豆媛媛，颉 洁，郭凯明
(甘肃交通职业技术学院，甘肃 兰州 730070)
目前我国正处于“十四五”时期，从高速发展向高质量发展转变是社会经济发展的必然要求，文化旅游业也不例外，面临高质量发展和转型升级的重大机遇。
在产业转型的理论范围内，对一个国家或者一个地区，应根据经济发展的状态，运用国家宏观调控及市场手段，对产业间相关关系、发展路径、结构形态进行调整，对原有产业状态进行革命性颠覆以期达到产业转型升级。
文化旅游业要想高质量发展，必须创新驱动，走产业调整、产品升级之路；
打破固有思维，需要从产品入手，创新一批结合当前经济特点、质量高、科技含量高的新产品来适应产业转型升级的内在需求。
甘肃省位于丝绸之路的黄金段，地理位置和资源条件都处于优质状态，文化资源丰富，同时拥有黄河文化、丝路文化、始祖文化、伏羲文化等丰富的文化类型，是文化旅游资源的富集地和文旅产业发展的典型地区。
张掖丹霞、敦煌莫高窟、甘南草原、陇南山地各具特色，自然资源丰富，吸引了大批中外游客前来参观游览。
丝绸之路经济带的提出，为甘肃省文化旅游的发展创造了新的机遇。
甘肃作为古丝绸之路重要的咽喉之地和必经的文化圣地，文化旅游业是十大生态产业之一，处于甘肃省经济发展的战略支柱位置。
近年来，从经济运行的全局来看，甘肃文化旅游产业在全省经济发展中占有举足轻重的地位，已经成为促进经济发展的重要业态之一，虽然发展势头强劲，但也存在发展规模和质量均不高、软硬件设施配套水平都较低、产品供给和经营能力差、市场主体发育弱等仍然比较明显的差距和短板，目前存在的产业状态的问题都切实影响到甘肃省文化旅游业的创新和发展，甘肃省与附近同类省区相比，具有资源富集但产业发展疲软的特点，产业发展的速度、质量都有很大差距，同时产业要素结构存在不合理的情况。
本研究对突破甘肃省文化旅游业发展过程中的瓶颈有着一定的意义。
立足丝绸之路经济带背景对甘肃省文化旅游业转型动力机制与路径进行研究有着重要的理论意义和现实价值，是建设甘肃省现代产业体系的重要内容，也是建设甘肃省文化旅游强省面临的重要课题。
查阅文献发现，国内外关于文化旅游产业转型升级的研究起步较晚，研究内容较少。
但就文化旅游产业结构优化、产业经济效率提升、文化旅游创新能力等方面的研究已取得较为丰富的成果，这为进一步全面深入研究文化旅游产业的转型升级提供了重要的理论基础和参考依据。
从国内外已有研究成果分析，还未有学者就欠发达区域文化旅游产业转型的相关问题进行探讨，尤其是在“一带一路”倡议下，就文化旅游资源富集但产业优势不突出的甘肃省进行产业转型升级研究，具有一定的学术价值和实践意义。
(一)甘肃省文化旅游资源现状
甘肃省旅游资源丰富，历史文化厚重，截至2022 年，甘肃全省有23 个国家级森林公园、20 个国家级自然保护区、31 个国家级水利风景区、4 个5A级景区、91 个 4A 级景区、100 多个 3A 级景区。
目前已借助国家“一带一路”倡议和生态保护战略发展生态旅游，打造黄河文化旅游、河西走廊丝绸旅游、敦煌文化(石窟艺术)、伏羲文化、寻根之旅等人文旅游，有藏羌文化探秘旅游、后现代文化旅游、祁连山生态旅游、甘南—陇南景观旅游到红色旅游等多个发展方向，优势资源影响力较大。
(二)甘肃省国内旅游发展现状
自2000 年以来，甘肃省旅游业发展趋势良好，表1 为甘肃省2000~2020 年国内旅游人次与收入状况，由表中可知，甘肃省接待国内旅游人数从2000 年的733 万人次，上升到2019 年的37400 万人次，同比增长分别为15.98%和23.88%，旅游人数翻了51 倍，国内旅游总收入从2000 年的18.58 亿元增长到2019 年的2680 亿元，纵观2000~2019 年的旅游总收入，基本呈逐年高速增长趋势。
2020 年受全球新冠肺炎疫情的影响，旅游人数和旅游总收入发生下滑，旅游人数比上年下降43.05%；
国内旅游收入1455 亿元，比上年下降45.71%。
表1 2000~2020 年甘肃省国内旅游发展情况
(三)甘肃省入境旅游发展状况
