公司职能部门知识产权工作总结2020

知识产权公司工作总结

总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。下面是关于知识产权公司工作总结的内容，欢迎阅读！

知识产权公司工作总结1 在地委、行署和省知识产权局的领导下，在全区各县市科技局的共同努力下，按照省知识产权局的部署和安排，结合本地区实际展开的，知识产权工作总结。一年来，我们在人手较少、基础薄弱、条件较差、观念淡薄等困难情况下，将知识产权工作与科技工作紧密结合，脚踏实地一步一步往前推进，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面取得了一定成绩。

为进一步加强我区知识产权工作的宏观管理和统筹协调，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的局面，我局按照省知识产权局的要求，积极向地区行署汇报，行署办以毕署办通86号文建立了毕节地区行政公署知识产权办公会议制度。明确会议主持人由行署副专员李秀珍同志担任，成员单位有地区知识产权局、科技局、计划局、经贸局、教育局、公安局、司法局、人事局、农业局、林业局、版权局、广电局、商务局、工商局、技术监督局、药监局、旅游局、法制办等。知识产权办公会议办公室设在地区知识产权局，负责日常工作，由地区知识产权局局长王维伦同志兼任办公室主任。

文件还明确规定了办公会议各单位的职责，强调协同配合。为有效推进全区知识产权工作，切实保障知识产权法律、法规的贯彻实施奠定了基矗

我区知识产权工作起步较慢，工作基础薄弱。为尽快扭转这种工作别动局面，我们着力加强工作基础建设。

一是加强知识产权工作人员的培训，迅速提高工作能力。一方面是组织人员参加省局举办的全省专利行政执法培训，不断提高工作人员的专利行政执法能力。到目前为止，全局已有九人通过培训，具备专利行政执法资格，并获得了执法证，为专利行政执法工作奠定了基矗另一方面是组织全区县市科技局的有关人员进行培训，由地区局向他们讲授有关知识产权工作知识，不断提高其工作能力。再一方面是组织全局工作人员，利用各种方式学习知识产权知识和有关法律法规、政策等，不断提高工作水平。

二是加强知识产权信息网络建设。我局筹建毕节科技信息网站，现已基本建成开通。在毕节科技信息网站上，我们专门把“知识产权”作为一个重要栏目，介绍知识产权方面的法律法规、政策措施、工作安排、工作经验等。到目前，已收集、整理近400条信息上网运行。在此基础上，我局还支持各县市科技局配置和更新了计算机，随时上网了解有关信息，推进工作的深化。

我局充分依托科学技术局与知识产权局合署办公的有利体制，按照国家科技部和省科技厅的总体要求，在日常工作中，把知识产权的保护与利用与科技管理工作有效结合起来，在科技管理中不断强化知识产权的保护与利用，在知识产权的保护与利用中不断推进科学技术的发展与深化。

我们主要抓了以下几方面的工作：一是在科技计划项目立项中强调知识产权的保护，要求项目承担单位从始至终都要注重知识产权保护问题。一方面是加强技术创新，创造更多的具有自主知识产权的技术，并及时申请专利等。到目前为止，已有两个项目及时将自己的创新技术申请了专利。如绿肥蛋白饲料开发项目，在项目验收前申请了“绿肥蛋白饲料”专利。另一方面是在科技合作特别是合作研发中，要求合作研发的各方一定要用书面形式明确界定在研发中所产生的知识产权的权属问题，充分保护发明人的利益。如在天麻相关技术的合作研发、中药材有关技术的合作研发、绿肥蛋白饲料的合作研发、肉牛育肥技术及专家系统的合作研发等项目，我们都明确规定了知识产权的权属问题。

二是支持知识产权的申报工作，初步建立了知识产权的管理制度。我区制定的毕地科发[20xx]11号文件《关于做好知识产权申报工作的通知》被省局转发全省各地州市作参考。文件中提出，除自动产生的著作权外，申请、实施专利、申请商标注册，可以获得一定补助。补助经费从全区科技三项费中划拨出一块来支付。从去年起，每年拟拨出10万元，并根据发展要求可以增加拨款幅度。

今年受理申报项目共8项，其中3项专利技术申请实施补助，5项申请专利的补助，报商标注册的项目。5项专利申请均获500—XX元的资助；
3项专利实施项目，有一项获得列项支持，2项因实施的条件不具备未列项。被列项支持的专利实施项目名称为《一种新型天然保健啤酒的酿造方法》，由毕节地区长生科技开发有限责任公司承担，我局拨出8万元，主要支持其进行苦荞麦保健啤酒的标准研究，为企业招商引资，带来较大规模的开发奠定了一定基矗

一是结合项目实施开展企业专利试点工作，工作总结《知识产权工作总结》。我国入世后，专利工作应是企业的生命线，但是在我区，尤其是国营企业极其少见其申请和利用专利技术的情形，非公企业在申请和使用专利技术方面还有一些实质性的动作。我们初步拟定将非公企业毕节地区长生公司列为专利示范企业。该企业的一项专利技术——一种新型天然保健啤酒的酿造方法，在我局的列项支持下正在实施；
还有几项专利技术伺机开发。该企业按省局对知识产权试点企业的要求拟写工作方案，已拿出草稿，他们想把近段迫切的招商引资工作集中力量抓一下后，再修订方案。

二是积极协调、鼓励和指导有条件的企业开展知识产权工作。我们经常利用科技管理的机制与机会，深入部分企业，与企业一道研究企业知识产权工作问题，宣传、鼓励企业开展知识产权工作，利用知识产权的管理、保护和应用为企业的生存与发展服务。通过不断的艰苦努力，有的企业已开始关注知识产权问题，有的已开始了利用专利法律手段保护自己的利益。虽然效果并不辉煌，但这些工作是富有成效的。

第一，加强专利行政执法。一是根据省局的部署，12月上旬，我局联合工商、食品药品监督等部门，开展专利行政执法检查。通知了毕节城区20多家经销企业，开展专利商品经销情况自查。在企业自查的基础上，在省局的支持指导下，地市知识产权、工商、食品药品监管等部门的执法人员对10余家经销食品、药品、电器的商业企业进行了现场检查。检查中，初步发现涉及专利的商品20余种，经网上检索，发现有少数商品存在涉嫌冒充专利产品的情形，我局已立案查处。

除此之外，我们还在平常多次派人到毕节城区较大的商尝药店进行检查假冒、冒充专利的情况。

第二，调解处理专利纠纷。年初省局发来《关于办理毕节腾越电脑科技有限责任公司信访材料的涵》，要求我局调查处理。接到通知后，我们派出两位同志前去调查了解，查阅有关资料，弄清了问题的原委，提出了处理意见，并形成文字资料向省局作了汇报。总的情况是腾越电脑公司无主体资格，不能进行任何调解或处理，尽管腾越电脑公司做了不少的实质性工作，但程序不对。

还有，平时接受有关方面的咨询，一方面为人答疑，同时自己也有所提高。通过实践和参加省局的培训，我局的有关人员初步掌握了解决专利纠纷的一些常识。

年初制定了毕节地区20xx年知识产权宣传培训计划，力图将工作延伸到县市。在年初召开的全区各县市科技局长会议上,安排了专门的时间,进行知识产权知识讲座,较系统地介绍了知识产权的有关知识。且将讲座内容制作成软盘，分发各县市及地直有关科研所，再通过二传手的作用，力图来收到普及效果。由我局牵头，制定了毕节地区期间知识宣传、执法活动计划，对具体活动作了详细安排，准备工作完全就绪，但因“非典”时期，行署行文取消各类集会，计划的目的没有得到实现。地区科技局、知识产权局与《毕节日报》继续合作开办“科技大观园”栏目，全年共刊发知识产权方面的信息十多条。

此外，及时完成了省局交办的各项工作，如填写各类报表、情况统计、报送各类资料、组织报名参加省知识产权协会等。

****年，我局虽然力所能及地做了大量工作，取得了一定成绩，但因基础差、人手少，工作经验不足等因素，整体工作还不够深入，工作效力有待进一步提高。特别是在提高知识产权意识，企业知识产权工作，专利行政执法等方面，需要进一步加强和完善。

****年，我局将按照地委、行署和省局的部署与要求，根据毕节地区的实际，着重抓好以下几方面的工作：

1、切实加大企业知识产权工作力度。采取多种措施，特别是坚持把知识产权工作与科技工作有机结合起来，大力推进企业知识产权工作。鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度，研究和实施知识产权战略，促进企业发展。

2、知识产权宣传培训工作：适当的时候，请省局派员帮助我区举办领导干部知识产权讲座；
地区和县市联动，采取各种有效形式开展知识产权宣传普及工作。

3、继续组织人员参加省局的知识产权行政执法培训；
采取多种方式不断强化和提高我区专利行政执法人员的执法能力和水平，深层次地开展专利行政执法工作，坚决打击专利违法活动。

4、办好毕节科技信息网站“知识产权”栏目，充分利用信息网络的作用，及时发布相关信息，为推进全区知识产权工作提供支撑。

知识产权公司工作总结2 201x年，知识产权中心，是我们公司非常年轻，非常有活力，也是有非常重要意义的一个部门。

虽然成立短短几个月时间，但是我们公司一直非常重视知识产权工作，目前已经拿到30项专利，其中有4项是发明专利，还有6项专利正在申报。随着公司知识产权中心部门成立，先后制定了专利管理办法、商标管理办法、商业秘密管理办法、着作权管理办法、研发经费管理办法等规章制度，进一步完善了公司知识产权管理工作。

随着知识经济的发展，知识产权在企业发展中的重要性日益凸现，甚至可称得上是参与市场竞争的\"杀手锏\"，创造、利用和保护自己的知识产权，尊重他人知识产权已成为企业融入经济全球化并从中获益的重要条件。实保护好知识产权就是企业创新的一个途径，因为知识产权是自主创新的基础和衡量指标，也是市场竞争的一个重要手段。保护知识产权，维护知识产权发展的良好环境，首先就是要保护好我们自己的知识产权，也只有这样我们才能有健康的产业发展环境，如果企业自身都不重视保护知识产权，谁会有积极性来关注、维护你的知识产权？同时还需要注意保护别人的知识产权，知识产权已经成为许多国家发展和参与国际竞争的重要手段，因此一定要提高知识产权的保护意识，并健全知识产权保护体系。要做好知识产权的经营和管理，作为企业必须提高自主创新能力，才能在市场竞争中把握主动，赢得领先优势权。

知识产权工作，我们也还有多需要，学习、改进和完善的地方，比如

1、加强组织领导，完善知识产权工作体系。有领导有组织，岗位工作责任明确。

2、加大知识产权宣传教育力度，开展以知识产权保护工作活动的宣传活动，以提高企业和员工知识产权保护意识，促进知识产权文化建设。

3、加大知识产权专项经费支持各知识产权宣传、培训活动及奖励资金

4、重视技术研发，不断开发适应市场和客户的新产品。

5、实施技术标准战略，着力提高品牌的技术附加值和质量水平。

6、实施品牌战略，争创着名商标、驰名商标，扩大公司品牌影响力。

201x年，我们会更加努力的提高知识产权管理和服务水平，营造有利于知识产权工作发展的环境和氛围，推动公司知识产权工作再上新台阶，为公司经济发展、科技进步做出更多贡献。

武汉市知识产权工作领导小组办公室编印

目? 录

1、关于全市知识产权宣传工作总结

市委宣传部

2、贯彻实施《国家知识产权战略纲要》知识产权工作总结

市科协

3、抓住机遇、突出重点 努力开创知识产权工作新局面

武汉市发展改革委 4、知识产权工作总结

市经委

5、积极开展知识产权教育? 努力培养青少年创新意识

武汉市教育局

6、2005年以来保护知识产权工作情况

武汉市公安局

7、强化服务职能? 注重普法效果? 为我市知识产权保护提供法律保障

市司法局

8、加强知识产权财务管理 推进知识产权战略实施

市财政局

9、提升人才创新能力 促进知识产权发展

武汉市人事局

10、知识产权工作总结

市信息产业局

11、加强知识产权保护推动商贸工作发展

市商务局

12、加大侵权盗版打击力度将知识产权保护落到实处

武汉市文化局

13、学习贯彻《国家知识产权战略纲要》工作总结

武汉市林业局

14、实施知识产权战略 建设知识产权强市

武汉市知识产权局

15、认真贯彻科学发展观 积极推进版权工作实践

武汉市版权局

16、积极履行工商职能 大力推进商标战略

市工商局

17、打击假冒伪劣 保护知识产权 武汉市质量技术监督局(稽查分局)

18、严厉打击医药领域侵权行为 扎实推进知识产权保护工作

武汉市食品药品监督管理局

19、认真实施知识产权战略 创建国家知识产权工作示范园区

武汉东湖新技术开发区管委会

20、知识产权工作总结

武汉经济技术开发区

21、开创知识产权司法保护新局面为创新武汉建设作贡献

武汉市中级人民法院 22、知识产权仲裁工作总结

武汉仲裁委

23、2005年以来知识产权保护工作情况

武汉海关

市委宣传部关于全市知识产权宣传工作总结

2005 年以来，市委宣传部作为全市知识产权工作领导小组成员单位，积极参加全市的知识产权保护工作，深入实施《武汉市知识产权战略纲要》，紧紧围绕“创新武汉”、“和谐武汉”和武汉城市圈“两型社会”改革试验区的建设，精心组织协调，突出宣传重点，较好地完成了全市的知识产权保护宣传工作任务。现将工作总结如下：

一、以科学发展观为指导，深入推广创新理念，开展系列宣传报道。

在知识产权宣传方面，市委宣传部始终坚持以科学发展观指导市属媒体开展宣传报道工作，围绕全市自主创新能力、企业知识产权运用能力、全民知识产权保护意识和政府知识产权公共服务水平等诸多方面全方位展开深度报道。以“三贴近”为宣传原则，结合报纸、电视、广播和网络不同宣传载体的特点，深入推广自主创新理念，认真宣传我市争创国家创新型城市和创建国家知识产权示范城市所取得的成果，开展了一系列生动深刻的宣传活动。3年来，长江日报、武汉晚报、武汉晨报、武汉电视台、武汉电台和长江网等市属媒体刊播知识产权保护宣传的相关报道3000余篇。

1、报道重大活动，营造良好氛围

3年来，在市委宣传部的统一部署安排下，市属媒体先后围绕省市“两会”、“3.15?”、“4.26”知识产权宣传周、全市企业“双十”计划、“知识产权大家谈进民企”等一系列重大活动有计划、有重点地开展策划，组织报道，在全社会营造有利于知识产权战略

实施的良好氛围。

如2006年省市“两会”期间，围绕知识产权保护这个主题，武汉市广电局采制了《解读我市一号建议案》等新闻消息和专题，及时对涉及自主创新和知识产权保护方面的“涉会”内容进行了一系列的采访策划，让听众、观众从不同的侧面深入了解知识产权保护的重要性及行进历程。市属各媒体还共同聚焦华中科技大学师生在全国率先开展“关注三农问题、保护知识产权”活动，推出了以“让知识产权保护到农村去”为主题的相关报道，从活动延伸到我市特色农产品知识产权保护面临的严峻形势，再到知识产权保护中面临的“过度保护伤农”的学术新观点，通过图文电广网的合力推进报道，引

起了社会高度关注。

各媒体以这些重大活动为契机，结合我市知识产权保护工作，专访市知识产权局局长董宏伟、民间专利维权人士谢裕川、市中级人民法院知识产权庭庭长李艺红、国家知识产权法学权威和中南财经政法大学校长吴汉东等。通过这些专访，把知识产权方面的最新消息和疑难问题，全方位、多层次、多角度地进行解读，让广大群众也能学会保护知识

产权的专业知识。

2、追踪动态事件，放大典型效应

目前，我市知识产权拥有量、知识产权对经济发展的贡献率较之以前都有了很大的进步，知识产权地方法规和政策体系、知识产权管理、保护和服务工作体系也得到了进一步的完善，知识产权的创造、管理、保护和运用能力也得到很大提升。各媒体及时结合全市知识产权工作的新变化、新情况、新措施等动态情况进行追踪报道，结合具体事例，由点及面，为全市知识产权工作成员单位提供经验和借鉴。如2006年，我市开展了首次企业专利普查活动，市属各媒体均派专人进行跟踪报道，通过图表、数字、案例的对比分析，形象地展现了我市企业专利进步的情况，也发现了专利技术没有得到充分应用的现象，引起市委、市政府的高度重视。

重大知识产权案件，也是知识产权宣传工作的一个重要方面。各媒体从正面着手，分析案情，揭示问题，引发启示和重视。如武汉晶源公司案件，该公司利用海水为煤炭发电脱硫的领先技术一直被国外两家企业所用，致使该公司在国内外市场无法经营。经过8年的官司之争，今年5月武汉中院宣判：晶圆胜诉。而这项新兴核心技术的专利权只剩下8年。加上打官司的费用和索赔之路的漫漫无期，让该公司无可奈何。长江日报当即刊发报道《汉企核心技术被两外企“强用”7年胜诉获赔5000万却很无奈》，引起了市内乃至国内多家企业的自省，网站转载频繁，社会反响十分强烈。

此外，“反盗版百日行动”的追踪报道，“老字号企业的创新之路”系列报道，“中日知识产权论坛”专题报道、《三管齐下的创新之路——楚天激光》、《“邹紫光阁”商标遭外地抢注武汉老品牌面临流失》等，均通过对这些典型事例的深刻剖析，充分发掘事件的影响力和贴近性，给予警醒和启发。

3、聚焦重大会展活动，挖掘社会热点。

结合我市举办的重大会展活动，机博会、文博会、光博会、中博会、“武汉·中国光谷”知识产权保护论坛、“中国· 汉正街”实用专利技术与民间资本对接洽谈会等，挖掘其中涉及知识产权保护工作的内容，进行热点宣传。

在第三届“中国·汉正街”实用专利技术与民间资本对接洽谈会的前夕，选取具有代表性的专利发明人采访，武汉电视台制作了《给发明改变生活一个机会》的专题报道。用特别的方式报道对接会的内容，起到了很好的宣传效果。

在今年的光博会上，长江日报借机采访国际创意大师霍金斯，独家刊发新闻《国际创意大师：中国在知识产权领域的声音太少》，借专家之口提出：“必须充分借用（知识产权）这个平台，而不仅仅是在发生冲突的时候。”一方面充分肯定我国在知识产权保护工作上取得的成就，一方面呼吁中国在遵守已有国际法则的前提下，积极发出声音，争取自己的正当权益。该报道一经刊发，即被国内各大门户网站纷纷转载。

二、以推进知识产权计划责任分工为抓手，积极组织参与知识产权宣传工作。

1、明确战线，良性互动，形成密切的采访网络

市委宣传部作为领导小组成员单位之一，按照每年工作的计划责任分工，指导市属各新闻单位，确立知识产权工作为新闻战线工作中的重点之一，与市知识产权局及其他相关成员单位建立良好的合作互动关系，形成密切的采访网络，从而确保了报道来源的权威

性和报道数量、质量的稳定性。

市委宣传部要求各媒体从总编辑、部门主任到记者，高度重视知识产权工作的宣传。战线记者主动上门，为知识产权局及相关成员单位建言献策，疏通对外宣传的通道。同时，战线记者也学到了知识产权方面的系统知识。经过彼此学习和沟通，双方建立了良好的互动关系。如经我部同意，由市广电局与市知识产权局联合策划的《创新武汉》宣传活动，市属各媒体合力聚焦，对我市自主创新取得的成就予以充分肯定，给各行业、各部门进一步推进自主创新增强了信心。

2、积极参加活动，围绕责任分工，做好领导小组布置的各项工作。

市委宣传部积极参加了全市知识产权联系会议，按照会议精神，安排部署市属各媒体积极参与配合知识产权的各项重大活动。围绕责任分工，制定相关宣传方案，要求各媒体开辟专栏专题，做好各项宣传报道。

如2007年，市属各媒体在重要版面和黄金时段开设“创新武汉专利行”、“创新武汉”等专栏专题，对武钢、三江航天、晶泰科技、科利尔、鼎龙化工、京冶地基、华丽环保等多家企业在专利方面的工作经验和一批依靠自主知识产权发展的典型企业展开系列报道，并配以专家点评。既彰显了武汉的技术实力，推广了专利保护意识，又为中小企业发展、国有企业改革、文化产业发展及海外贸易交流等提供了交流经验和合作机遇。

三、以贯彻《国家知识产权战略纲要》为目标，进一步强化知识产权宣传

2009年，市委宣传部将深入贯彻《国家知识产权战略纲要》，落实《武汉市知识产权战略纲要》，按照《武汉市“十一五”知识产权发展规划》的要求，组织市属各媒体发挥好舆论导向作用，设立专栏，加强知识产权的宣传，及时、客观、准确地报道国内外知识产权重大事件、案例以及知识产权工作的进展情况。强化战线宣传力度，坚持点、线、面结合，充分发挥报纸、广播、电视和网络的载体优势，加大宣传力度，为推动全市知识产权事业全面、持续、协调发展，推进“两型社会”综合配套改革试验区建设发挥更

大的作用。

继续做好“3.15”、“保护知识产权宣传周”、全市知识产权工作会等常规报道，定期公布“武汉市知识产权十大案件”，及时报道侵犯知识产权的重要的、有影响的典型案件，充分发挥新闻媒体的监督作用，增强全社会的知识产权保护意识。精心策划组织光博会和知识产权论坛等重大活动的报道，着力打造“武汉·中国光谷”品牌。

市科协贯彻实施《国家知识产权战略纲要》工作总结

???? 近年来，市科协以《国家知识产权战略纲要》精神为指导，按照武汉市知识产权工作领导小组的要求，紧密结合武汉地区经济建设及科技发展的实际，积极配合全市知识产权战略部署，围绕市科协的中心工作，在全市各级科协组织、科技工作者的共同努力下，较好完成了各项任务，为提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快创新武汉、和谐武汉和武汉城市圈改革试验区建设做出了积极贡献。现将工作总结如下：

一、以加强学术建设为目标，努力为提升科技知识产权自主创新能力服务

????? 学术交流是自主创新的源泉之一，是实现自主创新非常重要的基础环节，对科技工作者之间沟通信息、激发灵感，对增强国家和地区的自主创新能力、提高科学技术水平十分重要。为此，武汉市从2004年决定创办学术年会，由市政府主办、市科协承办，每两年举办一次，迄今已举办了三届。武汉市学术年会活动主题鲜明，紧密结合武汉科技、经济社会发展中心的实际，研讨范围涉及自然科学、技术科学、工程技术及自然科学与社会科学交叉的众多学科，注重了学科的交叉融合和产、学、研的结合，营造了交流争鸣，积极探索，求真务实的学术氛围，有力地促进了学科发展、科技与经济紧密结合，推进了自主创新体系建设，为广大科技人才提供了开展综合性、开放型、大规模、高层次的学术研讨平台，受到了市委、市政府和科技界的广泛好评。

????? 认真组织武汉市自然科学优秀论文评审工作，激励科技人才的成长。五年来，市科协联合市科技局、市人事局组织开展了第十、十一届武汉市自然科学优秀学术论文评审工作。共有78个学会、企事业科协和区科协参加了论文推荐和评审活动。累计收到申报论文近6000篇，评出优秀论文1150篇，其中，一等奖优秀论文20篇，二等奖优秀论文413篇，三等奖优秀论文717篇。我们还根据武发[2006]2号文件对论文评审工作新要求，开展了武汉市自然科学优秀论文评审办法修订的调研起草工作，不断完善评审标准及程序，努力做到公平、公正、公开。论文评审活动有效的调动了广大科技工作者的积极性和创造性，推动了广大科技工作者对科研成果的总结和交流，促进了自主创新科技知识产权的发展，为创新人才的成长和提高营造了氛围，提供了支持。

二、以承办和参加各类研讨会为契机，促进知识产权推广运用

市科协及有关学会围绕学科发展，瞄准国内外学科发展前沿和高新技术领域，结合武汉经济社会发展实际，努力组织高质量、高水平的学术交流活动。据不完全统计，05年以来共举办学术研讨活动1000多场次，交流学术论文15000余篇。市科协及有关学会开展的这些活动，搭建了高质量、高水平的学术交流平台，促进了科学技术的繁荣和发展，促进了科学技术的普及和推广，也促进了知识产权的推广运用。

今年，武汉知识产权研究会组织200多名会员参加第七届“武汉·中国光谷”知识产权国际保护论坛。论坛主题为“创意服务及服务外包产业发展与知识产权保护”，包括世界创意产业之父约翰·霍金斯（John howkins）先生在内的多名国内外知名专家、学者、政府高层就知识产权领域一些议题进行充分交流，介绍了学术观点和经验做法。在第三届学术年会召开期间，邀请重庆大学博士研究生导师齐爱民教授作了“电子商务与知识产权”专题学术报告。武汉农机学会和市农机服务总站承办了“第三届中国武汉农业机械与现代农业装备展览会”。武汉自动化学会与湖北好博展览有限公司主办了“第三届中国武汉国际工业控制与自动化技术展览会”。武汉农学会参与组织了“湖北（武汉）农业博览会”。通过组织开展这些活动，促进了高等院校、研究院所的科技创新成果向企业转移，推动了企业知识产权的应用和产业化，全民提升科技知识产权运用能力和应

对知识产权竞争的能力。

三、以青少年科技教育为抓手，培育未来人才知识产权创造能力

仅以去年为例，市科协与市教育局联合举办“武汉市青少年科国际夏令营”，组织优秀青少年赴日本学习考察，并与日本青少年进行广泛交流。组织开展了第6届武汉市青少年科普知识暨创意动手做竞赛等系列校外科普活动，全市共有40个参赛队、4万多名中小学生参加。武汉科技馆充分发挥科普阵地的作用，免费对外开放“动手做”制作室，接待中小学生1050人，受到中小学生欢迎。举行了第22届武汉市青少年科技创新大赛，开展发明创造、科技论文、科技实践活动、科学幻想绘画等项目的竞赛活动。

近年来举办的四届武汉市青少年科技创新大赛中（05-08年），全市各区近20多万名小学生参加了这一竞赛活动。经大赛组委会专家评审组评审，共计评出发明创造一等奖58件，二等奖114件，三等奖206件；
论文一等奖39篇，二等奖77篇，三等奖112篇；
科幻绘画作品一等奖181篇，二等奖433篇，三等奖654篇；
优秀实践活动一等奖12项，二等奖18项，三等奖23项。创新大赛结束后，市科协都会对当年开展的青少年科技创新活动进行了总结评比，共计29个单位被评委优秀组织奖，37名科技辅导员被评委“优秀教师”。在近年的全国青少年科技创新大赛中，我市共荣获15个一等奖，18个二等奖，21个三等奖，两件作品获2004年因特尔国际工程大赛三等奖。我会还2次荣获“全国青少年科技创新大赛优秀组织奖”。

每届大赛都得到了市政府、市政协及有关部门的关心和支持，武汉市委常委、常务副市长袁善腊、武汉市政协副主席肖志钢、武汉市科协主席卢光发等领导都亲临“科技、发明”和小论文答辩现场进行指导，并兴致勃勃地观看参赛作品。市科技局、市专利局对大赛也给予大力支持，对中小学生在科技创新方面所遇到的困难给予了帮助。全市500余名科技创新活动爱好者观摩答辩和参观展示作品，省市电视台，各主要媒体也对每年

