石 宝
(盐池县自然资源局，宁夏 吴忠 751500)
积极开展信息化国土资源管理工作，有利于实际满足社会发展以及国民经济的发展需求，也作为现代化国土资源管理的必然趋势，更好的实现现代化国土资源管理工作，积极转变传统国土资源管理模式。为了更好的满足国土资源管理工作以及经济建设发展需求，需要明确意识到应用GIS的重要性，逐渐优化国土资源管理内容，不断提高整体服务水平，同时加大开展国土资源管理建设工作。
对于GIS来说作为地理信息系统，当前我国科学技术在快速发展过程中，对地理信息系统进行不断的优化和完善。在发展GIS技术期间，不断转化成管理、采集、存储、显示计算机软件系统，同时，GIS也作为海量地理数据库处理和分析的通用技术。信息时代背景下，GIS作为计算机技术在快速发展过程中的重要产物，能够综合、准确、快速的对复杂地理系统开展动态分析以及空间定位工作。针对GIS软件来说，在应用GIS技术上存在着很大的突破。GIS技术由于不断提高了商用化程度而得到了广泛运用，并不断提高了应用GIS技术水平，充分展现出自身应用价值。GIS技术软件在发展过程中，对于编程系统进行优化和改善，并可以将GIS技术软件在计算机传送到其他的相关设备上。当前GIS技术软件呈现出的功能主要包含了：坐标几何、最佳路径、多边形合并、网络分析、拼图、从图查属性、邻接分析、三角网模型、鼠标查属性、等高线生成格网、平滑处理、菜单、双屏操作、联机帮助、栅格输出、置顶属性查询空间分布等[1]。
对于国土资源管理工作来说主要内容包含了自然资源、劳动资源、海洋资源、土地资源、矿产资源以及衍生的经济等。国土资源主要分布在地理空间环境当中，同时与地理位置有着非常紧密的联系。在进行国土资源管理过程中，国土资源可以作为一种地理信息。为了促进社会的可持续发展，需要充分意识到国土资源管理工作的意义。新形势下，我国不断提升了经济水平和科学技术水平，同时提高了人们的日常生活质量，逐渐加大了城镇化、市场化、以及工业化的发展进程，基于这个背景下，我国资源消耗加大，同时矿产资源、土地资源、能源资源、环境状况以及淡水资源等直接限制了经济的健康发展，因此经济在快速发展过程中逐渐凸显出国土资源的重要性，并逐渐产生了一些问题和矛盾。消费结构和生产不断升级，在升级过程中需要更多的优质资源。随着我国不断加快城市化发展步伐，同时人口呈现出持续增长模式，对于耕地来说逐渐扩大了需求量，并对更多的矿产和能源进行消耗，经济在快速发展过程中不断加大了资源需求。如果对资源进行过快的消耗，会加大了资源在供需上的矛盾。当前我国人们生活水平不断提升，经济得到了快速发展，我国社会在发展过程中面临着很大的资源、人口以及环境上的压力。当前对我国国土资源形势进行分析，面临着比较严峻的发展压力，面对挑战和发展机遇并存的形式[2]。
在开展国土资源管理工作时，会产生很多的新问题以及新情况，为了促进我国社会和经济的迅速发展，需要结合当前的实际发展情况，不断优化和完善国土资源管理内容，对资源进行科学运用，可以促进社会的可持续发展。对国土资源管理内容进行完善，能对当前我国资源存在的压力进行有效缓解，同时有助于促进我国经济社会和资源的协调发展。因此，开展国土资源管理工作时，工作人员应结合我国当前的经济实际运行情况，积极开展调查研究工作，并根据调查研究结果制定科学的监督管理工作机制，确保制定的规划内容更具科学性以及合理性，并对资源进行集约利用，有利于逐渐提升我国国土资源管理工作质量，从而促进我国社会的可持续发展，充分展现出国土资源管理具备的保障能力。为了促进社会的可持续发展，需要更好的顺应时代发展需求。因此，在进行国土资源管理工作时，应注重对科学技术的合理运用，并对各类资源在不同时期的发展态势和总量进行明确掌握，有利于对这些资源做出战略性的利用、开发、规划以及保护工作，也有助于推动我国社会的健康发展。