文丨曹恒
昌盛吉祥之地，天山北麓明珠。
坐落在天山北坡的昌吉回族自治州经过二十年磨一剑，在2022年4月19日国务院正式批复同意将新疆昌吉国家农业科技园区建设为新疆昌吉国家农业高新技术产业示范区（以下简称“昌吉农高区”）。
国家赋予昌吉农高区的战略任务是：全面实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，以干旱荒漠绿洲农业为主题，以棉花为主导产业，努力建设具有国际影响力的棉花科技创新高地、全国绿洲农业科技引领区、农业农村创新创业示范区、乡村产业融合发展样板区、“一带一路”农业开放发展试验区，在棉花全产业链科技创新、农业生物育种、绿洲农业高质量发展和一二三产业深度融合等方面探索示范，努力创造出可复制、可推广的经验。
仓廪实而民心安，农业强则百业兴。昌吉农高区着力打造“丝路农科新区绿色农业硅谷”，集聚中国农业科学院西部农业研究中心、新疆农业职业技术学院等科研院所3家，建成国家及省市级科研平台40个，拥有2100余人的科技研发队伍，实施了一批国家重点研发项目，累计研发引进、集成组装、示范推广“宽早优”植棉技术等500多项新品种、新技术，构建形成了“政、产、学、研、用、推”一体化的协同创新体系。
昌吉农高区率先探索了一二三产业融合发展的道路，入园高新技术企业、农业产业化龙头企业50余家，各类市场主体2000余家，泰昆棉粕生物蛋白、慧尔农业液态肥等产品达到国内领先水平。昌吉农高区是国家棉花产业联盟总部，集聚棉花产业链企业30余家，建设全国棉花产业链服务中心，示范推广“中棉113”“新陆早57号”等棉花新品种，带动300万亩优质棉发展。集聚现代种业龙头企业20余家，其中育繁推一体化种业企业2家，建成国家级粮食、瓜菜良种繁育基地和新疆畜禽种源示范区。推进现代农业与商贸、旅游、康养、金融、信息服务等新兴产业融合发展，新疆大剧院成为新疆文化地标，新疆农业博览园创建为国家AAAA级旅游景区，2021年，园区一二三产业总产值达到380亿元。
昌吉农高区建设基础扎实，产业基础雄厚，创新资源丰富，基础设施完备，政策保障有力，总体功能布局为“一城一镇两区多园”（现代农业科技城，六工镇，现代农业精深加工示范区、现代农业科技创新试验示范区，各县市农业科技园、农业产业园），在2013年、2019年两轮全国国家农业科技园区综合评估中均荣获优秀，2016年，成为新疆丝绸之路经济带创新驱动发展试验区优先建设的重点园区，2020年被国务院批准为第三批国家级双创示范基地。昌吉农高区先后获得国家科普教育示范基地、国家科技特派员创业示范基地、国家农业产业化示范基地、国家农业标准化示范区、国家畜禽种源产业知名品牌示范区、国家中小企业知识产权战略试点园区等国家级荣誉，成为全疆创新驱动发展的先行区和辐射带动农业农村现代化的示范区。
多年来，昌吉农高区上下齐心，以棉花为主导产业，聚焦棉花全产业链科技创新、农业生物育种等，全力推动各项工作落实落细落地。
棉秸综合利用和残膜回收综合作业技术现场展示
夯实创新基础，提升科技创新能力。在科技创新平台建设方面，昌吉农高区与中国农业科学院、中国农业大学、新疆农业大学、新疆农业科学院等20家科研院校建立了“政、产、学、研、用、推”的合作机制；
中国农业科学院西部农业研究中心引进院属21个研究所、52个创新团队入驻开展试验示范工作；
培育创建国家瓜类工程技术研究中心、棉花生物育种及产业化工程研究中心等省部级创新平台；
加快与新疆农业职业技术学院融合发展，共建亚欧现代农业发展中心、国家种子检测中心等创新平台。在人才支撑方面，昌吉农高区与李德发、罗锡文等8位两院院士开展深入合作，建成院士工作站2个、博士后工作站5个，引进培育高层次人才70余人，培育自治区高层次人才11人，选派科技特派员400余人；
