集团公司工组宣〔 2008 〕 24 号
关于印发《中铁二十局集团公司建家建线工作标准及考核办法》的通知
集团所属各单位工会：
为深入贯彻中华全国总工会 《关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》 ，进一步加强各级工会组织建设，不断提高工会整体工作水平，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，建家建线工作符合集团公司“三步走”发展目标的要求，满足广大职工精神、文化、物质的需求，结合实际，制订《中铁二十局集团公司建家建线工作标准及考核办法》，现将该标准及考核办法下发给你们，望遵照执行。
附：建家建线工作标准、考核办法及检查评分表。
二００八年十月二十一日
主题词： 建家建线 工作标准 考核办法 通知
抄 送：中国铁建工会， 集团公司秘书处、 组织部、 宣传部、
纪委办、团委、工会各部室。
中铁二十局集团公司工会办公室 2008 年 10 月 21 日印发
一、建家建线工作标准
建家建线是职工之家建设和职工生活线、 文化线、 卫生
保障线的总称。建家建线应抓好工会组织建设、开展好两项
活动、落实好民主管理四项制度、 建设好职工的生活、 文化、卫生保障线。
（一）组织建设
项目经理部、工程队依法健全工会组织，工会主席（工
委主任）的配备必须符合集团公司党工 〔 2002 〕3 号文件《中铁二十局集团有限公司关于工会工作和职工民主管理工作
的实施意见》中的有关规定；各项工作制度健全；项目经理部、工程队班组的工会小组长由会员直接选举。基层工会主
席到位率、职工入会率 100 ％。收好、用好、管好工会经费，并按全总颁发的《关于收交工会会费的通知》规定，按照会员本人每月工资收入的 0.5 ％交纳会费 。
（二）两项活动
1、以劳动竞赛为载体，积极开展群众性经济技术创新
活动，活动有组织、有方案、有部署、有检查、有表彰、有
总结，促进了生产经营任务的完成和经济效益的提高。
2、推进一法三卡工作法，营造职工人身安全环境。该
项工作要有组织、有部署、有监督、有台帐、有检查、有总
结，达到日常防范有方向、安全检查有计划、责任追究有依
据；并通过推行“一法三卡”，使安全管理通俗化、人性化，
促进从“要我安全”到“我要安全”的思想转换；创造出具有建筑
行业特点的安全生产工作体系，构筑群众性、全员性预防安
全事故和职业危害的安全预警、预控、预防机制。
（三）民主管理四项制度
1、职工（代表）大会制度。工期一年以上的项目经理
部，每年召开一至两次职工（代表）大会，工程队每半年召
开一次职工大会，会议要按照集团公司工组宣〔
2007 〕9 号
文件《项目部（工程队）工会工作达标活动实施方案》里的程序要求规范召开，落实五项职权（审议建议权、审查同意
或否决权、审议决定权、评议监督权、民主推荐或民主选举
权）。
2、民主评议领导干部制度。做到每年职工（代表）大会评
议一次，有述职、有评议、有结果、有公布，并将评议情况
及时报上级工会和劳人部门。
3、企务公开制度。企务公开组织制度健全，公开形式、
程序、内容，必须符合集团公司工组宣〔 2007 〕9 号《项目
部（工程队）工会工作达标活动实施方案》的要求。企务公
开职工满意率达 85 ％以上 。
4、平等协商、集体合同制度。项目经理部、工程队签
订执行公司集体合同保证书， 签订率为 100 ％，条款履约率、
职工满意率达到 90 ％以上。
保障职工参加劳动的权利， 上岗
率达 90 ％以上； 按时发放职工工资 （超过三个月视为工资拖
欠，拖欠者按局办〔 2001 〕 158 号“二十局 二十局党委关
于印发《职工息工和拖欠职工工资问题的责任追究办法》的通知”规定办理）；足额交纳养老、医疗、失业、工伤保险基
