如何做好新形势下的国土资源依法行政工作
国土资源是社会发展的重要物质基础。随着社会经济的发展，它的地位和作用愈来愈明显，在国民经济发展中起着愈来愈重要的作用。经济和社会发展离不开土地，离不开矿产资源的开发。特别是随着我州经济社会的发展，在新的历史时期，如何充分发挥国土资源的宏观调控职能，如何确保资源保护与资产管理双赢都是我们需要解决的问题，但我认为做好新形势下的国土资源依法行政工作是我们所有国土资源工作的前提和根本保证。
一、提高认识 进一步增强依法行政的责任感
党的十七大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义政治文明有三大支点和基本特征，即党的领导、人民民主、依法国。依法治国、建设社会主义法治国家，是社会主义政治文明的重要内容和根本保证。依法治国的一个重要方面就是依法行政。国土资源部门掌握着法律和人民赋予的与人民利益密切相关的多项行政权力，在履行法定职责的过程中，更应该从建设社会主义政治文明的高度，从巩固党的执政地位、维护国家政权、密切党和政府同人民群众联系的高度，充分认识国土资源管理依法行政的重大意义，切实做到依法行政。
第一，推进依法行政是深化行政管理体制改革的要求。中国的经济体制和政治体制改革，特别是正式加入世贸之后的国内外形势，使党的十七大提出的深化行政管理体制改革的任务变得更加迫切。市场经济要求进一步健全现代市场体系，加强宏观调控，完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批。党中央、国务院从树立和落实科学发展观的高度，提出土地是国家最重要、可调控的资源，要把土地规划管理和土地供应的调控当作极为重要的宏观调控手段。国土资源部部长在全国国土资源厅(局)长会议上强调指出，从为全面、协调、可持续发展提供资源保障的要求出发，坚持“严”字当先，把贯彻保护资源的基本国策始终放在第一位，必须坚持依法行政，按规划、按程序，集约地加以利用各种资源。必须进步强化对资源供应的宏观调控和市场监管，进一步强化维护群众权益的工作，进一步强化国土资源领域的公共服务和社会管理工作。深化行政体制、管理体制改革，首要是进一步转变政府职能，而转变政府职能，就是要努力推进国土资源工作向强化宏观调控的方向发展；
向更加关注和维护国家利益和人民众的合法权益的方向发展；
向综合考虑经济社会、资源环境、生态效益协调的方向发展；
向全面依法行政和依靠科技进步的方向发展。
第二，推进依法行政是塑造良好政府形象的要求。随着改革的深入，市场经济体制的建设和民主政治的日益发展，社会公众对政府的要求越来越高。贯彻“三个代表 重要思想，本质在坚持执政为民，如何在新形势下塑造政府的良好形象，不仅关系到民心的凝聚，政府目标的实现，而且关系到社会持续、稳定和健康发展。依法行政的首要和根本问题，就是人民政府同人民群众的关系问题。国土资源工作联系千家万户，市、县、乡级承载着大量与人民群众密切相关的具体行政事务，在具体实践中能否做到严格、公正地依法办事，直接关系到广大人民群众的切身利益，直接影响到政府的形象。我们必须转变“官 念，增强公仆意识，坚持依法行政。
第三，推进依法行政是履行国土资源管理职责的必然要求。在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记和温家宝总理从树立和落实科学发展的高度，提出了国土资源工作的方向、任务和要求。国土资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，是国计民生的根本依托。国土资源管理工作事关人民群众的切身利益和根本利益，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关中华民族生存和发展的长远大计，责任十分重大。新的形势和我们要完成的工作目标、任务以及肩负的责任，要求我们必须全面推进依法行政。
二、与时俱进，进一步提高依法行政水平
在新的历史发展时期，国土资源管理系统依法行政的水平，决定了我们能否履行好国土资源规划、管理、保护和合理利用的法定职责；
决定了资源有偿使用制度的全面实施；
决定了国土资
源市场的培育和规范程度；
