公文的概念。公文是一个内容十分广泛的概念，党、政、军、群等机关以及企事业单位的公务活动中，都存在应用公文的问题。
今天我跟大家介绍的公文是指党政机关的公文。所谓党政机关的公文（包括电报）是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文历史悠久、源远流长。可以说，公文是随着阶级、国家的产生而产生，随着社会的发展而发展的。我国从汉代到清代，公文名目繁多，上行文有呈、章、表、奏、状等，平行文有关、刺、咨、照会等，下行文有制、诏、敕、令、谕、旨等。辛亥革命废除了旧公文，1934年国民政府颁布了新公文程式。
新中国成立后，1951年、83年、87年、88年、90年、93年、96年（5 月3日），2012年先后多次对党政公文处理作出规定，党的机关和国家机关公文处理工作逐步走上了科学化、制度化、规范化的轨道。