人社局20xx年履职尽责督促检查暨专
项治理实施工作方案
人社局20xx年履职尽责督促检查暨专项治理实施工作方案
艰据《市委办公厅、市政府办公厅转发 <市纠风办关于
20xx年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施方案 >
的通知》（武办文〔20xx〕7号）和市人社局关于〈〈xx市人 力资源和社会保障系统 20xx年度履职尽责督促检查暨专项治理实施工作方案》等文件要求，结合工作实际，现就做好 我区人社系统 20xx年度履职尽责督促检查暨专项治理工作 制定如下实施方案。一、总体要求
深 入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行
“三严三实”工作要求，强化监督执纪问责，着力加强对我
区人社系统贯彻落实依法行政、转变作风、服务民生、 履
行党风廉政建设主体责任等情况的督促检查，努力营造依法 履职、优质高效、廉洁从政的良好氛围，为我区经济社会发 展提供更优质的服务。督 促检查及专项治理工作按照“统一组织、分级负责、
上下联动、督建分离”的原则进行。局纪检监察统一组织对
人社系统各经办机构履职尽责情况进行督促检查。社 保、
就业、和谐劳动关系团队要按照“谁主管、谁负责”和“管
行业必须管行风”的要求，切实抓好本单位履职尽责督促检 查及专项治理工作。二、 督促检查对象
全区人社系统。
三、 督促检查内容
（一） 严格依法行政方面。重 点检查贯彻落实中央和
省、市、区重大决策部署；是否按照法定职责和简政放权要
求，切实履行职责；是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、 与民争利，侵害市场 主体和人民群众利益等问题；是否落 实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法，纠 正、查处执法不公不严等情况。（二） 服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民，创 新管理，优化服务，提高行政效能；是否采取有效措施解决 群众反映突出的公共就业服务工作方面损害群众利益的问 题，特别是虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为；是否健 全相关制度并加强监管。（三） 转变工作作风方面。是否严格贯彻执行中央八项 规定、省委六条意见、市委十一项禁令和区委十不准，加强 本单位作风建设；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群 众身边的乱收费、乱摊派问题；是否解决对基层和群众生冷 硕推、效率低下、为官不为等庸懒散问题。（四） 落实主体责任方面。各 总支、各支部是否担负 起本单位廉政建设主体责任；领导班子成员是否履行“一岗 双责”，扎实开展“两学一做”学习教育；重点查找是否严 肃查处本单位党员干部 在业务审核、执法服务中贪赃枉法、 以权谋私、不作为、乱作为行为，特别是发生在基层和群众 身边的“四风”和腐败问题；对本单位和本部门围绕容易滋 生腐败的 重点领域、关键环节和重点岗位，是否存在失察 失职情况。（五）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠 道，及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉；是否 兑现公开承诺事项，切实解决存在的突出问题，问题整改效 果是否让服务对象、社会各界满意；是否健全完善履职尽责 的长效机制。四、 督促检查方式
局纪检监察将采取明查暗访、电话抽访、集中测评、全 媒体监督、倒查追责等方法，进行督促检查。五、 专项治理任务及分工
（一）履职尽责工作
1、稳定和扩大就业
20xx年全区城镇新增就业 1.3万人，城镇登记失业率控 制在3.8%以内。牵头责任单位：区就业局
责任单位：就业培训科、区公共就业服务中心，各人保
中心
2、 完善就业服务机制
推行新增就业实名制管理。
牵头责任单位：区就业局
责任单位：区公共就业服务中心、各人保中心
发布xx就业指数。
牵头责任单位：区公共就业服务中心
责任单位：区就业局、失业办、人才交流中心、各人保 中心
3、 加强就业政策宣传
实行就业政策清单化，编印就业政策指南，通过报刊、 网络等媒体广泛宣传，提高就业政策知晓度。牵头责任单位：区就业局
责任单位：就业培训和农民工工作科、人力资源科、公 共就业服务中心、失业保险办、区人才中心、各人保中心4、 做好重点群体就业服务工作
落实就业困难人员帮扶制度，创建“充分就业社 区”，对具有就业能力和就业意愿的“零就业”家庭成员， 在7个工作日内推荐岗位，促进就业。牵头责任单位：区就业局
责任单位：区公共就业服务中心、社区办、各人保中
开展“高校毕业生就业服务周”、“就业服务校 园行”活动，落实高校毕业生落户和就业见习补贴政策，吸 引和留住高校毕业生在 xx就业。牵头责任单位：人力资资源科
责任单位：人才交流中心，区就业局、区公共就业服 务中心，阳逻街人保中心
