文/刘镇溢 （广州红云生物科技有限公司）
相对而言，工程企业的施工项目建设周期较长，且在整体建设过程中企业需要投入大量的人力、物力与财力，企业必须加强项目成本管理，提高各项资源利用效益，有效避免资源浪费，从而助推企业发展。全过程成本控制的引入和落实，有利于工程企业细化项目施工各环节的成本，加强项目施工各环节的管控力度，及时了解实际支出与预期成本之间存在的差异。
在深究原因的基础上，制定补救措施，并有效落实。加强全过程成本控制，有利于工程企业动态化了解和掌握资金使用情况，从而减少不必要的资金支出，是工程企业实现可持续长远发展的有效手段之一。本文将从以下三部分内容展开分析论述，旨在对工程企业成本控制有所借鉴。
（一）特点
第一，决策阶段。在决策阶段，成本控制主要发挥预测与估算作用。成本预测必须兼具全面性与前瞻性特点，综合考量施工全周期的成本控制风险，确保成本控制具备动态性与可调节性特征[1]。
第二，招投标阶段。加强招投标阶段的成本控制，对工程企业而言有着十分重要的意义，直接影响着项目的造价控制质量。所以，必须进一步规范招标问题，严格开展预决算工作，动态化追踪造价控制的成本控制，合理报价。
第三，施工阶段。成本预算规划是从施工阶段开始执行，在执行过程中必须加强管控，增强刚性，以获取最佳的成本控制成效。一方面，工程企业需要加强质量成本控制，在保证工程质量达标的前提下，加强成本控制；
另一方面，加强工期成本控制，确保项目在规定时间内完成的基础上，减少不必要的成本支出。
第四，竣工阶段。企业必须全面搜集和整合各项信息数据，并选择合适的方法进行成本决策，确保真实呈现项目实际成本费用支出，从而为管理人员了解和掌握项目成本控制成效提供依据和支持。
（二）工程企业项目全过程成本控制的重要性
加强项目全过程成本控制，对工程企业而言有着十分重要的现实意义，是工程企业增强核心竞争实力、实现稳健长远发展的有效手段之一，有利于企业降低项目建设中不必要的成本支出，增强项目获利能力。在项目施工过程中，工程企业需要以预算为依据，合理编制成本规划，加强对各施工环节的成本管控力度，确保各项费用支出不超出预算范畴，保证项目在规定时间内完工。所以，工程企业需要积极转变陈旧的成本管理理念，积极引入和落实全过程成本控制，真正做到将成本控制贯穿项目施工全过程。
第一，全面管理。成本控制贯穿工程项目建设全过程，工程企业必须积极引导全体员工树立正确的成本控制理念和认知，借助全过程管理落实成本控制措施，并制定合理的考核标准，以不断提高成本控制的有效性。
第二，开源节流。坚持开源节流，强化成本控制，实现降本增效，不断增强工程企业的项目盈利能力与水平。近年来，工程施工行业内部竞争压力与日俱增，为了在激烈化的市场竞争中抢占一席之地，工程企业就必须持续增强竞争实力，提高工程项目盈利水平，获取更高的经济效益[2]。因此，工程企业必须坚持开源节流原则，加强对项目施工各环节收支的管控力度，减少不必要的成本支出，确保企业经济利润的正常获取。
第三，动态控制。即要求工程企业在项目成本管理时，必须实现动态化管控，加强事前、事中、事后控制，及时发现项目施工各环节所存在的成本控制问题，针对性地制定纠偏措施，并快速落实，从而在保证项目施工质量的基础上，不断提高成本控制水平和效果。
（一）提高重视程度
工程企业必须提高对项目全过程成本控制的重视程度，正确看待实施全过程成本控制对工程项目施工的重要性以及对企业发展的现实意义。首先，工程企业管理人员必须自觉学习和了解有关全过程成本管理的先进理论知识和技能，更新管理理念，拓宽理论储备，提高管理能力，为后续相关工作开展提供组织保障。其次，工程企业应加强以全过程成本控制为主题的内部宣传，充分利用各种传播媒介，引导全体员工转变陈旧的工作思维和认知，自觉参与成本控制工作。再次，工程企业应加强对各项目负责人的培训力度，确保各项目负责人高度重视项目全过程成本管理，上行下效，带动项目施工人员的重视程度，自上而下地营造良好工作环境，确保企业实现降本增效目标。最后，工程企业需要积极推进信息化建设，加强安全管理。加强信息化建设是信息化背景下工程企业强化成本控制的必然要求，企业需要积极引入信息技术，建立信息化管理系统，及时在系统中更新成本控制信息与数据，确保信息公开、透明，从而降低违规违纪行为发生的可能性。此外，工程企业需要加强安全管理，积极普及有关安全防范的知识。