决定了市场在资源配置中基础性作用的发挥程度。行政许可法的实施和国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》的发布，对依法行政提出了更加严格的要求，所以，我们必须与时俱进，开拓创新，进一步提高国土资源依法行政水平。
首先，要把加强制度建设作为提高依法行政水平的重要内容。邓小平曾经指出，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设，把管理实践中形成的一些好的经验和作法落实到制度上，对全面推进依法行政具有重要意义。要继续建立健全行之有效的国土资源管理制度，在建立制度的基础上，狠抓落实。否则，依法行政就是一句空话。
其次，要把整顿和规范国土资源市场秩序作为提高依法行政水平的重要机遇。依法行政不是孤立的、一时性的工作，而是从全局、长远上统筹国土资源各项工作的。一个时期以来，各地开展的治理整顿国土资源市场秩序是进行依法行政教育的一次重要机遇。一些地方的资源管理和利用秩序之所以混乱，违法违规问题屡禁不止，其原因是多方面的，但很重要的一点是在依法行政方面不到位。一个地方如果依法行政不力，法规制度不健全，就会造成管理秩序上的混乱；
就会出现执法不严、违法不究的现象。因此，把依法行政与治理整顿国土资源秩序结合起来，针对存在的问题，从依法行政教育人手，增强广大用地、用矿者的法制观念，增强广大公务员特别是领导干部的法制观念，从管理制度、管理环节、管理效果人手，在完善各项制度、提高管理效果上狠下功夫，做到依法行政与整治工作相互促进，相互提高。
第三，要把提高干部队伍素质作为提高依法行政水平的关键。各级国土资源部门切实做到依法行政，是法治工作走向良性循环的根本保证。否则，再完善的法制也会因观念错位和水平低下而扭曲，甚至使法律法规失去意义。因此，必须下大力气建设一支政治强、作风正、业务精的国土资源管理队伍。要切实加强国土资源队伍的思想建设、业务建设，通过基本法律知识和岗位技能的反复培训，提高依法行政观念和业务素质，提高依法行政水平。
第四，要把发挥法制机构作用作为提高依法行政水平的保证。法制机构是推进依法行政的综合职能部门，要认真履行本部门开展依法行政的规划、协调、指导、监督和服务职能；
要在求新、求变、求深、求高上下功夫。求新，就是面对新形势，以新眼光、新思路、新办法来认识、研究和处理依法行政中出现的新问题；
求变，就是推进依法行政的工作思路、工作方法适应形势的变化和要求；
求深，就是依法行政不能就事论事，要善于抓住本质，掌握方向和规律性的东西；
求高，就是依法行政水平要高，目标要高，在工作推进上，既要全面推进，又要重点突破。
围绕中心 服务大局
为全市工业经济跨越发展提供用地保障
市国土资源局
（2012年2月27日）
各位领导、同志们：
市委、市政府隆重召开全市工业经济工作会议，深入落实工业经济两年倍增计划和工业企业双百工程。为此，市国土系统郑重表态，全力做好以下四方面工作：
一、千方百计争取用地指标。我们要下大力气，多渠道、多方式争取用地指标，保障建设用地需求。一要积极向国土部和省国土厅争取建设用地年度计划指标，并把有限的指标进行合理利用；
二要把握未利用地开发建设用地的契机，按照未利用地现状和区位差异，在法律法规和政策框架内，科学规划，合理制定利用方案，力争在省厅的大力支持下实现开发利用；
三要大力开发利用“三项用地”普查出的废弃地进行城乡建设用地增减挂钩。
二、全力以赴整改低效用地。一要对批而未用土地要限期开工建设，对闲置1年以上2年以下的土地，依法征收土 1
地闲置费和增值地价，对闲置2年以上的土地，依法收回；
二要对用而未尽的“小厂房、大厂区”等低效用地项目，限期建设，督促其达到规定的投资强度和容积率，如果在规定的期限内仍达不到要求的，收回剩余的土地，出让给其他企业；
三要积极推进多层标准化厂房建设，大力支持现有企业利用已有土地再投资、再建设、再上项目。充分利用现有厂区地上、地下空间，通过技术改造，节地增效。
三、坚持实行分期分年度供地制度。在2012年用地审
批中，我们要严守用地门槛，新上重点项目要经过县级以上领导班子集体决定；
