镇、65个示范村(社区)建设任务。这是一项硬任务，希望各乡镇严格按照标准，认真抓好落实。
(二)抓好监测预警。一是加强风险隐患监测。气象、水务、国土、林业、农委、安监等部门要建立和更新隐患信息及监测站点数据库，及时向群众公布。二是加强隐患排查整治。各乡镇，有关部门要开展经常性的隐患排查专项治理，对重大隐患实行“挂账销号”和“限时”治理。三是加强预警信息发布。充分利用突发事件预警信息发布平台、通讯网络、led屏幕、广播电视等发布渠道，提高预警信息发布的及时性和通达性。
(三)抓好预案演练。一是加大预案修订力度。按照“四化”要求抓好预案修订，提高预案编制质量，切实推进重大危险源和灾害点“一对一”应急预案的编制修订工作。二是加大预案演练力度。探索建立预案编修后1个月内开展一次桌面推演制度，积极推进盲演和无脚本演练，强化演练的针对性和实战性。
(四)抓好应急保障。一是完善和发挥平台功能。加快应急平台应用系统整合，进一步完善应急值守、信息发布、指挥调度、综合研判、视频会商等功能。二是避难场所功能要不断完善。主管单位要加强维护和管理，增加设备设施，完善各项功能，开展1次以上应急避难疏散演练。三是健全物资储备体系。乡镇、村(社区)要以生活类救灾物资储备为重点，加强物资装备储备和日常管理与保养维护。目前各乡镇物资储备总体不错，但村(社区)物资储备还较薄弱。
(五)抓好队伍建设。一是深入推进应急管理干部队伍、应急专家队伍、综合应急救援队伍、应急志愿者队伍和民兵应急分队建设，加强队伍培训演练。二是按照一专多能、一队多用、专兼结合、平战结合的原则，县综合应急救援支队所属“8+10”应急救援队伍要制定训练计划，各乡镇救援队伍要做好日常训练，消防、林业、水务等部门要开展专业救援装备的技能训练。
(六)抓好值班值守。一是坚持值班制度。认真执行领导带班和24小时值班制度，充实和加强值班力量，增强带班领导、值守人员的责任意识，严禁出现缺岗、脱岗现象，县政府应急办将不定期通报值班值守情况。同时，进一步加强县领导批示办理报告工作。二是规范信息报送。各乡镇、县级部门和单位在突发事件发生后，必须按规定将有关信息上报县政府值班室，强化信息核查、分析、研判工作，提高信息报送的时效性、准确性、完整性。对迟报、谎报、瞒报和漏报的，将严格追究责任。
(七)抓好电话(信箱)办理。按照政府公开电话(信箱)工作要求，规范政府公开电话(信箱)的受理、处理、回复和公示，认真做好政策解答和提供服务。加强沟通协调，强化考核督查和回访，提升公开电话(信箱)工作质量，充分发挥公开电话(信箱)在倾听民声、反映民意、传递民情、为民排忧解难、维护稳定等方面的积极作用。
(八)抓好宣教培训。一是丰富宣教形式，拓展宣教内容，创新宣教载体，切实提高公众防灾减灾、自救互救能力。二是开展常态、系统、专业的应急管理培训，提高各级各部门领导干部的理论知识和应对处置能力。三是落实《应急知识手册》进万家活动，增强全县人民防灾减灾知识和突发事件基本应急常识。
(九)抓好督促落实。各乡镇、各部门要深刻领会本次会议精神，严格按照会议要求，制定具体措施，把应急管理各项工作落到实处。主要领导要亲自研究协调，分管领导要具体抓落实，其余领导要按分工抓好相应的应急管理工作。县政府应急办要加强应急管理工作指导和督促检查。
主题鲜明。
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