陆敏，林羽
（1.海南开放大学，海南 海口；
2.海南开放大学，海南 海口）
现代远程教育俗称网络教育，是成人教育模式之一，是全新的网络教育模式。与传统的教育模式不同，它是一种突破时间和空间界限，以电视、网络等媒体为中心的教育模式。随着网络科学技术的迅猛发展，网络这个词渐渐进入人们的生活话题。互联网的开发与利用已成为适应时代主流的热点问题，利用网络技术使网络教育成为潮流。国家开放大学是以广播电视大学体制为基础的新型大学。它运用现代信息技术，为社会的所有成员提供学历和非学历的教育服务[1]。在“互联网+教育”的新时代背景下，伴随着开放大学人才培养模式的改革和发展，应运出以在线学习形式为基础、以学习者为中心的网络教学团队。新型教学团队与传统的授课团队不同，改变以往传统的授课方法、教学模式、甚至教学内容，将大数据、信息化等现代技术带入传统教室，积极构建学习者的自主学习和为学习者提供远程支持服务。如何建立一流的网络课程教学团队，提高教学质量，是开放大学教学改革的重要内容。网络课程教学团队不仅能弥补师资不足的瓶颈，实现1+1＞2的效果。它符合开放大学网络教育发展规律，对提高开放大学的教学质量具有重要意义。
（一） 有助于推进网络教育改革，促进团队的教与学
网络课程教学团队以学生为基础，探索专业课程的教学内容，规范教学标准，优化专业课程体系，实现教与学内容的协调统一。网络课程教学团队开展了多种网络教育活动，充分发挥团队在教学过程中的作用，推动开放大学课程改革，促进教与学的协调发展。
网络课程教学团队中的教师根据不同的学科专业教学目标和任务分别设置职责，明确分工，在团队中共享教学经验，取长补短，实现教学方法的多样化，提高学生的学习参与性和积极性。科学合理地利用各教师的专业知识和教学技能，共同完成教学任务和资源建设，有效避免教育资源浪费，提高工作效率[2]。
（二） 有助于提供有效的学习支持服务，提升教育教学质量
网络教学团队是在国家开放大学系统下根据专业和课程分类而组成的。它在跨地区配置教师、远程合作教育和为学生提供更有效的学习支持服务方面发挥着重要的作用。对学生来说，在网络学习的过程中，实现了教师和学生、学生和学生的互动交流。如果学生有不能理解的问题，可以直接向全国各地选择这个课程的学生和专业教师咨询。这可以让边远地区的学生享受到优质的教育资源，同时也能帮助基层学校解决专业师资欠缺的瓶颈。在同一地区也要组建线下课程教学团队，线下课程教学团队的成立，能更好地分担整个团队的任务。团队里的教师要各自发挥作用，在教学的各个阶段进行有效监督，及时反馈并解决学生学习过程中存在的问题，为学生提供有效的学习支持服务，提升教育教学质量。
（三） 有助于全面提高教师科研能力和教学水平，促进教师专业成长
教学团队由不同的职称、年龄、教育背景、学术背景的人组成。不同的知识结构和专业背景将成为团队成员相互学习、知识补充的强大优势。课程教学团队围绕一门课程形成团队合作机制，打破现有的“一对一”青年教师培养模式，形成“多对多”指导，通过教学资源开发、教学设计、教学观察、教研等渠道促进了老、中、青年教师的教学经验交流，起到了“传帮带”的作用，青年教师可接收到多方面多层次的教学经验的滋养。同时，面对学生的需求日趋多样化，教师的知识和理念需不断更新，教育领域需要不断引进各种新型教学模式和教育技术。借助现代远程教育教学平台，课程教师可以无障碍地开展专业课程交流与教育研讨会，更快地提高中青年教师队伍的教学水平。课程教学团队挖掘课程的教学内容，革新教学方法，不断总结教学实践的经验和教训，进一步强化教学团队成员的科学研究能力，为专业科学研究奠定一定的基础[3]。
从国家开放大学开始实施三年行动计划（2013～2015年）起，以构建适应经济社会和学习者多样化需要的学科专业体系，形成以六网融通（网络核心课程、网络学习空间、网络教学团队、网络支持服务、网络考试测评、网络教学管理）为特征的教学和管理模式，并陆续在全国开放教育系统展开[4]。根据《关于2021年秋季学期网络教学团队工作的通知》，2021年秋季学期已建网络教学核心课程团队共321个，这说明开放大学网络教育课程团队已取得一定的成效，大量开放教育网络核心课程落地，在全国形成了一批网络课程教学团队队伍，拥有了一批优质的网络教学资源。为不断发展壮大网络课程教学团队，在分析当前现状过程中，我们发现存在一些问题。
（一） 网络课程教学团队建设任务不明确，作用发挥不够
目前，开放大学的顶层设计者还没有完全认识到网络教学团队的重要性。在这几年的实施建设过程中，我们发现提出网络教育的形式大于实践内容。同时，管理者缺乏网络教学团队的培育意识，导致大部分的团队成员不清楚自己在团队中的位置。在网络课程教学团队中，教师分工不清楚，工作成就感低，工作热情不高，甚至不能及时完成自己的工作任务。网络课程教学团队更重视人才培养计划、人才培养质量、课程体系、实习训练等内容，忽略具体课程及课程群的标准建设、资源建设、运营及支持服务和评价等。课程教学团队的建设任务不明确，团队负责人的主导作用和团队合力难以发挥。