投资强度不得低于200万元/亩，容积率不得低于0.8。项目实行统一规划，合理安排，采取分期分年度方式供地组卷报批。严格执行国家各类建设用地标准，把好用地审批和供应关口，决不能要多少给多少，先解决厂房等项目急需的用地部分，剩余部分分期供地。项目竣工时要进行复核验收，投资强度、容积率等各项指标达不到用地标准的，不发土地证。
四、进一步做好用地服务。我们将在政策法规框架内，用发展的思维，找准切入点，用足用活国家政策，确保重大项目及时落地。凡是“两年倍增计划”项目用地，凡是“双百企业”的用地要求，我们都将竭尽全力，并且要做好、做实、做出成效。同时，牢固树立服务观念，提高办事效率，我局将采取“一对一”的服务方式，对每个涉及“倍增计划”
和“双百工程”的企业指定负责领导和专门联络人，确保企业的合理用地诉求得到妥善解决。
各位领导、同志们，工业经济跨越发展的号角已经吹响，全市国土系统有信心在各级党委、政府的理解支持下，迎难而上，奋力拼搏，为工业经济“两年倍增计划”目标和“双百工程”的顺利实施，为全市工业经济的跨越发展提供坚强的用地保障。
谢谢大家！
加强依法行政考核指标体系建设，全面推进依法行政
—市国税稽查局落实依法行政核指标体系试点工作会议精神发言 江西省国家税务局决定在我市开展依法行政考核指标体系试点工作，是从高起点上和深层次上推进依法行政工作的具体举措，符合科学发展的要求，更加符合当前国税工作跨越发展的要求，是我市国税人的荣耀。能否切实落实省局和市局依法行政考核指标体系试点工作方案，顺利完成试点工作，科学合理建立依法行政考核指标体系，不仅直接关系到依法行政工作的成败，也关系到我市国税部门的荣誉。作为承担着大量具体税务行政执法任务的市国税稽查局，对开展依法行政考核指标体系试点工作责无旁贷。完善依法行政考核指标体系，既是我局规范执法，防范执法风险的内在需要，也是我局开展创建依法行政示范单位工作的基本要求。因此，我局将进一步统一思想、提高认识，严格按照省局和市局依法行政考核指标体系试点工作方案的要求，结合我局工作实际，将试点工作贯穿到税收工作始终，按照方案的规定动作要求，不折不扣地加强依法行政考核指标体系建设，全面推进依法行政工作。具体来说，要做好以下几项工作：
一是提高认识，加强试点工作组织领导。成立试点工作工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的格局。逐级签订工作目标责任书，明确责任，分解任务，加强部门协作配合，从组织上保障试点工作的积极开展和扎实推进。
二是拟定方案，制定标准。在深入进行调查和研究的基础上，结合我局的具体情况，与市局法规科、市局试点工作领导小组办公室积极沟通，
制定出我局开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。
三是加强培训，提高执法人员素质。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。注重培训工作的针对性和实效性，根据执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对执法人员进行培训。使执法人员进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。
四是规范执法行为，全面推行执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。严格落实省局税收执法自由裁量标准及相关制度，全面规范税务行政执法行为。树立文明执法、廉洁执法、规范执法“三种意识”，在全局营造了“学法、知法、用法、守法、护法”的良好氛围。
五是推行稽查业务公开，加强监督制约。积极做好稽查职责公开，推进案件公开，切实贯彻有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究的原则。不断完善监督内容，不断拓展监督层面，不断探索监督方式，不断改进监督手段。通过明查暗访、案卷评查、开门评议、问卷调查、受理投诉举报等活动，引入社会评价体系，全面监督履行法定职责情况。重点从内部执法考核、外部评价监督和政务公开三方面着手，力促全局依法行政再上新台阶。