活动进行了跟踪报道。

从发展趋势来看，22届的作品同前几届相比，小发明由原来的小改小革和简单的机械动作向自动化、信息化新科技领域发展；
生物与环境科学实践活动方面，由过去辅导员引导学生开展种植、养殖、环境“三废”调查等转向实现可持续发展等人类共同关心的重大课题上。在科幻绘画创造方面，“小画家”们一改过去直观反映现实的绘画模式，用发展的眼光构思和描绘未来，一幅幅生动活泼，充满丰富想象力的图画，展示了青少年朋友们无限的创新能力和美好的前景。通过创新大赛等系列活动，培养了青少年自主创新意识和动手能力，为科学技术和文化创作的蓬勃发展洒下希望的种子。

四、以“携手建设创新型国家”为中心，广泛开展知识产权普及型教育 ??? 近年来，市科协通过广泛开展群众性科普活动，宣传知识产权相关知识。组织全国科普日、科技周等活动，举办专题科普报告会、讲座、科普纳凉晚会606场，编印发放科普宣传资料23万份，1.3万名科普志愿者参加活动，吸引100万人次参加。武汉科技馆克服场地困难，举办《科学发展观》等大型科普展览，接待观众30多万人次。举办“百万市民学科学”活动，2003年以来，全市300多万人次参加了这一活动，中央电视台《科技之光》栏目专题播放“百万市民学科学”电视颁奖晚会。专门编印了以知识产权为主要内容的武汉市“百万市民学科学”活动系列科普挂图2套（30000张）。按计划无偿发放到全市各区、街、社区、乡镇及有关单位科普画廊、科普橱窗统一展览宣传，为提高市民知识产权意识，推进知识产权文化建设发挥了良好作用。

五、以维权办为阵地，提升维权意识和功能，加强知识产权保护

加强维权能力建设，切实维护科技工作者合法权益。加强维权队伍建设。举办了“维护科技工作者权益培训班”，邀请省科协、市委组织部、市信访局、得伟君尚律师事务所律师为各区、企事业单位从事维权工作的干部进行培训，学习相关法律、法规和维权工作的技能、技巧。加强了与知识产权、司法部门、高校和社会法律服务机构的联系与合作，为科技工作者提供及时、便捷的法律咨询和服务。建立了维权网页等维权宣传阵地，开展了“科技与法律”维权宣传月活动。建立了科技工作者信访接待制度，制定了科协信访工作办法和细则（试行），在市科协9楼设立了市科协维权接待室和维权热线，聘请职业律师定期值班，重大问题科协领导亲自接待处理，积极宣传党的科技政策和知识分子政策。2005年以来，接待科技工作者（团体）来信来访82人次，回复或办结率100%。积极协助司法部门处理科技案件，完成科技司法鉴定服务384项，受到科技工作者和全国、省、市三级法院的好评，切实维护了科技工作者合法权益。

2009年，市科协将在市知识产权工作领导小组的领导下，进一步加大工作力度，结合自身的工作，深入贯彻《国家知识产权战略纲要》，紧紧围绕市委、市政府提出的工作目标，不断总结经验，努力开拓创新，推动我市知识产权创造、运用、保护和管理水平，提高全民科学素质和知识产权意识，推动国家知识产权战略在武汉市的实施。

抓住机遇、突出重点 努力开创知识产权工作新局面

武汉市发展改革委

知识产权工作，是推进我市经济社会又好又快发展的关键环节，是建设“创新武汉”、“和谐武汉”的重要保障。知识产权制度促进创新并给予创新活动源源不断的动力，推进知识产权制度宣传，面向公众弘扬知识产权文化，提高全市掌握和运用知识产权制度的能力与水平，对于解决经济社会发展中的突出矛盾，解决人民群众十分关切的问题，确保实现经济社会发展目标，具有十分重要的现实作用和深远的历史意义。

结合发改委的工作职能,我们在贯彻国家知识产权战略方面主要开展了以下工作：
1.由委分管领导担任市知识产权工作领导小组成员,指定相关处室并落实专人负责有关工作.积极配合领导小组办公室, 研究部署知识产权工作目标任务，使知识产权保护

切实得到有效推进.

2.把知识产权保护工作作为一项重要的任务纳入全市中长期规划。在“十一五规划”中安排专门篇幅强调加强知识产权保护，提出“健全知识产权保护体系，完善鼓励创新的政策体系和市场环境。建立实时高效的知识产权侵权预警机制，依法严厉打击侵犯知识产权的行为。完善知识产权服务市场，大力发展专利、商标、版权转让与代理、无形

资产评估等知识产权服务”。

3．在“两型社会”建设综合配套改革实施方案中提出：“充分发挥武汉大中型企业集中的优势，健全政府支持、企业为主体、市场为导向、产学研有机结合的技术研究和产品开发体系，形成一批具有自主知识产权的科技成果和发明专利”。强调“加强知识产权保护，建设有利于知识产权创造和运用的制度环境”。

4.在实施产业结构引导资金方面，向具有自主知识产权的项目倾斜，支持专利技术产业化、工业化。一方面要求企业申请资金时必须出具有关知识产权的证明，在项目的挑选中将自主知识产权作为一项重要条件；
另一方面对于自主研发的技术并获得专利的企业给予倾斜。近几年发改委每年安排高技术产业化项目和工业结构调整项目1300万元

左右的资金。

5.在组织国家和湖北省高技术产业化专项工作中，把自主知识产权作为一项重要条件，对拥有自主知识产权的项目给予重点支持。

6.着力提升自主研发能力，鼓励和引导企业原始创新和知识产权保护。近一两年每年安排不少于800万元资金，设立重大新产品开发产业技术开发专项，支持企业开展技术研发和原始创新。对参加国家标准、行业标准制定的企业或利用自主发明专利进行产品

开发的项目给予重点支持。

知识产权工作关系着经济发展的未来，新形势给了我们新机遇，新机遇面临着新挑战，下一步我们还将继续贯彻《国家知识产权战略纲要》，努力抓住以下几方面的工作重点，

开创知识产权工作新局面：?

1．实施国家知识产权战略，是党和国家根据国内外新形势做出的一项重大战略部署，我们将站在关系国家前途和民族未来的高度来认识，进一步增强责任感和紧迫感，通过实施国家知识产权战略，提升武汉产业竞争力和综合实力，推进创新武汉、和谐武汉建

设。

2．充分认识实施国家知识产权战略的重要性和必要性，要以学习、宣传、贯彻《国家知识产权战略纲要》为重点，开展不同层次、各有侧重、特色鲜明、针对性强的知识产权教育培训，促进社会公众主动学习和了解知识产权的有关知识，提高全民的创新意识和能力，为创新活动的深入开展提供强大的智力资源和保障。

3．加强组织领导,在制定政策、培育优势产业方面更加重视国家知识产权战略纲要的贯彻实施，按照武知领办【2008】6号文件的要求，努力创造良好的法治环境、政策环境、市场环境和舆论环境，保护和鼓励发明人、科技人员从事发明创造的积极性；
帮助和促进企业开发和实施具有自主知识产权的创新技术，提高全社会的知识产权意识，形成尊重他人知识产权、积极保护自己知识产权的良好社会风气,确保国家知识产权战略确定

的各项举措顺利实施。

市经委知识产权工作总结

国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，决定实施国家知识产权战略。在市委、市政府及市知识产权工作领导小组领导下，市经委在企业技术创新及知识产权工作方面，积极引导、鼓励企业开展技术创新知识产权创造、运用、保护活动工作等方面取得了一定成

效。

一、我市工业企业技术创新与知识产权工作成效显着

实施国家知识产权战略是党中央、国务院在改革开放新时期,根据国内外新形势做出的一项重大战略部署，是关系国家前途和民族未来的大事。作为市知识产权工作领导小组成员单位之一，市经委积极引导、鼓励、支持企业开展技术创新、建立技术创新体系和知识产权创造、运用、保护活动工作。使我市工业企业在经济效益、创新能力和核心竞争力等方面有很大提高；
企业技术创新成果、技术中心建设及专利、名牌产品、驰名商标拥有量等大幅提高，促进了我全工业保持了又好又快发展。

技术中心是企业开展技术创新和知识产权创造的基地。我市企业普遍建立了技术创新和技术开发机构，其中拥有国家级技术中心14家，省市级技术中心54家；
我市在支持国家级企业技术中心实施创新能力建设中，对新列入的国家级企业技术中心，一次性给予补助150万元，目前我市已有5家企业获得国家级企业技术中心支持；
通过企业技术中心建设和技术中心开展技术创新活动，企业自主创新和知识产权创造能力进一步增强。2007年全市高新技术产业产值1100亿元，占全市规模以上工业产值的39.03%。武钢技术中心开发的取向硅钢和无取向硅钢片生产工艺和装备、长飞的光纤预制棒生产工艺，健民的体外培育牛黄国家一类新药生产工艺标志龙头企业掌握了一批关键核心技术，工艺装备水平进一步提高；
17户工业企业获得13个“中国名牌产品”及8个“中国驰名

商标”。

二、把企业技术创新及知识产权工作作为重要工作来抓

市经委根据国家知识产权战略及市知识产权工作要求与企业技术创新及知识产权工作结合起来；
把引导、指导和鼓励、支持企业积极开展技术创新及知识产权工作结合起来；
将科技创新项目实施与企业知识产权工作结合起来。

一是委领导非常重视企业技术创新及知识产权工作，由一名副主任亲自分管此项工作，并指定由科技处具体负责做好企业科技创新及知识产权方面管理及日常工作。

根据《推进计划》（武政办[2007]73号），市经委与市知识产权局举办“双十计划”暨专利特派员工程启动仪式，并以此为契机，为“双十企业”开展一对一的知识产权服务工作；
与市知识产权局还联合印发了《关于对武汉市知识产权工作“双十计划”企业给予配套政策扶持的通知》的政策文件，在确定重点扶持的10家大型国有企业和10家大中型民营企业名单基础上，对“双十企业”实施的重大技术改造项目、专利技术产业化项目给予优先支持；
对获得中国驰名商标、湖北省着名商标的企业，积极协调落实相关奖励政策；
对符合中小企业支持政策的“双十企业”，优先给予支持等。

二是在企业自主创新项目实施中，把调整产业结构、转变增长方式和企业知识产权状况作为重要考核条件，作为衡量企业技术创新和知识产权工作的重要指标。近年来，在鼓励和支持企业开展技术创新及知识产权活动中，共投入财政资金3000万元，支持拥有专利技术的企业自主创新项目104项。

在项目资金安排上，对创新能力强、知识产权成果转化突出的项目给予重点扶持，如武汉光谷新光电公司的“新一代红光高清视盘机(NVD)产业化”项目、武汉银泰科技燃料电池公司的“燃料电池通信备用电源系统开发及产业化”项目、以及海特生物公司的“注射用鼠神经生长因子产业化”项目、东风电动公司的“混合动力客车改装”项目等。武汉光谷新光电公司的“新一代红光高清视盘机(NVD)产业化”项目，给予了最高额度的资金支持。此外，鉴于烽火通信在开展自主创新、知识产权工作中的良好业绩（公司拥有专利119项,其中发明专利53项,申请国际专利1项），专门对其奖励30万元，以通过这种示范作用带动更多企业进行自主创新活动和开展知识产权工作。

三是突出重点企业在开展技术创新与知识产权工作中的领头羊作用。市经委专门印发了《关于武汉市50户重点工业企业技术创新工作的通知》。在全市十大产业中，确定武汉钢铁（集团）公司、中石化股份公司武汉分公司、神龙汽车有限公司等56户企业为我市工业企业技术创新工作重点企业。旨在进一步提升我市工业企业自主创新能力，促进我市先进制造业又好又快发展。为这些企业在创新能力建设、知识产权工作、科研成果产业化、产学研合作等方面提供全方位服务。

为了让企业了解我市工业在产业技术升级及发展方向方面情况，市经委组织100多位有关院所及行业的专家编制了《武汉市“十一·五”工业技术创新纲要》5000册免费提供给企业。以反映在“十一·五”期间我市在技术创新方面发展方向和动态，旨在促进我市中小企业瞄准大型企业在技术创新方面的发展方向和动态，加强与其进行技术创新合作和产品配套，提高企业自主创新能力和市场竞争力。

四是充分发挥产学研结合在技术创新与知识产权工作中的重要作用。产学研结合是以企业为主体、联合高等院校、科研院所的一种技术创新体系。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，提高企业自主创新和知识产权创造能力。

省政府在武汉连续主办了四届中国·湖北产学研合作项目洽谈会。我市通过组织企业参会，进一步密切企业与大专院校、科研院所的技术交流与合作，促进我市企业增强技术创新能力、知识产权创造能力和企业核心竞争力。湖北鼎龙化学公司在坚持自主创新的同时充分利用武汉丰富的高校院所科技资源，与省内有关高校院所结成利益共同体。通过“产学研”结合，降实现科技成果转化，企业整体竞争能力得以迅速提升。公司已有10项科技成果通过省、市科技部门鉴定，有5项获得省、市科技进步奖，3项获国家级重点新产品、3项省级重点新产品。通过“产学研”结合，开发出三大系列二十多种高新技术产品，部分产品质量已达到或超过国际同类产品的先进水平。

近年来，我市组织企业参加了四届产学研合作项目洽谈会。共组织参会企业4000多户，参会人员5000多人次；
共有签约项目151对，协议投资金额105，054万元，预计新增销售收入229，472万元，新增利税73，773万元。

三、进一步解放思想 创新工作思路

一是继续积极引导、鼓励和支持企业开展技术创新和知识产权工作。将企业技术改造、自主创新等项目实施与企业开展知识产权的创造、运用、保护工作结合起来。

二是围绕我市“两型社会”建设，积极调整优化产业结构，加快发展光电子信息、装备制造、生物医药等先进制造业，提高低能耗低污染高附加值产品比重。

三是打造企业技术创新和知识产权工作服务平台。依托武汉高校院所科技资源，建立自主创新和知识产权项目库，改善知识产权转化条件，建设综合节能优化技术服务平台，完善成果转化实施平台，为企业开展技术创新和知识产权创造活动服务。

四是围绕重点企业，继续推进“双十计划”。会同知识产权局继续做好“双十企业”的知识产权服务工作。按照服务计划，为企业开展深入服务，切实推进企业知识产权的创

造、保护工作。

五是将企业技术创新、产学研结合、知识产权保护等有机结合起来，积极探索企业自主创新、产学研合作与知识产权工作相结合的新途径及办法。

积极开展知识产权教育? 努力培养青少年创新意识

??????????????????? ---武汉市教育局知识产权教育工作总结

2008年武汉市教育局认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》的精神，根据武汉市知识产权工作领导小组办公室《关于认真学习贯彻国家知识产权战略纲要的通知》（武知领办［2008］6号）要求，结合全市中小学教育教学工作实际，开展了知识产权教育活动，学生尊重知识、崇尚创新、诚信守法的意识明显增强。现将我局有关工作情况汇报如下。

一.制定工作方案，有序推进保护知识产权教育工作

认真落实《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》）的精神。08年3月27日，我局印发《关于开展保护知识产权宣传周活动方案的通知》，积极督促、指导全市中小学开展知识产权保护的宣传教育工作，以加大宣传、教育保护知识产权的工作力度，提高中小学生知识产权保护意识自主创新精神。08年6月20日，制发了《关于学习贯彻实施方案》，以“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”为指导方针，认真贯彻落实《纲要》精神和武汉市知识产权战略纲要2008年推进计划，积极营造良好的知识产权文化环境，在中小学开展知识产权教育，培育中小学生尊重知识、崇尚创新、诚信守法的意识。全市中小学统一行动，开展以知识产权为主要内容的主题班会、报告会、讲座、知识竞赛、观看专题片和举办专栏板报等宣传教育活动。

二.建立工作阵地，积极开展保护知识产权教育 按照市教育局统一部署，在各区、校申报基础上，全市共选定了50所中小学校为知识产权教育试点学校。市教育局指导各区、校以“学科渗透为主线、实践活动为抓手”，

积极开展知识产权教育活动。

（一）各试点学校将保护知识产权有关知识纳入“综合实践活动课”内容，建立知识产

权教育体系。

我市紧紧围绕基础教育课程改革和深化推进实施素质教育的主题，充分发挥课堂教学主渠道作用，结合知识产权教育实际，将知识产权教育融入各学科教学之中，使知识产权教育工作进课堂、进校本课程，促进知识产权教育的课程化发展。如：武汉市吴家山中学成立了科技发明教研组，开设了科技发明课，选定《轻松发明》为科技创新教育校本课程开发教材，对学生进行系统的科学创新意识的培养和创新方法指导。华中师范大学第一附属中学设立了科教处，专门负责学生发明创造和知识产权教育工作。

（二）鼓励和支持学生将创新成果申请知识产权保护。

据国家、省、市知识产权局的信息，武汉中小学专利发明位列全国中小学第一位，全市中小学生专利申请量2003至2007年依次约为125件、204件、310件、480件、550件，其中武汉市吴家山中学2005年申请专利238项，为全国中小学校年申请专利量之首。

（三）组织开展知识产权进校园教育活动，加强中小学知识产权教育，培养青少年的创新精神和实践能力，从小形成尊重知识、保护知识产权的意识。

一是我市教育行政部门、学校密切保持与市、区知识产权部门的联系，通过组织专家报告会、知识产权培训会、科技讲座、发明知识讲座、研讨展示活动，交流经验，提供专业指导，调动学生主动参与活动的积极性，增强学生的科技创新意识，努力提高学生的科技创新能力。截至2008年，全市共有100余所中小学组织开展了专利知识讲座、宣传咨询以及巡回展等活动，参与学生达60万人次。

二是积极开展发明创新、科技竞赛等各类与知识产权教育相关的体验实践活动，鼓励和激发中小学生的发明创造热情。积极组织中小学生参加全国全省组织的与专利发明相关的各项科技竞赛活动。仅06年我市中小学获省级以上奖项情况为：全国中小学信息技术创新与实践活动第三阶段决赛中，有11人次分获一、二、三等和优秀奖。全国青少年科技创新大赛有29项作品分获一、二、三等奖。湖北省青少年科技创新大赛有87项作品分获一、二、三等奖。开展各种专利小发明活动。东西湖吴家山中学的王玉玺同学发明的“下雨自动关闭的窗户”和贺星明发明的“停水后自动关闭的水龙头”两项专利分别以5000元和7000元的价格转让给武汉的一家企业。师生知识产权意识不断增强，

学校发明创新活动积极踊跃。

（四）积极开展知识产权师资培训工作，不断提高中小学生知识产权教育水平。 各区积极开展知识产权进校园活动，对教师进行培训。邀请省市专家到试点学校开展知识产权教育专题讲座及围绕专利信息的利用、中小学知识产权教育特点及方法、中小学知识产权教育实践与研究等内容，结合生动案例进行了深入浅出的讲解。08年元月市教育局还组织市四十九中、吴家山中学、吴家山三中等学校教师参加了在桂林市举办的第三期全国中小学知识产权教育专题研讨及师资培训班，帮助中小学教师提高知识产权教学水平。与会学员认真聆听了专家学者的培训课程，并结合实际工作中遇到的问题与专家们进行了互动交流。他们返校后在中小学中积极开展普及知识产权知识的活动，培养学生尊重知识、崇尚创新、诚信守法的意识，取得了较好的效果。

三.精心组织安排，举办“保护知识产权宣传周”活动

4月26日，根据武汉市知识产权工作领导小组办公室《关于组织开展2008年武汉“保护知识产权宣传周”活动的通知》（武知领办［2008］1号）要求，结合我市中小学教育实际，市教育局组织、指导各区和试点中小学校利用学校网络、宣传橱窗、墙报、校报等开展内容丰富多彩、师生喜闻乐见的知识产权宣传，营造良好的知识产权普及教育氛围。一是各试点学校，集中开展保护知识产权宣传周“四个一”：一次集中的知识产权保护宣传教育活动；
一块知识产权保护专题宣传板报；
一次知识产权保护专题校园广播或校园电视节目；
一条专题宣传横幅。二是各有关试点学校组织听中小学生科普报告会、知识产权专题讲座，参观科普场所等活动。如新洲区实验中学聘请了湖北省创新研究会会长袁伯伟作知识产权保护专题讲座。通过讲座，学生懂得了世界科技发展的形式和专利保护对于科技创新的重要意义，激发他们学科学爱科学，勇于创新、诚信守纪的

精神。

四.下一步工作

（一）认真学习《纲要》精神，深刻领会《纲要》制定实施的深远历史意义和重大现实

意义

通过学习《国家知识产权战略纲要》，进一步认识实施知识产权战略的重大意义。实施知识产权战略，是在改革开放、全面建设小康社会的新时期，党中央、国务院根据国内外新形势做出的一项重大战略部署，是关系国家前途和民族未来的大事。实施知识产权战略、充分发挥知识产权制度的作用，对于我国推动科技进步，转变经济发展方式，缓解资源环境约束，建设创新型国家，提升国家核心竞争力具有重大意义。

（二）积极组织开展知识产权进校园教育活动

一是以50所试点中小学校为阵地，认真组织开展知识产权进校园教育活动。2009年我

们拟进一步扩大试点学校范围。

二是督促、指导各区和试点学校在常规教学活动中通过专题教育、学科渗透等形式，进一步加强中小学知识产权教育，落实教育内容和效果。

三是指导各区、校进一步开展校级知识产权师资培训工作，不断提高中小学生知识产权

教育水平。

08年我市中小学知识产权保护教育工作取得了较好的成绩，有市六中、市十一中和吴家山中学三个学校被评为武汉市知识产权工作先进集体，李奇兵等六位同志被评为市知识产权工作先进个人。但这仅仅只是开始，在新的一年里，我们要以科学发展观为指导，会同市知识产权局督促、指导各区教育局和试点学校将保护知识产权有关知识纳入“综合实践活动课”内容，积极组织开展知识产权进校园教育活动，多形式集中开展保护知识产权宣传教育，提高学生创新能力和知识产权素质。

武汉市公安局2005年以来 保护知识产权工作情况

2005年以来，武汉市公安局在市委、市政府的领导下，认真履行职责，以“服务人民群众、服务经济建设、服务党委政府中心工作”为指导思想，精心组织，周密部署，采取专案专办等多种有效措施，不断加大打击侵犯知识产权犯罪的工作力度。查侵犯知识产权案件1454起，其中刑事案件500起，抓获刑拘以上犯罪嫌疑人578人，查获假冒伪劣商品标值15950.8万余元，相继破获了一批群众反映强烈、社会影响较大的案件，摧毁了一批制假贩假犯罪窝点和网络，取得较好的社会效果。

一、领导高度重视，加强组织调度

武汉市公安局一直高度重视打击侵犯知识产权工作，多次在全局工作会议上作专门部署和调度，并要求全市经侦部门认真抓好此项工作的贯彻落实。2005、2006年公安部在全国范围内部署开展“山鹰行动”以来，我市经侦部门以“服务人民群众、服务经济建设、服务党委政府中心工作”为指导思想，精心组织，周密部署，采取专案专办等多种有效措施，查破侵犯知识产权案件371起，其中刑事案件61起，抓获刑拘以上犯罪嫌疑人71人，逮捕62人，涉案金额3786万余元，挽回经济损失3541万余元。

2007年，市局组织开展了为期两个月的“维康”专项行动，重点打击生产销售假烟、假酒、假药、假食品、假保健品等人民群众生活息息相关、危及人民群众身体健康的违法犯罪活动。市局领导亲自动员部署此次行动，对工作目标、工作重点、时间安排、工作措施均提出了明确要求。

“维康”行动中全市经侦部门查处生产、销售假冒商品案件69起，破刑案33起，抓获刑拘以上犯罪嫌疑人45人，查获假冒商品标值778万元。2008年，适逢四川震灾，在抗震救灾工作转入恢复生产、灾后重建阶段之时，市局组织开展了打击侵犯知识产权犯罪专项行动。市局党委指出，严厉打击经济犯罪、全力维护社会稳定是对灾区恢复生产、灾后重建的直接支持，是服务灾区经济建设的有效保障。要进一步提高认识，进一步增强打击经济犯罪、维护社会稳定的责任感、紧迫感。各单位，特别是主要领导要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排协调，把防范和打击借抗震救灾之机进行的各种经济犯罪摆上重要议事日程，重点打击生产销售假冒药品、医疗器材、食品、农资等严重危害广大人民群众生命、健康的犯罪活动。市局经侦处抽调专业侦查大队直接投入专项行动，处主要领导深入一线，加强对此项工作的调度和指导，并定期收集和通报工作情况，逐案登记造册，加强督办。各分局也结合本辖区实际情况，确定工作目标，并将目标落实到各侦查队和干警个人。由于领导重视，措施得力，专项行动取得了较好的成效，共破获侵犯知识产权类刑事案件57起，在办一起，逮捕42人，刑拘37人；
查处案件的涉案金额达3000余万元。

二、强化侦查、经营意识，深挖团伙及网络

05年以来，全市经侦部门将“端窝点、打团伙、破大案”作为打击侵犯知识产权犯罪工作的重中之重，强化经营案件意识，采取深入市场调查走访、发动群众等多种方法，追根溯源连破大案。2005年，全市经侦部门相继破获了公安部督办的韩前胜贩卖153万元假烟案；
假冒世界500强企业着名商标“3M”等品牌汽车防爆隔热膜案等一大批有影响的案件。2006年，经侦处五大队成功捣毁一个特大非法贩卖假冒品牌卷烟网络，查获3个地下假烟仓库，现场查获标值40余万元的假烟153件，抓获并刑拘犯罪嫌疑人8人，查实该团伙非法贩卖1000余万元假烟的犯罪事实；
经侦处一大队成功端掉了一个大型制造假冒注册商标窝点，抓获犯罪嫌疑人，当场收缴假冒“白云边”、“枝江大曲”等品牌白酒包装盒标识共计14.27万套，扣押封存了用于制造假注册商标的机器；
汉阳分局经侦大队打掉了邹卓然等8人生产、销售假冒“金纳多”、“波立维”等进口药品1000余万元的犯罪团伙，从广州生产窝点查获标值400余万元的成品、半成品7吨，扣押、冻结现金、银行存款200余万元，缴获赃车4辆；
黄陂分局经侦队在五湖农场梅教街查获一个地下仓库,收缴标值100余万元的假冒“抗绵10号”等30多种品牌的种子100吨及制假设备，彻底摧毁一个在当地制售假种子的黑窝点，刑拘2人。2007年，经侦处五大队一举破获江国柱销售假烟团伙案，捣毁13处藏烟窝点，查获假冒黄鹤楼等高档品牌卷烟65件，标值72万元，刑拘12人，移送审查起诉10人，查实该团伙销售假烟金额达500万元；
经侦处三大队抓获逃犯高平双，破获该高从广州购进胶卷进行改装，假冒“柯达”商标后向襄樊、十堰等地区进行销售，获利22万余元的案件；
江汉经侦大队破获王礼刚伙同他人购买并销售假冒的名酒商标标识及其他配套假冒产品案，收缴假冒的名酒品牌商标标识15万余件，假冒酒瓶、包装盒5400余套。2008年，经侦处七大队积极配合安徽六安市公安局破获一起向灾区销售假冒棉被的案件，该案涉案金额7万余元，并成功抓获犯罪嫌疑人李建军；
江汉分局破获王礼刚非法制造销售注册商标标识案，当场收缴6个假冒的名酒品牌商标标识共计数量15万余件，其他配套的假冒酒瓶、包装盒5400余套；
东湖新技术开发区分局立案侦查中冶南方工程技术有限公司商业秘密被侵犯一案，该案涉案金额达到2900余万元，目前已逮捕4人，取保2人，