开展就业精准扶贫，对经扶贫部门建档立卡且有 培训需求和就业愿望的贫困劳动力开展转移就业技能培训， 并推荐就业。牵头责任单位：区就业局
责任单位：培训中心，市二高级技校
5、服务企业用工
开展“白名就业专员服务千企”活动，为用工需 求虽较大的企业举办专场招聘会。牵头责任单位：区就业局
责任单位：区公共就业服务中心，各人保中心
做好产能过剩行业重点企业“援企稳岗”工作， 对符合条件的企业给予稳岗补贴，鼓励支持企业稳定现有就 业岗位。牵头责任单位：失业保险办
责任单位：各人保中心
履职尽责社保和劳动关系承诺整改重点
1、加大政策宣传，提高服务质虽
(1)进一步规范社会保险业务经办，不断优化业务经
办流程，树立“群众利益最大化，服务群众最优化”的工作 理念，为参保对象提供快捷便利的服务。牵头责任单位：社保科
责任单位：各经办机构、基金中心、信息中心、各人保 中心
加大征缴扩面力度，强收清收，确保已参保单位 及个人及时足额缴费，实现“应保尽保，应收尽收”。牵头责任单位：社保科
责任单位：社保各经办机构、基金中心、信息中心、各 人保中心
编印社保服务指南，利用不同的形式，把社会保 险各项政策规定宣传到家喻户晓，人人皆知，努力营造全区 依法自觉参保氛围。2、推进医保整合，提高服务水平
全面整治医疗保险定点医疗机构过度医疗行为， 建立住院费用日报制度，严格执行医疗保险省级预算，控制 医疗费用不合理支出。牵头责任单位：社保科
责任单位：医保办
畅通失业人员享受医疗补助信息渠道，提高稳岗
补贴政策的透明度，主动为享受医疗保险补助的失业人员提 供服务。
牵头责任单位：社保科
责任单位：医保办
全面完成医保整合任务，确保不因改革影响参保 人正常待遇孚受。
3、构建和谐劳动关系，维护企业和职工双方利益
加大中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的 意见》(中发[20xx]10号)文件的宣传力度，营造良好氛围。
案件受理率、办结率、满意率 100% o牵头责任单位：劳动关系科
责任单位：仲裁院、监察大队
健全区、街、社区、企业劳动人事调解组织，充 分发挥基础调解组织作用。切实做到“小纠纷不出企业，大 纠纷不出街镇”。牵头单位：仲裁院
责任单位：劳动关系科、政策法规和行政许可科、监察 大队
加强监督检查
加强履职尽责工作的监督检查，促进各项政策落到实 处。局纪检监察要按照职责， 做好业务指导和督促检查工作, 确保治理和整顿目标落实、工作落实。牵头单位：纪检监察
责任单位：各总支、支部，各分管负责人
（四）畅通监督渠道
设立24小时投诉电;受理的投诉问题 3 个工作日处置回告率达到 100%。责任科室：局监察室
六、实施步骤
（一） 查找突出问题阶段（3月30日至4月15日）
就业、社保、劳动关系团队要认真梳理近年来本单位履 职尽责工作情况，查找在工作过程中存在的突出问题，围绕 查找出来的问题，明确工作任务、目标、责任、时限和要求， 组织开展专项整治。应于 4月15日前将专项治理实施方案 及查找的突出问题报局监察室备案。（二） 组织实施阶段（4月18日至10月中句）
局纪检监察按照市局和区主管部门统一部署，结合明查 暗访、专项检查、第三方评议、现在督办、行风连线、查办 案件等多种形式，开展督促检查。各单位要加强组织领导， 认真落实方案，明确责任人，迅速动员部署；要深刻剖析原 因，研究提出治理对策，建立健全长效管理机制；要坚持依 法行政，严格公正文明服务，严肃查处违法违规行为；要强 化监督执纪问责，加强纪律审查，严肃查处党员干部履职不 力、为官不为等突出问题。对查找出群众反映强烈的重点问题、焦点问题、长期得不到解决的难点问题，要坚持问题导
向、以督促建、立行立改，及时整改到位 ，对于边整边犯的问
题，严格实行“一岗双责，一分双记，一事双处”责任追究。
每月28日前，要将本单位专项治理工作进展情况报局监察 室（见附件）。（三）总结考核阶段（10月下句）
局系统将在10月下句进行全局履职尽责督促检查的工 作总结。各部门，各单位在开展履职尽责督促检查的工作中， 要注重实效，发现先进典型，凝聚正能虽，树立“人社人” 良好形象。七、工作要求
（一） 加强组织领导。成 立局履职尽责督促检查专项 治理和承诺整改工作领导小组，由党组书记、局长吴国桥同 志任组长，党组成员、纪检组长何杏梅，党组成员、副局长 程明祥，党组成 员、总经济师胡志祥，副调研员衣汉华、 钟秋菊任副组长，各人保中心、局属各单位、机关各科室负 责人为组员，领导小组下设办公室，由纪检组长何杏梅兼任 办公 室主任，监察室主任彭安宁任副主任，负责日常工作。（二） 抓好整改落实。各人保中心、局属各单位要将履 职尽责督促检查及专项治理工作纳入重要议事日程，抓好本 单位督促检查工作的谋划、部署、协调、督办。要认真开展 自查自纠，对检查发现的问题，及时整改落实。要认真总结工作情况，建立健全长效机制，形成工作经验，规范服务行 为。
（三）强化执纪问责。要把做好专项治理和承诺整改工 作与开展“两学一做”学习教育结合起来，要加大责任追究 力度，对发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案 双查”，要认真践行“三严三实”，把纪律和规矩挺在前面, 切实增强做好履职尽责督促检查的责任感、使命感和紧迫 感。