2012年政策法规股
工作总结
2012年，政策法规股在局党组和班子的领导下，在相关股室的支持配合下，全体人员齐心协力，奋发工作，大力加强执法能力建设，强化农资市场监管，全面完成目标任务，现总结如下：
一、持续改进工作方法，全面完成目标任务。
（一）日事日毕，日清月结，将各项工作落到实处。法规规工作千头万绪，为保证工作的有序开展，我们采用“日事日毕，日清月结”工作法。每周制订工作计划，当日工作即时完成，按周清理，按月总结，避免遗漏工作。
（二）以教育为手段，以规范为目的，强化农资市场监管。加强农资市场检查，对检查中发现的问题，坚持“四不放过”的原则，认真处理。一是检查不到位的不放过。对全县农资经营网点进行全面检查，不留死角。二是当事人没有受到教育的不放过。发现当事人经营出现的问题，均进行严肃的教育，使其能认识错误，改正错误。三是整改不到位的不放过。全年发出责令改正通知书28份，督促整改，帮助规范。四是对违法行为的处理不放过。全年查处农资案件4件，打击了农资违法行为，规范了农资经营市场，维护了农民群众的合法权益。
二、主动融入农业综合执法社会环境，建树农业综合执法机构和队伍的良好形象。
加强学习，提高执法人员综合素质。全年参加省、市执法培训各一次，执法人员综合素质有所提高。
今年以来，我们积极参加省、市、县组织的各项宣传和执法检查活动，先后参加了“3.15”、“三下乡”、“6.5世界环境日”、“6.26国际禁毒日”、“农药监管年”、“种子执法年”、“农资打假”、“六五普法”、“联合执法”、“12.4法制宣传”等活动，每次活动我们都做到精心准备，积极参与，主动宣传，树立农业综合执法机构和队伍的良好形象。积极做好农业局内部各部门及市、县相关部门协调配合工作，建立健全农业综合执法联动机制。
三、认真搞好行政权力清理，规范行政行为。经清理，农业局行政权力共142项，其中行政审批8项；
行政处罚86项；
行政强制10项；
行政征收1项；
行政确认3项，行政裁决1项，其他行政权力33项。
四、积极开展农业综合执法工作，维护农民群众合法权益。强化农资市场检查，确保正常的农资经营秩序。我们把农资市场监管放在首要位置，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。今年以来，我们突出以种子、农药、肥料等产品作为农资专项打假工作的重点，对全县农资经营户进行了拉网式全面检查。检查的每个农资经营网点，我们坚
持教育到位，检查到位，处理到位，加以规范整顿，全年未发生假冒农资产品坑农害农事件。全年共出动执法人员290人次，印发宣传材料0.3万份，检查农资经营单位258家，发出责令整改通知书25份，按简易程序查处农资违法案件4起，有效地维护了农民群众的合法权益，净化了农资市场，起到了打假护农的目的，确保了我县春耕生产的健康、顺利开展。
五、积极做好股室相关工作和领导交办的其他工作。
1、积极开展农资经营人员法律法规培训，增强和提高依法经营意识和水平。开展农药、种子培训各一期，参训人员近200人次，收到积极效果。
2、全面完成2012年农资经营备案工作。
3、积极配合农技站做好“两杂”种子品比试验工作。 协助县农学会做好主要农作物主推品种推荐工作，编印农学会《简报》1期。筛选出29个品种，其中杂交水稻主推品种9个，搭配品种7个，杂交玉米主推品种8个，搭配品种5个。
4、积极做好联系乡相关工作，完成“计生三结合”、“挂、包、帮”等相关工作。
5、积极做好信调工作，全面完成信调任务。
六、存在的主要问题
（一）执法条件有一定差距。如人员、交通、技术等尚
不能满足现实的需要。
（二）违法事实取证较难。如有人反映利店片区有销售高毒农药水胺硫磷的情况，我们进行了多次检查均没有获取足够证据。
（三）与其它执法部门沟通、配合、协调有一定差距。
（四）一些上报计划、方案、总结、报表等未经局办公室和领导书面审核，难于保证工作质量。
七、2013年工作打算
（一）加强学习，提高执法人员综合素质，增强农业行政执法能力和水平。