另有1名同案犯正在抓捕中。

三、以物流市场为重点开展整治，强化阵地控制

针对物流市场管理不规范，部分不法分子利用物流企业非法运输卷烟现象突出的情况，在专项行动中，全市经侦部门加强与烟草部门的配合，以托运部、货运部、物流公司等物流市场为重点，深入市场摸线索，强化阵地控制，联合开展了一系列的专项整治行动，在物流领域开辟打击假烟的新战场，对存在问题的单位督促其加强管理，对涉嫌与三烟不法份子相互勾结的，依法打击处理。2007年洪山分局经侦大队通过对辖区内物流市场排查，获取线索，成功破获肖美荣、吴汉桥等13人销售假烟网络团伙案件，逮捕9人，收缴标值81.49万元假烟7772条,捣毁假烟窝点5处，扣押贩烟车辆3台。2008年经侦处五大队通过对物流业的监控，破获万元以上假烟案件99起，标值910余万元，依法对参与三烟违法犯罪的20余家物流企业进行了查处。

四、加强与行政执法部门的协作，形成打击合力

市局经侦处进一步加大了与知识产权、工商、烟草等行政执法部门的联系。自2007年始，经侦处相继在市知识产权局、市工商局市烟草专卖局等单位挂牌成立联络员办公室，将联席会议制度落到实处，通报工作情况，分析当前形势，解决专项行动中出现的实际问题，及时通报重要情况信息。对获取的犯罪线索，查办的案件，以及建立的嫌疑人员数据库，甚至关于违法犯罪的调研材料，实现资源互享，互通有无，提高了打击效率。对行政执法部门移送的案件线索及时开展调查，对不够刑事处理的及时移交有关行政执法部门处理。同时，续会同税务、工商、知识产权部门对发案突出的地段和部位开展清查整治，发现犯罪，查破案件，形成了强有力的打击声势。2008年6月11日，武汉市工商局公平交易分局以梁虎销售假冒茅台、五粮液酒数额巨大，将该案移交武汉市局经侦处审查。经侦处五大队受理案件后，成立专班， 广泛走访武汉市近70家宾馆、酒家、饭店，多方收集证据，于9月成功破获梁虎涉嫌销售假冒注册商标的商品一案。经查，犯罪嫌疑人梁虎于2007年1月至2008年6月间，从四川、贵州等地低价购进假冒“茅台”系列、“五粮液”系列白酒，再以市场销售，销售额达人民币200余万元。犯罪嫌疑人梁虎现已于2008年7月19日被依法执行逮捕。此案的成功侦破，有力地打击了侵权制假犯罪分子的嚣张气焰，保护了我国驰名商标的知识产权。

五、落实奖惩机制，加强宣传工作

全市公安机关将奖励机制作为调动积极性的一个有效方式，将打击侵犯知识产权违法犯罪工作与奖惩挂钩，充分调动民警的积极性。通过新闻媒体，公开举报电话，及时报道工作战果，宣传侵犯知识产权违法犯罪活动的危害性，增强群众的法制观念，引导群众消费，对于举报的生产销售假冒商品案件经查属实的，均给予一定奖励，充分调动广大人民群众检举不法摊点和不法烟贩的积极性，形成打击侵犯知识产权违法犯罪近年来，经侦部门多次与市知识产权局行政执法处共同开展面向社会的宣传教育活动。市局领导对此十分重视，要求经侦处精心组织。制定了宣传活动方案，设立“武汉市公安局保护知识产权法律咨询点”，拉起了宣传横幅，竖起了展板，组织10余名业务干部参加现场宣传和咨询活动。并向群众分发关传单、《世界知识产权日宣传材料》及《武汉市公安局经侦处警务公开手册》、《经济犯罪防范手册》等宣传资料，向群众介绍“天网行动”，专利诈骗的手段、危害及举报专利诈骗犯罪的途径和方法，宣传有关法律法规，警示公众不要参与专利诈骗行为，同时树立防范意识，警惕上当受骗。群众纷纷表示对解答很满意，对公安机关和行政执法部门采取这样的方式进行法律宣传表示欢迎。

六、下步工作打算

（一）明确重点，确保打击成效。进一步加大对假冒驰名商标和涉外商标，社会反映强烈的案件；
生产销售假冒伪劣食品、药品、农资、烟酒制品，危害人民群众身体健康、生命安全和生产安全的犯罪案件；
其他国内知名企业和外商投资企业反映的重大侵权盗版犯罪案件；
利用互联网贩卖假冒商品、盗版制品犯罪案件等案件的侦破力度，力争破

获一批大要案件。

（二）集中开展重点整治和清查行动。全市经侦部门将进一步主动加强与工商、烟草、药监、卫生、质监等有关部门的联系，明确一批地区和部位，组织开展重点整治。通过对城郊结合部、专业批发市场等易发案部位和场所的集中清查、整治，及时打击侵犯知识产权违法活动。对危害严重的重大案件，上足力量，全力侦破。通过集中整治和重点打击，及时查处一批侵犯知识产权违法犯罪案件，促进市场秩序明显好转。

（三）加强与检察院、法院和相关行政部门的协作配合。一方面，要加强与检察院、法院等司法机关的联系沟通。对于侵犯知识产权犯罪的法条理解、证据要求等要素，公、检、法三家往往会有不同理解，公安机关要争取政法委的支持协调，与检察院、法院一起，从法理上对知识产权犯罪构成、犯罪证据及追诉标准等问题进行深入的研究和探讨，达成共识，增强打击经济犯罪的力度。要加强个案之间的协调配合，公安机关对工作中遇到的疑难问题和重大复杂案件，应请法院、检察部门提前介入，研究会诊。另一方面，要加强与其他行政执法部门的配合协作。公安机关与相关行政执法部门可以采取定期协调会议、情报信息共享等方式，不断完善联合执法、信息通报、案件移送等制度，加强相互之间的联系沟通，建立长效联系机制，形成主管部门为主、有关部门配合齐抓共管的工作局面，形成打击侵犯知识产权犯罪的合力。

（四）广泛开展宣传教育工作，提高保护知识产权意识。一是要会同新闻媒体和有关单位，采取普法宣传、专题讲座、免费咨询等方式，向权利人重点介绍申请专利等相关法律知识和被侵害后的补救措施，提高权利人保护知识产权意识和能力。二是要通过典型案例的曝光、分析等形式，大力宣传侵犯知识产权犯罪活动的违法性和社会危害性，达到威慑犯罪、教育群众的目的。三是要加强思想道德教育，建立良好的市场经济道德体系，形成诚实守信、合法经营的道德风尚，营造保护知识产权的良好氛围。

强化服务职能? 注重普法效果

－－－市司法局为我市知识产权保护提供法律保障

《国家知识产权战略纲要》的正式颁布实施，是关系国家前途和民族未来的一件大事。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出“实施知识产权战略”，温家宝总理在政府工作报告中强调“实施国家知识产权战略”，知识产权战略已经成为建设创新型国家、推进自主创新和打造企业核心竞争力的时代命题和唯一选择。作为全国全局性、历史性、长期性和国策性的国家发展战略，知识产权战略必然对今后我国经济社会发展产生重大和

长期的影响。

几年来，武汉市司法局在市委，市政府领导、关心和支持下，以普法宣传为载体，积极营造保护知识产权的良好社会氛围；
以理论研究为指导，着力提高执业律师自身业务素质；
以法律实务为动力，不断提升执业律师服务能力，主动积极地介入知识产权保护各环节，为企业自主创新、知识产权保护提供了优质高效的法律服务，为“创新武汉”做

出了贡献。

一、以普法宣传为载体，营造保护知识产权的良好社会氛围

几年来，市司法局十分重视知识产权保护工作，以普法宣传为载体，积极营造保护知识产权的良好社会氛围。根据市委、市政府《创建国家知识产权示范城市2006年推进计划责任分工作的通知》（即《推进计划责任分工》的要求，围绕着提高全社会尊重知识、尊重创新意识这个立足点做了大量基础性工作，为律师从事知识产权保护工作营造了良好的社会氛围。其一，把知识产权法律法规相关知识作为全市“五五”普法重点内容列入到普法计划中并按年度法制宣传工作目标予以落实；
其二，制定下发了年度干部法律学习安排，对涉及知识产权保护的相关单位提出了以知识产权为重点的学习要求；
其三，采取组织举办研讨会、上街宣传，组织律师事务所开办网站等多种方式搭建宣传平台；
其四，组建了以华中科技大学法学院教授为成员、以市司法学校骨干教师为主体的“五五”普法宣讲团，深入到机关、企业、社区、农村等基层单位巡回宣讲224场，听课人数达到3万余人。截止目前，已有100余万人的完成了知识产权法律知识的普法学习任务；
其五，对于公务员，企业单位管理人员采取学习考试，以考促学。

二、以理论研究为指导，提高执业律师自身业务素质

一直以来，市司法局坚持以理论研究为指导，着力提高执业律师自身业务素质。

一方面，将保护知识产权、促进自主创新作为执业律师的基本业务素质来抓。2006年，市司法局和市律师协会联合市知识产权研究会举办了“知识产权法律实务学术研讨会”，为我市律师与有关方面的专家学者的交流提供了平台；
组织律师参加了市知识产权局召开的美国知识产权法律协会代表团访汉座谈会，在与外国同行的交流中开拓了视

野，增强了信心，提高了素质。

另一方面，加强法律服务队伍建设，积极储备力量，保障知识产权保护法律服务工作的持续发展。2007年，市司法局建立起了知识产权法律人才库，将全市执业律师中知识产权服务能力强、水平高的律师人才集中建立了信息档案。在同年进行的市律师协会换届选举过程中成立了知识产权委员会，专门负责知识产权法律研究和服务工作，借助该专业委员会在法律事务研讨和案件协调指导方面的作用对各律师事务所进行专项业务指导。经过努力，湖北诚明、湖北山河、湖北得伟君尚和湖北瑞通天元等多家律师事务所先后以成立专业小组或专业部的形式，在专利权、商标权、着作权、商业秘密、技术合同、软件、集成电路设计、域名和网络等多个方面进行了有益的探索。2007年间，他们一共办理了知识产权诉讼案件和非诉法律事务40余件，涉及商标、专利侵权、着作权保护、企业知识产权法律咨询等各个方面。

湖北高驰律师事务所作为武汉市唯一家以知识产权法律事务为主的专业律师事务所，其正式挂牌成立标志着我市律师参与知识产权保护工作进入了一个崭新的历史发展阶段。该所每年承办的知识产权案件和法律事务就达100多件，其涉及领域包括影视、音乐音像、图书文字、商标、软件、专利和项目顾问几大类，其中多个案件在国内属创新型、前沿性案例，并被高最人民法院知识产权裁判文书网、有关法院编辑出版的知识产权案例选书籍所收录，有些案件的判决书被全国各地法官和律师引为办案参考。他们还与北京、昆明、上海等地律师一道倡议开展了影视作品网络侵权维权业务并代理全国第一批影视作品网络版权侵权纠纷案件，引发了中国大陆及香港、台湾影视着作权人的维权热

情。

三、以法律实务为动力，不断提升执业律师服务能力

律师是知识产权法律服务的中坚力量，是知识产权保护的直接参与者，在知识产权保护中具有无可替代的重要作用。因此，市司法局要求全市律师要主动介入知识产权的诉讼、调解工作，为法律实务为动力，不断提高服务能力；
要积极参与研究制定我市知识产权发展战略中去，为知识产权保护法律、法规系统建立完善进行研究探索，努力营造有利

于自主创新的法制环境。

（一）保护企业无形资产，提升企业核心竞争力

我市律师通过帮助企业解决商标、专利等侵权纠纷，促进企业加强对无形资产的经营管理活动并形成核心竞争力。近年来，通过成功代理九牧王（福建）服饰发展有限公司商标侵权案、金利来有限公司系列商标侵权案、福建七匹狼集团公司与某商场弛名商标侵权案、上海某出版社与林某专利侵权案等一系列社会影响较大的案件，不仅保护了企业商标权免受侵害，促进了企业可持续性发展，而且还树立了武汉律师在知识产权保护领

域良好的职业形象。

（二）整肃投资环境服务，维护外资企业、境外企业在汉知识产权，提升我市维权信誉 中外合资武汉友谊仪器工程有限公司（以下简称友谊公司）发现武汉某厂正在加工的一套设备侵犯了该公司的实用新型专利权，而该厂又系为河南一公司加工。湖北光年律师事务所承办此案后发现河南公司的具体资料不详，于是采取直接针对某厂向知识产权局提出了查封、冻结侵权产品的申请，迫使河南公司主动与承办律师联系，最终向武汉友谊公司赔礼道歉并赔偿了经济损失。几年来，我市律师代理了美国微软、奥多克软件等多家外国公司维权活动，从行政投诉到提起民事诉讼，有效地打击了侵权行为，保护了外资企业、境外公司在汉知识产权，净化了投资环境，增强了外商的投资信心。

（三）为构建企业知识产权战略服务，保护企业知识产权

律师通过企业担任法律顾问、提供咨询和为企业出具法律意见书等多种方式，有效防止了企业知识产权受到侵害和侵权行为的发生。湖北得伟君尚所律师针对高新企业在知识产权保护、知识产权的权利归属和商业秘密及技术秘密的保护等方面的特殊需求，在专利权保护、商标权保护、软件开发及二次开发的知识产权保护以及合作技术成果中知识产权的归属、商业秘密保护等方面主动跟进，先后提出企业提出了及时进行软件登记及商标、软件着作权专利申请等建议；
在企业与其他方面进行技术合作时，协助其在合作之初就明确合作中新技术成果的权利归属，并协助企业建立健全的内部商业秘密保密制度及专有技术保密制度，协助企业对知识产权进行制度化的合同管理，为企业解除了隐患。近年来，我市律师共为企业起草、修改知识产权方面的协议100余份，出具法律意见书数数十份，全面地保护了企业知识产权，获得了企业的信任和好评。

（四）通过分析研究案例，为完善知识产权法律制度提供参考

伴随社会进步和经济发展，新型知识产权纠纷案不断出现。我市律师在密切关注现实发展和最新立法的同时，通过研究所代理的各类案件中出现的新问题，积累了细化知识产权法律规则、完善法律制度的宝贵的第一手资料。湖北得伟尚君律师所在代理蓝星集团商标侵权及不正当竞争一案中对如何平衡国有资产保护与民营企业促进的问题上进行有益的法理上的探索，在法律适用上的独特见解曾引起了最高法院、国务院法制办、国家商标局及专家学者的高度关注，并被最高法院、省高院编入案例选编，成为具有指导意义的经典案例。此外，湖北光年律师事务所代理的《紫荆花剧场》放映权案、歌剧《洪湖赤卫队》文学剧本着作权纠纷案、湖北得伟尚君律师所代理的电视连续剧《董必武》文学剧本及电视剧制作纠纷案等被全国高等院校法学教材收录。

我市律师还在知识产权网络维权等方面也作了一些有益尝试。湖北楚风德浩律师所成功代理了电影《可可西里》、《无极》、《七剑》等网络传播侵权案。2006年湖北高驰律师所律师参与筹建武汉版权保护协会并担任了该会秘书长，在与省市版权管理部门及全国其他多个省会城市版权管理部门及版权保护协会建立了广泛业务交流与合作关系的同时，也为我市律师参与知识产权保护工作拓展了新路。

展望未来，知识产权保护工作方兴未艾、任重道远。武汉市司法局将继续围绕市委、市政府提出的建设创新型城市的奋斗目标，积极配合全市知识产权工作部署，充分发挥作用，加大宣传和服务力度；
继续稳妥推进知识产权法律知识普法宣传工作，认真组织律师参与知识产权保护的宣传教育工作；
加强律师队伍建设，积极引进知识产权法律服务专业人才，整合资源，充实知识产权法律人才库，建立一支业务精通、实践经验丰富的专业律师队伍；
积极引导律师主动介入知识产权诉讼、调解及非诉讼法律事务；
积极引导律师参与研究制定我市知识产权发展战略，为科学建立知识产权法律服务体系建言献策；
鼓励律师为建立和完善知识产权保护法律体系进行研究探索，营造一个有利于自主

创新的法制环境。

加强知识产权财务管理

推进知识产权战略实施

市财政局

武汉市财政局认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，作为我市保护知识产权领导小组成员单位，积极参与建立建全知识产权创造、运用、保护和管理制度，认真落实每年制定的我市知识产权战略推进计划，知识产权财务管理工作成绩显着，有力地支持了我市知识产权事业快速发展。

一、?? 领导重视，服务意思进一步增强。

一是局分管领导、处室领导订阅了《中国知识产权报》，认真学习知识产权法律、法规。二是积极参加市保护知识产权领导小组办公室的各项工作。三是积极开展专项活动调研，促进我市实施知识产权战略。四是积极参加市知识产权局组织的业务培训和论坛活动。

二、?? 措施得力，资金效率进一步提高。

近几年，我市财政财务管理工作推行了国库集中支付制，预算工作推行了“两库一体系”，强化了政府采购制度，财政财务管理工作进一步规范。为了更好地促进我市知识产权事业的快速发展，我局每年编制部门预算时，十分重视知识产权局上报的经费预算，在安排财政支出时，经常保持沟通协调，按照进一步深化部门预算编制改革的精神，细化预算编制，继续遵循零基预算、综合预算和部门预算相结合的原则，按照“两个务必”的要求，提高资金使用效益。2004年以来，重点扶持市知识产权局开展了以下工作：
1、落实该局办公房的购置及装修经费，支持“国家知识产权局武汉备份中心”落户武汉。市知识产权局成立以来一直靠租房办公，长期制约我市知识产权事业的发展，在市政府的支持下，从2003年起，我局行财处积极安排，分步落实事业经费，2008年基本完成该局办公房的购置及装修工程，为该局再次成为“国家知识产权示范城市”打下坚实的基础。2006年我局从市长预备费中安排1000万元，购置1700平方米办公房，用作建设“国家知识产权局武汉备份中心”，目前该中心已正式挂牌。

2、加大保护知识产权宣传力度，整体提高全社会知识产权保护意识。支持市知识产权局组织“武汉地区十大发明专利和武汉工业品外观设计大赛”评选，隆重纪念每年的世界知识产权日，增强全社会知识产权保护意识，为企事业单位创造、保护、利用知识产

权营造良好的社会氛围。

3、实施知识产权战略纲要及“双十计划”、“助推计划”。

我局认真落实《武汉市知识产权战略纲要》，并协助组织实施每年的推进计划，强化企业自主创新主体地位，提高企业知识产权运用能力。一是实施“双十企业”知识产权扶持计划，培育10家大型国有企业和10家大中型民营企业知识产权工作典型。二是与市中小企业局共同实施中小企业知识产权助推计划，共同推动中小企业特别是中小科技型

企业的知识产权工作。

三、勇于创新，专利转化进一步深入。

专利技术转化是知识产权工作的难点，我局同市知识产权局在前几年开展了一些工作，在桥口区举办“实用专利技术与民间资本对接洽谈会”，国家知识产权局也十分重视这项工作，随后，由国家知识产权局和市政府共同举办了几届“中国·汉正街实用专利技术与民间资本对接洽谈会”，为专利技术与民间资本对接创造条件，为专利技术向现实生产力转化搭建平台。另外，我局还支持知识产权局办好全国专利技术展示交易武汉中心、武汉专利超市和武汉专利展示交易网，2007年累计展示专利技术项目3000项，交易20项。这些活动的开展，为我市专利技术转化工作的深入打下了较好的基础。

2007年6月，为鼓励我市企业、单位和个人积极进行专利申请，促进企业专利项目转化，全面提升我市自主创新能力，在原我市专利申请资助资金使用管理办法的基础上，武汉市财政局和武汉市知识产权局出台了《武汉市专利资助资金使用管理办法》（武财企[2007]211号），规范了我市专利申请资助经费申报办法，制定了我市专利项目资助经费申报办法，该办法的实施将进一步促进我市企业、高校专利项目的转化，是专利技术转化的制度创新，具有十分重要的意义。

今年，我局一是与知识产权局局共同实施专利产业化重点项目计划，每个项目提供10-20万元的资金支持，并为之提供全面知识产权服务。二是继续办好全国专利技术展示交易武汉中心、武汉专利超市和武汉专利展示交易网，全年累计展示专利技术项目3000项，交易20项。三是协助知识产权局与武汉市人民银行营业部、市金融办共同制定《武汉市专利质押管理办法》，在专利质押贷款、风险投资担保等方面取得突破。四是协助知识产权局制定《促进武汉高校专利在本地转化实施办法（意见）》，积极引导高校和高校教师在本地实施发明专利，鼓励武汉企业和投资人积极承接高校发明专利在本地实施。五是配合知识产权局指导支持硚口区知识产权局和东风汽车集团做好国家专利技术产业化工程试点基地工作。六是继续扶持硚口区办好“新材料专利技术孵化器”、青山区办好“环保产业专利孵化器”，新增1家特色专利技术孵化器。

提升人才创新能力? 促进知识产权发展

武汉市人事局

近几年来，市人事局认真按照《武汉市知识产权战略纲要》和市委、市政府关于人才工作的指示，坚持把实施人才强市战略与实施知识产权战略结合起来，不断完善人才创新体系，培育人才创新主体，弘扬创新文化，不断营造人才创新环境，促进了各类人才队伍全面协调发展，为促进全市知识产权事业的发展提供了重要的人才保障和智力支撑。

一、武汉人才队伍基本情况

——高层次创新人才总量稳步增长。“十五”期末，武汉地区各类人才总量为107万人，截至2007年底，武汉地区各类人才总量约为128万人，年均增长9.4%，超过预期增长目标2.7个百分点。其中专业技术人才从“十五”期末的59.38万人增长到2007年底的68.86万人，增幅达到16%。武汉地区目前拥有两院院士53名，市属国家级、省（部）级和武汉市有突出贡献中青年优秀专家467名，享受国务院政府特殊津贴和省、市政府专项津贴人员1988名，国家、省、市高层次人才工程人选218名。目前我市已初步建立了一支数量较为可观、门类相对齐全、结构比较合理的创新型高层次专业技术人才队

伍。

——人才综合竞争能力持续增强。2006年地区研发机构、高校和大中型工业企业中从事科技活动的人员5.7万人，其中科学家与工程师4.3万人，研发人员2.6万人。地区拥有大学52所，科研单位105个，重点学科74个，拥有1个国家实验室（全国共7个）和13个国家重点实验室、13个国家级工程技术研究中心。武汉专业技术人才综合竞争力仅次于北京、上海，人才资源质量、配置水平、人才资源教育水平、人才文化素质均处于领先位置，其中高级专业技术人才获得便利性程度、专业技术人才配置水平均位居

全国前列。

——人才创新能力不断提升。武汉科技创新能力指数在全国副省级以上城市中排名第三，创新能力突出。2006年地区各类人才在国外学术期刊发表学术论文1.5万篇，登记科技成果359项（其中15项科技成果获国家奖励）分别排在全国副省级以上城市第三和第四。2007年专利申请量达到9014件，人才创新的环境和状况包括专利申请和职务发明等都位居全国前列。国家“十五”期间设立的12个重大科技专项中，武汉市参与了1

1个专项攻关。

——人才结构日益优化。高科技产业人才队伍占全市各类专业人才队伍的比重达到30％，以先进制造业、现代服务业和高新技术产业为代表的二、三产业人才比重逐年上升，非公经济人才数量得到较快增长，由“十五”期末的38万人增长到2007年底的48万人，增幅达21%。2004年我市第二、三产业从业人员中具有大专以上学历的人员就已达到36%。人才结构逐步适应以高新技术产业、现代制造业和第三产业为主导的武汉产业新体系。

——吸纳高层次创新型人才的能力逐步提高。目前全市已建立企业博士后科研工作站和产业基地23家，学成回国来汉工作和创业的高层次留学人员已超过一万人，中国武汉留学人员创业园累计吸纳420余家留学人员企业，参与创业的留学人员1400余人。自2003年以来，我市共引进经济与社会发展急需的各类专业人才4.91万人，其中具有本科学历或具备中级职称人员达到3.6万人，占引进人才总量的72.69%。近年来武汉地区高校本科毕业生留汉人数和比例不断提高，2007年武汉地区高校毕业的本科生有42%留在武汉，比2004年提高近7个百分点。

二、提升人才创新能力的几项主要工作

（一）大力开展专业技术人员知识产权知识继续教育培训。按照《武汉市知识产权人才培养和教育培训工作纲要》部署，将知识产权教育作为专业技术人员继续教育的重点培训科目，并计划5年内对全市专业技术人员进行一次轮训。4年来，全市共举办300余期各类知识产权培训班，培训达3万多人次。并将培训情况作为评聘专业技术职务的依据。今年我们继续抓好专业技术人员知识产权继续教育高级研修班。委托并资助市级继续教育示范基地中小企业培训中心每周五全天对全市中小企业知识产权工作者进行滚动培训，累计培训128人。积极组织编写适合本市市情的专业技术人员知识产权培训课程。今年初，我局以武汉继续工程教育协会名义，会同市知识产权局，委托江汉大学有关专家，针对武汉市情，组织编写了《专业技术人员权益保护教程》，对知识产权法、着作权法、专利法、商标法、合同法及国际技术法律保护制度和知识产权的国际保护等相关内容进行知识介绍和案例讲评。

（二）认真组织专利管理工程师的职称评审工作。我们从2005年起，用3年时间，对知识产权类专业技术人员比照相同学历、相同资历的人员，采取一步到位直接申报评审相应级别的专利管理工程师职称的办法，一批从事知识产权的专业技术人员获得了相应专利管理职称。从今年起，武汉专利管理工程师已纳入正常化职称评聘的轨道，知识产权类专业技术人员与其他专业（行业）专业技术人员一起同步按照正常申报评审，目前评工作已经全部结束，得了较好的效果，促进了我市知识产权管理工作的实施。

（三）鼓励各类优秀人才开展创新活动。根据《武汉市创新人才开发资金管理办法（试行）》，对2007年受武汉市创新人才开发资金支持的项目进行了跟踪调查，33个从事国家省市重点攻关项目、重大技术改造项目、新技术研发项目中的领军人才和创新团队中，达到世界先进水平的有5项，20多项达国内先进水平。今年将计划安排资金300万元，重点资助在我市高新技术领域及新兴产业、支柱产业内拥有自主知识产权或者持续创新能力的高层次领军人才和创新团队。目前已受理科研团队及个人申报材料93份。其中，申报重大创新活动专项团队34个、个人37人，留学回国人员创新专项16人，企业博士后创新专项6人。目前评审工作已经结束，计划资助40个项目。

