镇乡村振兴工作方案
镇乡村振兴工作方案
各村(社区)党支部、镇属各单位：
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇乡村振兴战略按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。
一、“乡村振兴先行镇”工作领导小组
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇脱贫办。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三个新定位”，牢牢把握宝城镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、基本原则
实施乡村振兴先行镇战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合宝城实际、具有宝城特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。
四、工作重点
1.大力实施产业发展“127”工程。紧紧围绕“产业发展特色镇”发展目标，坚持产业围绕公路建，大力实施产业发展“127”工程，即 1 个产业示范带：建成新民—和平—沙坡—观龙(石桌)—石庙—连丰村特色产业带。2 个产业片：定远(杨家新寨)—石桌—观龙—连丰(石庙)产业片;新民—和平—沙坡村产业片。7 个特色产业村：着力打造新民、和平、沙坡、观龙、石桌、石庙、连丰产业特色村，将宝城建成“观光有看点、致富有增点、发展有亮点”的产业特色镇。
2.启动镇政府新办公楼迁建工程。积极争取县委县政府领导支持，协调对接县级部门，对镇政府新办公楼项目进行规划选址，力争新办公楼于 2019 年开工建设。
3.建成宝城镇汽车客运站。与县交运局对接，在宝城镇建设汽车客运站，确保新汽车客运站于 2019 年 10 月前投入使用。
4.完成场镇污水处理厂建设工程。该项目已进入具体施工阶段，我镇督促施工单位按时按质完成工程建设和污水管网的接入建设，确保污水处理厂在 2019 年投入使用。
5.实施“土地增减挂钩项目”。该项目是县委县政府的重要工作，也是我镇实施“乡村振兴先行镇”的重点工作，对改善我镇人居环境，提升乡村建设风貌具有重大意义。要加大政策宣传力度，调动群众广泛参与积极性，与县自然资源管理局配合，确保该项目于 2019 年年底前入库，2020 年开始大力实施。
6.实施场镇道路改道工作。为缓解场镇拥堵，充分抓住有庆、宝城、新市原农村道路网络建设契机，实施场镇道路改道，过往车辆不再经过现有的场镇狭窄道路，从场镇周边绕行，有效改善我镇道路拥挤和道路交通安全压力。
7.实施场镇和五条干线风貌塑造工作。我镇街道现有建筑风貌老旧，破烂不堪，严重影响我镇整体形象和美观，下步我镇将严格规划审批，对新建建筑从严风貌设计要求，特别是五条干线沿途建筑要规范规划设计，必须按照规划方案实施建设，逐渐改善我镇现有建筑风貌，争取解决宝珠街硬化工程、场镇绿化、量化工程，使场镇提档升级。
8.加强滨河路管护治理。我镇新桥河绿化、亮化、美化整治工作基本结束，下步将对滨河路的基础设施和环境卫生实施管理、管控、维护，确保滨河路成为群众休闲的好去处。
9.加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治，积极推进农村生活垃圾集中收集处理，在各村主要集中居住点和公路沿线均完成垃圾收集点的建设，巩固拓展“五治”工程成果。深入推进农村群众尤其公路沿线住户“厕所革命”，让农民群众用上洁净厕所。各养殖点，对排放物必须进行处理，严禁乱排乱放，进行循环绿色利用。全面深化河长制、库长制。深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。
10.加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程，确保我镇每一个社主要聚集点都有公路直达，进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。加快水、气的管线进村入户工作。对现有山坪塘做好维护使用工作，积极向上争取项目，再建 11 口山坪塘。推进建成现代农村电网，2020 年村村实现主要道路有照明路灯。
为全面落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和省、市、县各级关于实施乡村振兴战略的工作部署和文件精神，结合护河镇兴禾村实际，制定本实施方案。