（二）加强农业行政执法的横向及纵向协调配合。积极做好农业局内部各股室及市、县相关部门协调配合工作，建立健全农业综合执法联动机制。
（三）积极做好2013年农资经营备案工作。
（四）主动监管，积极办案，进一步提高农业行政执法水平和能力。
（五）多请求，多汇报，确保工作质量。
二0一二年十月二十三日
法规股2010年工作总结
科右中旗国税局政策法规科在盟局政策法规科及我局党组的正确领导和各科室的密切配合下，紧紧围绕年初制定的《兴安盟国家税务局2010年政策法规工作要点》，按《兴安盟国税系统2010年税务执法检查计划》的安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党的“十七大”会议精神，以深入学习实践科学发展观为契机，以科学发展观为指针，突出科学化、精细化管理理念，坚持“一个理念，一条主线，三个加强”的工作思路，圆满完成政策法规部分的各项工作任务。现将2010年开展的工作汇报如下：
一、增值税认定管理工作：
（一）一般纳税人认定工作
1、截止12月6日，我局共有一般纳税人63户，2010年新认定一般纳税人11户，其中辅导期一般纳税人1户，暂认定一般纳税人3户；
一般纳税人转正15户。取消一般纳税人7户，取消原因是企业申请注销，防伪税控升级无法读取数据原因取消1户。
（二）金税工程
一般纳税人防伪税控设备企业保管情况正常，稽核系统数据来源和审核上报工作无误，今年新安装防伪税控系统3户，防伪税控开票系统升级已及时完成。
二、其他审批认定核定工作
（一）减免税审批工作
截止12月10日，政策法规股共审批增值税减免42户，其中销售农机、种子、化肥、农药减免33户，残疾人修理修配减免1户，养殖业减免2户，国有粮油减免1户，其他减免5户。
（二）核定类工作
1、个体工商户定额生成的检查和生成3774户；
2、企业所得税核定征收20户。
三、2010年度汇算清缴工作
按照汇算清缴工作安排，我法规股及时开展各项组织、协调、汇总、总结等各项工作，2010年我局参加汇算清缴户98户，全部通过“涉税通”软件进行申报、审核、采集，汇总，现在企业申报各种数据已汇总上报到盟局。
四、执法考核工作
2010年，我局开展执法检查一次，盟局检查一次，在检查中，主要采取系统考核与人工检查的方式相结合的方法进行了考核，检查共发现税收执法过错59项，较大责任6项，一般责任53项，第一责任人59人次，其中批评教育53人次，共计经济追究金额1125元。通过执法检查和监察工作效能的不断提高，执法监督的加强，税收执法检查的积极开展，税收执法责任制深入推行，我局追究执法过错人员比上
年大幅度减少，整顿和规范税收秩序工作成效明显，有力地维护了正常的税收秩序。
五、其他工作
（一）2010年税源调查工作
盟局安排我局增值税税源调查户共32户，其中重点调查户2户，全部为增值税一般纳税人，经过认真细致的开展调查工作，通过数据审核软件准确操作，我局数据审核准确率排在全盟首位。
（二）上报下达及沟通协调工作
政策法规股负责各种税收业务工作的上报下达工作，各种数据、报表、总结、工作安排较多，我股克服了人员少、业务重，汇总数据繁琐等各种困难，及时、认真、准确的按照盟局各科室规定时间及要求上报各种报表、总结等，圆满完成了各种上报工作，其中按规定时间上报报表42份，临时上报各类报表38份。同时，对盟局各业务科室工作要求及时转达到各业务股所，并积极配合各科所开展各项工作，沟通好各环节，从我股角度全面支持我局各项业务工作的顺利进行。
2011年工作计划安排
1.认真学习税收风险管理，提高风险意识，进一步完善自我。加强各种税收认定管理审核工作。
2.加强对税收征管业务工作规程的学习、理解、渗透，
并结合工作实际认真准确的操作执行。
3.在日常工作中，在2010年的工作基础上更加抓细，抓重点。工作中学习，学习中推动工作。认真学习新政策并严格把握政策，对减免税审批上把握尺度禁止越权减免及未达标准减免。按照政策规定管理一般纳税人认定、转正、年审工作，进一步规范一般纳税人的管理。