对于GIS技术来说，作为地理信息系统技术，通过合理运用GIS技术能够实现国土资源管理信息化目标。通过技术上的支持，能够更好的开展国土资源管理工作，并在国土资源管理的分析、统计和查询等多个方面发挥出积极的作用，也作为非常重要的应用平台，给工作人员适时提供动态化以及多种空间的国土资源相关信息内容，可以确保工作人员对不同时期的资源发展态势体积总量进行准确和及时的掌握，并结合实际对国土资源制定完善的保护、利用、开发以及规划机制，并为土地资源管理工作提供可靠、准确的参考依据[3]。
3.1 呈现出整合化特征
国土资源管理过程中，需要将国土资源信息和GIS进行有效结合，政府相关部门通过整合GIS技术作为综合体，可以给国土资源管理工作提供准确的数据信息，有利于实现数据信息的共享和互动，更好的进行国土资源管理工作。此外，为了实现整合化目标，需要加强培养更多的优秀人才，不断提高工作人员的自身专业素养，确保工作人员更好的运用GIS技术，才能提高国土资源管理的整体工作效率和质量。
3.2 呈现出多维化特征
GIS技术在发展过程中，呈现出多维化特征，由以往三维GIS技术朝着四维GIS技术方向不断转化，并与地质特征进行有效结合，展现出地质变化情况。更好的模拟水灾、滑坡、暴风雨、地震等局部地质产生的巨大和快速变化。通过模拟制定完善的应对措施，提高整体预防能力[4]。
3.3 多种技术的相互结合
为了在开展国土资源管理工作中充分展现出GIS技术的应用价值，需要结合多媒体技术，对GIS技术在数据成果输出和表达、数据处理和采集过程中不断优化，充分展现出声像等效果，有效结合虚拟显示技术和可视化技术，并能够再现和仿真地形环境。通过与多媒体技术进行有效结合，有利于用户更好的分析和观察地质环境，可以不断提升整体认知效果，并为优化国土资源管理工作提供更多的真实参考依据，并确保我国国土资源实现可持续利用[5]。
进行相关土地资源管理工作的过程当中，可以运用到先进的GIS技术，能够完成对相关土地使用情况的调查、城镇地籍调查数据信息的存储与管理等任务。缺少对有关数据信息分析、决策等方面的功能。受到科学技术日益进步的影响，从当前的情况而言，土地科学运用涵盖了土地的科学评价、土地资源的合理规划、土地资源运用和土地覆被的分类、土地资源和覆被情况的监控。当把GIS技术运用到国土资源管理工作当中后，一方面，使整体的工作效率得以提升，让相应工作变得日益规范、合理，增强了信息服务的质量；
另一方面，积极开展有关检查和监督工作，体现出其应有的功效与作用。除此之外，有关政府部门需要颁布相关政策文件，以便获取到更多有价值的数据信息，达到既定的经济收益目标。
4.1 注重GIS技术在土地管理当中的科学利用
开展土地资源管理工作时，借助先进的GIS技术，能够搜集到相关土地资源规划制定中需要的资料信息，同时完成科学制定的任务，做好相关空间数据的高效管控，可以使土地资源规划和应用的效率得以提升。并且借助遥感、全球定位等技术，获取到有价值的数据信息。依靠GIS技术，构建出动态化的遥感监测管控系统、土地规划控制系统，依靠此系统，能够完成对土地资源规划方案的制定和应用的任务，达到既定的管理工作目标。
4.2 加大对GIS技术在地籍测量当中的运用力度
依靠先进的GIS技术，能够使地籍测量工作获取到有价值的资源信息，从而确保地籍规划工作得以顺利进行。应用新型技术，能够使地籍测量工作的整体效率得以提升，并且可以实时掌握土地运用的具体情况，从而确保土地资源规划策略的可行性。
4.3 确保GIS技术在土地资源动态监测过程中运用的合理性