一、基本概况
全村现共有正式党员***人，高中及以上学历党员***人。兴禾村设立党委，下设四个党支部。
二、指导思想
围绕“产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴”的工作目标，树立新型发展理念，落实高质量发展要求，立足兴禾实际，坚持党建引领，发挥资源优势，突出文化特色，壮大农旅支柱产业，推动农业、农村、农民共同发展，生产生活生态和谐共融，田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴的兴禾样板。
三、发展定位及目标
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，兴禾村乡村振兴的定位是：以花为媒，打造“七彩兴禾”，做足“鱼米”文章，规划布局“两核一环”，即：以“金色田园”和“西讲院孝文化园”分别为旅游和文化核心;以围乌路-樱花大道-护新路-丰收路-丰收大道(花水港路)为环线，建设休闲文旅+生态农业融合发展的乡村旅游示范村。总体目标是到 2020 年，基础设施水平明显提升，农民精神文化需求得到满足，传统农业提质升级，乡村振兴取得显著成效;到 2022 年，宜业、宜居、宜游的生态环境进一步优化，农业和旅游业成为支柱性产业，农村党建工作体制、机制进一步健全，村集体经济收入和农民人均纯收入位居全县前列，实现“产业强、农民富、生态美”的乡村全面振兴目标。
四、主要措施
(一)全力推动产业振兴，实现村强民富
1、实施农业强优工程
(1)传统农业提质升级计划。以“先租后股”的方式，加大土地流转力度，引导农民将土地入股合作社、专业大户，采取“基地+技术+平台”的模式，即在兴禾村建设规模化、标准化的绿色有机餐桌农业生产基地，引进台湾现代有机农业技术，推进粮油和蔬菜水果等餐桌农产品标准化种植，并加强农业安全生产全程监管，提高农产品质量，提升现代农业规模档次;借助华东农产品物流园及电商产业园平台，打造兴禾有机农产品基地线上线下的销售平台，努力促进农民增产增收。
(2)农业龙头企业成长培育计划。重点扶持金色田园、禾木农业等龙头企业扩大生产规模，创新生产和销售方式，利用互联网+农业模式，促进农产品销售信息化、品牌化，引导金色田园上市。创办“金色水韵”等企业品牌，扩大企业影响力。引导企业争创各级质量奖、各级标准化项目试点及标准化示范区。鼓励企业延伸产业链，做农产品深加工和精加工，提高产品附加值，以现代农业带动村强民富。
(3)兴禾农产品品牌推广计划。着重抓绿色和有机农产品品牌创建，对现有农产品品牌进行收集汇总、策划包装，打造“七彩兴禾丑米”“金色莲子”“田园荷花茶”等区域性特色农产品品牌，引导企业申报认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，创建农业品牌标识并大力推广，扩大兴禾农产品的品牌知名度，利用互联网平台把特色农副产品推介出去，把兴禾建设成绿色有机、优质安全的知名农产品品牌基地。
(4)村级集体经济壮大发展计划。完成村集体资产、新增资产、空闲资源集中登记，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等新业态，利用资源开发、股份合作、项目带动等方式，盘活资产资源，增强“造血”功能，提高村集体资产收益。依托派驻兴禾村乡村振兴包保和支持单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，拓宽集体经济发展渠道。
2、实施乡村旅游业提升工程
(1)打造一个乡村旅游示范基地。做好生态休闲、农旅融合的文章，支持金色田园三期项目加快建设，按照 4A 级景区标准提档升级。邀请中国美院整体设计，把庙前自然村改造成色彩村庄，新增一处乡村旅游景点。再建成一批具有一定规模和档次的观光农园、观光果园、观光菜园、四星级以上农家乐等都市休闲农业旅游品牌，建成以金色田园为核心的乡村旅游示范基地。
(2)新建一个研学基地模板。由村级注册成立旅游发展有限公司，与金色田园深度合作，利用金色田园现有的旅游资源与兴禾村的“孝”文化和传统农耕文化资源相互融合，提升景区整体文化品味，将旅游基地赋予教育内涵，打造全市最响亮的亲子旅游和学校集体研学旅游品牌。村级通过运营旅游公司，新增了村集体经济路径，进一步促进村集体经济增收。
