加强和改进妇联工作调研报告
为深入学习贯彻中央群团工作会议精神，进一步突出问 题导向，切实找准我市妇联工作存在的问题，更有针对性地 推动全市妇女儿童工作创新发展，按照市委要求，市妇联分 组赴各乡镇及有关部门开展了专题调研，通过听取汇报与座 谈交流相结合的方式，对基层妇联工作现状及存在问题进行 了较为全面的了解，并听取了基层单位对加强和改进妇联工 作的意见和建议，现将调研情况总结如下：
我市基层妇联工作的现状
近年来，**市委、市政府高度重视妇女工作，积极贯彻 男女平等基本国策，注重发挥妇联组织在引领妇女发展、构 建和谐社会中的重要作用，坚持党建带妇建，下发了《关于 加强和改进新形势下妇女工作的意见》 （**发[20XX]54号）文件，为加强妇女儿童工作提供了有力保证。
1、基层妇联组织建设不断加强。
牢固树立组织建设重在基层的意识，紧跟基层党建步 伐，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导”的工作思路， 不断巩固、调整、完善、规范基层妇联组织，有效实现了以 妇女组织的覆盖带动妇女工作的覆盖。全市 13个乡镇（园区）、230个村和社区全部建立了妇女组织。 逐步拓展完善机
关事业单位妇女组织建设，教育、卫生、政法、税务、人社、 民政等44个行政事业单位成立了妇委会，形成与机关其他 群团组织资源共享、人员互动、阵地互用、互联共建的工作 机制，推进妇女工作融入到单位各项工作中。在巩固基础阵 地的同时，着力抓好“两新”领域的妇女组织组建工作，在 女性较集中的企业基本建立了妇女组织。2、 基层妇联干部队伍不断充实。
市妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各乡镇 （园区）
妇联和市直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取 党委的重视，配齐配强妇联干部队伍。目前，全市 13个乡镇（园区）妇联共配备妇联主席 13名，45岁以下占46.2%;大 专以上学历占92.3%。44个市直机关事业单位妇委会主任年 龄也大都集中在 40岁至45岁之间，本科以上学历占93.8%。
230个村和社区均配有妇代会主任。妇联干部配备率达100% 村（社区）两委中女委员配备率达 100%3、 基层妇联阵地建设不断完善。
全市建成15个基层妇女维权站（点）、14个家庭矛盾调 处站、16个家庭暴力投诉站、10个婚姻家庭个人调解工作 室。乡镇“妇女儿童活动中心”、村 （社）“妇女儿童之家”阵地达到了百分之百的覆盖。积极探索推进在村、社区、企 业建立“家长学校”工作。
4、 基层妇联组织整体工作水平普遍提高。
多数基层妇联组织能利用各种有利时机宣传男女平等 基本国策、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高 了广大妇女群众的维权意识，营造了男女平等、有利于妇女 发展的良好氛围。按照"一手抓维权、一手抓发展"的工作思 路，积极做好妇女儿童权益保护、春蕾儿童行动、贫困母亲 救助、"两癌"筛查救助、创业就业培训、小额担保贷款等工 作，促进了妇联工作的和谐发展。同时，能积极选树先进典 型，开展寻找“最美家庭”、创建“五好文明家庭”等活动， 以家庭文明推进社会和谐。存在的问题及原因
1、 基层妇联工作发展不平衡。
在经济基础好，党委、政府较为重视的地方，妇联干部 的配备、任用、报酬等待遇就落实得较好，妇联工作就开展 的较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展。由于基层工 作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对 其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工 作缺少刚性要求，导致一部分干部对妇女工作认识不足，把 妇女工作当成是“软”任务和“虚”的工作，甚至错误的认 为妇联工作就是搞点文娱活动、救助几个贫困儿童和妇女， 基层妇联工作有时处于“边缘化”状态。2、 妇联工作创新不足、吸引力不强。
当前，妇联组织的工作环境、对象、内容都发生了新变 化，社会结构、利益格局出现了新调整，妇女流动加速，思想观念多元，利益诉求多样，新情况、新问题要求各级妇联 组织要创新工作方式，改变工作手段，提升服务水平。然而 由于一些基层妇联工作方式和服务手段还停留在过去的阶 段，不能适应这些变化的要求，导致基层妇女工作在一定程 度上存在着“上热下冷”的状况，妇联组织的凝聚力和号召 力有所下降。“两新”组织中妇女组织的建设还相对滞后， 许多地方虽成立了多个种、养殖协会，专业合作社等组织， 一些妇女骨干在其中也发挥了积极作用，但在这些协会、合 作社中成立妇代会组织并充分发挥作用的还不是很多。3、妇联干部人手紧缺、兼职过多。
由于行政编制的限制和乡镇区划调整等原因，妇联专职 干部逐年减少，基层妇联干部兼职已成为普遍现象，不同程 度地影响了妇女工作的开展。市妇联现有工作人员 6人，每人对应扬州市妇联两个以上的部室，对上级妇联布置的工作 常常是应接不暇，一定程度上也影响了服务市委市政府中心 工作的开展。基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作 外，普遍兼任计生、党务、驻村等多项繁琐的工作，有的乡 镇虽然配备了 1-2名妇联副主席，但往往是挂个职位，工作 仍以其兼职为主，并不直接参与妇联日常工作。造成妇联干 部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工 作有时流于形式。甚至有的基层妇联工作成为“副业”，出 现“专职不专用，兼职不得用”的怪现象。一些村妇委会主 任由于兼职计生工作投入较多，甚至造成部分群众认为“妇 联就是抓计划生育的”。加之部分基层妇联干部素质不高、 工作能力不强，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合 起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为无 位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。