（二） 网络课程教学团队管理体制不完善，内生动力不足
国家开放大学近几年虽制定了一些网络课程教学团队管理制度，但这些管理制度还有待完善。网络课程教学团队需要健全的管理模式和长期有效的管理机制，它需要具有可持续发展的理念。如何组建网络课程教学团队，如何培养及继续培养，如何有效激励，如何评价，都需要深刻的思考和实践。一方面，部分分部的专业课程教学团队是根据管理机构的需要临时成立的，组织形态零散，团队内部管理机构不健全，团队成员的职责、权益不明确或者团队目标、定位和计划不明确。教师队伍建设与管理存在严重脱节。部分课程教学团队成立后，没有深层次的维护和科学的管理，对团队负责人和成员也没有进行正规的管理训练。另一方面，教学团队缺乏激励机制。有些分部的团队审查指标设定不科学，存在审查指标要求过高或过低的现象。在这种管理体制下，由于缺乏应对性的激励，很多课程教学团队缺乏凝聚力，团体内部不协调，教师的积极性较低，内生动力不足。
（三） 网络课程教学团队核心力缺乏，专业教师不足
长期以来，网络课程教学团队教师人数严重不足，师生比例不合理。一名教师负责多门课程乃至多个专业，严重影响教师队伍的建设和教学质量。学校专业教师不足，一般跨专业兼职教师较多。部分分部没有能力配置全方位的专业教师，只能邀请外聘教师或者相关专业教师进行授课。从教师的整体配置来看，专业师资力量呈现基层弱化的特征。同时，在我们的课程团队中同一名教师需同时担任多门课程的责任人，缺乏高水平的专业教师，专业课程的网络教学团队缺乏核心力量。
（四） 网络课程教学团队成员的合作意识不强，团队凝聚力不足
目前，网络课程教学团队需要全国各分部专业教师的支持，而各分部主要以教研室为单位进行团队合作。教研室分配教学任务，教师接受教学任务，并根据教研室的要求完成教学任务。在这种形式下，线下教师根据
设定的任务被动地前进，容易陷入思考的惯性和状态，缺乏合作意识，在网络课程教学团队的合作中，团队成员之间可能会带入惯性思维，缺乏真正意义上的合作。在网络课程教学团队中，存在单独授课，单独执行任务，线下遇到问题，线上沟通不及时，合作意识不强，凝聚力不足等问题。这种线下的团队合作机制严重影响了网络课程教学团队组建的实现。
（五） 网络课程教学团队保障机制不完善，资金投入不足
网络课程教学团队的资金投入和软硬件建设条件不足。在资金的使用、硬件设施和教师资源的配置方面，仍不能达到传统课程教学团队的条件。主要表现为缺乏稳定的资金支持，课程团队的基本运营和建设成本不足，例如教师培养、课程建设、教材开发等保障不足；
网络课程教学团队的负责人决定权小，教学团队在运营上自主权小，有限的教育资源和学校条件阻碍了教学工作的推动。同时，受所在学校教师评价系统和晋升机制等因素的影响，线下的教师更多精力都在应付学校内部不同部门、不同学科的无效沟通中，不能最大限度地产生优秀的教育资源，这对于网络课程教学团队的组建不能形成一定的良性循环。
随着现代远程教育的不断发展，大数据时代下需要更多的优质网络课程教学团队建成，结合当前网络课程教学团队建设中存在的问题，以学前教育专业为例，提出五点对网络课程教学团队建设的思考。
（一） 明确建设任务，建立人才银行
根据《国家开放大学网络教学团队考核方案（试行）》（国开办〔2020〕7号）要求，明确网络教学团队工作任务。以学前教育专业课程为例，加强学前教育专业教师队伍管理，充分利用网络系统优势，建立全国性的、动态的教师资源库，全面掌握教师资源基本情况和流动情况。在此基础上，根据实际工作的需要，建立专家人才银行，实时把握全国学前教育专业资深教师情况，并合理运用专家人才银行，使用人力资源，通过现代远程教育模式，全力建成学前教育专业网络课程教学团队。建设网络课程教学团队时，在全区范围内联合招生教师和团队负责人，整合教师参与网络核心课程教学团队建设。另外，还可以采用投标、竞争的方式，充分动员分部教师参加网络课程教学团队建设。
（二） 完善管理体制，加快专业内涵发展
在学前教育专业网络课程教学团队建设中，要完善团队管理体制，加强专业培训，开展继续教育活动，大力支持青年教师的队伍成长，制定阶段性的培育计划。其中培育可以采取多种形式，除了积极推进青年教师参加国家开放大学举办的各种研修、短期课程、研讨会等线下研修外，还可以借助国开学习平台进行线上培训。特别在新冠疫情期间，在线培训将及时有效地帮助教师更新思想观念和知识结构，从而实现教学水平的全面提高。在同一个地区的课程团队成员，可定期开展线下教研活动，组织团队教师开展研讨会、讲座、集体备课等教研活动，相互学习、弥补优缺点；
