在市直机关离退休干部党支部建设工作座谈会上讲话
在市直机关离退休干部党支部建设工作
座谈会上的讲话
同志们： 为加强市直机关离退休干部党支部建设，巩固“先教” 活动成果，夯实党的执政基础，市直机关工委、市委老干部 局今天专门召开市直机关离退休干部党支部建设工作座谈 会。刚才，市经委离退休干部党总支和市委组织部、市公安 局离退休干部党支部介绍了离退休干部党支部的建设情况， 交流了经验；颖文同志总结了近年来市直机关离退休干部党 支部建设的情况，对进一步加强市直机关离退休干部党支部 建设提出了新的要求，希望市直机关各级党组织尤其是离退 休干部党支部要认真贯彻中共XX市委关于印发《XX市 〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉 的通知》（宜 委发[XX]3号）、中共XX市委《关于认真贯彻十六大精神进 一步加强和改进机关党建工作的意见》 （宜委发 [XX]4 号）以 及市直机关工委《XX年机关党建工作意见》和颖文同志的讲 话精神，注意学习离退休干部党支部建设的典型经验，切实 抓好市直机关离退休干部党支部建设，使离退休干部党支部 始终成为党执好政的一个重要基础。借此机会，我对近年来我市离退休干部党支部建设的情 况向大家作简要通报，并从老干部工作的角度，就加强新时 期离退休干部党支部建设讲几点意见。一、我市离退休干部党支部建设的基本情况
近年来 , 我市在离退休干部党支部建设中坚持以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中组部《关 于加强离退休干部党支部建设的意见》和《四川省离退休干 部党支部工作暂行条例》 ，切实加强离退休干部党支部的思 想建设、组织建设、制度建设和作风建设，充分发挥其战斗 堡垒作用，把加强离退休干部党支部建设作为落实离退休干 部政治待遇，从政治上关心爱护离退休干部的重要内容，不 断增强老党员的党性观念，使他们自觉地关心和支持改革开 放与现代化建设的伟大事业，永葆共产党人的革命本色。（一）抓组织建设，强支部队伍。我市现有离退休干部 党支部 22 个（其中，离休干部党支部 11 个、离退休干部党 支部 126 个、退休干部党支部 11 个）。在 22 支部中，由离 休干部担任支部书记的有 27 个、由退休干部担任支部书记 的有 193 个、由在职干部担任支部书记的有 32 个。市、县 机关党工委和市、县委老干部局每年都分别定期组织支部书 记、委员或党小组长参加党务工作培训。党支部班子成员受 训面达到 6%。多数党支部坚持以耐心、细心、热心、诚心为 工作服务标准，做到“三勤” （嘴勤、手勤、腿勤） 、“四到 位”（思想到位、感情到位、工作到位、服务到位） 、“五必 访”（重病住院必访、常病在家必访、家庭遭遇不幸必访、 生活困难必访、亲人去世必访） 、“六清楚” （党和国家的方针和政策清楚、家庭状况清楚、经济收入清楚、发挥作用清
楚、身体状况清楚、社会表现清楚）
，以优质的服务赢得了
老党员的信赖。
（二）抓理论学习，强思想素质。离退休干部党支部紧 紧围绕“坚定理想信念，保持革命晚节”这个主题，坚持以 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 想统领党支部和老党员队伍的思想政治建设，把思想政治工 作作为支部建设，保持老党员先进性的基础工程。支部坚持 抓党的宗旨、理想、信念教育；抓党的基本理论、基本路线 教育；抓《党章》、党纪党规系统学习；抓国际、国内形势 教育；抓党的优良传统和作风教育。大多数党支部创新学习 形式，寓教育于活动之中。在老党员中开展“看发展、看变 化、看成就”主题党日活动；
“珍惜荣誉、维护形象，与时俱进、保持晚节”主题活动；
“互帮互助手拉手”活动；”在
党内做一名好党员，在社会做一名好公民，在家庭做一名好 家长”活动；“争当党的路线方针政策宣传员、党委、政府 信息员、党风廉政建设监督员、关心下一代辅导员、社区民 事纠纷调解员”活动，有的党支部还建立了学习园地、创办 了学习刊物、学习网站等。这些组织、活动形式，内容丰富 多彩，使老党员在丰富的活动和学习中受到教育，
得到提高。在保持共产党员先进性教育活动中，部分老党员因年老体弱 多病未能参加学习活动，党支部就将学习送到病床。通过学 习教育活动和对老党员的关心爱护，使他们更加自觉地严格 要求自己，努力成为终身学习的模范、成为贯彻党的路线、 方针、政策的模范、成为发挥好作用的模范、成为保持和发 扬党的优良传统的模范。近年，有 4 名年过 70 岁的离退休 干部加入了中国共产党。（三）抓制度建设，强规范管理。按照中组部和省上有 关文要求， 多数离退休干部党支部结合自身实际， 制定了“三 会一”制度、交纳党费制度、请示报告制度、民主评议党员 制度、党员外出管理制度、检查督促制度等，并严格按制度 来规范党支部建设和党员管理。这些制度集中到一点：就是 不管老党员职务有多高、资格有多老，只要是党员，都必须 按照《党章》 来规范自己的思想和行为， 发挥先锋模范作用， 做年轻党员的榜样。为增强支部的凝聚力，一些支部还建立 了离退休人员生日慰问制度；重大节日慰问制度；生病住院 看望、慰问制度；逝世吊慰制度；支部成员联系老党员制度 等。通过制度的制定和贯彻执行，增强了党员的责任心和党 员意识，增进了离退休干部党员与在职干部职工的团结，促 进了单位各项工作的开展。（四）抓工作条，强阵地建设。各级党组织认真贯彻执 行川组通 [1997]9 号通知精神，切实保障离退休干部党支部 学习、活动场地、经费的落实。