（二）加强各施工阶段的成本控制
1.施工前
（1）合理设计施工图纸
图纸设计要求是工程企业开展和落实项目成本控制工作的重要依据，在图纸设计过程中，企业必须严格按照行业标准，结合业主的实际需求，合理编制成本控制方案。在施工时，基于实际工况，再联系自身施工管理水平以及现有的施工技术条件，合理选择施工与材料资源，以满足现场质量需求。
（2）科学编制目标成本
招投标工作结束后，甲、乙双方需要在遵循公平、公正原则的基础上，签订施工合同，在合同签订工作结束后，需要以项目施工图纸以及详细的施工方法为依据，落实预算工作。需要注意的是，在确定项目成本预算时，必须将中间花费和预期收益从合同价格中去除[3]。同时，以实际情况为基础，适当调整项目汇总应缴纳的税额，在成本预算工作开展中，需要从多个角度综合考虑，必须纳入临时设备所产生的费用支出。然后，结合施工方案中的总量、合同条款内容、材料的市场价格波动情况、人力与物力的变化，合理制定成本预算规划。当项目成本确定后，负责成本控制的人员需要进一步的调整和健全内部管理制度，细化施工细则，加强管理。此外，项目施工中的费用支出必须在工程预算值范围内，当出现特殊情况时，应及时提交申请，针对性地调整预算方案。
2.施工中
（1）加强合同管理，有效落实评估工作
项目施工方案的科学性与合理性直接决定着工程企业项目全过程成本管理质量和效果，所以，在项目施工之前，工程企业必须做好审查工作，合理评估，准确判断，详细审查，保证工程设计图纸能够满足预期目标，在此基础上，检查施工现场的技术标准和施工工艺，准确预测不确定因素，并提前制定应对预案。同时，加强合同管理，深入学习和解读国家相关政策规定，在遵纪守法的基础上，结合施工现场的基础要求，详细制定合同条款，确保内容清晰，有效避免因语句含糊不清而加大验收阶段工作难度，减少纠纷。立足于项目整体，对可能影响项目施工进程推进的因素和风险提前制定应对方案，保证执行工作顺利落实。
具体可以从以下三方面切入：第一，完善劳务分包责任制，优化劳务分包管理流程，规范劳务分包管理权责划分，有效避免拖延工期、管理纠纷等问题。同时，工程企业需要定期检查各分包单位的施工进度、安全防护等，减少成本费用支出。第二，针对设计变更，企业应提前制定评估标准，以确保及时识别不合理环节，从而进行纠改。第三，健全签证索赔机制，全面收集和整合索赔材料，确保索赔工作顺利落实。
（2）加强原始数据管理
相对而言，项目施工周期较长，涉及多方面内容，工程企业必须在施工过程中加强原始数据管理，详细记录，为其解决后续纠纷问题提供有力依据。留存和管理原始数据，对工程企业而言有着极其重要的价值。在实际工作中，各项目部应加强与各职能部门之间的协作沟通，以进一步提高记录结果的真实性与全面性。同时，企业还应委派专人定期整理原始数据记录，建立健全文件保存体系，完善文件管理机制，以便为后续工作开展与落实奠定数据基础[4]。
（3）强化人工费用、材料费用和机械设备费用管控
第一，人工费用。人工费用支出在项目总成本中占据较大比例，为了加强人工费用控制，减少浪费，工程企业应尽量减少外雇现象。必须进行人员外雇时，要明确规定劳务分包合同条款内容，明确指出签订企业所应承担的义务与风险。在合同价款中详细列出劳务企业所应履行的工作内容和应承担的职责义务，避免因概念模糊不清而引发争议。在项目施工之前，就必须完成上述工作，只有这样，才能够增强对分包企业的约束与规范力度，保证其在项目施工过程中充分履行义务。此外，企业应尽量避免在施工中使用零散用工，如果合同价格汇总并未对零散用工作出明确规定，此时应尽量减少甚至是杜绝；
当必须使用零散用工时，要严格按照审批流程提交申请，申请内容应详细列清用工细则以及具体数量。