六是降低税收执法风险。一方面提高执法人员规范执法、降低执法风险的意识。另一方面强化税收执法信息管理系统的应用，通过计算机系统实现行政执法监督的信息采集、预警监控、执法考核、过错追究等功能，加大对税收执法行为的监控和考核力度。
七是加强稽查管理创新，积极开展依法行政示范单位创建活动。积极
稳步推进稽查工作底稿制度、项目定项稽查制度，不断加强稽查管理创新，以创新促规范。继续开展依法行政示范单位创建活动，以创建带动试点工作。
依法行政核指标体系试点工作，是一项很好的活动，需要不断探索和完善，肯定会有困难和阻力，我局将在市局法规科的指导下，按照市局的统一部署，不断进取，勇于探索，圆满完成依法行政核指标体系试点工作。
文章标题：行政审批中心国土局窗口表态发言
各位领导，各位同仁：
根据会议安排，我代表国土窗口作个表态发言，我发言的题目是“坚持服务为先，实行政务提速，努力开创国土资源审批工作新局面”。不当之处，恳请批评指正。
为了进一步转变政府职能，深化行政体制改革，建立廉洁、勤政、务实、高效的政府，市行政审批服务中
心于2003年2月28日正式成立。一年来，中心紧紧围绕“服务和效率”这个主题，在提供优质服务上下功夫，在提高效率效能上做文章，运行至今，显示出了强大的生命力。03年，在中心和市局领导的关心重视下，我们窗口全体工作人员也较快进入了角色，热情服务、扎实工作，较好地完成了各项任务。去年共收件19000余份，开出各类票据42000余份。
成绩只代表过去，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“服务和效率”这一主题，解放思想，振奋精神，创造性的开展各项工作。
一、进一步提高服务水平，切实解决实际问题
一是试行“欠条”制度，推行诚信服务。由于国土窗口前来办事的以个人的商品房居多，虽然我们多次宣传，但仍有许多乡镇上的群众对具体该提供哪些材料不甚了解，为了不让群众多跑冤枉路，我窗口在和市局经办科室多次协商后实行了“欠条”制，对于一些欠缺非主件材料的群众，以打欠条的方式接收材料，到来领证交钱时补全材料，然后我窗口把这些材料送回市局经办科室归档。这样，让群众切切实实地感到我窗口在服务大众时的诚意。
二是加强业务学习，提高全员素质。对“窗口”来说，服务这个话题，说简单也简单，说难说难。对待客户，接待客气一点、说话文明一点、态度谦虚一点、环境优美整洁一点，这些都是最基本的要求。但要提供优质服务，更重要的是要有扎实的业务基本功。作为窗口人员，不但要受理纳入中心的审批事项，还应将群众和企业对有关政策的咨询解释的清清楚楚。只有不断地内强素质，才能更好地外树形象，这样才能为客户提供快捷、便利的服务，提供真正的优质服务，做到让群众满意、让企业和政府满意。我们窗口服务要把文明服务考虑到实处，就是要把这些要求坚持下来，深化、细化。
二、进一步提高工作效率，最大限度的缩短办事时限
一是进一步优化“一个窗口进出”的外部运转机制。办理土地业务申请、来访、咨询等事宜统一由“窗口”受理，“窗口”将受理的业务移交相关科室承办，业务科室将业务办结后返回“窗口”，由“窗口”发送客户。
二是进一步细化“一条龙办文”的内部运转机制。凡“窗口”受理的业务，均由“窗口”传递到相关科室，如一宗业务涉及多个科室办理的，由“窗口”负责科室间的传递工作，客户不参与办理和传递过程。
三是实行实地踏勘联合运作机制。“窗口”受理的某宗业务涉及几个科室均须现场勘察的，由“窗口”统一组织相关科室，现场集中踏勘。
四是推行联网办公制度。今年我们将通过我局与中心网站的全面对接，实现信息传递、数据共享，构建起科室、中心一体化的业务信息管理网络，进一步提高审批的速度和质量。
五是进一步拓展“绿色通道”。我窗口把在权限范围内的商品房交易和抵押登记等业务采取急事即办的办法，客户确实需加急的，只要材料齐全，尽量做到当场办结，不另收加急费。不在权限范围内的，收件人员积极与市局相关科室联系，力争满足客户的要求。与此同时，我窗口主动从客户角度出发，积极寻求缩短期限的空间，要求客户留下联系电话，办结后，立即电话通知。
各位领导，我们有信心在今年的工作中进一步做好“标准化窗口”建设，树立中心良好形象，取得更好的成绩。
我的发言完了，谢谢大家!