4、认真完成各种政策法规规定的传达工作，各类上报下达工作在保质保量的同时做到及时准确。
5.认真开展税收执法考核工作，针对我局各环节工作情况，结合税收执法管理信息系统，对我局的税收执法情况详细准确的开展执法考核工作。
6.协调和配合相关科室的工作。
7.努力完成领导交办的其他工作。
2011年双牌县农业局政策法规股工作总结
一年来，政策法规股在县农业局的政确领导和市农业局法规科的指导及兄弟站室的帮助下，在认真做了本职工作的同时，加强了部门协作，并取得了一定成绩，现将全年工作总结如下：
一、全年工作完成情况
1、宣传培训效果明显。通过放心农资下乡、3.15咨询、科技下乡等活动，共悬挂横幅 36条，发放宣传资料
7500 份，张贴农资打假标语70条，赠送政策法律书籍200册，出动宣传车13台次，电视新闻报道3次，利用乡镇集市积极开展农业法律咨询工作，开展法律现场咨询26场次，现场咨询人数达4000人次，展示了真假对比农资商品60余个；
年初我们举办了全县农资经营人员进行为期三天的培训班， 8月份，我们又发动全县500多农户及农资经营户参加了全省农业法律知识竟赛，通过以上活动的开展，极大的提高了广大经销商和农民朋友的法制水平和学习氛围。
2、案件校审亮点突出。为搞好全县农业执法案件校审工作，我们采取了从立案跟踪到结案评审，全方位搞好案件校审工作，全县共立案7起，结案7起，无一起因行政复议、行政诉讼的案件，无重大坑农害农违法案件引起的群体性上访事件发生，我局已连续4年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好农业执法形象，在全市同行案件评查活动中获先进行业水平。
3、信息报道及时快捷。为了搞好信息报道，我们在第一时间上报了信息5遍（报送市局3遍，省厅法规处1遍，湖南农业杂志社1遍），其中《双牌以涉农法律法规知识竞赛为平台，排忧解难服务“三农”》被刊登在湖南农业杂志第10期农业简迅上。
二、主要工作措施
（一）深入开展宣传，增强全民法律意识
为提高农民的维权能力，增强农民法律意识和质量安全意识。一是开展主题宣传。结合“放心农资下乡保春耕”等主题活动，深入全县15个乡镇场广泛宣传农业法律法规知识，重点对《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律法规进行讲解，并向广大农户推介放心农资产品，我们将这几年来群众反映好，商品质量好的农资商品介绍给群众，正确引导群众选购农资产品，让老百姓买得放心，用得放心。二是开展法律咨询。充分利用“3.15”消费者权益保护日，联合工商、质检等部门在全县各乡、镇集市开展法律咨询活动，展示了真假对比农资商品60余个，宣传普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时索取票证，使用农资科学规范，严格执行农药安全间隔期等规定。三是开展农业法律知识竟赛。今年8月，我们以全省农业政策法律知识竞赛为契机，结合全县开展的“排忧解难服务月”活动，组织了一次内容丰富、形式多样的排忧解难服务“三农”涉农政策法律宣传。通过采取送资料、有奖问答、开设专题讲座和咨询等方式，动员500余农
户参与全省农业政策法律知识竞赛，使农业政策法律知识炫目于“乡镇集市”，走进了千家万户，深入到“田间地头”。“三农”服务热线咨询人数明显“火热”。
（二）强化法制培训，提高为民服务素质
今年，我们组织全县65名农资经营人员进行了为期三天的法制培训。特邀了双牌县人民政府法制办公室张定克主任、县农业局高级农艺师，相关股室负责人，讲授了《怎样做一位遵纪守法的经营者》、《南方水稻黑条矮缩病的综合防控》、《如何识别假冒伪劣农业投入品》、《主要农作物种子经营档案的建立与制作》等课程，还通过剖析案例，对实用的法律条文以及经营者自身权益做了重点讲解，所有的经销商还向农业局递交了《2011年双牌县农业投入品经营质量保证承诺书》，在培训班上学员们既学到了最实用的农业技术又学到了必修的农业法律知识，学员们的法制观念得到了一次大的提升。