（四）围绕人才创新，实施“十百千人才工程”。 围绕我市高新技术产业的调整和发展，在支柱产业、重大工程和重要学科领域内，采取推荐承担市级以上重大科研项目和选聘院士和知名专家、学者作导师等办法进行培养。重点对高新技术企业的技术改造、光电子信息产业化、生物技术与新医药产业化项目、新材料产业化、制造业信息化、机械制造与机电一体化等项目进行资助，一批年轻的高层次优秀人才迅速成长。目前入选国家、省、市高层次人才工程人选218名，取得国家发明专利500多项，有150多项科

研成果达到国际或国内领先水平。

（五）面向高新技术企业选拔高端人才。为满足高新技术产业的发展对高端人才的需要，我们在国家、省、市三级专家选拔中对高新技术人才实行重点倾斜。在目前已选拔的467名国家级、省（部）级和武汉市有突出贡献中青年优秀专家和1988名享受国务院政府特殊津贴和省、市政府专项津贴人员中，高新技术人才就占到了65%以上。初步建立了一支以高新技术人才为主体的数量较为可观、门类相对齐全、结构比较合理的专家队伍，为我市高新技术产业发展提供了高层次人才支撑。

（六）搭建高层次人才创业平台。先后申请国家人事部等有关部门批准在我市14家高新技术企业建立了企业博士后科研工作站，申请省有关部门在9家高新术企业建立企业博士后产业基地。鼓励设站单位积极招收博士后进站，探索博士后流动站与企业博士后新的合作机制，出台了《关于支持企业建立博士后科研工作站的意见》，目前企业已招收博士后研究人员30多名，承担博士后研究项目40多项。与国家人事部共建“中国武汉留学人员创业园”，累计吸纳1000余名留学人员入园创办400余家企业，从事高新

技术创新活动。

（七）对高新层次人才实行“无障碍引进”。为保障东湖新技术开发区和武汉经济技术开发区对各类人才的需求，专门开通了人才引进“绿色通道”，对高层次人才由审批制改为核准制。实施“海外人才回归计划”，吸纳学成回国来汉工作和创业的高层次留学人员已超过1万人。建立了留学人员回国服务工作联席会制度，定期解决留学人员回国工作和创业中遇到的各种困难和问题。设立了600万元的“武汉海外学人创业投资资金”，支持了20多家留学人员企业从事的高新技术项目。投入289多万元无偿资助了

94个留学回国人员科研项目。

三、进一步加强知识创新人才引进和培养的建议与对策 （一）制定优惠政策，吸引各类人才来汉创新创业

一是继续实施“海外人才回归计划”。鼓励留学人员携带科技成果来汉创办高新技术企业，托我市驻海外办事机构，建立海外高层次人才联络处，定期组织海外人才招聘活动。组织开展“海外高层次人才武汉行”活动，吸引优秀海外留学人员和外籍高层次人才来我市工作和以多种形式为我市服务。择优对来汉创业的高层次留学回国人员每人提供10万元的创新扶持资金；
择优对申请美国、日本或欧洲专利以及我国发明专利的留学回国

人员进行资助。

二是畅通高层次人才引进的绿色通道。积极采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式，对高层次领军人才和复合型、紧缺的高层次专业技术人才，采用特事特办的方式办理引进手续。高层次人才到我市高新技术企业从事科技研究开发工作，可不受单位编制和工资总额的限制。建立武汉地区科技人才资源协同机制，实现国家、省部、市的科技资源共享。建议兴建高级人才公寓，为短期来汉的高层次留学回国人员和国内高层次人

才提供短期廉租住房。

三是完善人才柔性流动机制。积极鼓励高层次创新型人才，采取柔性流动的方式，到我市从事科技合作、技术入股和投资兴办企业。鼓励高等院校和科研院所与其他企事业单位之间开展产学研合作交流，互相聘请客座教授、客座研究员。对柔性流动到我市工作的高层次人才，办理人才居住证，享受相关市民待遇。

（二）加大培养力度，提升人才创新能力

一是实施大规模人才培训规划。鼓励和引导各类培训机构、行业协会开展与我市高新技术产业发展和产业升级需求相适应，紧盯国际国内学术和技术发展前沿的各类人才培训。在高新技术产业领域内，建立专业技术人员继续教育高级研修班制度，提升我市专业技术人员继续教育水平。发挥高新技术企业单位在人才培养中主体作用，鼓励、支持企业选派人才参加各种形式的业务培训、进修和攻读学位等活动。

二是创新“十百千人才工程”培养计划。围绕现代制造业发展，在高新技术、支柱产业、重大工程和重要学科领域内，采取推荐承担市级以上重大科研项目和选聘知名专家、学者作导师等办法进行重点培养，选拔和重点培养一批创新拔尖人才，不断提高他们的学

术和技术水平。

三是实施“专业技术人才培养551计划”。围绕我市推进产业结构调整的需要，用5年左右时间，重点在先进制造业、现代服务业、现代农业、信息技术、现代管理5个行业培养造就1万名高级专业技术人才。

（三）加强载体建设，为人才创新创业提供平台

一是加快博士后科研工作站建设。积极扶持企业研发基地建设，鼓励和帮助有条件的企业单位建立一批特色鲜明、与本市产业导向密切相关的博士后科研工作站。对新设立的企业博士后科研工作站（产业基地）和在站博士后给予资助。

二是进一步加强留学人员创业园区建设。继续做好与国家人事部共建武汉留学人员创业园区工作，谋划新建武汉留学生国际产业园，启动软件、集成电子设计中心和生物专业园区的建设，进一步完善孵化功能，形成“一园四中心”的园区发展格局，即留学人员国际产业园和光电子中心、生物医药中心、软件中心、集成电路设计中心。

三是加快大学生实习基地建设和创新平台建设。扩大武汉大学生就业实习基地的数量和范围，每年在武汉市大型重点企业中新建大学生就业实习基地2-3个。加强与“大院名校”的合作与交流，引进一批国家、省部属高校和大院大所来武汉设立分支机构，共建重点实验室、科技企业孵化器、研发中心、工程技术中心、技术转移或转化中心、中试基地，实现国家、省部、市的科技人才资源共享。

（四）完善激励机制，鼓励各类人才开展创新

一是营造良好创新环境。大力倡导和弘扬崇尚创新、鼓励创新和敢为人先、敢冒风险的精神，允许和宽容创新失败，关心和爱护在探索中受挫的人才。坚持为高新技术人才办实事、办好事，为他们从事创新活动排忧解难。营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。

二是启动创新团队和领军人才计划。出台加强创新团队和领军人才队伍建设的指导意见，推动创新团队和领军人才引进培养取得新突破，为促进高新技术企业发展提供重要保障

和核心支撑。

三是继续选拔和培养高端人才计划。在“武汉杰出人才奖”、国家省市级有突出贡献中青年专家、享受国务院和省市政府特殊（专项）津贴人员、国家省市级高层次人才培养工程评选时，在同等条件下优先向我市高新技术产业中的优秀人才倾斜。

四是加大创新人才开发资金的资助力度。重点资助在我市高新技术领域及新兴产业、支柱产业内拥有自主知识产权或者持续创新能力的高层次领军人才和创新团队。

市信息产业局知识产权工作总结

近年来，我局作为市知识产权工作领导小组成员单位，高度重视此项工作，认真贯彻落实国家和市知识产权工作的各项部署和要求。以构建“创新武汉”、“和谐武汉”为目标，紧紧围绕全市中心工作，结合全市信息化建设和全市网络基础设施、电子政务应用、社会信息化应用、信息资源开发等方面工作，积极推进知识产权工作，取得了一定的成

绩。

一、以协同办公为核心，加快电子政务网络建设

建成比较完善的电子政务网络体系。在市委、市政府的高度重视和大力支持下，经过近几年的努力，全市已形成包括电子政务外网、电子政务专网、无线政务网“三张网”的电子政务网络体系。其中，电子政务外网贯通了全市91个局级单位、13个区、2个国家级开发区、13个区级行政服务中心。全市707个区属委办局，224个乡镇和七城区895个社区都连接上了市级政务外网平台，形成统一的“市—区—街—社区”四级网络应用体系。电子政务专网已连接全市122家单位，目前己承载城市网格化管理与服务系统、视频会议系统的运行。无线政务网将政务外网的相关应用服务扩展为移动形式，为有特

殊需求的用户提供无线上网服务。

全市协同办公系统等电子政务骨干应用系统得到广泛使用。在电子政务网络建设的同时，我市建成并重点推进了包括党政机关协同办公系统、视频会议系统等骨干应用电子政务系统。其中，市级党政机关网上协同办公系统是以市委办公厅、市政府办公厅为核心，面向市直单位和各区的公文交换及会议管理系统。该系统具有电子公文交换、会议网络通知，内部即时通讯、简易邮件服务、信息服务等功能。今年还针对终端一机多用的状况，增设了防止违规外联设备系统，可有效杜绝外联互联网的现象。

目前，全市122家党政机关中该系统的应用对象涉及市、区两级党政机关领导、工作人员、发文员、收文员、签章管理员、会议管理员、系统管理员等468名。系统自今年1月1日起至10月14日止，各单位发送文件总和为53520件，收到文件为48907件，收文率达到91.38%，市委、市政府通过网上发送武发、武文、武办发、武办文、武政、武政办、武政任、政府令等正式文件308件，武办通报、武办发电、市委小红头、武汉综合信息等非正式文件195件；
市委、市政府收到各单位、部门来文分别为1738件和1413件。市人大、政协、纪委等市领导机关收文也分别为853、870和585件。

电子政务专网上建设的市级视频会议系统的使用也相当频繁，通过视频会议系统直接将中央、省和市的工作会议实况传达到各区委、区政府以及各部门，今年共召开57次。视频会议系统是基于武汉市电子政务专网的支持多点间多向实时交流和点对点可视交流的多媒体通讯平台。该系统从2005年启动以来已建设三期，目前已形成以市委、市人大、市政府、市政协、市纪委为中心，连接全市61个单位（包括16个区、开发区、风景区及45个委办局）的视频会议系统。

二、以平台建设为重点，推进跨部门信息化系统应用

城市网格化管理平台在中心城区初步建成。城市网格化管理平台是指采用网格技术，以单元网格为基本单位，将全市将中心城区807平方公里，划分为8430个网格状的单元，以88条街道和939个社区为框架形成电子网格地图，明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，由网格化监督员对所分管的网格单元实施全时段监控。该系统在江汉区先期试点成功的基础上，先后在全市中心城区建成网格化管理与服务系统，取得了明显的

成效。

网上行政审批信息平台逐步从各区内联网向全市联网发展。是按照“全市统一、两级分建”的模式，为市民、企业提供的一站式的行政审批服务平台，该平台实现行政许可事项信息发布、受理登记、内部流转、结果反馈和监督考核等环节的网络化。通过3年多的努力，全市15个区和开发区都建设了行政审批系统，全市有近1300名工作人员，420个窗口利用该系统提供对外服务。目前，系统建设技术准备工作已经初步完成，在数据上已经与各区网上审批系统相连接，初步形成了行政审批数据交换的实验平台，系统正

在上线调试。

社区公共服务平台全面启动。以武昌区为试点开展的社区公共服务与管理信息平台，是依托网格化管理系统建设的面向城市管理的电子政务应用工程，该平台将政府实施的社会管理和服务的各项工作落实到社区，是集政府城市管理与公共服务于一体的便民信息化项目。不仅对城市部件、事件进行有效管理，而且将公共服务与社会化服务也纳入其中。此外，截止到今年8月份，全市共建成包括社保、民政、国税、地税、工商、建设、规划、交通、电子监察等部门开发建设的79个应用系统，均已投入使用并取得了较为

明显的效果。

积极筹建“市长专线”信息管理平台。从今年3月初开始，为了认真贯彻阮市长关于“认真总结抗击雪灾工作，加强应急体系建设”、“市民记一个号码、打一次电话，就能得到政府快速有效回应”等指示要求，我局成立专班筹建全市“市长专线”信息管理平台。半年多来，我局与市电信分公司等部门深入研究、反复讨论，先后到合肥、深圳等地实地考察学习政府公共服务电话的建设管理经验，在此基础上，数易其稿形成了武汉市公共服务“市长专线”信息管理平台与网格化管理平台对接整合的建设方案，在技术路线、系统定位、建设模式、管理方式等方面都有较大创新，经提交市政府专题会议研究通过。目前，正按计划紧锣密鼓推进。

三、以数据库建设为内容，加强信息资源整合共享

企业基础信息交换与共享数据库建成投入使用。武汉市企业基础信息交换与共享平台通过建立市工商行政管理局、市质量技术监督局、市国家税务局、市地方税务局等四部门间企业基础信息的交换，实现跨部门互联互通和信息共享，形成以工商部门的企业基础信息为基础，以全国统一的组织机构代码为标准，涵盖工商、国税、地税、质监等四部门的完整、准确、动态的企业基础信息库。2007年2月开始实施建设，通过需求调研、系统设计、系统开发，系统测试、安装调试、数据比对、比对分析、交换与共享、培训讲解等阶段，数据库建设工作已经完成。截至今年10月14日，交换平台共采集市工商局企业数据145,991条，市质监局企业数据120,515条，市国税局企业数据73,868条，市地税局企业数据86,871条，共计：
427,245条。企业基础数据库入库企业信息共计

135,866条。

政务信息资源目录和交换体系数据库基本完成。政务信息资源目录和交换体系项目是国务院信息办2007年对武汉市的一个试点项目，该项目以面向居民服务为目标，在一市两区八个部门的范围内（即武昌区、洪山区、公安、民政、劳动、社保、计生、卫生、老龄、残联），按照“逻辑集中，物理分散”的原则，建立市区两级八个部门目录体系平台和交换体系平台，实现人口基础信息、死亡人口信息、低保救助信息、婚姻登记信息、育龄妇女基本信息等数据的共享。该项目预计在年底完成验收。

积极促进地理基础信息数据整合共享。经过多年的努力，地理基础信息资源的开发和应用，从规划部门内单独用，逐步发展到跨部门综合应用，也是全市信息化发展的方向。目前，我市地理信息系统开发与共享工作初步启动，有效促进了我市各类城市信息资源的开发利用，在城市规划、建设、国土资源管理、房地产管理、交通监管、城市网格化

管理等方面中发挥了重要作用。

四、以为民办事为目标，不断提升政务网站功能

我市政务门户网站（“中国武汉”）由市信息产业局主管，市信息中心负责日常维护。网站自1999年正式开通以来，历经7次改版升级，取得了较好成效。在国务院信息办开展的“中国政府网站绩效评估”中，该网站2003年排名第六、2004年排名第三、2005年排名第二、2006年排名第四,2008年1月11日,在国信办公布的2007年度政府网站绩效评估结果中，武汉政务门户网站在全国333个地市级政府门户网站中排名第四。

“中国武汉”政务门户网站有效推进了全市政务公开。结合政务门户网站自身特点,网站于2004年率先建立了政务公开专栏,成为全国较早实行政府信息公开的城市之一。目前，网站已公开各级部门文件、政策法规、人事任免、财政公开等网上公开服务项目1200余项，链接党政机关网站115家。信息公开总条数达12万余条。通过推动政务公开，将政府信息资源充分上网，强化了权威信息发布、政策解读功能，进一步拓展完善了政府公共服务，政府网站已成为政府信息公开的重要窗口。

“中国武汉”政务门户网站在提高在线办事能力方面不断取得新进展。不断加大在线应用系统的集成工作力度，加强网上行政审批平台建设。集成了5个重点应用系统，即电子监察系统、公共管理与服务系统、国土资源信息系统、市级网上审批应用系统和房产公共服务信息系统；
在原有区级行政审批平台基础上，进行了市级虚拟网上审批大厅的升级工作。政务门户网站上已整合了15个区级行政服务中心以及大部分市局的网上行政审批服务资源。2007年首次在网站群中组织开展了政府门户网站“百件实事网上办”活动，针对社会公众关心的教育、医疗卫生、社会保障、交通出行和公用事业等五个重点领域，推出了首批政府网站应该提供的100项服务事项；
通过对现有办事项目和办事流程的进一步梳理和对典型事项办理流程的场景式导航服务，有效简化了行政审批事项，网站在线办事正按照省、市政府要求的“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”、“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式不断迈进。

“中国武汉”政务门户逐步完善并初步形成政务网站体系。为了给党政机关网站群的规范建设提供有力依据，自2003年以来，我们制定发布了《武汉市政务网站管理暂行办法》、《政府政务门户网站版面内容保障及分解工作方案》等一系列法规和文件，并开展全市党政机关“十佳网站”评选活动，不断加强对全市党政机关网站群的技术指导和业务培训。举办了多期党政机关干部培训班，涉及信息化基础知识、政务网站规划设计理念、办公自动化系统等多方面培训内容，培训人数达8000余人次；
充分发挥政府网站在维护社会和谐稳定方面的重要作用，配合市委宣传部外宣办、市公安局网监处和市维稳办等单位，在全市政务网站群中开展了网上舆情监测、登记备案和培训等工作。建立了具有较高的政治素质和较强的保密意识的信息保障员队伍，为维护网络信息安全发

挥了积极作用。

? ?五、以软件正版化为抓手，积极开展保护知识产权工作

为了加大我市知识产权保护力度，促进我市软件产业持续、快速、健康发展，市委市政府不断加强我市企业使用正版软件工作的组织领导，联合组织全市各行业企业开展使用正版软件工作，并制定了有力的奖惩措施，通过扶持鼓励和行政执法等手段，有计划有步骤地推进全市企业使用正版软件的水平。

我局组织开展了我市企业使用正版软件的有关工作。推进企业使用正版软件将有效提高企业的经济安全保障能力，增强企业主体的法制意识，树立诚信经营的国际市场形象，有利于我市企业与全球市场接轨，增强企业的市场竞争能力。我局系统使用正版软件的示范企业工作进展良好，具体表现为以下几个特点：一是通过正版软件不断扩大国际市场参与全球市场竞争。二是使用正版软件助力企业服务城市信息化和现代化。三是通过

正版软件不断提高企业竞争力。

我局积极组织各有关软件企业参与正版软件名录申报工作。正版软件名录是企业使用正版软件的基础性工作，是今后一段时期我市推进, , 企业使用正版软件工作的重要依据和资源。为此，我局组织召开了武汉市企业使用正版软件名录申报工作会议。达梦数据库、华工安鼎、武汉天喻、开目软件、立得空间、武大吉奥、武大方略、瑞得信息、三江航天通信等数十家知名软件企业代表参加了会议。各参会企业代表纷纷表态，将立足专业特色，积极申报正版软件名录，为我市的正版软件推广工作和保护知识产权工作作

出积极的贡献。

?? ?下一步，我局将一如既往地重视知识产权工作，以推进企业保护知识产权工作为重点，配合、支持市知识产权局开展相关的知识产权工作，坚持科学发展观，不断总结经验，实施好知识产权战略，为建设创新武汉做出贡献。

加强知识产权保护 推动商贸工作发展

市商务局

近年来，按照市委、市政府加强知识产权工作的要求，我局切实加强知识产权保护工作领导，深化工作措施，突出知识产权重点，充分发挥知识产权工作促进商贸行业又好又快发展的积极推动力。

一、??? 加强领导，全面贯彻落实

今年6月5日，国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》（以下简称《纲要》），决定实施国家知识产权战略。为了深入学习贯彻《纲要》，统一思想，提高认识，明确目标与任务，营造自主创新和保护知识产权的良好社会环境，充分发挥商贸企业在保护知识产权的积极作用。我局成立了知识产权工作领导小组，明确了全市商贸行业落实《纲要》的指导思想和五条主要工作任务，并进行了责任分工，提出了全面贯彻落实的工作要求。

二、??? 积极推进商贸企业保护知识产权工作

一是组织各区和企业开展宣传咨询活动。武商、中商、中百、汉商四大集团所属零售企业均在大卖场总服务台设知识产权咨询台，现场为消费者解答保护知识产权的法律知识。同时，各企业采取板报、广播、图片、晨会和编制知识产权学习资料等形式，利用班前、晨会等，开展全员学习培训，不断提高员工保护知识产权意识和责任感。二是组织商业企业开展专利、商标、版权等方面的专项检查活动。更新专利商品台帐，对专利证件、商标证件进行了清查，对商标所有人、使用人及供应商有关资料进行重点审查，严格把关，仅四大集团所属企业，共清理商品2000多个，清理不合格商品下柜12个，有效地维护了消费者和生产者的合法权益。三是加强知识产权保护，提高自有产权保护意识。武商集团今年要求各实体对自己的商业域名进行了注册，将企业的商号、徽标等文字图形在国家的商标总局进行了注册保护；
并聘请常年法律顾问，对涉及到知识产权的制度、合同进行咨询，对公司的知识产权形成了有效保障。中商集团先后注册了42类核定使用的“中商”品牌商标，目前已拥有四个自由品牌注册商标：“美景”牌床上用品系列商品商标，“中商”牌纸品、针棉类商品商标，“阿喜”牌食品商标，“神行侠”牌童鞋商标。还将“销品茂”在工商部门注册了商标。中百集团对其开发的自有商品品牌，如“爽”、“玲珑”、“楚天府”、“恒黛”等统一将文字商标、外观设计进行了商标注册，利用知识产权法律维护了企业利益。四是加强老字号品牌知识产权保护。按照国家商务部提出重振老字号企业工作要求。针对老字号企业商标注册滞后或有的老字号企业商标已出现被抢注的现象。我局十分重视，多次召开专题会议，研究布置老字号振兴和知识产权保护工作，要求老字号企业在振兴工作中要增强知识产权的保护意识，运用法律手段维护企业权益。目前，我局先后上报商务部的24家老字号企业全部办理了商标注册手续。

三、加强涉外经济活动知识产权管理

（一）明确思路和对策。一是在发展思路上明确企业自主知识产权创新的主体地位。改变把自主知识产权创新重点放在高等院校、科研院所的传统思路，强调围绕市场需求和产业发展，以企业为龙头加强自主知识产权创新。通过引导企业整合、集聚科技资源，通过企业的经营活动实现自主知识产权与经济的结合。二是在结构调整上突出产业内部的升级。改变重行业结构调整、轻产业升级的习惯模式，强调围绕增强产业核心竞争力，推动企业向产业链高端发展。三是在政策环境上加大对企业创新的支持力度。改变把创新活动完全视为企业行为的思维定式，强调主动为企业创新活动提供包括财政投入、知识产权保护、政府采购、税费减免等方面的支持。四是在操作上加强对外资企业的支持。改变只重视大中型企业、国有企业的惯性做法，强调围绕增强城市自主创新能力，以科技投入产出率为标准，支持具有创新愿望和能力的外资企业。

（二）建立企业联系制度。为快速、有效解决企业在保护自身知识产权中提供帮助支持。如：湖北福汉木业有限公司，在同行业中率先通过英国SGS公司ISO9001国际质量体系认证，并先后研发出无甲醛系列产品，但市场存在假冒产品冲击福汉品牌问题，通过企业联系制度，使假冒产品冲击福汉品牌问题得到了及时反馈和协调解决。

（三）加强对重点外商投资企业帮扶。目前，在全市近100家外商投资重点企业中，37家企业拥有自主知识产权创新专利项目；
发明专利数为178项，其中确认为省级品牌数为6项、国家品牌数为12项、驰名商标数为7项、14项为国际发明专利；
产品及生产设备创新项目数为198个。企业创新项目销售收入213.65亿元人民币。通过支持企业自主知识产权创新，企业创新模式扩大为原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。如：长飞光纤光缆有限公司的光纤光缆制造技术最早来源于合资外方。但经过消化、吸收、再创新的发展之路，长飞公司已在光纤光缆技术方面获得国家授权专利100多项，其中发明专利达37项；
申请美国专利4项，其中两项已获得专利授权。长飞公司自主研制开发的G.655“大保实”光纤被大量用于电信长途干线，并填补了国内产品空白，为国家电信建设作出了重大的贡献，仅在中国电信建设的一条光缆干线上就节省建设资金近亿元。

四、??? 加强服务外包知识产权保护工作 （二）成立光谷创意产业基地知识产权信息服务中心。2008年10月15日在光谷创意产业基地成立知识产权信息服务中心，为基地企业提供知识产权文献查新、检索、知识产权战略制定、预警分析、宣传培训等方面的服务，该中心收集有中国、美国、日本、英国、法国、欧洲专利局、世界知识产权组织等国家、地区的专利文摘数据，具有全套的中国外观设计专利全文说明书数据库。

（三）进驻第六届“中国光谷”国际光电子博览会暨论坛，设立知识产权工作站。在第六届“中国光谷”国际光电子博览会暨论坛期间，东湖高新区工作站进驻展会，在会场设置了保护知识产权举报投诉咨询工作站，设立展台，开展知识产权举报投诉受理、知识产权法律咨询服务工作。

（四）组织高水准的知识产权保护论坛。在第六届“中国光谷”国际电子博览会期间，我们协助武汉市知识产权局举办了以“创意及服务外包产业发展与知识产权保护”为主题的“武汉·中国光谷”知识产权保护论坛，来自美国、德国、澳大利亚和中国的知识产权专家、学者和知识产权管理部门的官员云集江城，共商创意及服务外包产业的知识产权保护，并就当前创意及服务外包企业遇到的知识产权热点问题进行深入探讨。

（五）积极组织服务外包企业参加省商务厅组织的“世界知识产权日”知识竞赛活动。在今年世界知识产权日（4月26日）期间，工作站积极组织60多家服务外包企业积极参与知识产权保护有奖问答，经过一个多月的答题、申报、评奖，最终有1人获三等奖，3人获纪念奖。东湖高新区工作站获得了由湖北省保护知识产权办公室颁发的“世界知识产权日”知识竞赛活动优秀组织奖。

（六）深入企业调研，做好知识产权培训服务工作。先后组织人员到EDS、达梦数据库、江通动画、中地数码、数字媒体、恒亿电子等企业进行调研。针对企业中存在的问题，提出相对的解决方案，更好地维护企业自身的合法权益，受到企业的欢迎。针对调研时企业在知识产权保护方面存在的问题，及时邀请专家于6月18日在光谷软件园内举行了软件专利保护专题培训班。培训班邀请了武汉市知识产权局局长董宏伟为大家做了题为“实施知识产权战略、提高企业竞争能力”的报告、北京集佳知识产权代理有限公司电学部部长逯长明作了“软件专利保护技巧”的报告。软件园、服务外包基地和创新产业基地的40多家软件企业的中高层管理人员和科技人员60余人参加了培训。

五、增强出口企业维护知识产权的意识和能力

（一）加大知识产权保护的宣传力度。我们在商务局网站上及时发布相关案件信息和工作动态，宣传知识产权保护和贸易救济工作的意义，定期在企业培训班上讲解知识产权保护和贸易救济知识。2005年至今，我们已办培训班15期，培训企业940余家次，同时组织企业参加有关部门举报的相关培训，如商务部、省商务厅在武汉、宜昌、十堰、黄冈等地举办的培训班，参加企业近80家。