依托新疆职业农民培训中心，年培训高素质农民2万余人次。在关键技术攻关方面，昌吉农高区近年来承担国家重大科技专项2项，实施国家和自治区各类产业科技创新项目80余项，与中国科学院新疆分院合作实施碳中和数字棉业示范项目，新审定备案新品种33个、获批专利160余项，新制定农业地方标准20项、总数达到65项（标准体系4个）。集成智能农机作业、智慧灌溉、水肥一体化、高分辨率卫星遥感辅助决策等先进技术装备，打造了3万亩天（卫星）空（无人机）地（传感器）一体化智慧农业示范园，亩均节水50立方米、节本增效145元，管理效率提升5倍。
新疆昌吉农高区卫星导航无人驾驶播种演示
昌吉农高区发挥创新联盟集群作用，引领全疆农业农村现代化。一是大力推动棉花提质增效发展。组建国家棉花产业联盟并落户园区，以“技术方+生产方+需求方”一体化布局，筛选出“中棉113”“新陆早82”“中棉88A”等系列中高品质棉花品种，创建“宽早优”标准化植棉标准，构建了“科研-生产-加工-流通-纺织服装”全产业链条，形成了“一厂一品”“单品、单收、单轧”“闭环运作”模式；
已按照CCIA（国家棉花产业联盟）标准在新疆认证200万亩，推进建设全国最大的“棉花全产业链服务中心”。二是全力打造百亿级现代畜牧产业集群。落实畜牧业振兴行动，大力推进畜禽种业科技自主创新，新疆泰昆集团昌吉饲料有限责任公司70万吨高档饲料项目成为西北地区单体最大的饲料生产企业，新疆上品美羊科技有限公司形成2年3胎6羔健康高效养殖模式正在面向全疆推广，新疆品高食品有限公司100万头生猪屠宰加工、新疆泰昆集团20万头商品猪扩繁基地、新疆泰昆集团国家级核心种公猪站等一批畜牧产业项目建成投产，畜牧产业全产业链产值达到120亿元。三是强化农业科技创新推广应用。大力发展创新联合体和农业产业化联合体，培育集聚新疆泰昆集团、新疆慧尔农业等龙头企业50余家，农产品年交易额达50亿元，农业社会化服务面积达300万亩，在新疆建立科技示范基地、产业合作基地150余个，带动20余万户农户增收致富。四是推进农业绿色发展。大力实施开展盐碱地改良、化肥农药减量增效、地膜残留污染综合治理等试验示范项目，为解决“白色污染”问题和推进农业绿色发展探索有效路径。
昌吉农高区营造良好的创新创业生态，助推经济高质量发展。一是推进国家双创示范建设。投资4亿元建成丝路科创中心，培育农科星创天地、天山绿谷众创空间等国家、自治区双创载体4个，高新技术企业总数达到13家，初步构建了农业高新技术产业体系。二是优化政策环境。每年预算安排高质量发展专项资金2000万元，用于支持企业科技创新、做优做强和兑现招商引资优惠政策。积极探索科研项目“揭榜挂帅”机制，落实以增加知识价值为导向的分配政策。三是强化科技金融支撑。创新“管委会+公司”开发建设运营模式，农投集团资产规模达百亿元，控股昌吉州农源担保公司，为科技型企业、农业中小企业年担保融资6亿元；
与中国农业银行新疆分行、中国农业发展银行新疆分行开展战略合作，科技金融支撑更加有力。
昌吉农高区深化协作交流，打造国际农业科技合作桥头堡。一是“引进来”合作共赢。积极承办参加科洽会、种交会、农高会、“一带一路”生物论坛、中巴棉花研讨会等重大活动，使昌吉汇聚各方创新要素，成为国内知名的农业科技交流中心。二是“走出去”服务辐射。积极推进中国—中亚农业科技合作中心建设，中哈种业科技示范园区、中乌棉花联合实验室、中吉中塔棉花综合试验站等项目顺利实施。
谋划落实昌吉农高区重点项目。目前谋划确定重点项目60个，已启动实施37个，建成丝路科创中心、小微创业园、智慧农业示范园、新疆农业展览馆等项目，加快推进西部农业研究中心、新疆农职院实训基地、优质棉花纺织园、畜牧产业园等项目，积极争取引进棉花技术创新中心分中心、智能农业装备制造、中草药生物提取等23个项目。
