付落霖
（柏乡县自然资源和规划局，河北 邢台 055450）
牡丹作为我国的传统名贵花卉，自古以来就有“国色天香”的美称，既有很高的观赏价值，又有良好的药用和食用价值。在我国，牡丹素有“国花”之称，位列十大名花之首。牡丹因此具有较高的观赏价值，被广泛种植于社区、公园或者景区，甚至还会定期举办花展，吸引游客前来观赏，有较高的旅游价值[1]。油用牡丹原产我国，生长适应性强、耐干旱贫瘠，出油率高，是近年来新兴的优良木本油料作物之一。其既可以观赏，牡丹籽又可用于进行深加工。牡丹籽油含有丰富的α-亚麻酸、亚油酸等不饱和脂肪酸，具有降血脂、抗氧化、增强免疫力等诸多保健作用[2]。柏乡县气候宜人，非常适合种植油用牡丹。大力推广油用牡丹，不仅可以为当地带来经济效益，也有很高的社会效益。通过大力发展油用牡丹产业，可以有效带动农民就业，促进社会、经济、生态、文化等方面的发展。
1.1 经济价值
油牡丹是木本植物，树高可达0.5～3 m。种植5 年后，生产牡丹籽大约300 kg；
种植10 年后，生产牡丹籽大约为500 kg。种植之后，农户每年都有所收获，具有很高的经济价值。油用牡丹籽主要用于榨油，可以为餐桌带来美味，促进人体身体健康，具有很强的经济价值[3]。同时，油用牡丹开花之时，如同观赏牡丹一样鲜艳、引人，可以吸引游客前来观赏，具有较高的旅游价值，进而推动农业经济发展。
1.2 生态价值
油用牡丹可以为当地生态环境提供保护作用。相对于其他植物而言，油用牡丹具有较强的生态价值。首先，油用牡丹种植成活之后，比较抗旱耐寒，遇到极其干旱的时节，即使其他农作物缺水而死，油用牡丹还能存活，并且其在全国大部分地方都可以栽种。其次，油用牡丹根系发达，可以防尘固沙，对保护水土流失有重要作用。再次，油用牡丹成片栽种后，可以取代经济效益较低的其他树种，例如杨树、月季等，不仅可以发挥绿化作用，也可以发挥观赏价值。
1.3 社会价值
油用牡丹可以为当地创造更多社会效益。油用牡丹经济价值高，可规模化种植，既可以将其推广联络中作为纽带，也可以将其深加工企业当成龙头，加快流转农村土地，推动农村土地集约化经营，有效节省生产成本，推进高效农业、生态农业、旅游观光农业，进而形成具有社会价值的优选项目。例如，可以规划某块土地，集中种植油用牡丹，使油用牡丹得到妥善管理以更好地发挥经济价值，成为本地区农业经济示范产业，为地区经济发展作出积极贡献。
柏乡县有“中国牡丹文化之乡”的称号，2014 年被评为“河北省花卉种植示范基地”，具有多年牡丹种植历史和丰富的管理经验，为发展油用牡丹提供了诸多优势[4]。柏乡县自2013 年开始推广种植油用牡丹，栽培品种为凤丹，生产模式有大田规模种植、“油用牡丹+草本药材”种植、“乔木+油用牡丹间作”种植等多种模式。柏乡县6 个乡镇均有种植，其中龙华镇种植规模较大。油用牡丹在柏乡县大面积推广之后，已经有丰富的种植经验以及栽培技术，取得了不小成就，非常适合成为示范基地，提供给其他地方推广和种植油用牡丹的经验以及技术，促使油用牡丹得到真正推广。
根据测算，栽植油用牡丹栽植密度45 000 株/hm2左右，种苗成本为15 000 元/hm2左右，管理用工每年需要1 200 元/hm2。油用牡丹结籽量大，出油率高，而且管理简单，一般第三年进入产籽期，结籽高产期可达30 年，油用牡丹一次种植，长期收益。按照油用牡丹高产期产籽4 500 kg/hm2、15 元/kg 的市场价计算，年收入可达67 500 元/hm2，生产效益高于小麦、玉米等传统农作物。柏乡县可以在保证农业种植用地的基础上，结合柏乡县地理位置以及农业结构，为油用牡丹提供大面积种植基地，使其形成规模或者产业，不仅有利于促进柏乡县农业经济发展，也有利于促进油用牡丹的快速推广，进而发挥油用牡丹的产业价值。
3.1 环境适宜
柏乡县地势平坦，土壤疏松肥沃且硒含量丰富，非常适合种植油用牡丹，为油用牡丹产业发展提供了优良的自然条件。前期实践证明，柏乡县特别适合种植油用牡丹，不仅可以改善当地的经济结构，还会保护当地的生态环境，非常值得种植和推广。柏乡县油用牡丹产业发展有利于推动其发挥生态价值，为柏乡县生态平衡作出贡献。