（二）积极开展知识产权保护与贸易摩擦案件应诉的组织动员和咨询服务工作。2005年至今，我市已发生反倾销案件23起，涉案企业51家。产品涉及钢铁、汽车零部件、轴承、化工、食品、农产品、鞋类及日用品等八大类二十三个产品。凡有我市企业涉案的案件，我们都积极组织、动员涉案企业应诉，第一时间把案件信息通知相关企业，组织他们参加案件协调会，并针对贸易摩擦案件的不同类型和国别及时给予应诉咨询指导，全程跟进。如:欧盟热浸镀锌反倾销调查案。我们第一时间与武钢国贸公司海外部联系，请其密切关注此案，充分准备材料，积极维护自身利益。在成功应对以后，以无损害结案。又如厄瓜多尔陶瓷和卫生洁具的特别保障措施案。我们积极与武汉亚特兴国际贸易有限公司联系，指导其做好应诉准备，并组织其参加中国五矿商会在佛山召开的应对协调会。该案最终撤诉。

（三）充分利用政策，支持企业做好知识产权保护工作。近年来，我们一方面从保护自身权益方面，组织企业做好“两反一保”的应对，另一方面尽可能利用政策手段支持企业做好知识产权保护工作。在“中小开”的项目安排上，适度向这方面的项目倾斜。在“外经贸发展资金”中，每年安排一定的资金对知识产权保护项目和参加反倾销的企业进行补贴。每次申报期都组织企业申报，尽量予以安排。2006年至今，我们共支持广告商标注册项目28个，使用资金110万元；
支持产品和管理体系认证项目83个，使用资金156.35万元。支持出口品牌发展项目10个，使用资金100万元。

六、进一步加强展会业的知识产权保护

我局在会展工作上高度重视知识产权的保护，贯彻落实会展知识产权保护办法，规范会展市场秩序，强化企业的知识产权意识，会同相关部门查处展会期间侵犯知识产权的行为。在食博会、机博会、广交会等各类展会上也将知识产权保护放到工作的重中之重。机博会期间，在展馆现场设立知识产权维权中心，对展会期间出现的知识产权纠纷进行协调管理。广交会上，制定了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》。交易团与参展企业签定《广交会展位使用责任书》，建立参展商保护知识产权责任制，每家参展企业指定专人负责，并与交易团签订知识产权保护责任书。提高企业知识产权保护意识。充分开展自查自纠，坚决制止侵权产品进入广交会。同时协助有关企业积极做好知识产权应诉，维护了企业合法权益。

加大侵权盗版打击力度 ?将知识产权保护落到实处

武汉市文化局

近年来，市文化局不断强化知识产权保护工作，加大执法力度，积极开展保护知识产权专项行动，努力探索保护知识产权的长效机制，取得了明显实效。2005年至2008年间，市、区文化执法部门共出动执法人员203,205人次，收缴违法音像制品9,438,395张（盘），捣毁非法音像制品窝点45个，有力地打击了文化市场违法违规经营行为，受到了中央综治委、中宣部、全国扫黄办、文化部、省委宣传部、省文化厅等各级领导充分肯定和一致好评，我局稽查支队先后曾被中央综治委授予的“全国学校及周边综合治理工作先进集体”、“中宣部服务基层先进单位”、连续四年荣获“全国文化市场行政执法管理先进单位”、中央综治委四年颁发一次的“全国学校及周边综合治理先进集体”、“全国扫黄打非先进单位”、“省文化执法管理先进单位”、“省扫黄打非有功集体”、28人先后荣获省市各类先进个人称号，中央及省、市各大媒体均对文化部门近年来的文化行政执法和保护知识产权、打击侵权盗版工作，进行了全方位大量的跟踪报道累计达980余次，在保护知识产权过程中，一手抓宣传教育，一手抓严厉打击收到了实效。

一、近年来保护知识产权主要工作

我局领导对保护知识产权工作高度重视，把查处情节严重、影响恶劣、社会反响强烈的违法音像制品经营者送上法庭，和从源头上斩断违法音像制品的流通渠道，作为开展保护知识产权工作的头等大事来抓。成立了快速反应机制，做到了及时查处，按时回告。

1、将盗版分子送上法庭，开创我市音像管理新局面。

2007年9月29日，武汉市江汉区人民法院以非法经营罪分别判处被告人喻川林有期徒刑11个月，王盛香有期徒刑10个月，并各处罚金壹万元，判决之日起刑期立时生效。案件发生在2007年1月9日，我局执法人员会同江汉区文体局、公安分局执法人员在俊华大厦B座2306号房查获一处贩卖非法音像制品窝点，当场抓获经营者王盛香和喻川林及三名进货人员，现场查缴1,604个品种的非法音像制品21,716张，其中淫秽音像制品329张。俊华大厦喻川林、王盛香贩卖非法音像制品案的告破和判决，成为武汉市首例因销售非法音像制品被刑事判刑的案件。文化部2007年10月23日第19期《文化信息》和2007年10月25日的《中国文化报》先后对此案进行了报道。

2007年6月7日上午，我局执法人员会同江岸区文体局根据群众举报线索，捣毁位于吉庆街与江汉路步行街交汇处的长盛大厦13楼一处批销违法音像制品的窝点。现场共计有各类音像制品3.6万余张，其中淫秽影碟3,328张，禁播影碟301张，现场抓获当事人周新及两名聘用营业员（均另案处理）。经市支队执法人员通宵达旦、马不停蹄的鉴定，至8日上午，确认抽样的音像制品均为违法音像制品。2007年12月24日，武汉市江岸区人民法院（2008）岸刑初字第52号刑事判决书，以贩卖淫秽物品牟利罪判处被告人周新有期徒刑十年，并处罚金人民币一万元。

2007年7月3日，我局执法人员会同江汉区文体局、公安分局执法人员捣毁位于前进四路前进街辛任巷25号2楼的一处盗版音像制品批销窝点。当场抓获经营者张桂芝、李刚夫妇2人及5名进货人员，查获盗版音像制品933个品种16,437张，淫秽音像制品1,035盘。公安分局前进派出所民警将张桂芝及5名进货人员带走调查。经湖北省版权局对送检的抽样音像制品进行鉴定，933个品种16,437张音像制品全部为侵权盗版音像制品。同时，经武汉市公安局对送检的1,035盘涉嫌淫秽音像制品进行鉴定，全部为淫秽光碟。由于张桂芝涉嫌批销非法音像制品数量巨大，已涉嫌犯罪，该案件区文体局正式移交给江汉区区公安分局前进派出所立案调查。2007年7月4日，犯罪嫌疑人张桂芝因涉嫌贩卖淫秽物品罪，侵犯着作权罪被刑事拘留。8月10日，经江汉区人民检察院批准将被告人逮捕。2008年3月28日，武汉市江汉区人民法院以（2008）汉刑初字第195号判决书判处被告人张桂芝犯贩卖淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元、被告人李刚犯贩卖淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚

金人民币一万二千元。

2008年4月7日，我局执法人员会同硚口区文体局在汉正街五彩正巷破获一处盗版音像制品批销窝点，现场查缴4万余张盗版音像制品，其中《艳照门》碟片有5千余盘，当事人与淫秽碟片已移交公安部门，疑为中心城区《艳照门》碟片主要批销窝点。此案引起文化部和省文化厅领导高度重视，市、区文化执法人员积极与硚口区公安、检察院、法院加强联系，主动积极配合此案办理。2008年4月18日，当事人田晚顺涉嫌贩卖淫秽物品牟利罪被公安机关批捕，硚口区人民检察院以武硚检刑诉[2008]308号起诉书将被告人田晚顺向硚口区人民法院提出公诉，硚口区人民法院于2008年7月2日以犯贩卖淫秽物品牟利罪判处被告人田晚顺因有期徒刑四年，并处罚金人民币壹万元。

2008年5月7日，我局执法人员一举捣毁位于江汉区民主一街济生左二巷26号民居内一个盗版音像制品窝点。现场缴获各类盗版音像制品约有16万余张，其中色情淫秽碟片近2千张，以及现金1.2万元。淫秽碟片、现金、1名当事人以及进货人员现场移交给江汉区公安分局前进派出所民警带走。武汉电视台《百姓连线》栏目、《长江日报》等媒体对此次行动进行了报道。目前此案正在加紧办理之中，警方正在追捕犯罪嫌疑人刘某，文化执法部门将积极协助公安部门侦破此案。

2008年7月12日，江岸区扫黄办与区文体局、公安分局等部门执法人员在汇通路双休旧货市场联合执法，抓获了一名贩卖盗版音像制品的女商贩名为詹先枝，从该商贩销售盗版音像制品的手推车里，找出数盒装满盗版音像制品的纸盒，现场清点共收缴939盘盗版光碟，其中淫秽色情光碟600余盘。经调查了解，该名商贩贩的盗版碟正是支队5月7日捣毁的江汉区济生左二巷的盗版窝点犯罪嫌疑人刘某手中进的货，执法人员已到江汉区前进派出所做进一步取证。目前，当事人詹先枝已被公安机关拘留，此案正在加紧处理之中，法院将于近期作出判决。

2、其它各类侵权盗版的典型案例。

2005年是我市音像市场整治工作堪称历年音像市场专项整治工作中压力最大、力度最大、成果最大的一年。全年捣毁地下盗版窝点36个，收缴各类违法音像制品400万张（盘），我局执法人员先后在汉口汉正街、崇仁路、洪山电脑城等地查获地下盗版窝点21个，收缴各类违法音像制品210万张（盘）。4月17日在汉正街燕山巷的一间偏僻出租屋内，收缴盗版光碟8万张（盘）。9月28日，端掉崇仁路89号“安琪音像”在集贤村民房区隐藏的3间盗版仓库，查获6万张（盘）盗版光盘、磁带。11月7日，结合清查店面专项整治工作，省、市、区文化行政执法部门突击检查了江南、江北片110家经营门点，并捣毁地下盗版窝点6个，收缴盗版光碟20万张。支队在清店面、挖窝点的同时，加大了对货运站、物流中心、仓库等处的监管力度，注重从源头上堵住违法音像制品的流通渠道。9月30日，我局执法人员在“武汉肥料运输站”盛源仓库内，截获自广东抵汉的一零担班车上盗版光碟40万张，为迄今我市一次性收缴违法音像制品数量之最。《中

国文化报》对此进行了专门报道。

2006年1月6日上午，我局执法人员对位于洪山广埠屯电脑一条街上华中电脑城进行了突查，捣毁四楼一经营DVD压缩碟的盗版窝点。1月22日，我局执法人员对江南、江北38家音像制品销售店进行了检查，收缴各类盗版音像制品2万张。3月14日，省、市、区文化行政部门共出动366人次，对全市420家音像制品经营门店进行了突查，收缴盗版光碟3.8万张。6月1日下午，我局执法人员捣毁了位于硚口区武胜西街荣华西村32号居民楼101室一地下盗版窝点，收缴热播影视及电视连续剧DVD压缩碟10万张。

2007年8月30日上午，我局执法人员在硚口区荣东社区22号三楼的一出租屋内，捣毁一处违法音像制品窝点，收缴违法音像制品近2万张。9月10日清晨，我局执法人员捣毁位于汉正街临江大道“滨水香苑公寓”旁巷子内一家违法音像制品批销窝点。经清理与鉴定，窝点内共计有7万余张（盒）违法音像制品。至此，一个针对城市周边及农村地区的大型违法音像制品批销窝点被成功打掉。

2008年3月30日，我局执法人员根据举报线索捣毁了位于万松园横路37号青年社区内一处盗版音像制品窝点，经现场鉴定盗版DVD约有15万余张，其中色情淫秽碟片约5千余张。随后赶来的治安处干警与文化执法人员办理了移交手续后，将色情淫秽碟片带走鉴定。当事人（打工人员）与2名前来进货的人员也被依法接受调查询问。武汉电视台《百姓连线》栏目记者对此次捣毁盗版音像制品窝点案进行了全程采访并于当晚予以播报，3月31日《楚天都市报》、《长江商报》等省、市媒体均进行了报道。目前此案正在抓紧处理中，犯罪嫌疑人李某已被警方列为网上逃犯追捕。

3、文化市场其它经营单位侵权盗版查处。

市、区文化部门除积极侦破音像市场窝点案等侵权盗版案件外，在网吧场所内非法下载、卡拉OK点歌系统版权、非法放映无国家公映许可电影等方面也十分注重。

如2007年4月15日下午，我局执法人员根据群众举报，在青山区查处了一起电影放映场所非法放映走私进口电影《立体小英雄》的行为，将现场用于放映的胶片五本，宣传单及门票等物品进行先行登记异地保存。经过半个月的调查及审理，依据《电影管理条例》第五十八条规定，给予没收违法所得人民币贰仟肆佰柒拾元整、《立体小英雄》电影片拷贝壹部胶片五本，并处罚款人民币贰拾万元整的行政处罚，对放映场所经理及法人代表等相关责任人给予免去经理职务和通报批评的处罚。此案是我市近年来查处的首例非法放映走私进口电影案，虽然该场所放映的影片内容是积极健康的，但未经国家电影局许可的情况下进行放映，按照《电影管理条例》规定仍属非法行为。此案受到文化部、国家电影局的高度重视，并专门发文要求全国各地查缴非法放映走私进口电影《立体小英雄》的行为，《新华网》、《长江日报》（2007年4月25日）均对此案作了报

道，在全国引起震动。

以上是我局查处侵权盗版众多案例中的部分典型，表明了文化执法人员查处经营违法音像制品行为和端掉批销窝点，以及严查各类侵权行为的决心和信心。

二、积极开展法制宣传活动的同时，探索知识产权保护新思路。

我局在加强对侵权盗版案件打击的同时，也特别注重对知识产权保护的宣传，增强市民保护知识产权意识，营造保护知识产权良好的社会氛围，2005至2008年历年均举行了各类大型违法音像制品销毁及宣传活动。

2005年1月12日，武汉市违法音像制品统一销毁活动在武汉杂技厅门前广场举行，满载120万张盗版光碟的23辆大卡车使往武汉东湖光盘厂销毁。6月20日，武汉市“严厉打击盗版音像制品专项行动启动仪式”在武汉剧院隆重举行。4月26日，在武汉国际会展中心广场举行了第七届全国音像市场法制宣传活动。各区分别设立了宣传咨询点，发放了宣传资料，讲解了识别盗版音像制品的常识，并组织了声势浩大的“拒绝盗版”

市民签名活动。

2006年1月12日上午，武汉杂技厅门前广场举行了武汉市违法音像制品统一销毁活动，满载240万张盗版光碟的30辆大卡车驶向东湖高新区中转集装箱并运往北京统一销毁，有力地震慑了不法分子。4月21日，武汉剧院门前广场举行了“湖北省暨武汉市第八届音像市场法制宣传周活动启动仪式”。其后，为使此次宣传活动收到实效，避免走过场，确保宣传到位、组织到位、责任到位，我局执法人员又及时组织、协调、参与了各区一系列声势浩大的宣传活动。各区积极响应，并结合各自实际情况，开展了各具特色的宣传活动。据统计，此次音像市场法制宣传活动期间，市、区文化行政部门共发放宣传资料30000余份，制作专题展板482块，接待市民咨询750人，举办法规培训班15期。为配合于7月1日实施的《文化市场行政执法管理办法》，开展好文化部的统一部署的全国文化市场集中执法季行动，并有效提高全市文化文物行政执法人员的执法水平和规范执法人员的执法行为，6月21日至23日，我局举办了全市文化文物行政执法培训班，全市文化文物行政执法人员共80余名学员参加了此次培训，经考核合格率达到100%。7月1日，湖北省文化厅、武汉市文化局在武昌洪山广场承办了“全国文化市场集中执法季行动启动仪式”，此次启动仪式标志着文化市场执法部门从7月1日起至9月30日的“集中执法季”天天查行动正式开始。在执法季期间，全市文化执法部门共收缴各类

盗版音像制品67万盘。

2007年4月5日上午，为进一步普及知识产权的相关知识，增强全社会保护知识产权责任意识，武汉图书馆举办了专题学术讲座活动，省、市有关部门领导，全市文化行政执法人员及部分音像、娱乐、网吧经营单位和业主代表参加了学习。这标志着第九届全国音像市场法制宣传活动在汉启动。4月26日上午，我局执法人员根据文化部、全国整规办和市文化局的统一部署，在武汉剧院门前广场举行了湖北省暨武汉市第九届全国音像市场法制宣传、2007年“保护知识产权宣传周”、违法音像制品统一销毁活动。湖北省文化厅杜建国厅长、李勇副厅长，市人大刘家栋副主任、市政协教科文卫体委员会张道掀副主任，省、市整规办、保知办、文化、公安、工商等有关部门负责人，部分音像制品经营单位代表参加了此次活动。随着市人大刘家栋副主任宣布销毁活动开始的一声令下，现场展示的267.6万张违法音像制品在粉碎机的轰鸣声中被碾成粉末。现场还通过咨询、宣讲、有奖问答、图片展、中小学生在印有“拒绝盗版、保护知识产权”字样的条幅上签字等各具特色的宣传活动，宣传保护知识产权的知识，制作专题展板482块，向市民发放宣传资料及印制有未成年人保护法的精美书签3万余份，接待市民咨询4,750余人次，并创新的使用两台播放设备进行正版、盗版音像制品播放质量对比的方式，使现场市民和中小学生了解到了盗版音像制品的低劣质量，以及对播放设备的损伤程度。6月13日上午，市文化局举办了音像执法案卷培训研讨会。参加了文化部2007年5月底在浙江宁波举行的全国文化行政执法人员培训班的同志，将行政执法培训班的情况向参会的执法人员进行了通报，同时就该培训班关于执法案卷点评情况向大家进行了介绍。通过研讨，大家感到了责任重、压力大，纷纷表示要借鉴其他城市好的经验和做法，努力使我市的文化市场管理和知识产权保护工作得以提高。12月4日上午，我局执法人员在武汉剧院门前开展了12.4普法日宣传活动，局有关领导亲临现场接受市民咨询，发放音像、互联网、娱乐场所等有关法律法规宣传资料及印制了未成年人保护法、文化市场统一举报电话12318的精美书签近千份。

为迎接“4.26世界知识产权日”，警示、震慑违法犯罪分子和非法经营者，树立我国保护知识产权的良好形象，湖北省“扫黄打非”工作小组办公室决定于2008年4月20日，在武汉剧院门前广场设立“全国集中销毁侵权盗版及非法出版物活动湖北省暨武汉市分会场”，首次举行省、市“扫黄打非”与文化部门联合统一销毁违法音像制品活动。省委宣传部、省委政法委、省政府办公厅、省“扫黄打非”工作小组，市委宣传部、市政府办公厅、市保护知识产权领导小组、市“扫黄打非”领导小组、市文化局等省、市有关部门领导，以及全市文化行政执法人员、相关音像制品经营单位的代表参加了此次活动。《经视直播》、《楚天金报》、《武汉晚报》、《长江日报》等省、市新闻媒体对此次销毁活动进行了报道。随后，我局执法人员及时组织、协调、参与了各区文体局进行的为期一周的音像法制宣传活动。据统计，此次音像市场法制宣传活动期间，市、区文化部门共发放宣传资料33万余份，制作专题展板482块，接待市民咨询4,750余人，举办法规培训班15期。市、区文化执法部门还查处盗版窝点5个，检查音像经营单位1,796家次，收缴非法音像制品15万余盘。中央、省、市各大媒体先后进行了80

余次现场跟踪报道。

在加强日常监管的同时，我局执法人员逐步健全了投诉处理机制，高度重视媒体曝光，认真落实全年各种督办件及12318电话投诉举报，做到了事事有落实，件件有回告，查处率、回告率均达到了100%，无一例投诉事件发生。对社会加大了宣传力度，充分利用新闻媒体进行宣传，让保护知识产权深入人心，使广大市民自觉抵制非法音像制品。并进一步加强了文化部门与公安、工商、法院、检察院、知识产权局等部门间的协作，各部门互相支持、互相配合，加强沟通，形成合力，对触犯刑律的不法分子坚决果断地移送司法部门惩处，极大的提高了我市文化市场监管工作的威慑力和社会影响力。

同时，我们也非常注重与媒体的协作沟通，今年里，《百姓连线》、《经视直播》、《武汉晚报》等媒体的文化专栏记者，均数次报道了我支队执法人员迅速反应、依法严查文化市场违规事件的全过程。如《百姓连线》栏目曾报道有家音像店销售非法音像制品，我局执法人员迅即对该音像店进行了查处，经鉴定依法收缴了该音像店的全部非法音像制品，并将查处结果向《百姓连线》栏目记者作了反馈。从节目播出到查处行动结束只用了半个小时，令记者感到十分震惊。

三、下一步保护知识产权工作计划

在管理过程中，我局执法人员总结了以地下违法音像制品囤积、经销窝点为打击重点，掐断违法音像制品的流通渠道，加强对重点时段、重点地段、重点部位的监管，维护音像市场经营秩序。此外，继续坚持法制宣传及严格执法相结合，一方面通过各种形式继续宣传政府打击违法音像制品，保护知识产权的决心，另一方面引入司法衔接制度，继续加大对犯罪分子的打击力度，有效遏制违法行为。

1、加强音像市场的管理力度，树立合法经营、守法经营的典型，以点带面。继续推进大型商场、超市、新华书店、邮局等音像连锁示范经营。

2、依法打击音像市场、演出市场、电影市场、网络市场、艺术品市场等领域的侵权行为，依法打掉一批侵权窝点，铲除一批侵权网络，抓捕一批侵权涉案疑犯，破获一批大要案件，坚决将侵犯知识产权犯罪人员送上法庭。

3、加大文化经营单位网络信息平台建设，加强高科技网格化信息管理，积极探索网络侵权管理模式，提高执法效率，提高监管中运用高科技管理水平。

4、充分利用报纸、电视台等媒体，以及繁华地带巨型广告等多种途径加大保护知识产权宣传力度，试行举报奖励办法，在全社会形成保护知识产权、打击侵权盗版良好的社

会氛围。

知识产权的保护是一项长期而艰巨的任务，是整顿和规范市场经济秩序的需要。我局将按照十七大精神推动文化大发展大繁荣，进一步规范文化市场秩序，加大知识产权保护力度，以建立健全我市文化市场监管体系的长效管理机制为切入点，不断加大市场监管力度和市场引导力，为我市文化市场繁荣健康、规范有序发展作出新的更大的贡献。

武汉市林业局

学习贯彻〈〈国家知识产权战略纲要〉〉工作总结

为认真贯彻“科教兴市”战略，根据《武汉市知识产权战略纲要（2005—2010年）》的有关精神，近几年来武汉市林业局结合林业知识产权工作实际，以服务林业生态建设和林业产业建设为主线，全面实施林业知识产权战略，大力增强林业企业、事业单位知识产权管理和保护能力，提高了我市林业知识产权的数量和质量，促进拥有林业知识产权的技术实施，全面推动我市林业跨越式发展。现将主要工作情况总结如下：

一、工作情况回顾

一是领导重视、及时开展工作。《国家知识产权战略纲要》和《武汉市知识产权战略纲要（2005—2010年）》发布以后，我局及时组织相关人员认真学习领会，并按照武汉市知识产权工作领导小组的安排部署，落实专人负责，结合林业实际，研究制定了实施工

作方案和工作要点。

二是结合林业工作实际，广泛宣传《国家知识产权战略纲要》和《武汉市知识产权战略纲要（2005—2010年）》，进一步增强对知识产权保护的宣传力度和法律意识。同时结合林业工作实际，广泛宣传《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《植物新品种保护实施细则（林业部分）》、国家林业局公布的第一、二、三批植物新品种保护名录等有关植物新品种知识产权保护的文件、规定和知识，大力提高全市林业系统对植物新品

种的知识产权保护意识。

三是开展多形式、多渠道的知识产权的教育和培训。近几年来，在我局组织的各类培训班中，都增设了知识产权的有关内容，并聘请相关专家结合我市实际给学员进行有的放矢的讲授。近几年来每年我局都在农校举办10期技术培训。每期培训都安排了知识产权的相关内容， 2008年我局在承办市委组织部20期农村骨干队伍培训中，也增加了知识产权的相关内容。另外我局长年坚持科技下乡活动，加大宣传科普知识力度。如围绕“创绿色家园，建富裕新村”，按照不同的农时季节，2007年共组织专家100余人次，开展送种苗、农药、技术等科技下乡活动58期，采取现场示范、答疑、发放资料等多种形式，传授林果苗木选择、栽培、修剪、除虫治病等实用技术，使农民能够看得见、听得到、学得会、用得好，收到良好的效果，2万余从中受益。还组织多名专家，编写了100余条林业生产实用技术、林产品加工、政策法规等为内容的林业实用技术系统，利用报纸、广播、电视等大众传播媒介，广泛宣传，近几年年我局与武汉电视台、武汉人民广播电台合作《行风连线》栏目三十多期期，受众几十万人次，科学种树、依法治

林的观念进一步深入。

四是把知识产权保护纳入科技研究、推广、开发、产业发展等的全过程。对林业重大科技项目在立项前要求要经过专利检索，否则不予上报，以避免出现重复。如2007年，我市投入1600余万元（其中市财政补助158万元），新增林业科技推广面积6500亩，病虫害防治面积60万亩，新技术的推广应用，进一步挖掘了发展林果业的经济潜力，也激发了农户发展林果业的积极性；
2008年我市完成人工造林8.26万亩、四旁植树676.8万株、封山育林5.5万亩、350个创建村村湾绿化植树319.22万株、全市血防造林完成1.84万亩、低产林改造完成1.92万亩、碳汇造林完成0.6万亩。2008年各地还抓住市政府扶持林果产业基地建设的政策机遇，共完成林果产业板块基地新开发面积

4.86万亩。

五是推进全市林业产业化经营龙头企业的知识产权工作，即通过提高龙头企业知识产权工作意识、夯实企业知识产权工作基础、增强自主创新能力、培育自主品牌、建立自主创新激励机制、加强企业知识产权维权，充分发挥龙头企业做好知识产权工作的主体作用等。如我局林业科技推广站所有的“黄鹤楼”茶商标由国家商标局颁发了商标注册证书，并按照“一顶帽子大家戴”的产业发展思路，在品牌经营上，采取“五统”模式运作。统一主导品牌，对外统一使用“黄鹤楼”茶叶品牌，同时注明产地标识，做到既有大商标又有小品牌；
统一产品标准，按照黄鹤楼茶的标准，组织生产加工；
统一商品包装，由黄鹤楼茶叶公司统一设计包装、制作；
统一广告宣传，由黄鹤楼茶叶公司统一制作茶叶品牌广告宣传；
统一营销策略，增强黄鹤楼茶叶的市场竞争力。

?? ?六是注重农业技术知识产权人才的培养。林业知识产权保护就要求我们必须要有大量的专门人才。因此.在抓紧对参与林业知识产权工作的人员进行相关专业培训的同时我局还注重培植林业科技示范户、核心示范户，通过示范带动作用，提高农民应用林业科技知识的意识和能力。如2007年全市共培植林业科技示范户107个，核心户3个，支持这些农户开展新品种、新技术、新模式的项目示范，提供技术服务和信贷资金支持。全年培训示范户、核心户 110 人次，每户提供信贷资金2—5万元。