9%以上的支部都有一处不低 于 20 平方米的学习场地，订有相应的学习资料，保障了必 要的工作经费。尤其是去年省委组织部《关于划拨部分党费 作为离退休干部党支部活动经费的通知》 （川组通 [XX]9 号） 下发后， 老党员所交纳党费的 0%，基本按要求划拨给了离退 休干部党支部，为保障离退休干部党支部工作的顺利开展， 提供了很好的条。（五）抓牵线搭桥，搭建发挥作用平台。离退休干部党 支部认真当好发挥老党员作用的支持者、组织者、推动者的 角色，采取各种形式在老党员中开展“五有五比”活动（老 有所学比党性、老有所乐比精神、老有所谋比观念、老有所 教比人品、老有所为比贡献） 。在“先教”活动中，支部组 织老党员深入到机关、企事业单位、农村宣讲革命传统、党 史、中国革命史等。市农业局高级农艺师侯心昌同志深入珙 县宝山乡波浪村果园，针对果园的问题，问诊把脉，对症开 方下药，使该乡水果第二年增产 37 万斤，增收 20 万元。珙 县政府办离退休干部党支部书记李在永同志 10 多年来，捐 资助学、捐资敬老、捐资救灾、捐资治河近万元，他还和老 同志们一起四处奔波忙碌，动员机关干部职工、社会各界人 士结对扶持，筹集助学资金 170 余万元，使 1369 名失学儿 童又成了快乐的读书郎。翠屏区委老干部局离休干部党支部 书记徐远侯从 XX 年以来，每年用 6000 余元现金扶助一名考 入雅安农大的本科大学生；宣传委员朱增烈同志为孤儿院包 养一个孩子；组织委员王方龙同志数年如一日地每月赠送给一位五保户生活补助费
尽管我市离退休干部党支部建设取得了很大成绩，但仍 然存在党支部建设发展不够平衡，少数支部成员因生病或去 世，不能履行职责未及时补选，组织生活不够正常，活动形 式不够丰富多彩，党费收缴标准不统一等问题。二、进一步加强新时期离退休干部党支部建设的意见
（一）强化执政意识，不断增强做好新形势下离退休干 部党支部建设工作的责任感和使命感。党的十六届四中全会 指出，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和 党员队伍建设为基础。这充分说明了基层党组织建设在党的 执政能力建设中的重要地位。离退休干部党支部，作为党的 基层组织的重要组成部分，是加强党的执政能力建设的重要 基础之一。离退休干部党支部参与党的执政能力建设，是题 中应有之义，可以大有作为。老党员长期受到党的培养和教 育，是我们党内政治上最忠诚、最坚决、最可靠的一个重要 群体，是我们搞革命和建设、进行改革和发展始终值得依靠 的一支重要力量，是加强党的执政能力建设的一笔宝贵资源， 有着不可替代的作用。市直机关各级党组织要自觉从推进建 设“活力XX”、“魅力XX”，构建“和谐XX”的战略高 度来认识离退休干部党支部建设，从促进改革开放、维护社 会稳定的全局高度来研究党支部建设，从加强党的执政能力 建设的政治高度来推动党支部建设，积极把离退休干部党支 部建设融入到党的执政能力建设之中，使离退休干部党支部 始终成为党执好政的一个重要基础。要增强学习能力，不断推动学习型支部和学习型党员建 设。当前，我国正在加快建设学习型社会，这就要靠建设学 习型政党、学习型政府来带动、来推动。建设学习型政党、 学习型社会，离不开学习型离退休干部党支部的大力支持， 离不开学习型老党员的积极参与。同这一要求相适应，市直 机关党委、党总支要指导好离退休干部党支部和老党员的学 习活动。老党员尤其是支部成员要树立终身学习的观念，以 学习党的基本理论、基本路线、方针、政策为重点，努力学 习和掌握经济、科技、法律、保健等方面的新知识，推动老 党员整体思想观念保持与时俱进。要在挖掘学习深度上下功 夫，努力掌握党的基本理论的科学内涵、精神实质，以科学 的理论武装老党员的头脑。要在提高学习活力上下功夫，不 断创新学习形式，改进学习方式，增强学习兴趣，营造积极 活跃的学习氛围。要帮助老党员自觉把自己的晚年生活与加 强党的执政能力建设结合起来，不断学习新知识、积极参与 新实践，努力为党和人民事业再作新贡献。要增强构建和谐社会的能力，不断巩固和扩大党的执政 基础。提高构建社会主义和谐社会的能力，是加强党的执政 能力建设的重要方面。