（三）狠抓案卷校审，提升农业执法水平。
根据自由裁量权基准，认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口，以“务实、高质、快速”为办案思路，对农业行政执法大队报送的登记证未续展冒证生产容量严重不足农药案2起；
无登记肥料、更改标识标签内容肥料案3起；
未审先推及包装标识等农作物种子案2起，共7起案件，从立案开始跟踪调查，到结案展开大家评审，充分发挥集体智慧，做到每一起案件公平、公正、合理、合法，规范使用和填写了行政执法文书管理及档案管理， 3
有效杜绝了不作为乱作为的现象发生，行政执法质量得到了明显提高，不足之处是法律适用方面，没有对裁量理由作出说明，全年7起案件已全部校审合格并全部结案，我县农业执法案卷质量与过去比突飞猛进，与同行比以挤身先进行业水平。
（四）加强部门协作，优化发展环境
1、整理汇编了涉农相关的法律法规。根据县政府法制办的要求，结合我县实际情况，我们对农业行政执法依据进行了清理，共清理成 5 部法律、6部行政部法规、7部省级地方法规、2部省级规章、27部农业部规章。现阶段我县执行7项行政许可、46项行政处罚、3项行政强制、2项行政征收、10项行政确认、15项监督检查、其它行政行为1项。为我县农业行政执法工作提供了坚强的法律后盾。
2、加强市场监管，全面清理农药经营资质。根据湖南省农业厅、工商局《关于进一步加强农药市场监管工作的通知》（ 湘农业联〔2011〕58号）精神，结合我县实际对辖区内农药经营单位进行了一次拉网式全面清理、登记造册。符合条件的经营单位由省农业行政主管部门上网公布，农业部门出具《农药经营条件审查确认函》，工商行政管理部门经审查，符合规定条件的，依法办理营业执照。
3、化解矛盾，维护社会和谐稳定。如租赁周冲村稻田种粮户胡志茂所种水稻出穗不整齐一事，因当事人不明真相多次要求经销商陪偿未果，决意层层上访，为此我们高度重视，深入田间实地调查，查明该农户反映水稻出穗不整齐的原因是水稻黑条矮缩病所致，通过摆事
实讲道理，终于打消了他上访的念头。我们还积极配合县环保局就良村水稻和香芋等农作物被污染的情况进行了田间调查，及时做好善后处理工作，既保障了农民切身利益，又维护了社会稳定。
三、面临的主要困难和问题
1、农业执法队伍不专业，手断落后，缺乏经费，缺乏配套先进的检测设备，影响执法的顺利进行。
2、农民识假辨假农资产品知识缺乏，自我保护意识淡薄。
3、农业投入品质量管理的法律、法规不健全，执法难，尤其是肥料方面的管理缺乏进一步较细的法律。
四、明年的工作打算
1、进一步清理整顿农资经营主体，严禁违法违规经营，坚决杜绝坑农害农事件的发生。
2、深入开展农业投入品专项整治行动。
3、加大涉农方面的法律法规的宣传力度。
双牌县农业局政策法规股
2011年11月21日
2005年政策法规股工作总结
2005年政策法规股工作总结一年来，政策法规股在局领导的正确领导下和兄弟股室的帮助下，认真做了本职工作，取得了一定成绩，现将全年的工作汇报如下：
一、农资打假专项整治
（一）、领导重视，精心组织
局领导以“三个代表”重要思想为指导，始终把农民群众利益放在首位
，安排法规股认真组织了法律法规宣传、春秋季农资打假专项整治等农业执法工作。按照局领导的要求，法规股组织了种子管理站、土肥站、植保站、农药管理办公室等执法股室站依照自身职责团结协作认真开展了农业执法工作，年初并制定了切实可行的的方案。
（二）、加强宣传力度，维护农民权益
法规股按照上级的要求，3月15日等时间组织了农业法律法规宣传日。法规股还组织了3月7—13日“放心农资下乡进村宣传周”等活动，组织了农业执法人员抽调了宣传车组成宣传队，深入18个乡（镇）进行了《农业法》、《土地承包法》等农业法律法规。散发宣传单1万余份，受训群众达1万余人。通过组织宣传活动，进一步增强了广大农民群众学法、守法、用法的积极性，提高了他们的维护自身权益的意识，同时也提高了农资经营户依法经营的意识。
（三）、完善执法措施
