李爱国 张 勇
1.湖北省十堰市动物疫病预防控制中心，湖北十堰 442000；
2.湖北省十堰市动物卫生监督所，湖北十堰 442000
猪粮安天下，养猪业在畜牧业产值中占据绝对比重，关系到畜牧业能否持续健康发展和人民群众的幸福指数。2018年3月，辽宁省发生首例非洲猪瘟确诊病例以来，短短几年间，非洲猪瘟在全国乃至亚洲肆虐，造成我国生猪存栏断崖式下降，毛猪价格也节节攀高，给全国养猪业和消费者带来巨大损失。在国内形势影响下，十堰市养猪业也受到打击，截至目前，生猪出栏仍未恢复到历史最高水平。2021年，十堰市委、市政府提出打造生猪产业链的发展战略，力争在2025年前实现生猪年出栏、产值翻番的目标。非洲猪瘟作为生猪产业发展的头号敌人，必须要加强防控，确保清净无疫，才能实现生猪产业链的发展目标。
非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起猪的一种急性热性高度接触性传染病，主要表现为发热、皮肤发绀和淋巴结、肾脏、胃肠道黏膜出血等，本病死亡率很高，在流行期可达100%，对养猪业危害极大，世界卫生组织将之列为A 类疫病，我国定为一类疫病。
1.1 临床症状
非洲猪瘟潜伏期差异很大，4～19 d 不等，患病猪表现为高热达到40～41 ℃，呈稽留热，精神高度沉郁，食欲废绝，心跳加快，呼吸急促，白细胞减少，淋巴结肿大，皮肤、肾脏、脾脏广泛性出血；
部分表现为呼吸困难，流鼻液，咳嗽等呼吸道症状，喜卧地，后肢无力，运动困难，并排出混有血液的稀便。
1.2 流行特点
1）传染性极高。非洲猪瘟病猪发病后，可在短时期快速传播，导致周边地区发生疫情，极难控制扑灭，常常会周期性复发，持续对养猪业造成严重影响。
2）危害性极大。该病在猪的各个年龄段都极易感染，一旦感染，极易引发生猪大面积发病死亡现象，常常造成对当地养猪业的毁灭性打击，给养殖户带来严重损失，同时，猪肉作为国内物价指数占比第一的品种，也影响了国民经济的正常运行。
3）防控难度大。该病至今无疫苗防疫并且传染途径广，可以通过接触或采食受非洲猪瘟病毒污染的物品而经口传染或通过昆虫吸血而传染，短距离内可经空气传播，人员往来，携带病毒的犬猫鼠以及野生兽类、鸟类，被污染的运载工具或器具都可引发非洲猪瘟。
十堰市地处鄂豫陕渝4 省市交界处，地理位置十分重要，同时境内山大林密，野生动物种类繁多，非洲猪瘟等重大动物疫病防控存在较大压力，在市委、市政府的正确领导下，本市非洲猪瘟防控工作取得了较好成绩，未出现区域性非洲猪瘟疫情。
2.1 地方政府高度重视
非洲猪瘟在全国暴发以来，十堰市委、市政府以及畜牧兽医部门立刻采取行动，在全市各路口设置卡点进行全天24 h 值守，严防疫区病猪、无非疫区证明、无产地检疫证明的生猪进入我市，加强运输车辆消毒，凡手续不全的生猪严禁进入屠宰场屠宰，一律遣返或进行销毁处置。
2.2 防控机构体系健全
市、县都设有重大动物疫病防控指挥部，统一对非洲猪瘟进行防控管理，能够及时发现疑似疫情，科学诊断、制定措施、实施防控，做到了对疑似疫情处理“早快严小”，保障了本市生猪养殖安全。
2.3 应急演练备战备防
针对当前重大动物疫情防控形势严峻、情况复杂等问题，为有效开展重大动物疫病防控工作，市、县两级都成立了防控重大动物疫病应急组，内设专家组、后勤组、宣传组、处置组等，并每年开展一次大型防控重大动物疫病演练活动，模拟疫情防控实战情况，确保市、县、乡镇各级涉及动物疫病防控工作人员参演率达到100%，做到防在平时，有备无患。
2.4 非瘟检测全面开展
在省市畜牧兽医主管部门的大力支持下，本市新建了动物疫病预防控制中心大楼，并投资近200万元，购买配套实验设备、仪器和专用材料，建立了鄂西北一流的动物疫病化验室，该实验室目前共有10 多名专家团队工作人员，其中硕士研究生3 名，能有效开展非洲猪瘟的检测认定工作，全市所有生猪定点屠宰场也都开展了非洲猪瘟自检，为本市防控非洲猪瘟提供了有效的技术保障。