在运用了遥感技术、全球定位系统以后，完成了实时监测土地资源应用情况的任务，并且结合有关土地调查数据信息，可以加以分析。将相关软硬件技术当作重要的技术支撑，依靠该系统，能够合理使用有关土地利用图，建立相应的空间数据库，接着准确编辑与分析相关数据信息，让有关决策工作得以顺利开展。实际上，当前的GIS平台得到了广泛地运用，不过由于造价很高，增加了实际进行推广和宣传的难度。针对我国而言，应该注重对系统先进性、数据信息安全等因素的参考，从而有效落实应用工作。
早在上个世纪中期阶段，加拿大进行土地管理工作的过程当中，第一次运用了GIS技术。随后，由于计算机没有全面得到推广和运用，GIS技术只有一些专业技术人员进行利用。作为全新的技术类别，GIS技术仅在一些发达国家当中获得了应用。并且，研发出来的相关GIS软件，其进行应用时便利性较差。开展国土资源管理工作时，主要运用了制图的方法，仅拥有空间查询定位、面积计算等不同的功能。到了中期阶段时，受到计算机技术广泛推广的影响，让网络技术被运用到不同的行业领域当中，在此过程中，GIS技术发展的速度也随之加快。鉴于GIS技术软件的可操作性非常显著，可以和业务系统紧密结合，从服务端方面来说，可以实现和数据库技术之间的有效融合，让空间地图数据能够存储到关系数据库内。
5.1 加快国土资源管理相关技术的发展速度
一般来说，由于国土资源管理存在技术密集性特征，信息化技术拥有很大的发展空间。并且也可以实现对相关数据信息的采集、储存、输出等。让以往的模拟产品转变为相应的数字产品，加快了地理信息产业发展的速度。在此过程当时，无论是技术、生产结构，还是产品的结构，均形成了很大的变化。并且，有关管理者、技术人员均能够进行技术转岗，增强生产综合能力。
5.2 使国土资源执法监督工作获得有效的管理平台与方式
进行执法监察时，应该把所采集到的数据信息以统一化的形式加以存储，并且科学对比所调查的结果和土地、矿业数据库中信息之间的差别情况，能够及时查处存在的违规行径。与此同时，可以实现数据信息的存储、查阅等。除此之外，也能够有效监测到违法用地的情况，明确具体的位置与产生时间，然后制定出合理的处理对策。
5.3 在土地资源分析和运用中发挥出技术支撑作用
(1)构建农田保护区的信息管理系统。借助此项举措，能够达到对农田有效保护的效果，可以呈现出农田具体的范围、位置、面积等信息，实现农田保护的范围线和各个阶段的影像相迭合，完成有效监测的任务。
(2)制定出土地资源应用规划方案，实现规划图和各个时期航空正射影像相迭合，经过科学分析，能够明确规划建设工作是否科学、可行。
(3)注重滩涂围垦决策的科学利用，能够系统掌握围垦的具体位置、实际的进展、已围面积，水流的方向等不同方面的状况，掌握其排洪能力。
综上所述，新形势下，我国社会得到了迅速发展，同时经济发展水平不断提升，社会在发展过程中逐渐意识到国土资源管理工作的重要性。因此，为了不断提高国土资源管理工作质量，需要充分意识到GIS应用意义以及GIS自身效能，结合国土资源管理工作的实际情况，工作人员对GIS技术进行合理应用，能对国土资源管理系统进行逐渐优化，确保政府相关部门全面了解和掌握国土资源具体情况。因此，采用GIS开展国土资源管理工作，有利于系统性掌握国土资源信息的多种空间以及动态信息内容。并对国土资源的不同时期发展态势以及总量等进行准确、及时的掌握。因此，工作人员在开展国土资源管理工作时，应明确GIS技术应用价值，并根据具体情况对国土资源制定完善的保护、开发、规划以及利用机制，有利于为接下来开展国土资源管理工作提供可靠的参考依据，从而不断提高国土资源管理质量和效率，并促进社会的可持续发展。
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