第二，材料费用。材料费用在施工项目总成本中占据极大比重。项目施工周期长，且建设工序繁多冗杂，对材料种类与数量有着极其严格的要求。所以，加强材料费用的成本控制，保证材料费用不超出市场合理的价格区间。企业可以通过招标降低原材料采购环节的成本投入，从众多参加招标的供应商中，选择信誉良好、材料质量高的企业进行战略合作，详细确定材料供应数量、周期等。针对用量较大的施工原料，企业可以直接与生产商签订原料供应合同与协议，有效避免“中间商”赚差价。定期（月和季度为最佳）编制采购计划表，坚持按需采购，有效避免材料堆积、闲置，减少资金占用，有效避免因保管不当，而导致企业损失加大，或者是材料不足而导致施工进程停滞等。加强原材料入场控制，以计划表为依据，一一比对材料类别、性能、数量等，加强验收管理。以材料的性能为依据，合理分类，并进行差异化保管，从而有效避免二次损害，降低企业损失。严格按照计划标准领用材料，当材料出现较大耗损时，应及时向相关人员说明原因，减少浪费。当出现材料周转现象时，必须严格控制周转次数，提高材料使用效益，加强材料成本管控。
第三，机械设备费用。在施工过程中，工程企业应尽量使用自有的施工机具和场地，为自有成本分摊工作开展提供依据，提升现场设备器械利用率是企业加强成本控制的有效手段之一[5]。企业需要立足项目的实际情况，如规模大小、操作工艺、设备特性等，合理选择机械设备，并投入使用，以充分发挥设备器械的价值。此外，定期开展维修、保养工作，确保设备器械正常运转，有效避免因设备问题而延误施工进程，导致工期滞后，从而违约。
（4）加强技术革新
工程企业需要基于实际情况，有效开展项目施工方案设计工作。以实施方案的设计标准为参照物，开展成本预算工作，在符合现场施工要求的基础上，选择与之相契合的组织方案。企业必须改变固有的思维和理念，加强技术方案创新，大胆尝试新的技术方案，积极引入先进的施工工艺与技术，使用新的原材料，不断提升组织效率，确保企业逐步实现项目目标。同时，施工组织方案的合理性越高，越有利于企业加强项目成本控制和有序推进施工进度。所以，严格按照建设要求编制施工规划，从而有效降低返工风险。明确规定施工细则，详细描述关键设备的型号、主要材料的要求、施工标准等，并准确记录，必要时可以附着影像资料，以更好地为后期结算工作提供依据，助力企业持续提高成本控制质量，获取更高的经济利益。
3.施工后
第一，加强清算成本控制。在项目竣工后，施工单位必须严格按照有关要求和规定，有效开展竣工验收工作与费用结算工作，以工程施工中的各项文件、资料为依据，按照相应的费用计算方案，完成预决算工作。在验收环节，内审人员需要进行全面调查，施工单位需要就内审人员提出的问题作出合理答复，当意见不统一时，双方需要在保证自身利益不受损的情况下，积极协商解决。当协商无效时，可以根据实际情况选择是否通过法院仲裁的方式维护自身利益。当工程竣工，但却并未达成交付使用条件时，即处于维修养护阶段，必须详细整理和分析有关工程项目的数据资料，并组织相关人员进行科学评估与分析[6]。在交付验收环节，需要有效收集和整合相关数据资料，及时记录。针对项目索赔问题，上文已进行了描述，此处就不再进行论述。
第二，加强超预算成本控制。工程项目施工周期较长，在施工过程中，原材料会因市场需求而出现一定波动。价格突涨必会影响到项目成本预算结果的精准性，导致企业运营成本增多。所以，工程企业需要加强与分包单位的沟通协调，共同商讨和制定补救措施，从而有效减少企业损失，确保企业利益的正常获取。
综上所述，现阶段，工程企业在项目成本控制时仍旧存在较多问题，其中传统成本控制理念和模式的沿用，对企业发展产生了极大的消极影响。针对这种情况，工程企业必须积极革新成本控制理念，引入全过程成本管理，明确全过程成本管理工作开展要求，落实施工项目全过程成本控制，助力企业实现降本增效目标。具体来讲，为了充分发挥全过程成本控制优势，确保工程项目在规定时间内高质量完成，工程企业就必须加强项目施工各环节的成本控制，即从施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段，根据不同阶段所存在的问题，针对性地予以应对和解决，确保工程项目在有序推进的同时，减少不必要的成本支出，提高企业项目盈利能力，增强竞争实力，推动企业长足发展。
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