陈秀菊
（中共信宜市委党校，茂名 525300）
“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。”中国是一个农业大国，农业农村农民问题是关乎国计民生的根本性问题，它关系到社会的和谐稳定、国家的繁荣富强、民族的伟大复兴。党的十九大报告指出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”党的十九大以来，全国各地认真贯彻落实党中央关于“三农”问题的相关文件精神，大力推动乡村振兴。经过全国人民的共同努力，乡村振兴取得了很大成效，脱贫攻坚战如期打赢，全面小康顺利实现，乡村环境明显改善，相关惠农政策逐步出台，但是距离“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”的目标仍有一定的差距。创新农村基层党建有助于促进农村的全面发展、有助于增加农民的获得感、幸福感、安全感，有助于乡村逐步成为人们向往的美丽家园。
产业兴，乡村兴。产业兴旺是乡村振兴的关键。对于产业发展，农村基层党组织要整体部署、统一协调、牵头抓大局，要始终坚持党建的引领作用，既要探索产业的“授渔”机制，又要突出产业的“造血”功能，让产业成为农民增收致富的良好渠道。
（一）因地制宜培育特色产业
农民由于知识、技术有限，在产业发展方面即使有想法可能也有心无力。村级党支部可成立一支想干事、会干事、敢干事、责任心强的优秀党员队伍专门与全国各大农业高校、院校、农业专家等进行联系，争取与他们进行合作，邀请他们到各镇各村进行实地调研，以专题、课题等各种形式对当地的气候、土壤、水质等进行科学合理的检测，然后因地制宜地给农户推荐合适的产业，努力培育出具有本地特色的优质产业并把它做强做优做大。
（二）加大宣传适当引导种植
找准产业后就要下功夫广泛宣传，大多数农民在传统思维、传统习惯的影响下不会轻易尝试种植新型产业，这时可通过广播大喇叭、“流动喇叭”宣传车、发放宣传单或召开村民大会等多种形式进行宣传，让农民全面准确地了解该产业的特点、优势、发展前景等，激发他们的种植欲望，调动他们的积极性，让产业落地生根；
也可以劝导一些先进户和农村党员先小范围试种新型产业，最后通过良好的经济收益吸引其他农户广泛种植。
（三）组织培训掌握种植技术
村级党支部应定期定点邀请农业专家专门给种植户讲授产业的种植技术、注意事项、培育过程、病虫防害等，让种植户知其然并知其所以然，快速掌握该产业的种植技巧；
或者创造更多的机会让种植户和农业专家面对面交流，让农业专家给种植户解疑释难；
可以在产业种植的各个重要环节邀请农业专家到田间地头察看长势并做技术指导；
还要创新培训形式和方法，通过互联网播放种植技术、网络直播在线互动、示范地现场观摩等方式，使种植户深入学习。
（四）畅通销售渠道无后顾之忧
村级党支部要想方设法地畅通销售渠道，努力给种植户吃上“定心丸”，做到种植销售一条龙服务，真正从源头上解除他们的后顾之忧，让他们可以放开手脚专心致志地搞种植。其一，积极寻找正规公司、良心公司，努力打造“公司+农户”的模式，农户负责种植，公司负责收购和销售；
其二，大力发展电商，充分利用电商优势，打通电商助农的销售通道；
其三，借助收获季节举办一些相关文化活动或者优惠活动，进行广泛宣传，扩大影响力。
实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。人才是乡村振兴的第一资源，人才在乡村振兴中起着至关重要的作用，农村基层党组织要把振兴乡村人才放在首位，把它作为谋划和推进乡村工作的出发点和落脚点，坚定不移地实施人才强村、人才强农。
（一）发布公告，广招人才
精心设置招聘条件，面向全国各地定向招聘选拔一些农业专业人才，为乡村振兴人才队伍增添新鲜血液，让懂农业、爱农业、爱农村、爱农民的人才心甘情愿地投身乡村振兴这一伟大事业，甘洒热血、奉献青春、奉献力量。
（二）搭建平台，吸引人才
一要多方谋划、换位思考，努力创造丰厚条件吸引更多优秀人才主动来农村，甘心留下来，专心干工作，让他们有大展拳脚的舞台和空间。二要营造良好的投资环境和经商环境，劝导有条件、有情怀、有能力、有爱心、有担当的致富能手、乡贤回乡投资创业，为家乡做贡献。三要加大对农村财政的支持力度，出台吸引农村人才的相关政策和激励机制，对不同学历的人才分级别发放就业补贴、购房补贴、安家补贴、山区补贴、交通补贴、科技创新补贴等各类津贴；
对在农村创业的青年大学生给予各类优惠政策和资金扶持；
对有重要成就和突出贡献的人才进行适当奖励。
（三）加强培育新型职业农民
农民对农村有着独特而深厚的感情，他们是最支持乡村振兴、最希望农村越变越好的人群。应加强对职业农民的培训，提高他们的综合素质，增强他们就业创业的能力，从而打造出一批能为乡村振兴起先锋模范作用的有理想、有本领、有素质、有眼光、有创意的新型职业农民。
农村富不富，关键看支部。《中国共产党农村基层组织工作条例》指出：“党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作。始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇。”所以组织人事部门要擦亮眼睛、多渠道了解，把选优配强农村基层党组织班子放在重要位置来抓，致力于配备一支感党恩、听党话、有魄力、有能力、有担当、有作为、作风优良的干部队伍。
（一）高标准配强干部队伍