金；严格执行国家、上级主管机关各类节假日和带薪年休假
制度，职工探亲假、生育假、婚丧假、病假、工伤假等假期
待遇，按《集团公司员工管理暂行办法》中第五十七条假期
待遇的规定执行； 因公司生产布局、 劳动组织调整和生产 （工
程）任务不足，造成职工息工的，在息工期间，支付给职工
的工资不低于当地政府规定的最低工资标准的 60 ％。
（四）生活保障线
1、施工驻地建设要求：施工驻地规模按上场人员多少
选定。所需房屋可建可租，但必须统一规划。生产、生活用
房布局合理， 整齐划一， 道路硬化。
结合现场实际种花、 草、
树木，美化环境。
2、职工居住标准：职工住房实行公寓化管理，环境整
洁美观，室内宽敞明亮，职工人均住房不低于 6 平方米。宿
舍配有单人床、简易柜、桌、凳等生活用具；床上用品整洁
卫生，配发床上用品、电热毯、电风扇等；在高温、高寒地
区施工时，住房要安装空调，较好地解决冬暖夏凉问题。施
工驻地建有职工淋浴室、开水房、洗衣房；有条件的施工单
位修建水冲式厕所；在偏远无通讯讯号施工驻地，应安装磁
卡电话；工期一年以上的，应建有临时家属住房。
3、职工食堂建设标准：施工现场50 人左右的单位，
职工食堂建筑面积不少于 130 平方米（含主副食库，主副食库必须分开） ，食堂桌凳满足职工就餐需要；配有电冰箱、消毒柜、微波炉、电子灭蝇器等用品。
4、日常工作管理
食谱：每周定有食谱， 每日饭菜多样， 主食在二种以上，副食在蔬菜旺季保持四种以上，淡季三种以上，并做到饭熟菜香，高、中、低挡搭配。
采购：采购手续完善，采购价格即时公布，不采购腐烂变质的食物。
保管：出入库登记，帐物相符。
核算：认真搞好成本核算，定期公布伙食账目。
卫生：生活用水有质检报告，炊事人员持健康证上岗。炊管人员上岗时必须穿戴工作衣帽。防止生、熟食品，原料与成品交叉混放，主副食加工墩台、刀具要生熟分开，防止食物中毒事件的发生。
特食：坚持做病号饭、生日饭，照顾少数民族和孕妇用
餐。
职工对生活满意率达 85 ％以上。
（五）文化保障线
1、建有综合娱乐室。配备电视机、影碟机、组合音响
等；设有象棋、军棋、跳棋、台球等娱乐项目。
2、建有乒乓球台、羽毛球场地；有条件的施工单位要
建有篮球场；文体活动开展经常化，做到年有计划，月有安
排，周有活动，节假日有比赛，丰富职工的业余文体生活。
3、建立工地图书阅览室。征订报纸
3 种以上，图书杂
志储藏量人均在
5 册以上，每年更新在
10 ％左右。
4、建立工地电脑室，实行专人管理，为职工提供学习、
上网、信息服务。
5、施工驻地有条件的应建有闭路电视，在偏远山区施
工时应安装电视卫星地面接收系统。
6、在营区、施工现场办好橱窗、宣传栏、黑板报、光
荣榜，创建职工精神乐园。黑板报全年不少于 12 次，橱窗
宣传栏更换全年不少于 6 次。
7、施工现场办公主场地建立升旗台，驻地宣传标语、
色彩符合集团公司企业文化建设的规定要求。
8、办好职工业校，有计划地对职工实施职业教育，通
过知识竞赛、有奖问答、技术讲座、专题攻关等形式，解决
施工急需，培养职工岗位成才。全年上课不得少于
48 次。
9、建立职工安全生产教育和培训制度，保证从业人员
熟悉安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能，坚决
杜绝安全事故的发生。
（六）卫生保障线
1、建立工地卫生所（室）不少于两间，配备专（兼）
职医护人员，常规药品不少于 50 种，做到小病不出门，大
病有定点医院，工伤能及时得到救治。
2、建立职工健康档案，每年为职工普查一次身体。
3、建立职工医疗台帐，每季或半年统一为职工报销一
次医疗费。
4、积极开展职工健康教育，提高职工自我保健能力，
职工健康教育普及率达 85 ％以上。
5、加强职工劳动保护，定期为职工提供劳动保护用品，