县农业局为了规范好农资市场，依法加强了农业执法力度。主要采取了以下措施：
1、采取首查不罚制。对于违法情节较轻的农资经营户先予警告不做出罚款，如果下次再发现其有违法行为，则依法予以严惩，可以给予首次违犯的农资经营户一次悔过自新的机会，同时也活跃市场经营气氛。
2、发现问题，跟踪整改。对于检查中发现的问题，跟踪追击，限期整改，如在农药检查中发现一些农药经营门店的农药摆放不规范、杂乱无章，高毒农药和杀鼠剂未设专柜单独摆放，农业执法人员就现场监督经营者对农药归类摆放，并对高毒农药和杀鼠剂设专柜单独摆放。
3、认真清理整顿农业系统所属农资经营主体。县农业局对农业系统所属的农资经营主体继续进行了清理整顿，加大了日常监管力度，依法规范其经营行为。并要求其严格执行并落实国家有关农资价格的各项政策措施，严禁违法违规经营或乱涨价，坚决杜绝坑农害、损农伤农事件的发生。
4、加强抽检，强化监管。加强对种子、肥料、农药的抽检工作，依法及时公布抽检结果，对于不合格产品一经发现立即曝光，引导农民放心消费。
5、完善制度，规范执法。县农业局制定了《行政执法人员岗位责任制度》、《过错责任追究制度》、《监察举报制度》等一系列执法责任制度，公示农业行政执法程序、监察举报电话等。进一步规范了农业执法人员的执法行为和农业案件的的办理程序。
（四）、加强农资市场执法力度，取得明显效果
1、种子方面。共检查种子种子企业2家、经营户96家，目前已完成备案92家，建立种子经营档案92家；
查处种子违法案件7起，其中种子不合格4起：六塔1起、古城1起、县城2起；
经营未定审品种3起：古城1起（品种是邢抗6号），县城两起（品种是咏玉1号、99B）；
共扣押玉米种子350斤，棉花种子150斤，共计500斤。对以上情况都依法进行了处理。
2、农药方面。共检查企业2家、农药门店86家，整顿市场18个。共检查农资品种194个，其中种子98个，农药96个，其中修改标签内容7个，冒用农药登记证的2个，另外有擅自修改标签内容、扩大使用范围和更改商品名等违规行为，未发现假劣农药。对以上情况都依法进行了处理。由于部分农药经营户思想不够重视，还主要存在以下问题：一是农药产品摆放混乱;二是个别是农药经销户对于高剧毒农药没有设立专柜,无明显标志;三是部分农药经销人员对高剧毒农药保管意识淡薄，措施不力。对此，我们立即对出现这些问题的经营户提出了如下要求：一是农药要立即按照类别及毒性进行分类摆放，并且要求摆放整齐有序；
二是没有设立高剧毒农药专柜的经营户要即设立高剧毒农药专柜，加强管理；
三是要求农药经营户加强对鼠药、高剧毒等农药的有关知识的学习，提高保管意识和措施。
3、植物检疫方面。检查中发现有部分种子经销商户种子无检疫证或手执检疫标识而未粘贴等现象，执法人员对发现的问题及时按照有关规定进行了处理。
4、肥料方面。通过对18个乡镇的肥料市场的全面检查，经检查未发现有经营假劣肥料的现象。
全年共举办培训班2期，培训农资经营户80人，出动执法人员600人次，出动车辆120台次，对全县18乡镇农资市场进行了多次有重点的拉网式排查。通过农资打假活动，共散发宣传资料10万余份，为农民挽回直接经济损失30余万元，有效地净化了农资市场，规范了农资经营秩序，有效遏制了坑农、害农事件的发生，维护了广大农民群众的利益。
二、查处有害蒜薹
按照《濮阳市农业局关于转发河南省农业厅关于查处有害蒜薹的紧急通知的通知》
政策法规股二〇一一年工作总结
二○一一年政策法规股以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府、哈市局、市局工作部署，深入推进依法行政及依法治税工作，深入落实 “五个税种”管理模式，继续加强五个税种管理，深入落实《企业所得税法》及各项管理规范，加强企业所得税管理，强化源泉控管，加强涉外（国际）税收管理，围绕改善经济发展环境和政策性增收，深入开展政策调研，上下一心，开拓进取，扎实工作，较好完成了各项政策法规工作任务。
一、 大力推动执法监督融入征管体系