(3)举办一批赛事旅游活动。争取体育部门的支持，将农业生产与体育竞技相结合，申办(中国)撒网大赛、垂钓大赛，把兴禾村打造成水上体育品牌赛事基地。开展好樱花节、荷花节、丰收节等节庆活动。
(4)建设一条乡村旅游环线。在空间上，按照“两核一环”的规划布局，连点成片，建设以樱花大道—色彩庙前村—(文化核心)西讲院—金色田园(旅游核心)—花水港路(丰收大道)为环线的精品乡村旅游线路。在时间上，3 月看樱花;4 月探桃花;5月玩撒网;6月赛垂钓;7月赏荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月庆丰收。做到四季有花，处处有景，时时有乐。旅游运营公司对旅游环线进行策划包装、宣传推广。
(5)创建一个农旅融合的平台和品牌。以金色田园为龙头或以村集体为主导成立乡村农业旅游发展股份公司或旅游合作社，也可引入乡村旅游运营公司合作开发运营。以传统文化为魂，以乡村生态为基，以“鱼米花”为主题，鱼：尝兴禾(河)鱼宴、玩撒网捕鱼;米：吃兴禾(有机)丑米;花：赏樱花、桃花、荷花、粉黛子，营造粉红色的花草乡村世界，打造“七彩兴禾鱼米乡”的旅游品牌标识。村旅游运营公司引导，鼓励农户围绕乡村旅游进行民宿改造，提高旅游接待能力，构建体验式乡村度假旅游的格局，促进农民增加旅游业收入。
(二)加快推进生态振兴，打造农村宜居环境
1、加快基础设施建设
一是“两核一环”环线建设。推进太感路段樱花大道建设，完成 2.1 公里樱花种植任务，完成两侧可视范围的环境整治提升，适量建设观赏拍摄点;推进护新路段绿化建设，完成护新路绿化、树木移栽任务。
二是按二级公路标准拓宽建设花水港路(丰收大道)，全长 2.6 公里。
三是西讲院孝文化园、停车场等项目建设。
四是庙前村色彩村庄改造，农户庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景点。
五是高标准推动村部区域建设，完善附属设施，树立明显标识牌和宣传牌。
2、开展环境综合治理
一是推动环境卫生整治。整体推进兴禾路到村部路口环境整治，加强宣传力度，带领村民清除村内陈年垃圾、公路旁杂草，全面清除乱披乱挂、乱堆乱放。动员村民拆除违建、破烂房屋，整修旧房，按照宜花则花、宜菜则菜、宜果则果的原则，打造无公害果园、绿色菜园、花园式庭院。
二是实施改水改厕。全村改造旱厕1636座，配置标准化公厕15座。建设若干污水处理站及配套管网，实现污水处理全覆盖。按照水清岸绿的标准对两条主水系(花水港—大麦场南北走向水系：老三社—清潭闸东西走向水系)进行整治提升，常态化清理水面漂浮物，整理水沟，清淤疏浚，做好日常保洁，实现连通，为开发大公圩水乡旅游体验路线打好基础。
三是推进“六化”提升。统筹规划，见缝插绿，推进村庄周边和道路绿化，积极引导村民种植格桑花、紫薇、红叶石兰等植物，促进农户庭院绿化。对庙前村农户房屋分布进行色彩改造，形成七彩兴禾的独特风格。探索引入市场化机制，推进村庄亮化、广告宣传、垃圾收集一体化改造。用文化的力量影响村民，为乡村振兴建设提供智力支持。村庄重点区域建设文化墙，内容涉及社会主义核心价值观、孝老爱亲、勤俭节约、美化环境、移风易俗等，不仅扮靓了新农村，也成了传播文明的窗口。
(三)深入开展文化振兴，提升乡村文化软实力
挖掘传承发展优秀传统文化。立足兴禾村深厚的文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的模式，突出孝文化特色，利用好西讲院的载体，聘请乡村文化大使，开辟“道德讲堂”“经典故事会”等传统文化传播阵地，搭建兴禾乡村记忆馆等文化传播平台，把西讲院打造成传统文化核心区，推动文旅产业融合发展。
2、实施文化惠民。建设全民健身活动广场和新时代文明实践广场，配备休闲健身器材，打造乡土文化长廊。发展 2-3 个文化中心户，建设数字文化学习和电商服务功能为一体的农民数字服务中心，引导村民将学习与生产生活有机结合，营造良好的文化氛围。充分发挥村文化站效能，每年举办 2 场以上文艺演出和科技服务活动，提高公共文化服务供给质量。
3、实施新时代文明实践进农村。推进移风易俗行动，成立村红白理事会，建立健全整治农村乱办酒席村规民约，降低村民非生产经营性支出，营造乡风文明的浓厚氛围。加大道德模范、身边好人等评选、宣传力度。深入开展文明院落、星级文明户、最美庭院示范户、清洁农户等评选活动，提升乡村文明水平。
4、大力发展志愿者队伍。招募乡村振兴志愿者，建立志愿服务超市，鼓励志愿者在环境卫生、文明提升、文化传播等方面开展志愿服务。加强与社会各界志愿者的联通，成立志愿者联盟和志愿者之家，助力乡村振兴工作。