强化防尘、防毒工作，消除高温、粉尘作业等有害因素给职
工健康带来的危害。掌握职业病发病情况，做好职业健康检
查，积极预防职业病。
6、做好驻地食堂、生活区、公共场所的卫生防疫工作，
防止传染病的爆发流行。
二、建家建线考核办法
按照建好组织、 开展好两项活动、 落实好四项民主管理制度、建设好职工生活、文化、卫生保障线的建家建线标准
进行考核。考核实行百分制，组织建设 10 分，两项活动 10
分，民主管理四项制度 20 分，生活保障线 30 分，文化保障
20 分，卫生保障线 10 分。具体考核分值见建家建线检查评分表。
三、建家建线工作检查评分表
中铁二十局集团公司建家建线工作检查评分表
项目
标准内容
标准
扣减分
实得
分
项目
分
分
一
1、项经理目部、工程队依法健全工会组织，工会主席
（工委主任） 的配备必须符合规定； （ 2.5 分）2、各项
组
工作制度健全；项目经理部、工程队班组的工会小组
织
长由会员直接选举； （2.5
分）3、基层工会主席到位率、
10 分
建
职工入会率 100％；（ 2.5
分） 4、收好、用好、管好工
设
标
会经费，并按全总颁发的《关于收交工会会费的通知》
准
规定，按照会员本人每月工资收入的0.5 ％交纳会费。
10 分
2.5 分）
二
经济技
两
术创新
项
活
动
一法
标
三卡
准
工作法
10 分
职工
（代表）
大会
制度
民主评议
三
领导干部
制度
四
项
企务
民
主
公开
管
制度
理
制
度
分
平等协
商、集体
合同制度
活动有组织、有方案、有部署、有检查、
有表彰、有总结，促进了生产经营任务的 5 分完成和经济效益的提高。
该项工作要有组织、有部署、有监控、有
台帐、有检查、有总结，达到日常防范有 5 分方向、安全检查有计划、 责任追究有依据。
工期一年以上的项目经理部，每年召开一
至两次职工（代表）大会，工程队每半年
召开一次职工大会，会议召开规范，落实
5 分
五项职权（审议建议权、审查同意或否决
权、审议决定权、评议监督权、民主推荐
或民主选举权）到位。
做到每年职工（代表）大会评议一次，有
述职、有评议、有结果、有公布，并将评 2 分议情况及时报上级工会和劳人部门。
企务公开组织制度健全，按照企务公开工
作程序要求，做到公开形式多样、程序规
6 分
范、内容真实全面。企务公开职工满意率
85％以上。
项目经理部、工程队签订执行公司集体合
同保证书，签订率为 100％，条款履约率、
职工满意率达到 90％以上；保障职工参加
劳动的权利，上岗率达 90％以上；按时发
放职工工资；足额交纳养老、医疗、 失业、
7 分
工伤保险基金；严格执行各类节假日和带
薪年休假制度和职工探亲假、生育假、婚
丧假、病假、工伤假等假期待遇；职工息
期间，支付给职工的工资不低于当地政府
规定的最低工资标准的 60％。
中铁二十局集团公司建家建线工作检查评分表
项目
施工
驻地
建设
要求
职工
居住
标准
四
职
工
生
活
职工
线
食堂
建 建设
设
标准
标
准
分
日常
工作
管理
制度
标准内容
1、施工驻地规模按工期长短、上场人员多
少选定。
所需房屋可建可租， 但必须统一规划；（2 分）
2、生产、生活用房布局合理，整齐划一。结合现场实际种花、草、树木，美化环境。（2 分）
1、职工住房实行公寓化管理，环境整洁美
观，室内宽敞明亮，职工人均住房不低于 6 平方米；（ 2 分）
2、宿舍配有单人床、简易柜、桌、凳等生
活用具；床上用品整洁卫生， 配发床上用品、电热毯、电风扇等；在高温、高寒地区施工时，住房要安装空调， 较好地解决冬暖夏凉问题；（ 3 分）
3、施工驻地建有职工淋浴室、开水房、洗衣房；有条件的施工单位应建立水冲式厕所；（3 分）
4、在偏远无通讯讯号施工驻地，应安装磁卡电话；（ 1 分）