1、以税收执法责任制监控考核管理信息系统为抓手，强化对通过计算机运行的执法行为的日常监督，全年共纠正不规范执法行为2000余项，有效地促进了征管质量的提高。
2、发挥监督检查作用，增强执法监督效果。以政策法规和纪检监察部门为主体，按照《尚志市地方税务局2011年税收执法督察工作实施方案》开展针对户籍管理、普通发票管理、土地使用税管理、税收优惠政策执行、税务稽查等情况的执法督察工作，并抓好情况通报和整改落实工作。
3、完善执法监督体系，建立执法监督制约机制。按照市政府法制办和哈市局政策法规处的要求，认真开展了两次案卷评查工作，对2010年下半年至2011年9月末的行政处罚案卷进行了评查，共评查案卷20本，对发现的9大类18个问题进行了纠正。
4、深入推进税收执法责任制落实。实行执法责任制公示制度。利用政府网站、公示板、电子显示屏等公示了岗位职责工作规程及业务流程、执法责任制依据、考核机关及举报受理方式等，方便了广大纳税人直接参与对税收执法活动的监督；
继续实行 “按人建档，按月自查，季度考评，三级控管”的考核评议制度，发现的税收执法问题，随时记录，随时纠正，强化考核监督。
6、加强法制宣传，营造良好的税收法制环境。召开了税收政策信息发布会，采取宣读讲解与现场答疑相结合的方式针对最新税收法律法规政策与当前重点工作事项进行了培训；
在尚志电视台举办了电视讲座，对契税的征管方式、价格、税率、纳税时间等热点问题进行了详细讲解；
在FTP服务器上设立税收政策解读文件夹，分税种归集国家陆续出台的税收政策以及相关政策解读、整理内容，供广大干部学习。
二、继续强化“五个税种”管理
一是规范了城镇土地使用税管理。遵循“摸清税源底数、核实土地面积、合理调整等级、强化征收管理”的工作要求，完成了全市城镇土地使用税土地等级范围和分等税额标准调整工作，扩大了土地使用税开征范围，将建制镇行政区划内的土地全部纳入土地使用税征收范围内。利用税收政策信息发布会、政府网站、大屏幕等积极宣传了新的土地使用税政策，使调整工作顺利实施。通过信息采集、数据比对、实地核查等方法，确定了土地面积差异信息，完成了补充、修改税源数据库工作，确保了城镇土地使用税税源基础信息真实、准确、完整，充分利用联动机制软件及土地使用税税源监控软件，强化了城镇土地使用税税源监控，严格按照新的土地等级范围和分等税额标准征收税款，加大了欠税回收力度；
按照规定对享受减免税的纳税人进行了实地核实认定并进行了备案管理，核实核准了纳税人占地、免税面积，做到征免依据充分、税源底数清晰。各项基础工作的开展，确保了我局在迎接省局的土地使用税执法检查中未发现任何问题；
另外目前已完成“二调”信息的接收工作，并已经运用“二调”信息评税软件启动税源评估工作。
二是规范了城市维护建设税管理。继续做好“三税”信息比对工作，对省局下传的差异信息进行调查核实，对漏管户及时督促其补办税务登记，对未缴的税费及时追缴入库。继续与国税局配合，开展代开增值税发票和稽查收入的城维税代征工作。同时加强了政策宣传和辅导，做好了外资企业城建税征收工作。
三是规范了车船税管理。继续加强了对保险机构代收代缴工作的日常监管。充分利用省局开发的车船税信息比对软件，对保险机构代收代缴信息与交警部门传递的检车信息进行比对，及时查找未税车辆。利用工作流管理系统，进一步规范车船税减免审批工作。
四是加强了印花税管理。进一步扩大了核定征收范围，按照市局确定的核定征收率征收税款。加强了对资金帐簿和股权转让印花税管理，对权利许可证照、租赁、贷款、房屋销售等个人应税合同实行源泉控管，开展委托代征。
五是规范了个人出租房屋税收管理。继续采取由各镇政府、商场集贸市场等单位委托代征的方式，抓好委托代征站建设。加强了与公安、国土、工商、房产、监察等部门的配合和协调，各分局指派一至两名管理员配合代征站税款征收工作，加强了对代征工作的监督，督促各镇严格按照规定和要求开展代征工作，同时建立长效管理机制，建立了电子征管档案。根据全市出租房屋清查情况，加强协税护税网络建设，制定了相应的税收管理制度，对出租房屋税收进行日常监控，全面规范房屋出租税收征管秩序。