甘肃省入境旅游经济发展经历了一波三折的过程，总体来看在2000~2020 年甘肃省入境旅游发展呈现波折迂回发展态势(表2)，尤其是在2003 年、2008 年、2020 年甘肃省入境旅游收入坠入低值冰点区，主要原因是受到“非典”、金融危机和新冠肺炎疫情的影响，2004~2007 年和2009~2019 年这两个阶段甘肃省入境旅游又逐步趋于回升。
2020 年受全球新冠肺炎疫情影响，甘肃省接待入境游客人次也随之下降，其中，接待外国游客1.45 万人次，下降87.2%；
接待港澳台同胞1.09 万人次，下降87.1%。总体来看，甘肃省入境旅游发展水平不高且较为脆弱，容易受到外部环境的影响。
表2 2000~2020 年甘肃省国际旅游外汇收入及入境旅游人次情况
(一)指标选取
1. 文化旅游产业地位指数
波特使用地位指数的方法来研究国家竞争力，通过其中一个产业在整个国民收入中所占比例来衡量某一产业的比较优势。
旅游消费是第三产业消费的重要组成部分，是综合性的最终消费；
本文将当年的文化旅游总收入实际值与该年甘肃省的GDP 实际值的百分比作为甘肃省文化旅游产业经济地位指数，将其计算定义为:
L
为当年旅游业总收入；GDP为当年地区生产总值。
2. 文化旅游业结构升级系数
本文引用克拉克定理中的产业结构升级理论，在经济发展过程中，第一产业在整个经济结构中所占比重下降，第二产业先升后降，随之第三产业所占比重上升，此为产业结构升级。
运用到本研究中，旅游业结构升级系数是指旅游产业收入与第三产业产值比和第三产业产值与GDP 总值比的比重，由以下公式计算:
M
为旅游业结构升级系数；Y
为第三产业产值，T
为旅游产业收入，G
为 GDP 总值，Y
越大升级作用越大。(二)数据来源与处理
本文通过对2000~2020 年甘肃文化旅游业发展和文化旅游业结构升级指数进行动态时序分析，在研究中将价格水平影响剔除，主要数据源于«中国统计年鉴»«甘肃省国民经济和社会发展公报»«甘肃统计年鉴»。
由表3 可见，甘肃省的文旅产业地位指数一直持续上升，从2000 年的1.8%增长到2019 年的30.7%，文旅产业的带动作用明显提高。
文旅产业收入增长率在时间上表现出持续上升态势，从2000 年的15.98%增加至2019 年的30%，这说明文化旅游业在甘肃省区域经济发展的地位较高且发展态势良好。
表3 甘肃省2000~2020 年文化旅游业与经济发展效应
分析数据发现，甘肃省目前文化旅游业在第三产业的占比逐年升高。
同时纵观文化旅游产业结构升级系数，从 2000 年的 0.102 到 2019 年的 1.011，呈明显上升趋势，说明第三产业中文化旅游业的占比在持续上升，但GDP 总值增长率与文化旅游产业结构升级系数不成正比，说明在甘肃省经济发展中，其他产业的发展与文化旅游业的发展并未同步增长，因此出现产业结构发展不平衡的问题。
因此，全力推动甘肃省文化旅游产业转型升级成为当务之急。
(一)产业要素结构不合理，旅游消费增长乏力
文化旅游产业的六大要素包括吃、住、行、游、购、娱。
其中吃、住、行、游为基本要素，主要涉及的文化旅游行业为饭店住宿业、交通运输业、景区景点等，就甘肃省目前的旅游收入构成来看，吃、住、行、游是主要的收入来源，以牛肉面为代表的餐饮行业以及以星级酒店为代表的住宿业发展迅速，A 级景区近年增长较快，发展迅速，但同质化现象较为严重，且缺乏高等级精品旅游景点。
以旅游购物、旅游娱乐为代表的产业要素发展目前较为乏力，缺乏有代表性的品牌产品，旅游购物同质性严重，缺乏附加值较高的旅游文创产品及旅游商品，旅游娱乐产品形式单一、影响力小，无法满足游客需求。
(二)产业动能投入不足，资源配置效率不高
近年来，随着兰新高铁、宝兰高铁的开通以及高速交通路网的逐渐完善，甘肃省各地旅游交通的可达性逐渐提升，但是甘南、庆阳、平凉、武威、金昌、临夏等地旅游交通通达度仍有待提高，旅游资源富集程度与旅游交通配置情况不平衡。
旅游基础设施建设与经济发达地区相比，仍处于劣势。