二、下阶段工作打算

尽管近几年我局知识产权工作取得了一些业绩，但我们认为无论是在工作的技术含量还是成效方面，都与林业增效、林农增收还有相当大的距离，突出反映在市、区两级开展知识产权工作的手段较差，必要的工作经费没有保障，特别是区一级在手段上远不能适应工作的需要，示范影响力不大。因此，今后知识产权工作应切实解决好上述问题，进一步提高知识产权工作效能，为促进现代都市林业的发展作出应有的贡献。下阶段的主

要工作是：

一是继续抓好宣传和培训：根据《武汉市知识产权战略纲要（2005—2010年）》要求继

续抓好宣传和培训。

二是在科技研究、推广、开发、产业发展等的全过程继续纳入知识产权保护相关工作。特别是抓好“黄鹤楼”茶叶品牌的知识产权保护工作，同时加大支持科技示范户做大做强，提升示范带动能力，带领农民科学发展林果业。

三是继续完善林业知识产权信息服务。一是利用“行风连线”、“都市田野风”等传播专栏，加快林业知识产权信息传播；
二是继续开展科技下乡活动，高效快捷地传播林业

先进实用技术。

四是加强知识产权队伍建设，完善林业知识产权服务网络。抓好市、区、乡三级林业知识产权队伍建设，强化公益性林业技术服务体系建设，提高服务质量和效益。

实施知识产权战略? 建设知识产权强市

武汉市知识产权局

2006年6月，武汉市委书记苗圩在全市科技大会上提出:要把创造和保护知识产权作为争创国家创新型城市的坚实基础，全面实施知识产权战略，努力使武汉真正成为知识产权强市。近年来，我局围绕创建国家知识产权示范城市，全面实施《武汉市知识产权战略纲要（2005—2010年）》（以下简称《武汉纲要》），大力提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，2007年11月，我市获评“国家知识产权工作示范城市”。2008年10月，又与国家局共同签署了《共建知识产权强市合作议定书》，为建设知识产权

强市提供了强大动力。

再用五到十年的时间，把我市建设成为知识产权强市，是我市在新的历史起点上全面实施知识产权战略而提出新的奋斗目标。2008年，我局围绕这一奋斗目标，扎扎实实地做

好以下基础性工作。

一、深入学习《国家知识产权战略纲要》，为强市建设统一思想

（一）及时学习，迅速布置。央视新闻联播6月10日晚播发了国务院颁布《国家知识产权战略纲要》（以下简称《国家纲要》）新闻的次日上午，我局党组就组织中心组成员全文学习了《国家纲要》，研究部署学习贯彻《国家纲要》的各项工作，决定在全市迅速掀起学习贯彻《国家纲要》的新高潮。6月12日，市知识产权工作领导小组办公室印发了《关于学习贯彻〈国家纲要〉的通知》，要求各成员单位制定学习贯彻实施方案。

（二）广泛动员，积极参与。《通知》发出以后的半个月内，全市20多个成员单位上报了学习方案并组织实施。我局分别组织召开了区知识产权局局长、武汉地区高校、企业知识产权工作者学习座谈会。市工商局组织全市工商系统开展各种形式的学习宣传活动。市版权局利用培训平台积极组织《国家纲要》的学习培训。市公安局经侦处举行“开展一次专题讲座、举办一次以《纲要》学习内容为主的考试、每人撰写一篇学习心得”

活动。

（三）制定方案，引向深入。7月30日，常务副市长袁善腊主持召开知识产权工作领导小组成员单位会议并作重要讲话。35家成员单位汇报了前一段学习贯彻情况，研究部署下一步学习宣传贯彻《国家纲要》的实施方案。8月12日，市知识产权工作领导小组向各成员单位和各区人民政府印发《学习贯彻〈国家纲要〉实施方案》，提出了十八项举

措，并明确了相关责任单位。

（四）领导带头，武装思想。9月24日，市委中心组举行（扩大）报告会，邀请吴汉东教授作“创新型城市建设与知识产权战略实施”报告，中心组成员和有关单位的负责同志400多人参加报告会。10月28日，我局与市委组织部共同举办全市市管干部“知识产权战略研讨班”，张勤副局长作了国家知识产权战略专题辅导报告，专利、商标、版权和司法保护方面的四位专家也分别进行辅导。

二、全面实施《武汉纲要》，为强市建设打下坚实基础 （一）制定计划，全面实施。市委办公厅和政府办公厅印发了《2008年度推进计划》，将《武汉纲要》有关内容细化为44项具体目标任务分解落实到各有关部门，预计这些目标任务基本可以完成。

（二）中期评估，指导未来。年初，我局承办了由国家知战办主办的“中日知识产权战略绩效评估座谈会”，会上决定在我市开展知识产权战略实施绩效评估体系模拟测评试点工作，我局提供了三年来我市知识产权发展状况的200多个数据，供中科院科技政策与管理科学研究所和中南财经政法大学知识产权学院进行绩效评估。经两家课题组评估，认为我市知识产权战略实施达到了预期的效果。

（三）行业区域，协同推进。2007年年底我局和武汉钢铁集团公司承担了国家知战办下达的《武汉地区钢铁行业知识产权战略研究》，经过半年的深入研究，6月通过验收并获得专家组的高度评价。今年我局还承担了国家局下达的《武汉城市圈知识产权区域战略研究》课题，我局与华中科技大学法学院合作，已完成初步研究成果。另外，《武汉东湖新技术开发区知识产权战略纲要》年内将出台，成为全国第一家制定发布的高新开发区知识产权战略。

三、提高企业知识产权运用能力，为强市建设提供有力支撑

（一）双十计划，重点扶持。2008年我局和市经委继续重点支持培养十家大型国有企业和十家大中型民营企业知识产权工作先进典型，取得明显成效。武钢集团、东风汽车、武烟公司等大型企业专利申请同比翻番，且发明专利申请达到半数以上。武钢集团在消化吸收日本曲向硅钢生产技术的基础上不断创新，大力构筑专利保护网，已申请60多件专利并获得授权。目前，该集团逐步垄断了国内硅钢市场。

（二）助推计划，培育中小。我局今年联合市经委确定53家中小企业为知识产权“助推计划”扶持企业，出台了全额资助专利申请费用、提供专利文献利用、知识产权人才培养、开展知识产权维权援助等11项内容具体扶持措施。4月，我局与市经委、市人事局共同举办了为期2个月累计授课8天的中小企业知识产权工作者培训班，来自100多个中小企业的140多名学员报名参加了培训。

（三）示范园区，激励创新。围绕东湖高新区创建世界一流园区工作，以高新区知识产权管理体制、工作机制、信息利用、企业服务和制定高新区知识产权战略方面为着力点，积极推进国家知识产权示范园区的创建工作。在光谷创意产业基地建立知识产权信息服务中心，在开发区成立知识产权举报投诉机构。召开高新区知识产权工作会议，表彰了邮科院等10家知识产权先进企业。东湖开发区荣获“全国知识产权试点示范工作先进

集体”称号。

（四）专利预警，信息利用。“武汉·中国光谷”知识产权信息中心举办专利预警发布会，发布新能源汽车、大功率LED、光子晶体等三个行业的专利信息分析报告。为长飞光纤在外资合作中的外企专利进行分析，赢得合作谈判的主动权。委托武汉大学国家软件实验室研发“专利文献检索和分析软件”，为新光电等10多家企业制作了行业专利数据库。与武钢、中冶南方等公司签订专利信息服务合作战略协议。开发企业知识产权管理系统软件。

（五）项目资助，推动实施。5月，我局和财政局经专家评审联合确定了10家企业的10项专利技术为2008年首批武汉市专利技术转化项目，每个项目资助10万元转化经费。10月，我局又出台了《武汉企校专利技术对接实施办法》，现已确定10家武汉企业承接的武汉高校10项发明专利实施项目，给予5万至20万元的资助。

四、加大知识产权保护力度，为强市建设创造法治环境

（一）“雷雨”行动，成果显着。制定实施《2008年武汉市“雷雨行动”实施方案》。市知识产权、商业、药监局联合召开全市流通领域保护知识产权工作会议部署“雷雨行动”。在沃尔玛、中百仓储等50多家大型商企张贴知识产权保护宣传招贴画。在全市大型商品流通企业开展执法检查活动，共出动执法人员337人次，检查经营场所近40家，查处冒充专利行为立案24件，目前结案22件，累计罚款22000元。

（二）密织“天网”，震慑犯罪。在“武汉专利超市”、“洪山专利超市”现场上向发明人大力宣传“天网行动”专项行动实施方案。会同市公安局在汉口火车站宣传了专利诈骗行为的社会危害性和政府部门采取的行动。在“武汉知识产权”网站上开辟了“天网行动”专栏，并公布举报热线电话。通过声势浩大的宣传咨询活动，震慑了犯罪分子，今年尚未接到一起“专利诈骗”案件举报，一举甩掉了我市专利诈骗犯罪重灾区的帽子。

（三）调处纠纷，维护权益。1-11月，我局共受理专利纠纷案26件。处理了广州金鹏公司群体侵权纠纷案件4起。分别对武汉市新胜科技有限公司的102台电脑机箱侵权产品、武汉市鸿利纸杯厂的111箱成品纸杯和近1000公斤半成品侵权产品进行了销毁，

维护了专利权人的合法权益。

（四）受理举报，迅速办理。今年举报投诉服务中心通过电话、网络、信件、来访等方式共接收举报投诉140件，其中商标类23件、版权类45件、专利类38件、奥林匹克标示34件。办结和反馈119件。据抽样问卷调查，举报投诉咨询人对中心工作的满意率达100％。在全国50个举报投诉服务中心中，武汉中心的案件办结率和查实率一直在

全国名列前茅。

（五）维权援助，服务公众。今年7月，市知识产权维权援助中心被国家局正式命名为“中国（武汉）知识产权维权援助中心”。该中心全年共办理12件援助申请，涉及18项具体维权事项。我局与市中级人民法院共同会签了《知识产权维权援助司法救济与行政救济对接的暂行规定》。该《规定》对对接范围、原则、程序等内容进行了明确规定，促成了对接机制的制度化和常规化。

五、加强知识产权文化建设，为强市建设营造舆论氛围

（一）4.26宣传，丰富多彩。组织市知识产权工作领导小组各成员单位，开展了30余项活动形式多样、丰富多彩的知识产权宣传周系列活动。其中支持中南政法大学举办的“南湖知识产权国际论坛”，有近百位国内外知识产权知名专家出席了论坛，我局董宏伟局长就武汉市知识产权战略实施作了主题演讲。

（二）光谷论坛，形成品牌。成功举办了第七届“武汉·中国光谷”知识产权保护国际论坛，邢胜才组长出席论坛，马维野司长以及英国创意产业之父约翰.霍金斯等中、美、德、英、澳等国知识产权专家围绕“创意及服务外包产业发展与知识产权保护”的主题发表精彩演讲。“武汉·中国光谷”知识产权保护论坛已成为全国持续时间最长、影响较大的品牌论坛。

（三）新闻媒体，专题报道。我局组织各类媒体，进行专题报道，营造了浓厚的知识产权文化氛围。在市委机关报《长江日报》上推出反映我市知识产权创造、运用、保护和管理成果的四个专版。在《楚天都市报》开辟了《专利创业故事》专栏，在武汉电视台开办了《专利创富英雄榜》专题，先后报道16个专利创业的故事和17位通过专利创富的企业家。与《中国知识产权报》合作推出纪念改革开放30周年的大型深度报道。

（四）典型案例，专题研讨。5月21日，武汉晶源环境工程有限公司诉日本富士化水公司侵犯“曝气法海水烟气脱硫方法及一种曝气装置”专利权纠纷案，经福建高院一审判决富士化水赔偿损失5061.24万元。我局于7月5日组织召开了“涉外专利案件专题研讨会”，邀请吴汉东、李顺德、胡佐超、朱雪忠、陶鑫良等国内知识产权界专家进行研讨。中央电视台、光明日报、法制日报等20多家新闻媒体进行了报道。

（五）素质教育，进入学校。市教育局确定50个中小学创建知识产权素质教育示范学校，近期将举办素质教育师资培训班，选派50名知识产权在校研究生作为知识产权素质教育校外辅导员。4月，我局与市科协、市教育局联合在武汉科技馆建立了常设的“武汉市青少年知识产权教育基地”，累计吸引3万多青少年观摩参与。举办多场有数千名中小学师生参加的“创新与成才”名家报告会，激发了青少年创新与成才的热情。

六、再接再厉，为建设知识产权强市而努力奋斗

2009年，是我市建设知识产权强市的关键一年。我局要坚持科学发展观，认真贯彻《国家纲要》精神，全面实施国家和武汉市知识产权战略，提高专利申请质量和水平，提升企业运用知识产权制度能力，推进专利技术实施和产业化，加大知识产权执法力度，深化知识产权文化建设。为加快“创新武汉”、“和谐武汉”和武汉城市圈“两型社会”

建设做出新的贡献。

（一）深入实施《国家纲要》和《武汉纲要》。一是以市委、市政府的名义出台“贯彻《国家知识产权战略纲要》，建设知识产权强市的决定”。二是继续制定“实施《武汉纲要（2005-2010）》2009年度推进计划。三是开展《武汉纲要（2011-2020）》调查研究制定工作。

（二）进一步创新武汉市知识产权工作。一是全面落实国家局与市政府签订的《共建知识产权强市合作议定书》内容。二是探索建立知识产权管理新体制，成立武汉经济开发区知识产权分局和专利执法大队。三是推进《武汉市知识产权管理条例》立法工作。四是打造武汉城市圈知识产权投诉服务、专利信息利用平台、专利技术交易平台和教育培

训平台。

（三）全面提高企业知识产权创造和运用水平。我局根据市政府统一安排，把2009年确定为“企业服务年”一是继续实施大型企业“双十计划”和中小企业“助推计划”。二是抓好国家知识产权示范创建园区东湖新技术开发区创建工作。三是采取切实举措，鼓励企事业单位申请发明专利，推进专利转化。四是推进企业知识产权管理系统软件运用，提高企业知识产权管理水平。五是继续实施专利转化项目资助和企校专利技术实施

对接工程。

（四）加大专利行政执法力度。一是狠抓专利行政执法能力建设，提高办案效率和质量。二是加强市场监管，严厉查处专利违法行为。三是及时有效地处理专利纠纷，打击故意和重复性、群体性专利侵权行为。四是加强与公安局的合作，遏制专利诈骗活动。五是做好知识产权举报投诉服务中心和维权援助中心工作。

（五）大力培育知识产权文化，全面提升武汉城市软实力。一是加大学习贯彻《国家纲要》培训力度。二是加强媒体宣传，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。三是办好“4.26”知识产权宣传周和第八届武汉·中国光谷知识产权保护论坛。四是以50所示范学校为重点，深化青少年知识产权素质教育。

认真贯彻科学发展观积极推进版权工作实践

武汉市版权局

武汉市版权局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住全市大力推进“资源节约型、环境友好型社会”建设的历史机遇，按照全国版权工作会议的精神和要求，积极推进版权工作实践，坚持围绕以版权保护促进地方经济社会又好又快发展这个核心，把版权行政监管和版权社会服务结合起来，努力推进全市

版权行政管理工作的不断深入。

一、加强出版物市场监管，构建健康良好的市场环境

多年来，把版权行政执法工作与全市“扫黄打非”工作紧密结合，强化对出版物市场侵权盗版问题的整顿，保持了对侵权盗版行为不断打击清理的高压态势。在查处侵权盗版行为的执法过程中，坚持将日常监管和专项整治相结合的方针，与文化、公安、工商、城管等部门密切配合，以洪山区科技一条街电脑城、江汉区前进五路电子市场、武汉图书大世界以及大学周边等销售盗版出版物问题较为突出的地段为重点，进行联合执法和专项治理行动，采取露头就打，有问题就整的措施，坚决取缔销售盗版书刊、音像制品、软件制品的无证照经营者及游商、地摊，收缴各种侵权盗版书刊、光盘、软件等出版物，严厉打击处理从事盗版出版物制售活动的不法分子。据统计，2005年至今，全市共出动行政执法人员9.46万人次，检查出版物经营单位近6.11万个（次），取缔无证、违法经营摊点2081个，收缴各类盗版出版物近830.3万份，端掉制贩、囤积非法盗版出版物窝点246个，抓获各类违法人员95名，其中刑事拘留24人，移送起诉9人。同时，在版权行政执法工作中，我们还注重建立长效的出版物市场监管机制，制定了相关市场管理的制度措施和规范要求，不断巩固市场监管和行政执法的成果。通过加大对非法盗版出版物的打击力度，净化了出版物市场，规范了出版物市场经营秩序，有效地遏制了非法侵权盗版出版物销售的不良势头。

二、打击侵权盗版行为，努力维护权利人合法权益

打击各种侵权盗版行为，有效地维护版权人的合法利益，是版权行政管理部门义不容辞的职责。我们认真对待每一件侵权投诉案件，做到了工作有安排，查处有结果，办结有回告。在处理侵权投诉的过程中，充分发挥版权行政执法主体的职能优势，坚持按照法定程序办事，讲事实，重证据，严格依法行政。几年来，共受理侵权盗版投诉案件230件，并全部进行了查处，行政处罚90件，共处以人民币罚款29.6万元。同时在做好行政执法案件程序办理的同时，部分案件还应权利人的要求，责令侵权人向权利人赔偿经济损失共计97.66万元。自12312举报电话开办以来，受理12312举报中心转办案件47件，已全部查办完毕。出具各类侵权盗版出版物鉴定书71份，对1445种图书作出了非法盗版出版物的鉴定结论。受理互联网侵权案10起，经查证后根据有关规定分别作出了取缔、移送、责令整改的行政处理。通过积极查处版权人投诉的侵权盗版案件，严厉打击了侵权盗版行为的气焰，切实保障了权利人的合法权益。

三、开展版权产业调研，积极促进创意产业的发展

随着版权工作的不断深入，社会版权意识的不断提高，我们注重把版权工作和版权保护与促进我市新闻出版、文学艺术、动漫网游、计算机软件等版权相关产业的发展结合起来，认真进行调研，努力工作实践，探索版权行政管理工作和促进版权产业发展之间的结合点。围绕武汉市经济发展目标，结合全市“十一五”规划的制定，加强对版权相关产业的调研和推动工作，将武汉地区软件产业和动漫产业，作为版权产业的重点发展项目进行调研。在市文化局、信息产业局、广电局的协调配合下，对全市软件产业和动漫产业的基本情况进行了深入调研，并在调研的基础上，形成了促进我市软件产业和动漫产业发展的调研报告，提出了推进我市版权产业发展的工作思路和措施意见。通过调查研究和工作实践，我们认为，充分发挥版权保护的职能作用，将版权保护工作与版权产业发展结合起来，为版权产业的壮大发展保驾护航，引导和促进创意产业的健康发展，必将为全市经济发展增添新的活力。

四、抓好版权保护工作，深入推进软件正版化实施

推进软件正版化工作，是国家加强知识产权保护的重要举措，是规范软件版权使用的重要手段。按照国家和省里的工作部署和要求，从2004年起，我市相继开展了政府部门和企业使用软件正版化工作。在市使用正版软件工作领导小组的具体领导和组织下，2006年初即完成了市、区政府部门的软件正版化工作，共采购各类正版软件17000多套，支付财政专项资金820余万元。2007年着手实施企业软件正版化工作，制定了全市《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》（简称方案），编印了《企业使用正版软件学习指南》。按照《方案》的工作部署和要求，启动了全市第一批企业软件正版化工作，经过动员学习、技术培训、自查复查及计划安排等工作推进，较好地完成了第一批企业的软件正版化工作。据不完全统计，第一批企业共完成各类正版软件采购6978套，投入采购资金达1986.06万余元。第二批企业软件正版化工作安排也即将实施。软件正版化工作的不断深入推进，对在社会上加快培育形成使用正版软件的良好社会风气具有重要的意义，为我市进一步营造软件产业发展的良好环境氛围打下了坚实基础。

五、探索版权服务途径，大力加强版权社会化服务

随着我市经济社会的快速发展，各种版权纠纷不断增多，社会公众对版权社会服务的需求也不断增加。我们始终把做好版权社会服务放在版权行政管理工作的重要位置，充分发挥版权行政管理的专业优势，探索版权社会服务的长效工作机制，为社会公众解决版权咨询、版权登记、版权维权等问题，促进版权作品的自愿登记，加强版权作品的有效保护，全市版权作品自愿登记量逐年提高。2005年以来，武汉地区的软件作品登记达1887件，其他版权作品登记377件；
版权部门共受理有关单位和个人有关版权事务等咨询服务154起，全部给予了认真答复和解决，从而提高了社会单位和群众的版权法制意识和版权维权意识。同时，积极推进我市版权服务组织的建立，全市第一家专门从事版权代理的中介公司已成立，并积极为各类版权事务进行中介服务。通过版权权利人的广泛参与和支持，充分发挥版权中介组织的作用和功能，不断推动了全市版权保护工作的深入。广泛有效的版权社会服务，较好地解决了社会公众的版权需求，树立了版权工作“亲民、爱民、利民”的良好形象。

六、加大版权宣传力度，提高社会公众的版权意识

加强版权宣传普及教育工作，能有效引导社会公众自觉使用正版产品，营造良好的版权法制和舆论环境。多年来，我们注重采取群众喜闻乐见的方式开展版权宣传教育活动，普及版权法律、法规知识。并重点突出“4·23”国际软件日，“4·26”国际知识产权日等纪念日的宣传教育和组织活动，通过印发文件、汇编资料、组织法规培训、案例分析、上街咨询服务等形式，广泛开展版权法律、法规的宣传教育工作，提高全社会的版权法律意识。一是利用“4·26”世界知识产权日这个平台，认真做好版权宣传咨询服务活动。围绕“保护知识产权、促进创新发展”这一主题，利用横幅和宣传栏重点向市民展示 “版权保护、扫黄打非”的成果，宣传着作权法等法律、法规知识。二是组织中小学开展了“拒绝盗版，从我做起”的签名活动，并向中小学生赠送版权知识读本《版权，我懂》600余册，引导中小学生树立“使用正版从我做起，抵制盗版，拒绝有害出版物”的观念。三是将《着作权法》等相关版权法律法规纳入全市干部普法学习内容，增强行政机关人员的版权保护意识。四是在司法行政法制宣传栏目中认真做好关于版权基础知识系列宣传工作。形式多样的版权宣传教育工作的开展，对普及着作权及相关知识，培育形成“使用正版，抵制盗版”的社会风气，为进一步推进版权管理工作奠定了

良好的社会环境和群众基础。

积极履行工商职能? 大力推进商标战略

市工商局

大力推动实施商标品牌战略，促进经济发展，是工商行政管理部门转变职能，服务地方经济发展的一项重要举措。近年来，市工商局紧紧围绕贯彻落实《武汉市知识产权战略纲要》、《国家知识产权战略纲要》，积极发挥主观能动性，充分拓展服务职能，大力宣传宣传贯彻国家有关商标品牌工作的法律、法规和政策，积极引导企业正确实施商标品牌战略，推动争创驰名商标和着名商标，有效地提高了企业的商标品牌意识，规范了企业商标使用和管理行为，增强了企业正确实施商标品牌战略能力，有效地推进了武汉市商标品牌战略的实施，对武汉经济的发展也作出了积极贡献。

一、2005年以来的主要工作

（一）开展调查研究，针对现状提出推进商标工作建议。 2006年，市工商局与东湖开发区管委会、市商务局等单位联合组织开展了“企业实施商标战略问卷调查”、“涉农组织实施商标战略问卷调查”。通过调查比较直观地了解了企业对商标工作的认识以及实施商标品牌战略过程中存在的问题。2007年组织了由市政府法制办、市知识产权局、市中级法院等相关部门组成的商标知识产权考察团，赴福建、浙江等地专题考察学习外地实施商标品牌战略的经验，找到了武汉与外地在实施商标品牌战略上的差距和原因。在此基础之上，有针对性地向武汉有关企业提出了正确实施商标品牌战略的建议，向市政府提出了制定和出台鼓励企业实施商标品牌战略政策的建议，并得到市有关领导的肯定和支持。2007年9月，市政府正式出台了《关于实施商标品牌战略促进经济发展的若干意见》（武政[2007]64号文件），又于12月颁布了《武汉市着名商标认定和保护办法》（第181号政府令）。这2个文件的出台为全面推进武汉市商标品牌战略的实施奠定了良好的基础。

（二）加大宣传力度，增强企业及社会的商标意识。

近几年来，市工商局积极采取多种办法，大力开展宣传活动，增强企业及社会的商标意识。如：主办企业实施商标品牌战略和争创驰着名商标等专题培训班，主办商标品牌促进论坛，编印商标知识宣传册，利用“3.15消费者权益日”、“4.26知识产权日”、“12.4法制宣传日”的机会组织开展现场服务等。2006年以来组织主办的各种形式的培训班10余次，组织开展现场咨询服务近10次；
先后编印了《企业实施商标战略指南》、《企业争创驰名商标指南》、《集体商标、证明商标及地理标志注册保护指南》等宣传册，并将其内容以专栏的形式挂在武汉红盾信息网上；
2006年“4.26”纪念活动期间，主办了“驰名商标的认定与保护论坛”；
2007年与武汉城市圈8市工商局共同主办了“武汉城市圈首届商标品牌战略促进黄鹤楼论坛”。2007年11月，组织武汉市近20家赴长沙参加中国商标节，并在长沙成功举办了武汉商标品牌推介会。通过各种形式的宣传，我市企业商标品牌意识和正确实施商标品牌战略的能力有了明显提高。一个重视商标知识产权，努力争创自主品牌的良好社会氛围正逐步形成。

（三）做好引导和服务，构建商标层级化发展格局。

1、及时引导企业申请注册商标。2005年以来，我市年均新增商标注册申请量约6000件左右，年商标注册核准数约2000件左右，增长率较以往有了明显提高。目前，我市有效注册商标约37000多件，约占全省有效注册商标数的60%。在引导企业申请注册商标的过程中，市工商局紧紧围绕市政府的中心工作，把政府确定的经济发展的主导产业和重点扶持的产业作为引导和服务的重点，高新科技、环保、节能、现代服务、涉农等商标所占比例有明显提高。地理标志证明商标实现零的突破。2007年4月，在市工商局的具体指导下，我市洪山菜苔产业协会申请的“鄂洪山菜苔”正式被国家工商总局商标局以证明商标形式核准注册为地理标志，这是我市第一件依据《商标法》核准注册并受

该法保护的地理标志。

2、积极组织开展着名商标认定工作。根据《武汉市着名商标认定和保护办法》，今年市工商局正式启动了武汉市首届市着名认定工作。为了确保认定工作的质量和宣传效果，市工商局制定了周密的措施和详细的评审标准。经过宣传发动及培训、企业申报及各工商分局初审、市工商局公告及实质性审查，最后经过评审委员会评审投票，评选出191件商标为武汉市首届着名商标，目前，市工商局已经正式向市政府递交了《关于表彰和奖励武汉市着名商标的报告》。此外，在省工商局正在组织开展的第6届湖北省着名商标认定工作中，市工商局又积极布置各分局动员武汉企业申报认定湖北省着名商标，截至10月底已经有240多件武汉商标提出了认定申请。提出认定省着名商标申请的数量是上届（2005年第5届）申请数量的3倍多。

