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市政公用工程项目建设任务十分艰巨，涉及内容众多，施工阶段易受到多项因素的影响，若依赖于传统的管理方式，则难以保证施工质量，工程项目在新时代下的适应性也有所不足，不利于市政公用工程实际价值的发挥。基于此，有必要就施工阶段质量管理开展探究，以促进市政公用工程质量管理成效的改善，推动市政工程项目建设的高效推进。
市政公用工程是指市政设施建设工程，出于政府责任和义务而在市区及乡镇规划建设范围内设置的各种建筑物、构筑物及设备等，为居民提供公共产品与服务，包括有偿与无偿两种类型。市政公用工程属于国家基础建设，是城市生存发展的基础，对公众生活水平的提升具有重要意义。市政公用工程项目施工阶段会涉及民生问题，影响因素众多，质量管理的复杂度也较高。比如会涉及拆迁、管线等问题，也会涉及气候变化、周围环境、材料市场价格等问题，导致项目进展及施工质量都会受到影响，需要施工阶段充分认证和综合分析。市政公用工程项目的投资普遍较大，参建单位众多，利益关系也十分复杂，有的项目跨省市、跨区域，有的涉及拆迁征地补偿等问题。市政公用工程对于施工条件与施工组织存在较强的依赖性，也会产生深刻的影响。市政公用工程建设有着鲜明的政治性，建设目标较高，需要就城市环境及居民生活等因素进行具体分析，并从环境、能源等角度出发实施综合评定，必要情况下要结合民生问题开展专家论证会等。
市政公用工程项目大多以国有财产为支持进行建造，造价较高，需施工方签订合同并严格遵守，确保工程品质。项目招标开始，合同签订、执行、进度把控等都要依靠专业管理。合同管理过程中，要求相关人员掌握国内外相关法律法规，并具备较强的专业素质技能，解读合同文件及详细条款。施工现场管理也是重要内容，包括场地清理、地域检查与布置、生产要素化等，依照施工现场管理相关规定，规范落实质量管理。材料、设施、人员、资金等都属于生产要素，在质量管理过程中须开展具体分析各生产要素，把握其特点，依照相应准则采取恰当方式实施动态管理，确保工程项目质量管理目标顺利实现。
市政公用工程项目具有特殊性，主要相对于城市建设中的公共交通设施、给排水、燃气、防洪、照明等基础设施而言，近年来市政公用工程项目规模不断扩大，数量明显增多，施工阶段质量管理也受到了广泛关注。一旦质量管理不到位，极易引发质量事故，甚至会成为社会生产中的不安全因素，制约整个行业的持续化发展。工程项目施工质量管理的落实，需要遵循以下原则。
其一是现场勘察原则。工程项目施工质量管理中，需强化质量意识，深入施工现场，检查质量问题，积极采取有效的防范措施，降低质量问题发生概率。
其二是过程控制原则。市政公用工程建设中，施工工艺与工程建设质量密切关联，投资方与施工方签订合同后，需参考相关规定落实施工技术。若工程质量无法达到工程标准要求，则不可继续施工。施工过程中应重视工艺的完善，确保符合施工标准与要求，这是施工质量得到保证的关键。
4.1 管理规范性不足
就市政公用工程施工实际来看，部分单位未依照合同规定采购原材料，甚至不符合行业标准与规范，极易给项目施工埋下质量隐患。部分施工单位向不达标企业转包工程项目，通过此种方式谋求经济效益，也给整个工程埋下巨大的质量隐患。
4.2 成本、质量与进度之间关系把控不到位
市政公用工程项目施工阶段，成本、质量与进度之间相互协调，关联密切。工程进度的加快会导致建设成本增加，施工质量可能会降低。因此在施工阶段需要妥善处理三者之间关系，以保证施工质量。但是，当前部分施工单位对于三者关系把控不到位，盲目追求质量而忽视进度管理与成本控制，施工计划不符合工程项目实际，合理性不足，导致工程质量管理难以获得理想效果。
4.3 质量管理存在问题