旅游住宿方面，星级酒店主要集中在经济相对发达的城市，旅游资源富集且等级较高的地县级行政区域缺乏高等级的旅游酒店；
同时，旅游住宿发展同质化严重，地域性和特色性不强，品牌民宿相对比较缺乏。
(三)产业优势不明显，综合带动效应不足
通过对甘肃省文化旅游业产业带动作用的分析可以发现，目前文旅业在整个经济贡献中的优势并不十分突出。
文化旅游业作为资源消耗低的绿色产业，从长远来看，对经济的发展利在千秋，但从目前来看，甘肃省文旅地位指数在时间上表现出持续上升态势，但产业优势并不十分明显，存在众多问题，例如景区仍然以传统门票作为主要收入，没有形成品牌集聚效益，文旅融合创新不够，历史和文化价值没能很好地转化为旅游价值，也没能转化为经济效益和社会效益。
(四)产业发展集聚性差，核心竞争力不强
目前甘肃省文化旅游行业经过多年发展，虽然培育了众多旅游相关企业，但以中、小企业为主，力量涣散，仅有的几个大型文旅企业，比如公航旅、甘文旅等，只是涉及一部分文化旅游业务，但不专门进行文化旅游投资，绝大部分文旅企业力量薄弱，同时处于分散且相互竞争的状态，没有牵头企业发挥组织带动作用，缺乏创新科研能力，亟须有实力、专业性的文旅企业进行带动发展。
(一)刺激旅游消费，优化产业结构
甘肃文旅产业融合的发展应跳出文旅产业作为第三产业发展模式和路径的局限，站在全省文旅产业高质量发展高度，把产业转型升级、产业结构调整结合起来，与产业要素结合起来，打通生产要素之间的隔断，促进产业跨界融合，与文化产业加快融合，打造文创产品的设计研发平台，促进“购”要素的高质量发展，与现代服务业融合打造公共服务平台，与地方农业融合打造特色农产品平台，与数字媒体产业融合打造宣传营销平台等，以产业思维构建“吃、住、行、游、购、娱、养”全生命周期式文旅产业链。
(二)释放发展动能，平衡资源配置
将“科技促旅行动”作为第一目标，积极推动产业向研发设计与营销等高端环节发展延伸，着重引进和培育区域性服务产业或新兴产业，提升价值链。将科研、生产、流通、营销连接起来，促进上下游企业配套发展复合型产业生态圈，促进产业链、创新链、人才链的耦合。
促进旅游新业态孵化，积极打造文旅IP，促进IP 动能转换，推动绿色旅游行动，加强宣传力度。
(三)培育品牌优势，放大带动效应
创建文旅产业发展示范区，以文旅产业优势发展为理念，以文旅产业为主导，选择省内文旅产业资源高度集聚或极具文化品牌影响力的空间区域，如乡村旅游示范镇村、文化和旅游特色乡村、红色旅游等，创建甘肃省文旅融合发展示范区。
探索不同文旅产业融合发展区的特点和做法，并探索文旅融合发展模式和发展路径，在文旅资源开发、文化品牌树立、设施配套建设、运营管理等方面，总结成功的融合发展经验，以点带面进行全省推广与复制，推动一系列突出文旅产业优势发展行动，如乡村旅游升级行动、文化旅游提质行动、康养旅游提速行动、旅游交通“织网”行动。
(四)正视发展短板，推动提质增效
根据甘肃省文旅产业发展短板，推动入境游提振行动，紧跟市场需求发展趋势，通过要素供给改革、政策促进、创新驱动等手段，提高甘肃省文化旅游产业发展整体水平，通过创新发展模式，促进产业升级，建立规模化的产业发展路径，正视文化旅游业发展过程中存在的问题。
推动优势旅游企业带动功效，打造旅游品牌。
猜你喜欢 甘肃省文旅旅游业 云南出台13条措施支持文旅行业云南画报(2022年4期)2022-05-05云南出台20条措施，加快旅游业恢复云南画报(2022年4期)2022-05-05冰雪文旅乘风起走向世界(2022年3期)2022-04-19文旅地产或将逆风飞扬中国房地产·市场版(2020年4期)2020-06-24席晓辉作品美与时代·美术学刊(2020年11期)2020-03-032017年度甘肃省三八红旗手（集体）名单现代妇女(2018年5期)2018-05-15Love and Responsibility Connect Three Generations世界家苑(2018年1期)2018-04-27我国旅游信息化与旅游业增长关系的动态计量研究科技与管理(2014年5期)2015-01-06