市直机关党委、党总支、离退休干部 党支部要把思想政治工作同解决老党员的实际困难结合起 来，组织老党员开展科学文明健康的文体活动，不断增强支 部的凝聚力，努力把要充分发挥老党员接触社会广泛，了解 情况直接，做群众工作经验丰富等优势，组织老党员就近面 向社会、面向群众、面向基层发挥作用，协助党委和政府做 好群众思想政治工作，及时化解人民内部矛盾，帮助人民群 众排忧解难，不断增强我们党凝聚人心的力量，努力扩大党 的群众基础和社会基础，把广大群众团结在党的周围，为全 面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，构建社会 主义和谐社会作出新的努力。要加强自身建设，不断提升离退休干部党支部的战斗力 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的 战斗力是党的执政能力的重要体现，富有成效的自身建设是 基层党组织战斗力的重要保证。离退休干部党支部建设经验 表明，支部班子建设至关重要。支部书记和班子的作用，决 定着离退休干部党支部工作的成效。市直机关党委、党总支 要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，选配 好党支部书记，加强党支部班子建设，使支部书记和班子成 员成为支部工作的 带领者、组织者和推动者。离退休干部党支部书记和班子成 员要在党委和政府与老同志之间起好桥梁作用，及时把老同 志的建议和要求反映给党委、政府和相关部门，并把党委和 政府的要求、关爱传达给老同志。支部书记和班子还要不断提高自身的工作水平和质量，在支部和群众中起好模范带头 作用，始终保持党支部的向心力。要坚持从严治党的原则， 加强对老党员的教育管理，帮助他们不断提高适应社会发展 变化的素质，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，使 老党员成为周围群众的带头人。要根据老党员的特点，创新 党组织的设置方式、学习形式和活动方式，不断增强党支部 的凝聚力和工作活力。要加强制度建设，构建支部工作的长 效机制，不断推进离退休干部党支部工作的制度化、
规范化、科学化。
要提高组织引导能力，充分发挥老党员的作用。老党员 离开工作岗位后，仍然十分关心党和人民的事业，希望继续 为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及的工作。尊 重老党员的愿望、珍惜老党员的经验、重视老党员的作用， 就是珍惜我们党的执政经验，就是重视我们党的执政资源。
离退休干部党支部是老党员发挥作用的支持者、组织者、推 动者，是老党员发挥作用的坚强保证。离退休干部党支部的 工作成效与老党员作用发挥成正比。离退休干部党支部工作 的广度和深度，决定着老党员发挥作用的程度。因此，离退 休干部党支部要积极为老党员传递信息，牵线搭桥，构建好 老有所为的平台，使老党员在自觉自愿、 量力而行的基础上， 继续发挥好作用，老有所为。要以多种形式宣传老有所为的 好典型、好事迹，为老有所为营造良好的氛围。要关爱老党员的生活，为他们发挥作用提供保障。
以改革创新的精神狠抓当前离退休干部党支部建设的 薄弱环节。一是要不折不扣地落实现有政策规定。市直机关 党委、党总支要严格按照中组部《关于加强离退休干部党支 部建设的意见》 和《四川省离退休干部党支部工作暂行条例》 的要求，关心重视离退休干部党支部的工作，经常过问，加 强指导。当前，要继续贯彻好省委组织部《关于划拨部分党 费作为离退休干部党支部活动经费的通知》 （川组通 [XX]9 号） 精神，确保老党员所交纳党费的 0%划拨给离退休干部党支部 使用。对个别单位不按要求划拨党费的，要坚决纠正，保证 离退休干部党支部的活动经费落到实处。有条的单位，可适 当给予离退休干部党支部成员一定的专项工作补贴。二是在 党组织的设置上， 要大胆创新。
希望各单位要结合实际情况， 在离退休干部党支部设置的形式和方式上，灵活处理，确保 老党员都编入到党组织之中，参加党的组织生活。凡建立了 离退休干部党支部的，上一级党组织可为他们派出党建联络 员，协助党支部抓好各项建设。三是抓好有特殊困难的老党 员的组织生活。目前，有些老党员由于长期患病、行动不便 或长期在外等原因，没有参加党的组织生活。对此，应建立 机关党委、党总支、党支部成员与他们联系的制度，定期走 访慰问，加强思想交流和沟通，通报学习和组织生活情况。
对长期在外的老党员，要按照中组部《关于加强党员流动中 组织关系管理的暂行规定》的要求，积极为他们创造参加党 组织活动的条，防止离退休干部党支部建设工作中的“空白 点”和“盲区”，使每一位老党员都接受党组织的教育和管 理。同志们，加强离退休干部党支部建设，是一个不断探索、 不断深化、不断创新的过程，需要在实际工作中不断总结、 不断完善、不断创新，才能使我们党的执政基础更加牢固。
离退休干部党支部建设的任务繁重，离退休干部党支部书记 的工作非常辛苦。在此，我谨代表市委组织部、市委老干部 局向你们付出的辛勤劳动表示衷心感谢，祝你们在工作中取 得更大成绩。谢谢大家。