《行政审批中心国土局窗口表态发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读行政审批中心国土局窗口表态发言。
主任、各位副主任，各位委员：
首先，感谢组织的培养，感谢主任、各位副主任，各位委员的关心与支持，给了我这样一个从政发言的机会。
我年参加工作，在乡镇工作多年，年调县国土资源局。工作20多年来，我不管在基层还是在机关，始终扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨，较为出色地完成了组织交办的各项工作任务。尤其是年%%月主持国土资源局的全盘工作以来，面对人员多、摊子大的复杂局面，我更是竭尽全力，不断为自己加压加力，唯恐辜负了组织和人民的厚望。
今天，坐在这从政发言席上，面对组织和人民的挑选，如果能够得到大家信任的话，我将更加从严要求自己，高标准衡量自己，努力做到以下三点：
一是依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国最根本政治制度，人大监督是最具有法律效力的监督。在工作中，我将努力摆正自身位置，自觉接受县人大的法律监督和人民群众的社会监督，重大事项，积极主动向人大常委汇报，采取请进来监督和上门接受监督相结合的办法，争取人大常委会的工作支持和理解，确保国土资源工作健康、扎实、有效开展。
二是务实创新，构建保障发展新机制。我是一个农民的儿子，扎实干事是我的本份。不管事有多难、多累、多苦，我将始终以民为根本，敬民如父母，站起来当伞，为群众遮风挡雨；
俯。下身做牛，为人民鞠躬尽瘁！我是一个农民的儿子，创新进取是我的动力。不管路有多窄、多弯、多陡，我将带领同志们辟荆斩刺、一路前行，开源节流促保护，整顿规范为利用，节约集约保发展。
三是廉洁从政，建设一流国土资源队伍。事业要发展，队伍是关键。对此，我一定要认真执行党员领导干部廉洁自律的若干规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听，放手不撒手，爱护不袒护，直率不轻率，果断不武断。狠抓队伍作风建设，树立和弘扬忠于职守、谋事敬业、无私奉献的时代风尚，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的队伍。
主任、各位副主任，各位委员，我深知自己肩上的担子有多重，责任有多大。国土资源系统现有干部职工332人，全年干部职工工资、津补贴及单位公用、业务经费共需908万元，土地储备、第二次土地调查工作即将全面铺开，人员多，经费少，工作压力大。面对这种困难的局面，我一定团结和带领国土一班人同心同德、齐心协力，不断创新工作方法和改进工作方式，多渠道、多形式地解决这种困局。同时，在此，也诚恳地拜请主任、各位副主任、各位委员一如既往地予以关心和支持。
国土资源工作表态发言
各位领导 人大代表：
镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象，是我们改进不足、树新形象的良好契机，也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅，更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此，我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面，我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态：
一、统一思想，高度重视。开展人大评议，是人民代表依法行使监督职能的重要举措，对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务，是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此，我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓，我们将精心组织，周密部署，强化“迎接评议”的各项措施，做到迎评议、促工作。我们将端正态度，正确对待，做到思想认识到位，配合措施到位，工作责任到位，主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。
二、突出重点，真抓实干，以实际行动来接受评议。评
议既是压力，又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点、突出、保红线、强服务、惠民生等三个方面的重点问题，提高自身的政治和理论素养，增强工作的前瞻性和创造性，促进依法办事，依法行政，从而提高服务水平，更好地团结人民群众，当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委、政府的各项工作任务，对照国土资源所的工作实际，把接受评议与推进重点工作结合起来，着重抓好二次土地调查、第二次土地利用总体规划修编、土地执法动态巡查、土地信访纠纷调处等重点难点工作，三是要把评议工作与转变职能结合起来，以建设服务型窗口为目标，强化发展意识、服务意识，增强决策的科学性，提高办事的规范性、透明度，努力实现职能的转变、作风的改进。四是要扣紧评议内容，把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中，体现在广大工作人员的一言一行上，体现在服务保增长、保发展、保红线、保稳定的本领上，让代表们在评议中看到我们的进步，让人民群众对我们的工作感到满意。
三、虚心接受意见，积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为
此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施;要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，针对人大代表提出的批评和建议，我所将高度重视，认真整改，少强调客观原因，多找主观不足，我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人，提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制订整改方案，全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式，取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。
四、务求实效，建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去，在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况，建立长效机制，从而确保评
议工作促进工作、推进发展，取得实实在在的效果。
各位领导、各位代表、主动接受人大评议是我们我们的责任，我们要以这次评议为动力，全力以赴配合此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，改进工作，不断推进我们各项工作努力把我所的国土资源管理工作推向一个新的水平，为**经济社会实现持续跨越发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家
党风廉政国土表态发言
行政执法表态发言
国土局长表态发言（共9篇）
国土局长创卫表态发言（共6篇）
司法行政表态发言（共17篇）