5、工期一年以上的， 应建有临时家属住房。（1 分）
1、施工现场 50 人左右的单位，职工食堂建筑面积不少于 130 平方米（含主副食库，主副食库必须分开） ，食堂桌凳满足职工就餐需要；（ 2 分）
2、配有电冰箱、消毒柜、微波炉、电子灭蝇器等用品。（2 分）
1、食谱：每周定有食谱，每日饭菜多样，主食在二种以上， 副食在蔬菜旺季保持四种
以上，淡季三种以上， 并做到饭熟菜香， 高、中、低挡搭配； （ 4 分）
2、采购：采购手续完善，采购价格即时公布，不采购腐烂变质的食物； （ 1 分）
3、保管：出入库登记，帐物相符； （ 1 分）
4、核算：认真搞好成本核算，定期公布伙食账目；（ 1 分）
5、卫生：生活用水有质检报告，炊事人员持健康证上岗。
炊管人员上岗时必须穿戴工作衣帽。防止生、熟食品，原料与成品交叉混放，主副食加工墩台、刀具要生熟分开，防止食物中毒事件的发生； （ 2 分）
6、特食：坚持做病号饭、生日饭，照顾少数民族和孕妇用餐； （ 1 分）
7、职工对生活的满意率达 85％以上。（ 2 分）
标准 扣减分 实得
分 项目 分 分
分
分
分
分
中铁二十局集团公司建家建线工作检查评分表
项目
建有综
合娱乐室
有活动场
地与文体
活动安排
五
建立工
工
地图书室
地
建有
文
电脑室
化
线
建
文化
设
宣传
标
设施
要求
准
分
建有
职工
夜校
建立工
六
地卫生所
工
地
卫
建立各项
有关医疗
生
健康台帐
线
建
设
标
劳动保护
准
与卫生防
10 分
疫
标准内容
1、配备电视机、 影碟机、 组合音响等；（ 1 分）
2、设有象棋、军棋、跳棋、台球、等娱乐项目。（ 1）
1、建有乒乓球台、羽毛球场地； （1）
2、有条件的施工单位要建有篮球场； （ 1）
3、文体活动开展经常化，做到年有计划，月有安排，周有活动，节假日有比赛，丰富职工的业余文体生活。
（ 2 分）
1、征订报纸 3 种以上，图书杂志储藏量人均在 5 册以上；（ 1 分）
2、图书每年更新在 10％左右。（ 1 分）
配备电脑 5 台以上。电脑室实行专人管理，为职工提供学习、上网、信息服务。
1、施工驻地应建有闭路电视，在偏远山区施工时， 无电视信号的应安装电视卫星地面接收系统； （ 2 分）
2、在营区、施工现场办好橱窗、宣传栏、黑板报、光荣榜，创建职工精神乐园；黑板报全年不少于 12 次，橱窗宣传栏更换全年不少于 6 次；（ 2 分）
3、施工现场办公主场地建立升旗台，驻地宣传标语、 色彩符合集团公司企业文化建设的规定要求。
（ 2 分）
1、办好职工业校，有培训计划。有计划地对职工实施职业教育，通过知识竞赛、有奖问答、技术讲座、专题攻关等形式，解决施工急需，培养职工岗位成才。全年上课不得少于 48 次；（ 2 分）
2、建立职工安全生产教育和培训制度，
保证从业人员熟悉安全生产规章制度， 掌握本岗位的安全操作技能， 坚决杜绝安全事故的发生。
（2 分）
1、卫生所（室）不少于 2 间；（ 1 分）
2、配备专（兼）职医护人员，常规药品不少于 50 种，做到小病不出门，大病有
定点医院，工伤能及时得到救治。
（2 分）1、建立职工健康档案，每年为职工普查
一次身体；（ 1 分）
2、建立职工医疗台帐，每季或半年统一为职工报销一次医疗费； （ 1 分）
3、积极开展职工健康教育，提高职工自
我保健能力， 职工健康教育普及率达 85％以上。（ 1 分）
1、加强职工劳动保护，定期为职工提供劳动保护用品，强化防尘、防毒工作，消除高温、 粉尘作业等有害因素给职工健康带来的危害。掌握职业病发病情况，做好
职业健康检查，积极预防职业病； （3 分）2、做好驻地食堂、生活区、公共场所的卫生防疫工作，防止传染病的爆发流行。
（1 分）
标准
分
分
分
分
分
分
分
分
分
分
扣减分
实得
分
分