3、鼓励和推动企业申报认定驰名商标。为了鼓励和推动企业争创驰名商标，2007年市工商局实行了创驰名商标企业联系点制度。在企业申请、分局推荐和市工商局择优筛选的基础上，确定了25家企业作为2007-2008年度争创驰名商标重点跟踪服务的对象，并以这些联系点单位为示范样板，带动更多企业加入到争创驰名商标的行列中来。目前，我市企业申请认定驰名商标的意识空前高涨，继2007年我市3件商标获得驰名商标认定，拥有的驰名商标突破个位数达到11件后，又先后有“楚才”、“猫人”、“金牛”、“红人”、“国创”、“中华”、“双虎”等商标已经向国家工商总局提出了认定驰名商标申请。目前，我市企业申请认定驰名商标已经进入到一个较快发展时期。

（四）加强市场监管，营造实施商标战略的良好环境。

1、积极探索市场商标使用行为监管新模式，组织开展了市场商标（品牌）商品代理经营行为清理整治活动。2007年，在市工商局的统一部署下，全市工商系统出动执法人员2,796人次、执法车辆455台次、检查市场230个、检查商场或门店8,040个，登记商标（品牌）商品代理主体1,159个，下达责令整改通知书486份，查处相关案件19件，罚没金额178,050元。在清理整治的基础上，市工商局还试行了市场商标（品牌）商品代理经营公示制度，将代理经营手续齐全、经营规范、市场信誉良好的代理经营商以授牌或者在新闻媒体以及红盾信息网进行公告等形式，进行正面宣传。采取加强市场清理整治和正面公示引导相结合的方式，既使市场商标（品牌）商品代理经营行为得到一定规范，又有力地维护了商标所有权人的合法权益，同时，也有效引导和促进了消费，可

谓一举三得。

2、大力开展商标维权，维护公平竞争。一方面是建立长效监管机制，开展日常执法检查。2007年以来，根据国家工商总局和省工商局的工作部署，市工商局重点组织开展了保护奥林匹克标志专有权的专项行动。截至2008年9月，组织出动执法人员8459人次，检查经营企业和个体户37067户，检查各类批发、专业市场1657个（次），整治重点区域530处，查处侵犯奥林匹克标志专用权案件14件、案值11460元。另一方面结合奥运会和残奥会火炬在汉的传递活动，有针对性组织开展了一系列整治行动，如：奥运藏品广告专项清理整治、涉奥隐性市场行为专项整治等。此项工作得到了北京奥组委防

范市场隐性行为检查组的肯定。

3、认真受理投诉，维护商标所有人权益。近年来，随着企业以及一些公民商标意识的逐步增强，涉及商标侵权的投诉日益增多，市工商局根据实际情况制定措施、指定专人负责商标侵权投诉的受理工作。处理了12315和12312转办的以及当事人来信来访反映的大量投诉，引导帮助当事人较好地处理了如“黄鹤楼”茶叶商标注册、“长航”、“楚才”商标遭遇抢注等问题，以及大量的消费维权投诉。

（五）筹建商标协会，推进商标品牌战略社会化进程。

2007年以来，市工商局积极推动成立武汉市商标协会，以此促进我市商标品牌战略工作的社会化进程。在社会各方面的大力关注和支持下，今年9月26日，武汉市商标协会正式召开了第一次会员大会暨第一届一次理事会，讨论通过了《市商标协会章程》等一系列重要文件，选举产生了是商标协会第一届领导机构和领导班子。10月7日，市民政局作出批复，同意成立武汉市商标协会。商标协会成立以后，将致力于引导和帮助企业把商标保护与企业的产品开发、市场开拓有机联系起来；
推进我市商标知识产权保护机制的建立和完善，形成行政保护、司法保护、企业自我保护和社会保护的有机统一；
营造“商标兴市、商标兴业”的实施商标品牌战略的浓厚氛围；
引导和推动武汉品牌在市场竞争中逐步做大做强，走向全国，走向世界。市商标协会的成立，标志着我市商标品

牌战略进入到了一个新的阶段。

二、主要经验和体会 （一）积极争取各级领导的重视和支持，是有效推动商标品牌战略实施的前提。2005年以来，市工商局主要领导十分重视商标工作，不仅通过调整年富力强的干部到商标管理部门主持工作，增加商标管理部门的工作人员等措施，以增强商标管理工作力量，还亲自带队到沿海地区向商标工作搞得较好的兄弟城市学习，并亲自向市有关领导汇报考察学习以及我市商标工作的状况，积极争取市领导的重视和支持。在市领导的重视和支持下，近年来我市出台和实施了一系列鼓励企业实施商标品牌战略的政策，为我市商标

品牌战略的实施奠定了良好基础。

（二）商标部门人员积极开拓、勇于创新的务实精神，是推动实施商标品牌战略的有力保证。近几年来，我局商标管理部门的工作人员克服了人员相对较少等困难，积极发挥主观能动性，探索并开展了一系列具有开拓创新意义的活动，比如：开展企业实施商标品牌战略调查、建立企业争创驰名商标联系点制度、试行市场商标（品牌）商品代理经营公示举措等，还充分利用各种形式开展宣传教育和引导等工作动，有力地促进了商标

品牌战略的实施。

（三）企业的广泛参与，是推动实施商标品牌战略的原动力。近年来，在市工商局的大力宣传引导和积极的扶持推动下，我市企业的商标品牌意识逐步增强，我市每年商标申请注册、核准注册以及驰名商标的认定数量都明显增长，近3年我市企业申请认定驰名商标的数量年均增长50%以上，2008年申请认定省着名商标的数量是上届的3倍多。

（四）相关部门的大力支持和配合，是商标品牌战略实施的助推器。近几年来，我市相关部门对商标品牌战略关于了极大的关注和支持。如：市政府法制办、市知识产权局、市中级法院等部门积极参与我局牵头组织的商标品牌战略考察团，赴福建、浙江实地考察学习；
市政府办公厅、市法制办在政府出台推动实施商标品牌战略的政策、办法的过程中，全程参与全力支持；
市中院知识产权庭有关负责人亲自参与我局组织的企业商标知识培训讲座；
市财政局积极落实市政府关于商标的各项奖励政策等。在市工商局牵头组织开展的市着名商标认定工作中，更是得到30多个政府职能部门、行业协会、大学院校的大力支持。正是有这些部门和单位的大力支持，我市的商标品牌战略才走上了快

速发展的轨道。

三、下一步的主要工作思路

（一）进一步加大《国家知识产权战略纲要》、《武汉市知识产权战略纲要》以及相关法律、法规的宣传贯彻的力度，全面推进商标品牌战略的实施。

（二）进一步规范和完善市着名商标认定工作，加大对武汉市着名商标的宣传、保护和服务力度，促进武汉商标品牌的做大做强。

（三）加强商标印制行业的监管，进一步规范商标印制行为，从源头预防商标侵权行为

的发生。

（四）进一步规范市场商标（品牌）商品代理经营行为，全面推进市场商标（品牌）商

品代理经营公示制度。

（五）进一步采取措施推进商标富农工作。

（六）建立武汉市商标数据库，为推动实施商标品牌战略提供更完善的服务。 （七）建立武汉商标广告网站，积极搭建展示宣传武汉商标品牌的新平台。

打击假冒伪劣? 保护知识产权 武汉市质量技术监督局(稽查分局)

在江城武汉活跃着一支特别能冲、能拼、能战、能胜的“打击假冒伪劣、保护知识产权”突击队----武汉市质量技术监督局稽查分局。他们在规范市场经济秩序，保护知识产权，维护广大人民群众的合法利益，促进武汉市经济的健康发展中挑重担、出重拳、查源头、端窝点、清市场，取得了斐然的成绩，连续多年被评为武汉市110报警服务社会联动工作先进集体，省、市质监系统执法先进单位，市质监系统绩效考核先进单位，2004、2005年度被评为全国优秀“青少年维权岗”先进单位，2007年度被评为武汉市机关作风建设先进处室。被武汉市民亲切誉为“质量卫士，打假铁军”。

一、出重拳，保护知识产权显神威

稽查分局全体干部牢记执法为民宗旨，恪守质监法定职责，切实担负源头监管和行政执法的重担，在保护知识产权专项行动中，全面实现职能到位，秉公执法、严格执法、文

明执法。

集中查处食品侵权案件。特别是去年在产品质量和食品安全的专项整治中，稽查分局更是冲锋在前，挑重担、出重拳，共组织食品集中专项打假5次，办理食品案件22件。查获假冒“精武”鸭脖、假冒“太太乐”鸡精等食品案件，货值金额达200余万元，在查处问题奶制品的专项整治中通宵达旦、连续作战，不知熬过了多少日日夜夜。为老百

姓的食品安全提供了有力保障。

加大对驰名和涉外名牌产品的保护力度。保护名牌企业的合法权益是稽查执法义不容辞的职责,四年来，分局分别与武汉第二电线电缆有限公司；
日本佳能、惠普、爱普生等电脑耗材公司；
茅台、五粮液、黄鹤楼、白云边、枝江等酒类企业；
广东华润、实德、海螺、湖北福汉等装饰企业；
太太乐调味品企业；
瑞典阿特拉斯跨国公司等知名企业进行联合打假。四年来，为企业换回经济损失近亿元。被企业誉为名牌产品的“守护神”。

加大对涉农违法案件的查处。分局成立了“三农服务队”，把抓源头、端窝点、打惯犯、查大案作为农资打假主线，确定以化肥、农药、种子、农膜、农机及其零配件产品等为打假重点。向农民朋友发放宣传资料1200份，并组织名优农资下乡活动，打击不法企业假冒名优农资坑农害农的行为，共查办相关违法案件10余起，案件总值100多万元，有效保护了农业生产和广大农民的合法权益，去年查处的中农假复合肥案被评为国家质

监总局十大案例之一。???

打好“假冒名优产品专项整治”的主动仗。近四年共查处大要案300多起，有计划地组织开展专项执法检查行动 80余次，出动执法人员2000余人次，集中销毁了一批假冒伪劣产品，集中办理了一批大要案，极大地打击了犯罪分子的嚣张气焰，中央电视台、湖北电视台、武汉电视台、《中国质量报》、《长江日报》、《武汉晚报》、《楚天都市报》、《武汉晨报》、《楚天金报》、《长江商报》、荆楚网、新浪网等多家媒体对稽查分局打假保名优的先进事迹进行了报导，充分展示了武汉质监执法人员“打击假冒伪

劣、保护知识产权”的良好形象。

二、动真情，立足服务创和谐

立足质监服务职能，深化服务内涵，为武汉经济的科学发展、和谐发展搞好服务。把服务武汉经济、服务百姓生活、服务企业发展始终作为稽查分局工作的主旋律。

围绕政府工作抓服务。在每年的3·15消费者权益日、“质量月”、4·26世界知识产权日，分局都要向社会公众进行宣传。通过采取富有感染力的宣传方式，扩大了宣传覆盖面，使知识产权保护工作更加深入人心。同时围绕武汉市质量兴市工程，主动作为，在专项整治中充当主力军。稽查执法人员冒严寒、斗酷暑、风里来雨里往，对重点产品的检查、特种设备的排查、大型商场的巡查……。充分展示了稽查执法人员特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻关的精神风貌。

围绕百姓生活抓服务。分局12365投诉中心围绕百姓关心的热点、难点、焦点问题，坚持群众举报、投诉无小事，仅去年就受理网上投诉举报案件106件，电话投诉案件136件，电话咨询3714次，做到了事事有回音、件件有着落。并以此为平台，把握执法动向，切实解决群众所想、所急、所需的问题。

围绕企业需求抓服务。围绕武汉经济又好又快的发展，促进生产企业产品质量的提高，规范其生产经营行为，规范行业行为，分局成立了“中、小企业服务队”，深入到低压电器、木地板、电动自行车等行业宣传知识产权知识，与协会、企业代表座谈，一是分析行业现状，发现案源；
二是规范管理，强化服务；
三是联手打假，扶优扶强；
分局领导四下“福汉”，到车间调查与企业领导交谈和中层以上管理干部座谈十多次被传为佳话。四年来，收到企业送来的锦旗18幅，烫金牌匾12块，感谢信25封。纸短情长，

企业感激之情尽在其中。

三、抓管理，以人为本谱新篇

分局通过多年的努力已形成了和谐向上、人心思进的良好氛围。

抓班子，带队伍。班子成员中大事讲原则，小事讲风格，全局心齐、风正、气顺、劲足。分局实行半军事化管理，小到着装上岗、大到大要案回访，有章可循，充分体现了

分局精诚团结和规范统一。

抓管理，建机制。制度建设是分局管理工作的重头戏，近四年，分局共完善制订各种制度40余项。层层执法责任状的签定、“三堂会审” 大要案的实行、行政执法“三分离”的实施以及开门审案活动的开展，使分局执法工作全面步入了制度化、规范化的健

康轨道。

抓行风，树形象。分局实行了内部行风、政风、作风督察值勤制度。组织走访企业，召开行风建设座谈会，虚心征求社会各界的意见、建议。近几年来，无一起行政复议撤销变更、行政诉讼败诉、行政赔偿、行政执法责任追究，也无一起群众上访和新闻媒体负面曝光情况，2007年度，全市数百家机关处室参评，稽查分局被评为武汉市机关作风建

设先进处室。

严厉打击医药领域侵权行为 扎实推进知识产权保护工作 武汉市食品药品监督管理局

2005年至2008年，武汉市食品药品监督管理局认真实践科学发展观和科学监管理念，认真贯彻《国家知识产权战略纲要》，坚决落实武汉市保护知识产权工作领导小组和市政府知识产权出席会议精神，严厉打击制售假劣药品和医疗器械等侵犯知识产权的违法犯罪，大力保护涉药涉械知识产权，取得了较好成绩。

一、整顿和规范医药市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械等侵犯知识产权

的的违法犯罪行为

保持高压态势，严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械等侵犯知识产权的的违法犯罪行为。仅2008年1—10月，我局共查办假劣药品（医疗器械）案697件，查处制售假劣药品（医疗器械）案319件，查获假劣药品（医疗器械）标值157.34万元，涉案金额369.21万元；
查获涉嫌犯罪移送公安机关2案1人，判刑1人。

二、加大涉药涉械知识产权保护力度，查处一大批制售伪劣药品的大案要案

强化保护涉药涉械知识产权的执法力度，坚决打击制售假冒国内外知名医药产品、侵犯知识产权的违法行为。共查处制售假冒拜尔医药保健有限公司、西安杨森制药有限公司、葛兰素史克（中国）投资公司、山东东阿胶股份有限公司、三九医药股份有限公司、上海生物制品研究所等数十家中外知名医药企业生产的品牌药品案件120余件，

一是强化保护外资、合资医药企业知识产权工作力度。我局以查处制售假冒外资、合资医药企业生产的药品案件为重点，大力保护外资、合资医药企业知识产权，取得了明显

成效。

1、我局与德国拜耳医药保健有限公司密切合作，查获销售假冒德国拜耳医药保健有限公司生产的“拜唐苹（阿卡波糖片）”药品案两件，案值达73万余元。为严惩侵犯外资医药企业知识产权的违法犯罪行为，我局根据查获的线索，将此案依法移送公安部门，非法销售假冒“拜唐苹”等药品货值达101万余元的詹惠珍、陈崇伟分别被判处有期徒刑8年和5年，并处罚金30万元、20万元。

2、邹卓然等7人以假公司“广州医康医药进出口公司”名义制售假冒“拜唐苹”、“波依定”、“洛赛克”、“糖适平”等药品案。我局将此案移送公安部门后，经过深入追查发现，2004年至2006年期间，邹卓然等人以“广州医康医药进出口公司”名义，非法生产销售假冒德国拜耳医药保健有限公司“拜唐苹”、假冒德国威玛舒培博士制药厂“金纳多”（银杏叶提取物注射液）、假冒阿斯利康制药有限公司生产的“洛赛克”、假冒辉瑞制药有限公司的“络活喜”、假冒德国礼达大药厂的“迈之灵片”等11个外资或合资企业生产的13个品种31个批号的药品7808盒，半成品20809盒，涉案金额550余万元。2006年4月，邹卓然等6人被公安部门依法追究刑事责任。

3、2006年，查获假冒西安杨森制药公司生产的“达克宁”6300支，标值金额7.4万余元；
“吗叮啉”900盒，标值金额近1.2万余元；
假冒葛兰素史克（中国）投资公司生

产的“贺普丁”案1件。

4、查获武汉某医药公司销售的假冒杭州赛诺菲-安万特民生制药有限公司生产的分装批号为070307的波立维（通用名：硫酸氯吡格雷片）400盒，涉案金额6万余元。 二是大力保护我国知名医药企业的知识产权，查处假冒国内品牌药品案件取得新进展。

1、查获假冒我国品牌中药山东东阿阿胶案。2006年与山东东阿阿胶股份有限公司合作打假，先后查获假冒山东东阿阿胶品牌的“阿胶”20千克，并将深入追查出的线索交山东东阿阿胶公司跟踪调查，以保护该公司的知识产权。

2、查获假冒我国着名生物制药企业生产的品牌药品“人血白蛋白”和“A型肉毒素”案。查获假冒“兰州生物制品研究所”生产的“A型肉毒素”与假冒“上海生物制品研究所”生产的“人血白蛋白”案，涉案金额近12万元。

3、根据承德御宝金丹药业有限公司举报，查获假冒该公司生产的“二十六位帝皇丸”（补肾填精丸）2800盒，标值金额11万余元；
查获销售假药当事人3名，批捕1人。

4、查获假冒三九医药股份有限公司的复方醋酸地塞米松乳膏案，查获假冒产品5680支，

标值金额近4万元。

5、查获假冒假冒北京赛科药业有限公司生产的压氏达药品案，湖北某医药公司和某无证个人销售假冒压氏达（通用名：苯磺酸氨氯地平片）2728盒，涉案金额7.6万余元。 通过不断加大保护涉药涉械知识产权工作力度，查办了一大批大案要案，为国内外一些知名医药企业打假维权作出了贡献，得到了美国强生公司、西安杨森公司、辉瑞公司、法国施维雅国际公司和北京紫竹药业、武汉远大制药集团等一批中外知名医药企业的高度评价，也得到了国家食品药品监管局、市保持知识产权工作领导小组的充分肯定。

三、积极参加市知识产权局组织的各项知识产权专项行动

积极组织全市医药企业参加全市流通领域知识产权保护工作会议。今年，组织辖区39家医药企业参加了由武汉市知识产权局、武汉市商业局和武汉市食品药品监督管理局联合召开的“全市流通领域知识产权保护工作会议”。学习讨论和积极参与国家知识产权局和武汉市知识产权局开展的“雷雨行动”、“天网行动”，积极参与“保护知识产权宣传周活动”。结合医药流通领域的实际，认真落实2008年全市流通领域知识产权执法检查专项行动安排。参加了市质监局组织的3·15国际消费者权益日活动，进行药品、医疗器械打假宣传、咨询和投诉服务活动，并坚持每年自行组织开展3·15上街宣传活动。今年，组织局机关开展“加强保护药品知识产权，整顿和规范药品市场秩序”宣传咨询活动，提供药品打假治劣相关展板，发放涉药宣传资料和食品药品安全手册，以及药品法律法规汇编等资料，开展假劣药品鉴别，现场接待咨询366人次，填写并回收有关调查问卷200余份。各分局还开展了保护药品知识产权，强化药品打假工作的街头宣

传咨询活动，效果良好。

四、积极组织开展武汉医药企业品牌创新和协调服务工作

组织武汉医药行业协会举行了“武汉医药行业自主创新学术报告会”，中国药学会武汉分会负责人和50名在汉知名药企业负责人到会。武汉马应龙药业公司负责人作了《实施品牌创新，打造长寿企业》的专题报告。会议号召我市医药企业高度注重自主创新，重视知识产权保护工作，进一步促进医药经济发展。配合市知识产权局，就发展壮大国家一类中药体外培育牛黄问题，协调健民大鹏药业公司和长联生化药业公司相关产品的

生产销售和原料事宜。

2005年至2008年，我局保护知识产权取得了一定成绩，但医药领导知识产权保持工作任重而道远。下一步，将在认真总结前期工作的基础上，继续深入贯彻《国家知识产权战略纲要》、《武汉市知识产权战略纲要》，认真落实市保持知识产权工作领导小组和市政府知识产权联席会议各项工作部署，积极开展保护涉药企业知识产权，严厉打击制售假劣药品和医疗器械违法行为，大力促进武汉涉药企业自主创新工作，努力推进全市

保护知识产权工作。

认真实施知识产权战略? 创建国家知识产权工作示范园区

武汉东湖新技术开发区管委会

2001年，武汉东湖新技术开发区是国家知识产权局确定的全国第一批“实施知识产权制度示范园区（试点）”，近年来，在市政府的领导和国家、省、市知识产权局支持和指导下，我们围绕国家知识产权局和武汉市人民政府共同制定的“实施知识产权制度示范园区（试点）工作方案”，加强知识产权工作体系建设、不断创新知识产权工作机制、促进专利技术向现实生产力转化，加大知识产权保护力度等方面取得了可喜的成绩，四年来，东湖开发区共申请专利1万余件，其中2005年突破2000件达到2040件，2006年达到2400件，2007年2930件，2008年将突破3000件，预计达到3200件，专利申请超过100件的企业4家，50件企业8家。申请商标注册2300余件；
软件申报550项，占全省软件登记总量的50%。高新区的知识产权工作得到了各级主管部门的充分肯定，2005年，被省知识产权局授予全省知识产权工作先进集体称号，2007年，被国家知识产权局确定为全国第一批“知识产权工作示范创建园区”，2008年，在首次召开的全国知识产权试点园区工作会议上，被授予全国先进集体称号。

近年来，我们在知识产权工作中，重点抓了以下几方面的工作：

一、加强知识产权体制建设，夯实知识产权工作基础

（一）健全知识产权行政管理机构。体制建设是做好示范园区知识产权工作的基础，我们始终把建立健全知识产权工作体制放在重要位置。我们既成立了负责专利、协调管理高新区知识产权工作的市知识产权局东湖高新区分局，负责商标管理的市工商行政管理局东湖高新区分局，负责软件着作权管理的湖北省软件产业基地管理办公室和负责知识产权信息服务的“武汉·中国光谷”知识产权信息中心之后。今年，我们又投入人力物力，建设了知识产权举报投诉机构--武汉东

（二）健全企事业单位知识产权工作管理体系。截至目前，园区大专院校、主要科研院所、重点高新技术企业都建立了知识产权工作机构，明确了分管知识产权工作的领导，配备了专（兼）职的知识产权工作人员，建立健全了知识产权管理规章制度。

（三）支持中介服务机构在高新区开展知识产权服务工作。目前，武汉的专利代理、商标代理、律师事务、技术交易等中介服务机构都在高新区通过设立分支机构和上门服务的方式为企业提供知识产权服务，开展知识产权保护援助工作。同时，引进北京等地的中介服务机构到高新区开展服务。在省市的支持下，组建了光谷联合产权交易所，在专利技术转移、知识产权交易、知识产权融资等方面也作了大量的工作，取得了一定成效。

二、创新工作机制，出台知识产权激励措施

建立科学有效的工作机制，是充分发挥知识产权制度作用，激励和保护技术创新的必要条件，也是抓好示范园区试点工作的重要任务。我们不断创新工作机制，出台了一系列

激励知识产权工作的政策措施

（一）创新激励机制。高新区在近几年出台的文件中，明确知识产权为作价出资入股或者转让的主体；
扩大作价出资入股或者转让的主体范围；
将知识产权列入经济与社会发展计划，建立衡量技术创新能力的知识产权评价制度；
建立专项资金，支持高新技术企业取得知识产权或者运营具有自主知识产权的项目。

（二）创新奖励机制。为推动东湖新技术开发区知识产权工作的开展，继2004年拨10万专款评选表彰邮科院、江钻、长飞、凯迪、红桃开等五家“东湖高新区知识产权五强”企业之后；
2007年高新区专门安排20万元奖励2007年度10家知识产权工作先进单位；
2008年又专门安排30万奖励高新区企业2007年授权的发明专利项目。

（三）创新资助机制。出台了《高新区专利申请资助办法》。强调在高新区内的企事业单位申请办理专利资金资助不出园区，及时将专利资金发放到企事业单位手中，鼓励和引导他们加大专利申请的力度，增强专利保护意识， 2005年至今，对5100件专利申请进行了资助，发放专利资助资金648万余元。

（四）创新企业知识产权管理和保护评价机制。我们委托华中科技大学知识产权战略研究院对高新技术企业知识产权管理和保护评价体系评估进行了研究，提出了科学、系统、全面和可操作评价指标。在此基础上，出台了《高新技术企业知识产权工作评价办法》。用于指导高新技术企业知识产权工作。

（五）创新服务机制。一是出台高新技术企业知识产权服务措施，重点为高新技术企业的产业项目、专利申请、专利文献利用、中介、保护、实施等提供知识产权服务。二是实行政务公开，在政务网站公开知识产权分局的职能，办事程序、办事时限、联系方式、责任人和举报电话。三是坚持企业优先，当事人提交专利资助申请书后，只需到分局一次就可拿到资助费。四是推行首问负责制，杜绝相互推诿、相互扯皮和久拖不决。五是执行办事不出园区制度，包括知识产权咨询、专利资助资金发放、专利行政执法受理等方面的工作，均在开发区内完成。六是挂牌上岗，既方便企业和群众办事，又便于接受

企业和群众的监督。

三、加大知识产权宣传力度，提高知识产权保护意识

（一）举办知识产权保护国际论坛。自2001年起，高新区会同市知识产权局联合承办了七届“武汉·中国光谷”知识产权保护论坛。分别以“光电子信息技术知识产权与WTO”、“加强知识产权保护，发展光电子信息产业”、“光电子信息企业发展与知识产权战略”、“光电子信息技术标准与知识产权”、“第七届光电子信息技术领域专利态势发布会”、“自主创新与知识产权国际保护”、“创意及服务外包产业发展与知识产权国际保护”为主题，邀请商务部、工业与信息化部（原信息产业部）、国家知识产权局、最高人民法院、全国工商联合会、美国威尔逊律师事务所、日本技术经营协会、日本国立东北大学、台湾政治大学、中南财经政法大学、创维集团、中兴通讯、武汉邮电科学研究院以及澳大利亚、德国、英国等国家和地区的专家发表演讲。他们提出的许多新观点、建议和对策，增强了企业保护知识产权的意识，促进了企业运用知识产权制度，开拓市场，迅速提高创新和竞争能力。

（二）广泛开展知识产权宣传。利用“3.15”消费者保护日和4.26世界知识产权日期间积极开展知识产权宣传活动。2005年组织企业参加武汉市首届发明专利奖评选活动，12项获奖专利中有8项被高新区企业夺得，并包揽金奖和银奖，转化实施后每年产生3至5亿元的经济效益。2006年举办了湖北省暨武汉市保护知识产权宣传周开幕式和“湖北省暨武汉市保护知识产权成果展”活动。2007年承办“湖北省暨武汉地区高校工业品外观设计大奖赛”等，通过这些活动，促进了企业知识产权创造、保护工作。2008年武汉邮科院、华中数控被评为国家创新型企业。绿康数码科技公司被评为科技进步一等奖。