(四)大力促进组织振兴，提升基层组织治理能力
1、开展党组织标准化和特色化建设。把党建标准化与兴禾村本地文化及乡风民俗相结合，建平台、建体系、建标准，加强党总支对党支部和各项工作的统一领导，整顿后进基层党组织，在3年内至少发展5名年轻党员，提升基层党组织战斗堡垒作用。
2、深化党建品牌创建。村党组织加强总结提炼，突出党建品牌标识名称、主题内容、载体设计、制度机制、经验成效，丰富党建内涵，深化党建品牌。并编写案例材料，集中反映示范点村在抓党建促乡村振兴工作中的经验做法。
(五)全力推动人才振兴，营造良好发展环境
1、建立农村带头人队伍。从本村创业致富能手、外出务工经商能人、复员退伍军人、本土大中专毕业生等人员中选拔人才，加强村后备干部的培养储备。
2、培育新型职业农民队伍。举办农民课堂，鼓励本村大户开展日常农技培训，打造一支农业技术服务队伍。
3、挖掘培养农村“新乡贤”，邀请乡土人才、致富能手、乡村教师等成立乡贤理事会，开设新时代农民讲习所，在农村院坝、田间地头进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势政策宣传，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的生力军。
4、以乡情乡愁为纽带，吸引企业家、党政干部、专家学者、技能人才等，通过下乡投资兴业、包村包项目、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
五、工作步骤
(一)工作部署阶段(2018 年 11 月底完成)
1、成立乡村振兴工作机构，明确乡村振兴工作的责任领导和跟办人员，确保工作有专人抓、有专人负责。
组织机构：
镇级设立驻兴禾村乡村振兴工作指导组，镇党委副书记江立宏任组长，镇纪委书记王平任副组长。
村级设立乡村振兴工作领导小组，组长：庾红玉;副组长：戎先明，领导小组下设五个专项工作组。
产业振兴组
组长：
成员：
生态振兴组
组长：
成员：
文化振兴组
组长：
成员：
组织振兴组
组长：
成员：
人才振兴组
组长：
成员：
信息宣传组
组长：
副组长：
成员：
2、制定乡村振兴实施方案，明确目标和定位，出台具体举措和工作任务。
(二)实施推进阶段(2018 年 12 月-2022 年 11 月)
1、氛围营造及规划设计阶段(2018 年 12 月-2019 年 1 月)
2、基础设施和项目建设启动阶段(2018 年 12 月-2019 年 5 月)
3、乡村振兴取得显著成效阶段(2019 年 6-2020 年 12 月)
4、乡村振兴目标全面实现阶段(2021 年 1 月-2022 年 11 月)
(三)检查验收阶段(2022 年 12 月)
对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行全面验收评估。
根据中共***市委、***市人民政府关于大力实施乡村振兴战略建设五美乡村的意见(**委发〔2019〕1 号)文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经***乡党委、政府研究，将***村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。
一、基本情况
***村为***乡政府所在地，全村幅员面积 3 平方公里，耕地面积 849 亩(其中水田 514 亩，旱地 335 亩)，林地面积 2459 亩，全村 8 个村民小组共***户 2***人，共产党员***名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，***村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道***线特色产业带、现代农业科技园、**农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前***村已开设商铺 62 家，根雕商家 16 家，特色民俗客栈 11 家。
二、工作思路及总体目标
(一)工作思路遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走特色小镇农业园区专合社发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力破解难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。