3.2 政策支持
近年来，柏乡县不断加大对油用牡丹产业的扶持力度，出台了《关于加快发展牡丹特色产业的实施意见》《柏乡县油用牡丹种植奖励扶持办法》等惠农政策文件，统一规划，科学布局，探索出了种植采集、产品加工、旅游观光为一体的三产融合联动发展模式。此外，柏乡县大力发展油用牡丹产业，对油用牡丹籽加工进行规范处理，确保了食品安全。油用牡丹具有观赏价值，可以助力柏乡县本地区农业旅游经济，吸引游客前来观赏。在政策的帮扶下，柏乡县支持和发展油用牡丹产业以及相关旅游产业。
3.3 企业引领
柏乡县发展形成了汉牡丹园、河北省圣丹油用牡丹种植基地、汉都牡丹种植基地、安康油用牡丹科技开发有限公司等多家油用牡丹龙头企业，通过示范带动作用，促进了柏乡县牡丹产业规模化和标准化发展。其中，圣丹油用牡丹种植基地积极发展牡丹籽油深加工项目，引进先进技术设备，开发出了牡丹籽油、牡丹花茶等系列产品，并成功进入上海等一线城市，有效提升了品牌竞争力，带动了柏乡县牡丹产业发展。
企业可以将油用牡丹形成产销一体化，不仅有利于发挥油用牡丹的经济价值、创新价值以及社会价值，拓宽油用牡丹的销路，还有利于建设油用牡丹的品牌效应，提升产地的知名度，进而促使柏乡县深入推动油用牡丹产业的发展。
3.4 宣传有力
截至2021 年，柏乡县已连续举办了9 届汉牡丹文化节，通过线上直播等方式大力宣传，充分挖掘牡丹的观赏价值、食用价值、药用价值、文化价值，将牡丹产业打造成了柏乡地区的“名片”。依托柏乡县“汉牡丹”文化特色，打造柏乡城市超级IP《牡丹侠》，通过动画片的制作、发行和推广，推动了牡丹产业全面发展。加之柏乡县管理有方、质量过关，当地油用牡丹才能不胫而走，在同行中脱颖而出，广为大众熟知，由此打开销路，为柏乡县油用牡丹产业发展作出积极贡献。
4.1 栽培周期长，投资见效慢
油用牡丹不同于传统农作物，其当年不产生效益，而是在第五年进入高产期后才能产生效益，且前期的种植、管护等费用较大[5]。如果农户没有足够的信心和耐心，很容易半途放弃种植，从而产生损失。因此，种植油用牡丹需要耐心等待。
柏乡县一些农户不了解油用牡丹的种植周期以及收获周期，没有耐心种植油用牡丹，从而失去种植油用牡丹的最佳时机。虽然种植其他农作物也有所收获，但与油用牡丹的经济收入对比相差甚远。
4.2 生产经验少，栽培技术不成熟
当前，油用牡丹产业发展还处于初级阶段。柏乡县油用牡丹种植起步时间晚，发展时间还不足10 年，栽培管理经验和技术不够成熟，管理方式比较粗放，造成油用牡丹产量偏低。正因如此，很多农户放弃种植油用牡丹，不利于油用牡丹种植产业的后续发展，也不利于对油用牡丹栽培技术进行经验总结。例如遇到雨季，栽培油用牡丹过程中，应减少浇水量或者施肥量；
遇到旱季，栽培油用牡丹过程中，应增加浇水量或者施肥量。这些都是农户需要学习的农业知识，缺少相关技术支持将会对农户种植油用牡丹造成较大限制。
4.3 种植成本偏高，发展空间有限
柏乡县属于平原地区，地租约在1 200 元/hm2，成方连片地块的租金甚至达到15 000 元/hm2以上，还要加上前期种苗成本、浇水、肥料、除草、人工等投入，种植管护成本较高，在一定程度上影响了农民的种植积极性。例如农民生产小麦产量稳定增长，收入也所有提升，在对种植油用牡丹的选择方面可能更多考虑眼前收益，不敢轻易冒险，更愿意选择小麦种植。
同时，柏乡县是传统农业县，基本农田保护率高。油用牡丹属于木本油料作物，受严禁耕地“非农化”“非粮化”政策影响，种植空间将受到很大程度的制约。由于种植成本较高、种植空间受限，当地很多农民并不愿意种植油用牡丹。
4.4 产品价格高，市场占比小