市政公用工程项目建设中，部分施工单位质量管理意识淡薄，导致施工阶段质量管理暴露一些问题。部分单位在施工质量管理中大多局限于外部质量监管，而忽视了内部质量管理，极易出现管理漏洞，给整个工程埋下质量隐患。在施工阶段，部分施工单位存在工程转包情况，导致内部质量管理被削弱，也不利于施工阶段质量管理目标的实现。
4.4 缺乏完善监管机制
当前工程项目施工中，监管机制尚不完善，导致施工阶段质量管理有效性不足。部分监管人员一身多职，无法保证施工质量管理工作的质量。此外，部分在岗质量监管人员缺乏从业资质，也对施工质量管理产生不利的影响。
5.1 构建高效组织机构，打造优质质量管理团队
工程项目施工阶段，为确保质量管理工作规范有序地开展，需构建完善的项目管理机构，保证组织的协调化与完善性，促使团队积极配合，全面有序推进各项工作，保证施工作业的规范化，管理工作质量与效率均得到明显改善，降低施工中安全事故发生概率。为确保施工质量管理的有效性，应构建高效的组织机构，坚持以人为本，打造优质化质量管理团队，为质量管理工作的开展提供支持。
开展系统培训，全面提升人员业务素质与综合技能。施工人员的素质是影响工程施工质量的关键因素，需要以施工人员为对象开展系统培训，强化其质量与安全意识，自觉依照规范开展施工作业。要把握项目质量管控方面对于人才的需求，分析专业性人才的缺口，加大技术性人才培养力度。可采取“以老带新”的方式，组建互助小组，将新员工技术表现与老员工绩效考核挂钩，调动老员工带动新员工的积极性，打造双方利益共同体，对于新员工技术水平的快速提升具有重要推动作用。新时期下为提高人才培养效果，可搭建互联网平台，定期组织开展培训活动、虚拟实践等，全面提升专业人才在新技术与、新设备方面的适应能力，不断提升其技术水平与职业素养。为提高一线人员的知识更新速度，可搭建校企合作平台，优化人才培养方式，引入高校专业人才，为人才效能的转化创造条件，确保施工人员在面对新情况时能保持良好的适应性。项目施工队伍十分庞大，种类齐全，包括机械师、维修工、钢筋工、电工等，需打造专业化、高素质的施工队伍，通过职业技能培训强化其岗位能力，确保满足市政公用工程项目施工要求。
5.2 了解图纸与现场情况，加强工程前期质量控制
在施工的准备阶段，要组织质量管理人员学习工程相关规范与标准，明确具体准则，确保施工质量管理工作有法可依、有章可循，避免误操作而导致危险出现。在施工阶段质量管理中，工程图纸具有一定指导作用，想要依照设计原理开展项目施工，必须熟悉施工图纸。因此施工人员须全面了解图纸意图，明确施工任务，以便掌握技术开展施工作业。施工前应索要项目相关资料，深入现场了解具体情况，明确施工环境及材料供给情况。要掌握管道、线路等情况，避免对其造成破坏，以免影响施工正常进行。
施工图纸能够为施工环节提供指导，但所涉及的内容众多，必须要严格审核确保施工图纸的规范性，以便顺利开展工程施工活动。在施工图纸筛选方面可采取公开招标的方式，严格审核选中图纸，由领域内专家、设计师等参与其中，确保审核的规范性及施工图纸的可行性，需要综合分析施工技术难度、工程成本等因素，确保施工图纸具有较高的性价比，为市政公用工程施工提供指导。施工图纸二轮审核也必不可少，需要由专业审核机构负责此项工作，保证图纸的科学性，促进后续施工的顺利开展，确保符合既定工程标准，保证市政公用工程施工质量与效率。
市政公用工程项目施工阶段质量管理的落实，必须要保证工程建设管理的科学化。要深入现场勘察，以设计方案为参考，了解工程项目具体情况，待图纸设计完毕后，由相关部门严格审核，并签字盖章，否则应及时调整，直至合格后确认并盖章。工程图纸必须要满足施工要求，待工程竣工后向相关部门上交，以保证市政公用工程资料的完整度，提升工程管理的科学性。
5.3 加强材料检验，落实施工过程质量管控