（三）开展知识产权培训。几年来，在国家知识产权局、中华全国专利代理人协会、湖北省高级人民法院、市知识产权局、市中级人民法院以及有关知识产权代理机构的支持下，高新区举办了近百期各类培训班、讲座和咨询会，听众人数达万余人次。举办了高新区通信领域知识产权报告会、知识产权中介机构座谈会、开展“知识产权大家谈”、美国商业的制胜法宝----知识产权保护讲座、创新武汉光谷专利行系列报道。

四、深化知识产权信息利用，提高知识产权创造运用能力

我们始终围绕高新区创建“特色鲜明、实力雄厚、国内一流、世界知名”园区工作为中心环节，以高新区知识产权管理体制、工作机制、信息利用、企业服务和战略研究为着力点，积极推进园区企业知识产权创造运用能力的建设。

（一）开展知识产权战略研究。先后组织了武大、华中科大、邮科院、楚天激光等高校和企业就光通信、激光、生物工程与医药等领域开展了知识产权战略研究，提出《高新技术企业知识产权工作评估指标》、《工业激光技术专利战略》和《生物技术与新医药产业专利战略》等研究报告，为发展国家光电子产业基地和相关企业提供决策参考。

（二）帮助企业搜集行业专利信息。充分利用“武汉·中国光谷”知识产权信息中心专利文献信息量大的优势，先后为烽火科技、江钻、中冶南方、精伦、凡谷电子等30多家企业免费制作行业专利数据库，并定期对企业专利数据库进行更新，引导企业将专利文献利用融入企业决策、开发、生产和销售的全过程，为企业的发展起到了非常重要的作用。几年来为园区企业提供文献查新检索5000余份，提供行业专利检索报告300余

份。

（三）建立企业专利预警机制。近年来，我国涉外知识产权纠纷频发，涉及的领域越来越广，我国大力发展的一些主导产业和高新科技前沿产业已经受到来自国外的现实威胁，为此，我们专门组织知识产权信息分析人员与有关行业的专家对新能源汽车、大功率LED、光子晶体和冶金制造设备等五个行业进行了专利数据分析及行业对策研究，通过收集、整理和分析判断与该行业相关的技术领域的专利和非专利文献信息、国内外市场信息和其他信息，对可能发生的重大专利纠纷和可能产生的危害程度等情况向政府行业管理部门和有关企业提供决策依据，为行业或企业制订投资计划和发展方略提供依据，避免企业对技术重复研究，节省更多的人力物力财力以投入更高端的技术创新中去；
同时也提高了企业预防和应对重大专利纠纷的能力。

（四）推进自主知识产权产业化进程。近年来，我们以自主知识产权项目的产业化为着力点，出台了全民创业和科技成果转化等政策措施，为自主知识产权项目的产业化提供政策支持和融资帮助。武汉邮科院近年来在IP领域的研发工作取得重大成果，曾代表中国向国际电联提出了IP OVER SDH和Ethernet over SDH等三项提案，并获得批准成为国际标准。围绕这三项国际标准，申请了20件发明专利和5件PCT专利申请。长飞光纤光缆有限公司2002年前只申请了1件专利，现已累计申请100余件国内外专利，并每天密切关注行业最新技术的专利状况，并通过知识产权的综合运用赢得了竞争优势

和市场的主动权。

五、加强指导协调，提升企业知识产权管理和保护水平

（一）为了准确掌握高新区企事业单位知识产权保护状况，我们先后对高新区高新企业自主创新情况、76家民营企业的知识产权保护状况和武汉地区五所部属院校知识产权（专利）管理、实施情况的进行了走访调查，并形成分析报告，为高新区制定知识产权

工作计划提供参考。

（二）坚持“企业优先、效益优先、市场优先、基层优先”的方针，深入重点企业开展知识产权服务工作，帮助企业加强知识产权保护，江汉石油钻头股份有限公司发现江西一家公司侵犯其专利权后，高新区立即组织有关人员分析研究，指导企业制定切实可行的方案，依法维护企业的合法权益，并专门安排人员为企业跟踪咨询服务。平时，我们要求知识产权职能部门深入企业做好调研工作，及时解决有关知识产权方面的问题，如开展了光谷新光电的NVD专利联盟建设、华灿光电和久瑞核技术的发明专利加快审查、服务外包企业知识产权管理与保护等。

（三）实施两大计划，提高企业知识产权管理水平。通过实施针对重点企业知识产权工作的“双十计划 ”和中小企业知识产权工作的“助推计划”，切实推进企业在知识产权管理、知识产权信息利用和知识产权保护工作的深入开展。并开发了企业急需的企业知识产权管理系统软件和专利文献检索统计与分析系统软件，为企业规范知识产权管理工作和专利信息利用提供技术支撑。

东湖高新区以发展高科技产业为己任，我们的目标是进入世界一流科技园区。我们将积极贯彻《国家知识产权战略纲要》精神，尽快制定实施高新区知识产权战略，进一步创新高新区知识产权工作的体制和机制，大力发展拥有自主知识产权的产品和产业，培育一批自主创造、依法保护、有效运用、科学管理知识产权的高新技术企业，充分发挥知识产权制度的功能和作用，为早日把高新区, 建设, 成为世界一流科技园区做出更大的

贡献。

武汉经济技术开发区知识产权工作总结

在市委、市政府的领导下，武汉经济技术开发区（以下简称武汉开发区）全面贯彻落实科学发展观，认真履行各项工作职责，使全区经济发展不断迈上一个又一个新台阶。作为武汉市知识产权工作领导小组成员单位之一，武汉开发区一直非常重视区内知识产权工作的深入发展，以营造政策环境、建立激励机制为手段，以强化知识产权管理与保护为着力点，全面提升开发区知识产权创造、运用、保护和管理能力，提高企业核心自主创新能力，利用知识产权制度来推动开发区经济又好又快地发展。

一、不断强化知识产权行政管理

（一）重视机构建设，充实知识产权管理队伍

开展武汉开发区知识产权分局的筹备，区内知识产权工作全面铺开。作为过渡的措施之一，武汉开发区已经利用已设立的开发区知识产权局，全面开展知识产权相关工作，并为该局设置了固定办公区域、配置了专用设备，知识产权局工作人员也已基本到位。目前，武汉开发区管委会目前正在与市知识产权局一起，与市编委就开发区知识产权分局的设立问题进行积极有效地沟通，争取尽早挂牌成立市知识产权武汉经济技术开发区知

识产权分局。

（二）尝试制定开发区制造业知识产权战略

发挥武汉开发区经济比较优势，不断提高制造业的创新能力，形成自主知识产权，大力培育企业核心竞争力。武汉开发区尝试实行以自主开发为主、技术引进为辅的知识产权战略，加大先进技术和外资的引进力度，提高神龙、东风本田、东风渝安等整车骨干企业规模效益，以提高轿车车型外观自主设计能力为突破口，开发出更多适合国情的整车车型；
积极引进汽车零部件生产项目，培育零部件企业创新和竞争能力；
充分发挥武汉电动汽车技术研发优势，加快电动汽车自主创新步伐，争取早日批量生产拥有自主知识产权的电动汽车。并就东风电动汽车产业园向国家申请作为专利产业化试点基地，推动区内的专利技术产业化，形成创新的品牌。

（三）不断完善知识产权激励政策，提高知识产权服务水平

充分利用好开发区科技创新资金，重点支持拥有自主知识产权的企业、产业化项目和产品，2008年8月出台了《武汉经济技术开发区企业创标准和品牌及获得专利奖励办法的通知》，即武汉开发区每年拿出不少于100万元，用于对获得国际专利、国内发明专利、以及驰名商标的企业进行奖励，激励企业自主创新，增强了区内企业取得自主知识产权

的积极性。

为便捷区内企业申请获得武汉市专利资金资助，武汉开发区知识产权局与市知识产权局进行多次沟通和协商，将专利申请资金资助的工作延伸至武汉经济技术开发区内进行，使得开发区企业不用出开发区，直接前往开发区知识产权局就可以直接办理获得专利资金资助，使企业直接感受到市政府对企业知识产权工作的服务和引导作用。

组织开展知识产权先进单位与个人评选工作，以及武汉市发明专利奖评选活动，引导和鼓励开发区人增强知识产权保护意识，提高对运用知识产权规则的认识，推动企业用知

识产权促进经济发展。

（四）构建知识产权信息公共信息平台，为开发区企业提供专利检索。目前正在筹建开发区研发公共服务平台，其中的科技文献服务系统，以广大科技信息用户为主要服务对象，为其提供标准检索、专利检索、文献检索、全文传递、等优良的文献服务。同时，借助市内现有的信息服务机构帮助企业安装了专利检索数据库，方便了企业检索国内外

的专利数据。

（五）积极探索服务企业的新举措。

开放武汉开发区知识产权服务业市场，吸引外地知识产权服务机构参与知识产权服务业的市场竞争，引进国内外先进经营方式。指导知识产权代理、咨询、评估、交易、诉讼等中介服务机构建立科学合理的管理制度，规范服务行为。充分发挥技术市场的作用，构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易体系。简化交易程序，降低交易成

本，提供优质服务。

多次与开发区投资担保公司协商，探索建立以中小企业担保公司为主的专利质押担保贷款体系。加强了对创业服务中心和生产力促进中心在招引项目上的引导，要求鼓励带有专利的项目引进。通过对带有专利的项目的引进，摸索建立专利技术孵化推进平台的经验，为建立专利技术孵化创业中心打基础。

为开发区引进首家知识产权代理机构驻点服务，安排其定时进驻开发区，直接上门为企业提供便捷的服务，使企业能够及时得到代理机构的帮助，改变了过去企业外出寻找服

务机构的状况。

二、专题调研，提高保护知识产权管理水平

积极主动开展区内企业知识产权状况调查、授权专利实施状况调查以及企业产业化情况调查。还走访了50多家企业，涵盖了开发区目前所有的企业类型，包括汽车制造和汽车零部件生产、电子电器、医药、食品饮料，以及部分高科技企业等。我们一方面仔细询问了解企业的知识产权工作现状与需求，听取企业提出意见和建议；
另一方面，我们抓住时机，及时对企业启动了知识产权动员工作，使企业对知识产权保护的意识有所提高。调研工作结束后，我们出台了调研报告。调研报告从不同的层面、多角度系统分析

了目前区内企业知识产权状况。

三、加强知识产权人才队伍建设

与江汉大学联系，制定培训规划，广泛开展对党政领导干部、公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员的知识产权培训。重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人

才。

2017年**公司 知识产权工作总结

一、2017年总体情况

（一）主要工作情况

2017年**公司根据**下达的《关于印发**的通知》（**93号）文件，开展相关工作。公司领导高度重视，认真贯彻，围绕公司的科研和生产任务，认真部署了知识产权工作，设立了专门的知识产权管理部门，并设专人管理知识产权工作。

专利指标完成情况。公司严格按照《**公司知识产权管理办法》开展相关工作。截至2017年12月底，公司2017年共新申请专利**件，其中发明专利**件；
获得授权的专利**件，其中发明专利**件。公司目前拥有有效专利**件，其中发明专利**件。其他专利转化*、专利奖励申报指标任务均按期完成。

专利培训。2017年4月和10月，公司两次分别邀请知识产权代理机构来公司进行专利培训，以提高公司工艺技术人员的专利点挖掘及技术交底书撰写能力，并拓宽知识产权业务知识。同时，公司积极参加**举办的专利培训，并安排知识产权主管参加了**市组织的知识产权培训。

专利奖励和资助申请。公司实时关注国家、省、市、区的知识产权政策动态，积极申报各科技口的专利奖励和补助。2017年，公司的发明专利《**》专利号**获2017年度**省专利三等奖；
今年共计申请到省、市、区的专利补助及奖励共计**万元。

知识产权贯标。为进一步加强公司的知识产权管理，使公司的知识产权工作向标准化、规范化、制度化的要求更进一步，公司于2017年**月正式启动了知识产权贯标工作，预计于2018年完成知识产权贯标外审。

（二）主要经验和体会

知识产权是企业进行自主创新的保障，同时也是企业核心竞争力的体现。公司领导高度重视知识产权工作，由技术副总直接负责公司的专利工作，每年划拨专门的经费，用于技术研发和知识产权投入。

公司把企业发展规划与知识产权工作紧密结合，制定了专门的知识产权管理办法，对专利的申请、管理等进行规范，同时对有积极贡献的专利及发明人进行奖励。

（三）存在的问题

知识产权成果转化工作进展较缓。尽管公司专利的申请数量呈递增趋势，但同时应该看到，真正具有广泛应用前景的专利技术还不多，且目前公司的专利转化渠道仅限于本单位及湖南航天下属单位，转化渠道相对较窄。这就使得公司的一些专利技术走向产业化面临着一些实际的困难。

因此，公司应更加注重实用型和具有应用前景的技术专利的申请和保护，不断完善专利技术成果的有效转化机制，使得公司的智力成果向经济化目标迈进。

二、面临的形势

中国作为**生产和应用大国，大多数厂家的产品牌号仍停留在中低挡，高端产品的专利权大部分被日本及欧美国家占据。

要改变这种现状，企业必须加强技术创新，同时尽快实现转型升级，加快加强专利部署，尽快摆脱追赶者、模仿者的地位，加强自主研发，增加**材料开发投入和知识产权投入。

同时公司应尽快落实知识产权贯标工作，通过推进专利制度的规范化，积极发挥知识产权对企业的技术保护和产业推动作用。

三、2018年工作计划

继续发挥“**市知识产权示范企业”的模范带头作用，在完成**专利计划考核指标的基础上，在保证质量的前提下，继续增加专利申请数量，加强专利布局。

充分发挥技术人才对知识产权工作的推动作用，加强工艺技术人员和知识产权管理人员的培训，加大技术创新和小改小革资金投入，建立更加完善的知识产权激励制度。

持续推进知识产权贯标工作，严格履行相关程序，通过全员参与，树立全公司知识产权战略意识，形成良好的企业知识产权文化。

2011年公司知识产权管理工作总结

XX创建于1998年，经过十多年的艰苦创业，现已发展成为拥有20家公司，年产竹制家居20万套。先后获得“XX”、“XX”、“XX”等荣誉奖。公司从2010年10月开始，在XX市市场监督管理局的帮助支持下，已累计申请专利45件（其中2011年度申请专利25件），授权18件，专利产品占公司销售额50%，在竹制家居行业中起了积极的专利示范作用。

去年公司在专利方面所做工作及体公主要有以下几点：

一、知识产权制度

去年，公司认真实施知识产权战略，加大了企业知识产权工作的力度，强化了专利法规宣传、专利知识普及、专利培训、专利申请与保护等工作，取得了明显成效。巩固了专利管理制度，走规范化之路，把知识产权小组的职责、专利产权的管理、专利奖惩、专利工作的考核等内容列入专利管理制度。鼓励员工的业务创新和职务发明，对发明人按一定数额进行奖励，并为员工提供了技术交流平台，从而提高了员工自主创新的积极性。目前，已经基本形成一套专利管理制度体系包括：《公司知识产权管理规定》《科技开发专利检索制度》《知识产权宣传培训工作制度》《知识产权研发激励制度》《公司知识产权管理规定承诺书》等规章制度，为公司知识产权管理及保护工作提供了坚实的理论和技术基础。

二、知识产权组织管理

1、公司设立知识产权管理小组归口专利的申报、管理和运用工作。

2、公司设立有专利管理和保护的专项费用，用于专利管理、保护、培训、补充专利申请、

审查、维持等项开支。

3、在产品、技术开发立项之前，知识产权管理小组和相关业务部门一起进行专利文献资

料的检索与分析，避免重复研究与侵权。

4、知识产权管理小组建立知识产权信息数据库，做好研究、开发各阶段技术资料的归档、

保存及使用管理。研究、开发过程中，做好技术资料记录、保管工作，确保原始资料的完整。

5、建立了职工发明创造申报制度，对在研究、设计、开发和生产、经营过程中形成的科

技成果，及时向知识产权管理小组申报，提出拟保护的内容。知识产权管理小组组织

有关专家对拟保护的内容进行评定，确定应采取的保护措施，即确定是否申报、何时申报、申报何种知识产权。

三、专利权信息维权管理

聘请常年法律顾问，应对专利纠纷。为了有效地保护专利产权，及时对侵权行为作出快速反应，公司聘请了一名律师做法律顾问，方便对侵权与不侵权的快速确认，并及时采取有效措施，维护自身合法权益。虽然3年多来未发生任何专利纠纷，但建立健全这种纠纷应对机制所起到的威慑作用还是十分明显的。

四、培训

公司知识产权培训的责任部门是知识产权管理小组，负责组织公司知识产权宣传、培训工作。知识产权小组每年制定一次培训计划，报公司总经办，列入公司年度培训计划。培训主要分内训、外训二方面进行。外训主要是参加有关部门举办的各项知识产权专业知识培训和聘请有关专家到公司进行有关知识产权专项讲座。内训主要以技术业务培训为主。去年公司参加有关部门举办的各项知识产权专业知识培训20多场次，公司内部培训20多课时。企业管理层及研发人员的培训率需达到100% ，员工的培训率达到95% 以上。

五、奖惩

1、公司规定职员职务发明取得专利权后，应当依照专利法及其实施细则的有关规定，给

予发明人或者设计人资金和报酬。

2、公司取得发明专利申请号后，应当发给发明人或者设计人1500元一次性奖金。去年

有18项申请专利获得公司奖励。

3、公司每年设立“发明创造奖”。“发明创造奖”的奖励对象为已获得授权并且具有较

高创造性和较大实用价值的专利。由知识产权小组组织评审，根据得分评出

一、二、三等奖。去年有五项发明专利获得公司奖励。

六、考核

1、公司有年度知识产权工作考核、评价指标，并将其列入各部门及其领导工作绩效考核

指标体系。

2、考核指标是指对知识产权特性和功能的运用状况，包括专利拥有量、实施率、收益率，

知识产权战略制定与实施，知识产权事务管理，知识产权工作经费落实，专利奖惩执行等指标。

专利工作所存在的问题与努力方向：

我公司开展专利工作时间不长、经验不足，虽然取得了一定成绩，但问题也比较明显，主要是在专利工作的深度和广度上还非常欠缺，专利种类尚局限于涂料工艺改进，实用新型专利尚未取得更好突破。今后，我们重点在以下几个方面努力：

一、继续抓竹制家居工艺改进专利，继续建立必要的专利储备。

二、结合新产品开发和技术创新，抓好实用新型专利的开发、申报与管理，建立起一整套融专利工作于产品开发之中的操作流程，即加强“前期调查”，在产品开发立项前，进行技术水平和专利侵权两方面的专利文献检索，通过检索确定产品技术上的开发价值和避免侵犯他人的专利权；
做好“中期规避”，规避竞争对手专利，打破技术垄断，抢占市场，通过“避实就虚”、“移花接木”、“逆向思维”和“追根究底”等创造新技术、新工艺，开发具有自主知识产权的新产品；
及时“申请专利”，对产品开发的创新成果及时申请专利进行保护，并有意识的对自己的核心技术或产品构筑专利保护网，强化专利保护的力度。

三、培养或引进具有较高层次的竹制家居专业技术人才担任专（兼）职专利管理员，以加强包括专利情报收集和分析研究在内的一系列专利管理工作。争取在二年内使专利工作跨上一个新台阶。

XXXXX有限公司

知识产权管理小组

二0一二年五月十一日

今年以来，区的知识产权工作在市局的大力帮助下，围绕全市知识产权工作重点，深入学习贯彻省、市知识产权工作会议精神，贯彻落实好省知识产权促进条例，加快推进知识产权战略，着力提升知识产权创造、运用、保护、管理能力与水平，促进了知识产权工作又好又快发展，加快了创新型城区的建设步伐，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

一、年工作总结

（一）工作成效

今年全区完成专利申请量463件，同比增长19.7%，其中技术含量高的发明131件，发明专利申请量占专利申请量的31.9%，居全市前列。专利授权量165件。区内企业创新创造能力增强，申报省级知识产权试点企业2家，申报市级知识产权试点企业3家，示范企业1家。

（二）工作措施

1、加强知识产权宣传培训工作

一是举办知识产权培训班。区知识产权局与区教育局、街道办事处、规模以上企业等联合举办知识产权讲座12期，邀请专利事务所的专家讲授知识产权基本知识，如何申请专利以及如何获得专利权等知识，培训人员2000多人次，增强了知识产权保护意识。

二是召开知识产权保护座谈会。协助区人大主持召开了知识产权保护座谈会，区知识产权局、区公安局、区工商局等十几个部门单位以及海龙股份有限公司、集团、集团等8家企业参加了座谈会。座谈会上，围绕知识产权创新、保护以及存在的问题，各单位、企业都提出了很好的意见和建议，对区的自主创新能力以及加强知识产权保护必将起到积极作用。对政协委员关于加强知识产权保护的建议做了深入调查，并给区政府、政协及委员本人做了满意答复。

三是利用电视、网络、报刊等媒体加大宣传。电视台、电视台、晚报对集团自主研发的“玻化微珠保温防火砂浆”发明专利进行了报道，电视台对海龙股份有限公司、万方新技术有限公司的3项专利产品进行了报道，充分展示了企业依靠自主知识产权助推经济转型的成功之路。

四是举办大型宣传活动。举行了纪念“4.26”世界知识产权日、专利周宣传活动，县挂宣传横幅10幅，设立咨询站，面对面解答群众提出的疑难问题，接受群众60咨询余次，发放宣传材料2000余份，增强了公众知识产权意识。与区政协一起在做政协委员社区行中搞了“知识产权社区行”活动。

2、集中开展了专利执法活动

为打击假冒、专利行为，整顿和规范市场经济秩序，区知识产权局联合市局和公安、工商、质检等部门，集中2次到超市民主店、医药连锁店等十多家商业企业开展了专利执法集中检查。检查带有专利标记的120多件商品，对其法律状态进行检索后通知有关商业企业，对存在问题的商品进行了撤柜处理。协助市局解决了两起知识产权纠纷，维护了权利人的利益，在某种程度上提高了知识产权部门的影响力。

在全国保护知识产权集中活动中，牵头抓好了三件事，一是强化大宗进出口商品管理，开展进出口环节侵权行为集中整治行动；
二是严厉打击假冒专利和侵犯他人专利，开展专利维权集中行动；
三是加强重要展会的知识产权保护。

3、加强对全区知识产权工作的调研

6月，与市局调研组人员对企业科技创新与知识产权保护进行了专题调研，对重工集团、柴油机动力有限公司、集团等6家专利明星企业的近年来科技创新与知识产权保护工作进了调查，企业、区知识产权局就当前企业自主创新、知识产权保护的现状、形势以及存在的问题都提出了很好的意见和建议。10月，按照学习型党组织的要求，到全区的高新技术企业开展了专利支撑企业发展情况调研，为今后高新技术企业在转方式、调结构中充分发挥知识产权的支撑作用打下基础。

4、加强知识产权试点与示范工作

按照省知识产权试点示范管理办法及市知识产权试点示范管理办法的要求，推荐集团、精工有限公司、药业有限公司申报市知识产权试点单位，推荐海龙股份有限公司申报市知识产权示范单位，同时推荐集团、精工有限公司申报省知识产权试点单。

5、加强机关自身建设，提高干部整体素质

结合全区学习学习型党组织建设和“创先争优”活动，组织班子成员认真学习“三个代表”重要思想、建设社会主义和谐社会、党的十七大、十七届四中、五中全会精神，学习了干部选拔任用四项监督制度，《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》，并结合单位工作实际，深入讨论、分析了当前知识产权领域面临的党风廉政形势，为今后开展党风廉政建设工作指明了方向。同时，组织全体工作人员深入学习新《中华人民共和国专利法》、《专利法实施细则》以及《省知识产权促进条例》等业务知识，规范行政行为，提高队伍素质。

（三）存在的问题

今年，区知识产权工作取得了一定的成绩，但也存在问题和不足。一是专利申请的总数不够多，职务发明较低。二是专利申请大户少，没有几个专利申请的龙头企业。三是部分专利没有得到有效实施，没能形成批量生产。另外，知识产权宣传面还不够大，宣传力度还要进一步加大，全区自主创新的主动性和知识产权保护意识还要进一步加强，专利执法的水平还要进一步提高。

二、年工作打算

（一）任务目标

力争完成专利申请任务数。在确保专利申请数量达到增长目标的前提下，提高原创性发明专利和实用新型专利的占有比例。加大专利执法力度，维护专利权人和消费者的合法权益。顺利通过省知识产权试点区考核验收，成为省知识产权示范区，申报国家传统知识知识产权保护试点区。在完善知识产权管理制度、提高专利申请量、专利实施、组织宣传和培训等方面取得新的突破。

（二）重点工作

一是积极开展试点示范工作，搞好省级知识产权试点区考核验收。二是申报国家级传统知识知识产权保护试点区。三是对照市委下达的三项考核指标，对全区街办及企业排查摸底，量化分解指标，努力做到不失分，确保取得较好的名次。

（三）主要措施

1、进一步加强知识产权宣传培训工作。组织企业参加专利产品展示会，展示我区专利成果。结合实际，面向企业，开展知识产权宣传培训，重点宣传国家知识产权战略纲要，宣传知识产权法律法规，宣传知识产权保护的典型案例，培训知识产权骨干100人；
培训和指导企业进行知识产权保护战略的具体实施，提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力。充分利用网络、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传区知识产权工作方面好的做法与经验，宣传企业依靠自主创新，加强知识产权保护所取得的成果。

2、多措并举抓好专利申请工作。在抓企业的专利申请上同申报高新技术企业结合起来，在确保专利申请量的基础上，重点抓规模以上企业的专利申请，抓好发明专利申请，提高专利申请的质量。积极培育专利申请大户，集中有限财力扶持专利申请大户，不搞一刀切，抓点带面。在区内培育专利申请过30件的大户2-3家，完成全区专利申请量，其中发明专利申请比例不低于25%，职务发明不低于40%。

3、加强知识产权信息平台建设。充分利用区知识产权局多媒体网站、党员一体化远程教育网站等网络的宣传优势，大力宣传我区的专利产品、专利信息，为供求双方搭建桥梁与纽带，使知识成果尽快转化为生产力，帮助更多的专利产品走向国内国际市场。

4、加强专利行政执法，保护自主知识产权。结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，与公安、工商、质检等部门密切配合，重点查处流通领域假冒专利行为，净化市场环境，保护专利权人合法权益。进一步健全专利执法队伍的建设，强化执法人员的政治与业务素质教育，提高执法人员的工作水平，树立良好的社会形象。

5、落实知识产权办公会议制度。在搞好专利工作的基础上，协调有关部门搞好商标、版权等其它知识产权工作。

6、继续抓好机关自身建设。一是组织干部职工深入学习十七大及十七届五中、六中全会精神，学习党的方针政策，提高干部职工的理论水平。二是以《专利法》、国家知识产权战略、《省知识产权促进条例》为重点，对干部职工加强培训，提高职工的业务能力。三是健全完善机关管理制度，加强内部管理，简化办事手续，提高办事效率。

知识产权公司工作计划（共18篇）

公司知识产权试点企业工作总结（共8篇）

岗位职责负责公司知识产权（共4篇）

知识产权党建工作总结（共3篇）

知识产权工作心得体会（共16篇）

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