赵浴君
(甘肃省绵羊繁育技术推广站，甘肃 张掖 734031)
近年来国家提出了乡村振兴战略，发展现代化新型农业，畜牧业作为农业生产的两大支柱之一，全面推上高速发展的快车道。根据农村的各种生产优势、不同区域畜牧业发展特点，各地政府因地制宜，制定和实施相应的扶持政策，大力推动乡村畜牧业的发展。坚持种植和养殖相结合、以农养牧、以牧喂农的农牧业发展思路，快速有效的增加农民收入，乡村畜牧业经济收入比例逐年提高，为社会发展、乡村振兴、农民富裕做出了巨大贡献。
近年来，会宁县坚持以乡村振兴统揽经济社会发展全局，实现会宁由农业大县向农业强县转变，建设标准化基本农田，大力发展农业，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。以建设全国产粮大县为目标，狠抓粮食生产能力，形成了百万亩玉米，百万亩马铃薯，百万亩小麦、杂粮等三三制轮作倒茬发展模式，粮食生产实现十三连丰收的良好局面。2021年全县完成农作物播种面积181 553.33 hm2。全县肉牛出栏约1.41 万头，存栏约10.57 万头；
生猪出栏约21.39 万头，存栏约21.87 万头；
家禽出栏约28.82 万只；
存栏约89.09 万只。肉羊出栏约8.36 万头；
存栏约74.11 万头；
1.1 发展优势
1.1.1 养殖业现状 乡村养殖业大多以零散性养殖业为主，具有养殖种类多、各种类数量少、饲养方式灵活，牛羊农忙时节舍饲喂养，农闲时节野外放牧的管理模式。降低了饲养成本，增加了养殖业的经济效益。
1.1.2 种植业现状 会宁县2021年农作物播种面积181 553.33 hm2。其中粮食作物156 320 hm2；
经济作物22 366.67 hm2；
草原面积233 960 hm2。可以为畜牧业提供充足的饲草料资源。饲草饲料大多数能自给自足，减少了饲草料的购买费用，具有投入成本小、养殖成本低等潜在的优点。
1.1.3 劳动力现状 由于机械化程度的不断提高，建筑、社会后勤服务、企业等用工减少，加之60后、70后的大多数农民年龄偏大、文化层次较低，不能适应现代化企业生产的需要，迫使很大一部分农村劳动力返乡，继续从事农业生产活动，为农村畜牧业发展奠定了较为充足的劳动力资源。
1.1.4 疫病防治现状 乡村养殖圈舍相对比较宽敞、养殖分散、数量小、圈舍建设大多数具有通风性良好、采光性良好等特点，加之农村人口居住比较分散，大大降低了牲畜相互间直接和间接接触的机会，减少了疾病传播的风险，有效的保障了乡村畜牧业的健康稳定发展。
1.1.5 养殖业结构状况 由于农户饲养数量少，投入成本低，养殖结构可以根据市场行情的变化灵活做出调整，提前预测市场各种牲畜价格的变化，根据具体情况和个人的饲养条件，在牛、羊、猪、鸡等之间转换养殖种类，调整数量，以取得最大的经济效益。
1.1.6 优惠及扶持政策 近年来，政府不断加大对农业生产的扶持力度，畜牧业作为农业生产的两大支柱之一，喜逢政策的春风，迎来了前所未有的发展机遇，国家以各种方式刺激乡村畜牧业的发展，以政府发放农业补贴、投放贴息贷款、政府招标采购牛羊等优质种畜直接发放到农户、大型养殖企业定向帮扶等措施，不断激发农民的养殖积极性，使农村养殖逐渐走向小型规模化、规模化的发展现状。
1.1.7 疫病防治机构及人员状况 随着乡村畜牧业的发展，养殖数量和种类不断扩大，政府的保障措施不断完善，服务不断加强，各个乡镇建立乡兽医站，各村配备专业的防疫员，全年免费上门为农民服务，免费为各类牲畜接种疫苗、面对面对农民进行养殖技术指导、牲畜疾病的预防和治疗，以走访宣传、集中培训等方式讲解疫病防控知识，发放疫病防治科普资料等指导农民学习牲畜疫病防控知识，增强农民的牲畜疫病防疫观念，使广大农民真正意识到了“预防为主、养防结合、防重于治”的正确养殖思维。并在实践中充分的应用。促进了乡村畜牧业健康的发展。
1.2 存在的不足
1.2.1 政策宣传落实情况 扶贫工作人员和广大农民没有打成一片，对党和国家的政策讲解不透彻，宣传不到位，个别工作人员敷衍了事，走形式、完任务，使国家的扶贫政策流于形式，没有发挥出政策的真正作用，导致农民对扶贫政策认识不清，了解不透彻，对国家的贴息贷款等扶贫政策前怕老虎后怕狼，有贷款无人敢要，畜牧补贴多数人不知道的现象。
1.2.2 饲养管理现状 无论从饲养管理、饲草料的配比等各方面都缺乏科学性，圈舍设施简陋，粪便不能勤扫勤除，粪便随地堆积，污染严重，饲草饲料加工粗糙，缺乏科学有效的饲喂比例和饲养方法，饲草料没有得到合理有效的利用，很大程度上造成了饲草料等现有资源的浪费。
1.2.3 优质品种的引进和培育情况 大多数农民采取自繁自养的养殖模式，导致近亲繁殖，尤其羊的繁育最为突出，就是农民所说的“子母”羊，近亲繁殖的结果使后代的抵抗力和生产能力下降、繁殖能力和繁殖成活率降低、出现胎儿发育不全、畸形等遗传性缺陷，对畜牧业发展造成了严重的危害，大大降低了养殖业的经济效益。