虽然牡丹籽油的营养保健价值很高，但由于每500 mL 的市场销售价格通常为300～500 元，远远高于普通食用油，群众需求量小，一般只在高端市场销售，不利于油用牡丹产业的快速发展。正因如此，很多农户担心无法获取稳定的收入，不愿意参与种植油用牡丹。如果当年收获了100 kg 牡丹籽油，但是没有销路，无法销售这些牡丹籽油，最后还要农户自行买单，将打击农户种植油用牡丹的信心。因此，在价格过高、销路不畅的情况下，让农户大面积种植油用牡丹并不切实际。
5.1 加强产业扶持
油用牡丹前期投资时间长，种植前三年基本没有收益。建议结合柏乡县实际完善油用牡丹产业扶持政策，在种植、育苗、深加工方面给予政策支持，提高奖补力度，与种植户签订市场保护价，减少农民的投资风险，提高种植积极性，引导产业进一步做大做强[6]。
首先，在政策上扶持油用牡丹。针对前期没有收入或者需要技术支持的农户，可以给予经济补贴，确保农户愿意种植油用牡丹。
其次，与农户签订收购合同，确保农户种植油用牡丹拥有稳定的经济收入保障，才能形成规模化的油用牡丹种植产业。加大产业扶持力度，有利于推广种植油用牡丹。
5.2 加强科技支撑
选育推广优良品种，聘请技术专家，引进培养油用牡丹专业技术人才，为种植户提供技术服务，解决生产过程中的实际问题。充分发挥龙头企业示范作用，通过政府引导和企业创新带动农户规范化、标准化种植，促进产业提质增效，提高柏乡油用牡丹的市场竞争力。
首先，邀请相关专家前往种植基地为农户排忧解难。种植初期，应对农户进行技术培训，对种植基地进行考察与分析，确保油用牡丹正常生长。
其次，倡导油用牡丹龙头企业引导农户参与种植，提供经验和销路，为油用牡丹种植提供重要保障。加大科技支撑力度，不仅可以给农户吃定心丸，也可以确保油用牡丹种植技术送到家，确保油用牡丹产业发展。
5.3 探索林下复合经营模式
2020 年我国严禁耕地“非农化”“非粮化”的耕地保护政策提出，适用于油用牡丹的发展空间越来越少，因此发展油用牡丹林下种植是一个不错的选择。林下种植不仅节约了土地，提高了林分质量，使林地资源得到了充分利用，还有效降低了生产成本，提高了林地综合效益。在规划的过程中，应尽量开发和利用非农业用地进行种植，尤其是树林或者经济林的地面空间，在保护树林正常生长以及生态平衡的同时，种植油用牡丹，两者共同生长。利用林下空间的环境，为油用牡丹遮风挡雨，开发两者的观赏价值，吸引游客前来观赏，进而发展农业旅游经济。
在林下种植油用牡丹，不仅可以发挥油用牡丹的观赏价值，也可以体现合理种植油用牡丹的经济价值，促使油用牡丹种植得到快速推广。
5.4 拓展营销空间
拓宽油用牡丹销售渠道，搭建“农超对接”“农企对接”等营销平台，解决牡丹籽销路少、价格低的难题。例如让本地超市和龙头企业带头，向农户收购油用牡丹以及副产品，打开销路，促使农户保量增收。同时，积极探索“互联网+电商”发展模式，加强中端市场的销售推广，适当降低产品销售价格，提高产品的市场认可度，让牡丹油“走上”千家万户的餐桌。通过电商平台，例如京东、天猫以及拼多多等平台，为农户提供和打开市场销路，促使农户获得更多经济收入，进而对种植油用牡丹更有信心。
为了促使油用牡丹及其副产品拓宽市场，除了利用本地超市、企业打开销路，还可以借助互联网打开销路，促使油用牡丹创造更多经济价值，为推动柏乡县农业经济作出积极贡献[7]。
从油用牡丹的价值来看，经济价值是种植油用牡丹的理由，生态价值是推广油用牡丹的依据，社会价值是建设油用牡丹产业的根本。根据油用牡丹种植的现状可知，柏乡县油用牡丹的发展优势为环境适宜、政策支持、企业引导、宣传有力。在发展的过程中，柏乡县油用牡丹产业存在的主要问题为栽培周期长、投资见效慢、发展经验少、栽培技术不够成熟、种植成本偏高、发展空间有限、产品价格高、市场占比小等。柏乡县油用牡丹产业发展建议为加强产业扶持、加强科技支撑、探索林下复合经营模式以及拓展营销空间等。柏乡县发展油用牡丹产业，不仅可以提高柏乡县当地经济效益，也可以综合提升当地社会效益，促使柏乡县农业经济快速发展。
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