三、完成了契税、耕地占用税的划转及后续管理工作。
在市政府“两税”划转工作小组的统一领导下，积极与财政局沟通协作，按照“政府领导、部门配合、坚持原则、分级负责、积极稳妥、不留隐患”的工作原则，切实做好了“两税”征管职能划转的接交工作，顺利完成了“两税”征管职能划转工作。“两税”划转到我局管理后，立即明确了契税的征管方式，制定了两税的减免税管理办法，召开了两税的专题辅导及电视讲座，重点对契税的计税价格、税率、减免税政策等进行了辅导，完善了帽儿山、一面坡、苇河、亚布力镇的存量房最低交易价格，应用了“两税管理”软件征收契税、耕地占用税。
四、全面完成企业所得税汇算清缴及其他管理工作 按照“分类管理，优化服务，核定税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的要求，开展企业所得税汇算清缴工作。一是开展纳税辅导，以税收政策信息发布会形式召开面向纳税人的政策宣传、业务培训、申报辅导等工作，为纳税人提供纳税申报审核电子表格，指导纳税人及时、准确进行年度纳税申报；
二是认真审核、及时办结纳税人减免税等涉税申请；
三是做好汇算清缴纳税申报的审核和录入工作，对弥补亏损、减免税、重点税源企业等进行实地审核辅导，形成审核档案。四是加强企业所得税减免税的备案管理，认真审核备案资料，办理备案手续；
五是对总分机构企业所得税政策进行梳理，对总分机构纳税人进行调查，正确执行总分机构管理的政策规定，逐步提高企业所得税管理水平。
五、加强货运业税收管理，完成货运业自开票整改工作 按照哈市局关于货运业税收管理要求，认真开展了货运业的税收管理工作。一是全面复核了自开票认定资格。按照认定自开票纳税人的六个条件，对所有自开票纳税人的认定条件重新复核。二是召开了货物运输业自开票纳税人工作 会议，对不符合自开票纳税人认定条件的纳税人一律下达了税务事项通知书进行了限期整改， 整改期间停止供应发票，不得自行开具货运发票。如需开具货运发票的，由主管局代开。超过整改期限仍不改正的，已经全部取消了自开票资格。
六、加强国际（涉外）税收管理
按照“深化重点税源管理、加强外籍个税征管、注重关联交易行为、严格执行税收政策”的要求进一步加强涉外税收管理，一是加强境内劳务接受方向境外劳务提供方支付劳务费时代缴营业税的管理；
二是按新的征管范围加强预提所得税管理；
三是扩大对外支付税务证明的监管范围，加强服务贸易、经常转移、收益、资本项目下的售付汇业务税收管理；
四是加强外籍人员个人所得税征管，对来我市工作的外籍人员建立外籍人员管理档案。五是优化纳税服务，深入亚布力滑雪场等开展上门政策宣传、辅导。
七、做好税政综合工作
（一）贯彻落实各项税收政策。
在认真落实国家出台的各项税收优惠政策的同时，紧紧围绕市委、市政府的经济发展战略，提供政策支持。一是深入宣传政策。利用各种形式开展日常宣传，坚持税收政策信息发布会制度，举办电视讲座，针对新出台政策进行重点宣传和辅导，为纳税人提供方便快捷的政策咨询服务。二是大力支持招商引资工作，对相关单位进行政策培训，为招商引资企业提供政策咨询服务，为涉税审批事项开辟办税绿色通道，急事急办；
三是贯彻落实减免管理办法，开展企业所得税、土地使用税等税种的减免税核查认定工作，对优惠政策执行情况进行监督检查，认真落实促进再就业、退役士兵自谋职业等税收优惠，确保各项税收优惠政策落到实处。
（二）积极参与创建国家级创业型城市活动
按照市委、市政府创建国家级创业型城市工作部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的，税收服务于地方经济发展的工作主题，以税收法律法规为依据，以纳税人合理需求为导向，不断丰富服务内容，认真落实国家创业税收优惠政策，完善服务机制，提高工作水平，为创建创业型城市提供优良的地方税收法制环境、政策环境和服务环境。
二〇一二日年一月四日
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