为落实好国家赋予的战略任务，昌吉农高区下一步将认真贯彻国务院批复精神，按照自治区和昌吉州产业发展部署，着力在建设优质棉基地、提升科技创新能力、培育农业高新技术产业、营造高质量发展环境等方面狠下功夫，坚决完成好国家棉花产业高质量发展战略任务。并通过科技研发、创新和推广应用，辐射带动昌吉州乃至全疆畜牧业高质量发展。
在健全完善科技创新体系方面，昌吉农高区将落实中央、自治区科技体制三年攻坚行动方案，为实现高水平农业科技自立自强作出积极贡献。一是提升科技创新能力。加强与中国科学院新疆分院、中国农业大学、新疆农业大学、新疆农业科学院等科研院校紧密合作，全面深化与西部农业研究中心战略合作，当好“勤务员”，配合西部农业研究中心做好棉花、林果、节水等9个创新团队引进组建工作，举办好新疆棉花高质量发展大会暨中国农业科学院科技援疆工作会议。联合国内棉花科研机构、龙头企业，争取筹建国家棉花技术创新中心，与中国科学院新疆分院合作建设“‘一带一路’碳中和数字棉业可持续发展研究中心”，打造具有国际影响力的棉花科技创新高地。二是培育创新主体。开展高新技术企业培育发展专项行动，大力发展一批技术水平高、综合效益好的农业科技创新型企业，积极争取实施一批国家、自治区重大科技项目，做好“新疆棉花病虫害演替规律与全程绿色防控技术体系集成示范”“棉花生产智慧农场关键技术装备创制与应用”等省部联动项目的落地实施，在种业振兴、生物科技、畜禽高效安全养殖、智慧农业、农产品精深加工等领域开展关键核心技术攻关。三是加快建设自主创新人才示范区。探索实施“一事一议”引才、产业精准引才、智力援疆等人才引进模式，支持科技人员携带科技成果在农高区内创新创业，鼓励科技企业申报博士后科研工作站、博士后创新实践基地。
在推进棉花全产业链发展方面，昌吉农高区制定昌吉州100万亩高品质棉花基地及全产业链发展实施方案，推动棉花生产规模化、机械化、集约化、信息化、标准化。发挥国家棉花产业联盟平台优势，在优质棉花品种选育推广、优质棉基地建设、纺织服装产业发展、棉花质量管控、标准体系建设、品牌培育等全产业链发展上进行创新示范，推广高品质棉花全产业链一体化模式。组建高品质棉花生产专家服务团队，加强国棉CCIA标准推广应用，加大“宽早优”、全程机械化等主推技术推广应用力度，辐射带动优质棉基地建设。规划建设智能化高品质棉花纺织产业园，鼓励新疆泰昆集团等龙头企业开展棉花副产品精深加工，为棉花“种加销”全产业链一体化发展探索新模式新路径。探索棉花碳排放权交易，建立碳汇价值实现机制。
在培育绿洲特色农业高新技术产业体系方面，昌吉农高区开展特色产业链提升行动，构建以优质棉花为主导，以现代种业、农副食品加工、涉农服务业为支撑的“1+3”绿洲农业高新技术产业集群。延伸农副产品精深加工业产业链，打造国家级农产品加工园区。培育生物科技、生物肥料、农业智能装备制造、农业安全投入品等新兴产业。培育农业科技服务新兴产业。加快推进农业物联网、智慧旅游和智慧物流发展，培育壮大数字经济新动能。集聚一批农业产业化和高新技术企业总部落户园区，完善科技金融支撑体系，鼓励支持科技企业上市。
在营造高质量发展环境方面，昌吉农高区深入推进“放管服”改革，完善科技创新体制机制。深化科技合作交流，利用好“部区会商”“四方合作”“科技援疆”机制，加强各层面科技合作交流，建成丝绸之路经济带核心区文化科教中心重要平台。在天山脚下孕育出一颗绿色农业明珠为全面实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，提供可复制、可推广的经验。
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