1.2.4 疫病防疫意识淡薄 个别乡村养殖户防疫观念淡薄，没有充分认识疫病防控的重要性，拒绝防疫人员对自己的牲畜进行疫苗免疫接种、驱虫等，降低了该区域的疫苗接种率，增加了该区域内牲畜疫病的传播风险。
1.2.5 疫病传播存在较大隐患 牲畜商贩流动性大，走的地方多，经常接触许多地方的各类牲畜，本身以及使用的交通工具受到一定程度的污染，并有长期不消毒或一直不消毒的现象存在，是严重的病原携带者，他们随便进入农民的牲畜圈舍并接触牲畜，很容易引发牲畜疫病传播，实践中有许多案例，值得引起广大养殖户的重视。
1.2.6 疫病防治技术力量薄弱 各个乡镇虽然配备了村级防疫人员，部分村级防疫人员缺乏防疫知识，不专业、责任性不强、工作态度不端正、得过且过、工作过程中采取完任务、走形式的态度，把牲畜防疫工作搞成了“纸上谈兵”，致使乡村牲畜疫病防控隐患重重。
1.2.7 缺乏抵御市场风险的能力 大多数农民不能科学有效的分析牲畜的市场行情变化，采取“一窝蜂”式的养殖模式，盲目跟风，看见牛好养牛、羊好养羊、猪好养猪的错误养殖观念，结果使自己赶不上行情的高峰，总是跟在行情的脚步后面，使养殖没有发挥出应有的经济优势，甚至出现赔多赚少的现象。
1.2.8 自然条件制约了畜牧业的规模化发展 会宁县气候干旱少雨，年降水量267.1 mm，牲畜饮用水源不足，缺乏饮水，大多数乡镇由于受到自然条件的限制，很大程度上制约了畜牧业的规模化发展。
1.2.9 牲畜粪便对环境污染较为严重 养殖户(场)对牲畜粪便等生产垃圾不及时清扫、及时清运、及时合理处理、随意堆放，造成严重的环境污染，影响了养殖圈舍周边村民的正常生活。
1.2.10 检疫环节存在一定的漏洞 由于农村分散饲养，牲畜交易过程随意灵活，没有定点宰杀场所，随时随地宰杀，牲畜交易、流动、宰杀、已及畜产品食用过程中检疫环节不严格，对牲畜疫病防控带来严重的隐患，同时严重威胁人类的健康。
2.1 政府继续加大扶持力度，并狠抓政策落实
建议有关部门严格把关，多走访、多调查、多督促，切实把各项惠民利民政策真正落到实处，全面推动乡村畜牧业科学、健康、有效、快速的发展，为乡村振兴、社会发展、农民富裕奠定坚实的政策基础。
2.2 加大对人畜饮水工程建设项目的监督力度
近年来，会宁为了彻底解决农村人民吃水难、牲畜饮水缺乏的历史问题，先后建设大型蓄水池数个、推进引洮一、二、三期工程、乡村人畜饮水工程(山区自来水工程)建设，解决乡村用水问题，但是由于施工质量等原因，三天两头管道破裂，由于管道挖埋浅，冬天冻住不通水，自来水不能正常使用，制约了乡村畜牧业的规模化发展。建议相关部门加大监督力度，落实人畜饮水工程建设项目的实施效果。
2.3 科学合理地处理牲畜粪便和生产垃圾以减轻环境污染
建议养殖户(场)要对牲畜粪便及时清扫、及时清运、及时合理处理，减少污染，杜绝对养殖圈舍周边村民的生活影响。同时推进牲畜粪便的转化利用，进行科学加工，有效利用，形成种养结合、以农养牧、以牧喂农的农牧业生产良性循环。
2.4 加大养殖户的培训力度
建议对广大养殖户开展培训，包括饲草料的加工、饲草料的配比、科学饲养管理、疫病防控、环境保护、市场行情科学预测分析、优质品种引进的重要性和必要性等。通过培训学习增强养殖户饲养管理水平、疫病防控能力、环境保护意识、市场推断力、提高对优质品种的认可度等，合理利用自有资源，降低乡村畜牧业生产风险，快速有效的提高养殖户的经济效益，增加畜牧业生产收入。
2.5 加快培养村级畜牧兽医技术骨干
农村畜牧兽医人员缺乏，疫病防治技术力量相对薄弱。大多数养殖者凭借自己的经验，盲目的进行疫病预防和治疗，对发病牲畜没有做到“早发现、早治疗、早康复”，使畜牧业生产受到不同程度的损失，所以培养一支村级兽医技术骨干是当务之急、迫在眉睫的大事。建议培养一支村级畜牧兽医专业骨干，更好的为乡村畜牧业的发展服务,提高地方经济。
2.6 加强对牲畜商贩的管理
牲畜商贩接触牲畜多、活动范围广、疫病防控意识差、是病原潜在的携带者和传播者，也是牲畜疫病防控工作的一大隐患，建议对牲畜商贩加强疫病防控知识培训和管理力度，各乡镇、村对辖区的商贩彻底摸底排查，登记注册、对其行动轨迹要准确定位、对人员要定期健康检查、使用工具要定期清洗消毒、杜绝牲畜商贩引起疫病传播。
2.7 加强乡村牲畜检疫环节
建议加大乡村牲畜养殖和交易等环节的检疫，建设定点牲畜交易和定点宰杀场所，杜绝随时随地交易、流动、宰杀、防控牲畜疫病传播风险，确保畜产品达到合格的使用标准，确保人类健康。
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