虽然本市防控非洲猪瘟形势总体较好，但由于非洲猪瘟在短期内根除不太现实，非洲猪瘟病毒将在我国长期存在，随着国内外疫情的反复，本市也不同程度存在以下问题：
3.1 仔猪严重依靠外地调运
本地种公、母猪较少，不能满足全市生猪产业发展的需要，仔猪大部分从外地调运，对本市防控非洲猪瘟工作带来巨大压力，外源性疫病输入威胁较大。
3.2 野生动物传染威胁加大
本市山区野生动物丰富，而且近年来，本市开展了退耕还林等工作，野生动物数量增加较快，有些野猪或其它野生动物，如鼠类、鸟类等带有非洲猪瘟病毒，易传染给饲养的家猪，引发疫情。
3.3 生猪饲养管理不够完善
与外地相比，本市生猪养殖户普遍存在规模偏小，养殖专业化水平不高等现象，许多养殖零散户采用的是土法养殖、经验养殖，缺乏有效的防疫措施，在生猪养殖过程中，生猪饲养管理、免疫、消毒等措施不到位，猪只抗病能力下降，容易引发猪病，乃至非洲猪瘟疫情发生。
3.4 无疫区建设困难较大
近年来，本市下辖县市区正在开展无疫区建设，非洲猪瘟在全国暴发后，按照世界其他国家经验，扑灭非洲猪瘟病毒需要一个长期的过程，且病毒存在范围广、传播快、传染力强的特点，对本市无疫区建设造成较大隐患。
4.1 加强非洲猪瘟防控体系建设
结合事业单位改革，以2021 版《中华人民动物防疫法》和《湖北省动物防疫条例》等为法理依据，积极推进重大动物疫病防控体系改革，在全市建设一支涵盖动物防疫、动物检疫、农业综合执法、公安、卫生等部门的专业非洲猪瘟防控队伍，加强动物防疫指定通道和病死畜禽处理体系建设，做好应急值守，畅通报告渠道，确保非洲猪瘟疫情一旦发生做到尽早发现、规范处理、严格防控、协同高效、不留隐患。
4.2 强化兽医实验室基础建设
十堰市市、县两级都建有动物疫病实验室，虽然市本级实验室及县市区具有检测非洲猪瘟病毒的条件，但仍有少数县市区实验室不具备检测条件，要着力加强县市区化验室的设施设备和技术人员储备等能力建设，做到将非洲猪瘟疫情检测常态化、专业化、精准化，为防控非洲猪瘟提供更加有效的技术支撑。
4.3 加强区域联防联控工作
与十堰市周边地区，尤其是毗邻鄂豫陕地区，建立防控重大动物疫病联合机制，做到资源共享、信息共通、行动一致，制定区域性共防共治工作机制，确保防控非洲猪瘟疫情措施有效落实，有效推进。
4.4 加强养殖户防疫技术培训
以县市区为单位开展辖区内非洲猪瘟防控技术培训工作，请行业内专家和资深防疫人员为养殖场（户）开展技术培训，确保其熟练掌握防控非洲猪瘟的技术要点，做到将消毒、清理、隔离等防控措施落实到日常饲养工作中。
4.5 加强消毒灭源等工作
加强养殖场（户）、屠宰场、进出卡点防疫消毒等工作，并定期对养殖场（户）、屠宰场开展灭鼠灭蚊工作，做好防护隔离带，避免野猪等兽类、鸟类接触所饲喂生猪，严禁非工作人员进入场内，切断病毒传染源。
4.6 提升本地仔猪自给能力
政府采取一定的补贴方式，在全市积极兴建大型专业的种猪场，或依托生猪养殖龙头企业，引进优良种公、母猪，积极推进本市仔猪供给建设，力争达到每年本地提供优良仔猪比例在85%以上。从而转变本市生猪养殖从两头在外（仔猪、出栏），变为一头（出栏）在外，避免发生每年春季本地养殖户因不懂饲养技术，盲目引进或从外地购入仔猪，造成赔偿纠纷或疫情隐患。
4.7 严禁餐厨残余垃圾喂猪
加强对全市餐饮行业治理，对各大小餐馆每日产生的剩菜剩饭和泔水进行统一定点回收，统一处理，严禁私自售卖给养殖场（户）饲喂生猪，避免非洲猪瘟病毒通过餐厨垃圾进行传播。
4.8 加快推进生猪产业链建设
按照市委市政府有关要求，大力引进年出栏在百万头以上畜牧产业龙头企业，通过生猪产业产、加、销一体化建设，培育本市生猪养殖大型企业，不断提高十堰生猪养殖规模化比例，以规模化、专业化、集约化推动重大动物疫病防控工作，确保十堰生猪产业链顺利开展，为“十四五”期间生猪产业取得“两个跨越”、实现“三个倍增”、建成“三大板块”、突出“六化发展”、形成“九环相扣”全产业链、高质量发展新格局保驾护航。
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