第一，着重选拔信念坚定、踏实肯干、作风优良、勇于担当、无私为民的干部。第二，着重选拔有农村工作经验，对农村有感情、有情怀，熟悉党务工作和“三农”工作，亲和力强、群众基础好、善于解决各种矛盾纠纷的干部。第三，着重从优秀大学生村官、选调生、优秀村党组织书记等优秀人员中选拔干部。第四，着重从本村致富能手、有家国情怀的乡贤、返乡创业人员、农业大学毕业生、优秀退役军人中选拔并努力组建一支熟悉政策、作风正派、一心为民，有号召力、有组织力、带富能力强的村党组织领导班子。
（二）加强干部教育培训
农村基层党组织要积极举办各类培训班，对农村基层干部进行理论、政策、法律、业务知识等方面的培训，让他们懂农业、爱农村、爱农民，真心实意地为农业谋发展、为农村谋振兴、为农民谋福祉。另外，还要严格落实党的组织生活，高度重视“三会一课”的质量和主题党日的质量，不能只图形式或者走过场，可采取集体研学、专人领学、测评考学、网上送学、随机提问、现场回答、谈体会感受、现场观摩等形式，并且定期检查党支部笔记和心得体会；
还要认真贯彻落实党员领导干部坚持定期为农村基层党员讲党课的活动，争取整体上全面提高基层干部的综合素质。
（三）从严管理监督干部
农村基层党组织对干部队伍的建设要坚决做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对优秀干部给予适当的奖励，对违规违纪的干部零容忍、严惩戒，对漠视群众利益的行为进行批评教育，对群众身边的腐败问题一查到底，坚持事前监督、预防为主、源头抓起。
乡村要振兴，不仅要塑形更要铸魂，文化振兴就是乡村振兴的“魂”。文化振兴要创新思维、创新模式，坚持以党建为引领、以乡风建设为侧重，让党建与乡风文明建设有机融合，充分发挥党支部在乡风文明建设中的统领作用。
（一）移风易俗，培育新风
大力宣传文明新风尚，对村民进行潜移默化的影响，让他们慢慢地从心底里接受新事物。积极引导科学制定村规民约，引导村民主动签订门前三包责任书，组织村民成立议事委员会、民调委员会、红白理事会、禁毒禁赌会等，着重倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办等新风尚，努力摒弃陈规陋习、重葬轻养、大操大办、封建迷信、打牌赌博等不良风气；
重视抓住关键少数，以党风促民风，充分发挥党员的先锋模范带动作用，让党员做到带头遵守、带头行动、带头做好。
（二）评选先进，树立榜样
定期定点举办各类评选活动，可评比“最美家庭”“最美庭院”“优秀党员户”“孝老爱亲标兵户”“助人为乐户”“道德模范”等先进典型，并且将评比结果公布在各村的文化墙、村级微信公众号，或者在新闻、报纸等平台广泛宣传，激发正能量，引导村民向身边的榜样看齐、向先进典型看齐。
（三）举办活动，宣传文化
以各种节日为契机，积极开展倡导文明新风尚的各类文化活动，努力丰富村民的文化生活和业余生活。成立村级宣传队、乐器队、舞蹈队、歌唱队等文艺团体，开展“弘扬文明乡风”专场文艺演出，精心设计演出节目，以通俗易懂、直白明了、诙谐幽默的形式宣传乡村的文明新风尚，促使大家携手共建共治共享文明乡风。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，在农村的生态建设方面，农村基层党组织要把好舵、扬好帆、抓住重点，有计划、有目的地引导村民打好“生态牌”。
（一）农村基层党组织要充分发挥“领头雁”作用
在乡村开展人居环境整治时，要整体部署、周密考虑、多方谋划，不断推动村庄朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标前进。在引导绿树造林、美化环境等方面，要始终牢记“绿水青山就是金山银山”，充分发挥农村基层党组织在生态建设中的引领带动作用，让党建与生态建设相互结合、人与自然和谐共生。
（二）农村基层党组织要主动担当起“主心骨”作用
办好农村事情的关键在于好的基层党组织。农村基层党组织要把生态振兴摆在重要的位置，组织引导科学制定村规民约，把乡风文明建设与农村人居环境整治结合起来，引导村民革除陋习，美化屋前屋后和周边环境；
要积极承担起合理规划村庄、绿化面积、山湖林海的保护及多措并举解决生活垃圾、污水排放等问题，教育村民树立正确的环保意识，齐心协力共建绿色家园。
（三）农村基层党组织要强化党员先锋模范作用
一是在村口、村文化广场或者村中显眼位置专门开辟一处地方，用以张贴该村的党支部基本情况和党员风采，让党员亮身份、明职责、许诺言，并且实行党员户门前挂牌，增强他们的荣誉感；
还可以通过打造农村党员先锋岗、农村党员志愿服务队、农村党员环保督导队等形式，强化农村党员先锋模范意识，激发他们主动参与乡村振兴的各项工作，主动为村里的环境变美变好做出贡献。二是积极号召党员在婚丧嫁娶、生活垃圾处理、黑臭水沟整治、“公厕革命”、封建迷信、孝老爱亲等各方面发挥表率作用。三是落实党员挂钩农户环境卫生管理责任制，组织党员带头进村入户发放生态环境保护宣传资料，并且在村头村尾张贴海报，让宣传遍布全村。
党的十九届五中全会指出：“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。”乡村振兴战略是一项伟大而艰巨的任务，不可能一蹴而就，我们需要驰而不息、久久为功、坚定不移地推进下去。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，有利于党在农村工作中总揽全局、协调各方，有利于农村的改革发展不走弯路、大踏步前进，有利于党在农村的执政根基更加坚实、牢固。因此，创造性地将基层党建与产业、人才、队伍、文化、生态五个方面有机结合，并且充分发挥党建在这五方面的引领作用，能极大地推动乡村振兴。
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