讨论研究团队建设中的新情况、新问题，促进教师从被动学习向积极进修转变。注重老、中、青教师“传帮带”活动的结合，帮助青年教师迅速成长。青年教师有很强的接受新理论、新方法、新知识的能力，青年教师应多表达自己，可以以学术讲座、头脑风暴等形式向团队其他成员介绍最前线的新理论、新方法、新知识，相互丰富教学内容。这能大大提高整个网络课程教学团队的教学效果。同时，进一步提高教师的学术水平和科学研究能力。开展科学研究实践活动，鼓励团队成员将“产学研”有机结合。团队成员可组成相应的研究小组，提高科研水平，将新理论应用于团队教师的教研活动中，并将新的科研成果转变为教学资源，应用在教学过程中，实现科教融合，提高教学质量，促进专业内涵发展。
（三） 引进专业教师，加强师资核心队伍建设
目前学前教育专业教师队伍较为薄弱，特别是缺少内部核心队伍建设。在学前教育专业课程的教学和资源建设中，国家开放大学主要通过聘请来自北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、上海师范大学、西南大学、首都师范大学等知名学府的学前教育领域专家担任主编主讲。同时结合远程教育专家和多媒体专家成立课程团队，建设每一门课程，保证课程和教学的质量。根据现有专业教师的现状，要进一步优化专业教师队伍[5]。一是继续培养开放教育下的专业教师，并形成分工合作的学习型团队。专业课程需专业责任教师和课程责任教师发挥各自的优势，相互合作，形成公共课课程实施方案，教学设计主要由课程责任教师完成；
实践技能课程主要由具有相关职业技能和学前教育经验的教师教授；
二是为加强内部核心队伍建设，在授课教师队伍中优异者可在学校作为专家被选拔介绍，特别是网络教育人才可从各省分部、教学点中选出，重点进行培育；
三是继续邀请全日制大学的专家和学者，担任本专业网络课程教学团队的核心领导，形成强有力的教学队伍。这种内部强化和外部引进方式结合的建设模式，大大提高了专业课程网络教学团队的质量。
（四） 加强团队成员合作，明确教学团队的目标
每一个团队建设都需要明确建设目标，学前教育专业网络课程教学团队建设也不例外。首先明确团队建设目标，制定团队建设计划。良好的团队建设需要良好的沟通桥梁、适当的角色划分、共同的价值观和强烈的归属感，最终实现资源共享。因此，一是明确团队建设的目标和团队成员职责。团队成员要有清醒的认识，按照目标内容开展团队活动，提高团队学术水平，确保团队任务的完成；
二是制定详细的团队建设管理制度，成员明确的分工内容，取长补短，加强凝聚力；
三是鼓励更多的青年教师积极加入课程教学团队建设中，鼓励青年教师在自己的网络教育实践中探索新的教学理念，形成新的教学方法，特别是形成一定的研究成果并积极参加相关专业学术交流，推进专业学科发展，共建精品课程，提高网络课程教学团队的专业能力[6]。
（五） 加大资金保障，建立团队激励机制
学前教育专业网络课程教学团队的建设需要资金作为保障，这需要学校层面给予大力的支持。学校层面要充分发挥政策的主导作用，统一计划，加强政策支持，加强资金支持，加强团队管理，进一步完善团队评价和激励机制。目前在《国家开放大学网络教学团队考核方案（试行）》中，已明确提出考核指标，因此学前教育专业网络课程教学团队可对照考核指标来有效评价团队成员的工作，建立团队激励机制，给予物质和精神奖励，大大提高教师的工作积极性。首先学校层面应优先考虑激励机制，设立特别奖励基金，联动教师队伍建设和教师升级、奖金、职称，给予完成团队教学任务的优秀专业教师相应的奖励。其次学校层面应出台相关政策支持教师参加网络课程教学团队建设，并将其计入教师工作量中，可使教师从复杂的日常事务中解脱出来，有时间和精力研究学科和专业知识，提升教师自身的内涵和学校整体的教学质量。三是学校层面应增加资金的支持和管理。学期教育专业网络课程教学团队建设和专业人才培养的需要资金支持，例如教学团队成员的技能训练、参加会议、资源建设、交流与合作等都需要资金作为行动保障。
综上所述，网络课程教学团队的建设是一个系统工程，小到课程，大到专业，若要建立一批高水平的、专业的、具有优势的网络课程教学团队，这不仅要求课程教学团队有完善的管理体系，相关的专业培训，还需要制定相应的激励机制、保障机制和考核机制，而且需要积极的团结合作精神及庞大的资金支持。只有进一步明确认识、加强管理、提高合作热情，才能更好地服务学生，促进网络课程教学团队的可持续发展，全面提升开放教育的教育教学质量。
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