为确保施工阶段质量管理获得理想效果，应结合实际，加强材料检验，规范施工过程，严格落实质量管理与控制。在原料采购方面，管理人员可采取抽样调查的方式，严格控制原材料质量，确保工程材料能够达到工程的建设标准与国家质量安全标准，为工程施工的顺利进行提供支持。在施工质量管理中，需要采取恰当方式保管施工材料，避免材料使用性能受到影响。在材料检验检测后，依照国家标准与工程建设要求储存材料，保证材料供应的及时性，为市政公用工程施工的高效进行创造有利条件。在施工材料检验的基础上，应妥善留底保存检验结果，一旦发现材料不符合要求，应实施再次检验，以确保检验结果的准确性与可靠性，坚决不允许不合格材料应用于项目施工中，以免给整个工程埋下质量与安全隐患。
市政公用工程项目规模较大，施工过程复杂，施工部门众多，在质量管理过程中必须落实安全技术交底，确保施工人员具备岗位要求的技术能力，运用所掌握的知识和技术开展实际工作。对各施工部门及施工程序形成正确认识，由相关管理部门负责落实检测工作，确保施工过程中及时发现问题，对错误行为进行纠正，以便依照安全标准开展施工作业。待工作任务完成后，需准确记录检测结果，并加以规范储存，为后续施工作业的进行提供参考。上一道工序完成后必须经由相关管理人员实施检验，确认检验合格后方可开展下一工序施工作业，以确保施工质量。项目施工阶段应加强进度管理，创新工作方式，就项目实际进行综合分析，一旦发现工期延误，必须转变管理理念，分析工期延误的原因，以资源配置、工艺优化等为入手点，探寻进度管理的有效策略，保证施工质量，提升工程建设效率。由于施工现场部门众多，在施工质量管理过程中需严密监控工程项目，保证及时性与持续化，要结合项目实际合理设立监控点，确保项目各环节都能够得到有效监控，排除质量隐患。待工程竣工后，需从整体上检测市政公用工程项目，确保与设计要求及国家质量标准相符合，保证工程施工质量可靠。
5.4 健全质量监督机制，制定合理安全保障措施
就市政公用工程项目建设实际来看，当地政府属于直接的监督部门，但随着此类工程项目数量的不断增加，在事业单位机构改革的背景下，市政公用工程监督管理并非由政府单位直接负责，一般是委托事业单位进行监管，于工程建设条例中就参建方责任加以明确，工程质量监管主要由相关质量监督机构负责。因此在市政公用工程项目施工阶段质量管理中，需要健全质量监督机制，完善质量监督方式，确保监督管理实际作用得到最大化发挥，保障市政公用工程项目建设的综合效益。
市政公用工程项目规模较大，工事十分繁琐，为保证施工阶段质量得到有效管理，需提升监理人员的质量意识，对施工全过程形成正确认识，把握具体施工环节，客观分析项目所处地理环境与特征，坚持因地制宜原则，采取有效的安全保障措施，促进施工作业的安全推进。在施工阶段，应强化施工人员的安全意识，重视安全保障措施在实际工作中的贯彻落实，有效预防施工作业中潜在安全隐患。同时应建立健全相关规章制度，确保施工阶段质量管理的落实有章可循，并完善各项安全保障措施，以便规范有序开展施工作业。在市政公用工程项目施工中，领导层与管理层应发挥积极作用，统一摸查传统规章制度，针对性处理所发现问题，收集技术人员意见，为市政公用工程建设施工的推进创造条件。此外需完善后续工作，采取有效措施保障半成品及完成品，避免工程受损，这也是施工阶段质量控制的关键。对于保温材料的应用，要考虑到天气变化，结合保温材料属性采取恰当的防护措施，降低材料受损风险，保证材料的使用性能良好。
现代社会发展新阶段下，全社会对于市政公用工程项目的关注度明显提升，为促进其使用价值的有效发挥，要加强施工阶段质量管理，从而保障市政公用工程项目的整体品质。在实际施工中，加大安全生产检查力度，提升施工现场管理水平，严格把控各工序，落实质量监督机制与安全保障措施，兼顾施工质量、进度、成本与效率，全面提升施工单位整体效能，从而促进最大化经济效益与社会效益的创造。
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