李洁琼
摘 要：普惠性学前教育作为我国学前教育发展的重要工程之一，是实现幼儿教育的根本途径。通过对当前农村普惠性学前教育发展中存在的问题进行分析研究，制定出有效的解决措施，从而提升农村学前教育的质量。
关键词：普惠性;学前教育;发展困境;发展措施
学前教育作为义务教育发展的基础阶段，在整个教育过程中起着奠定基础的重要作用，只有构建出完善的学前教育服务体系，才能为义务教育的普及与发展打下坚实的基础。因此，学前教育应当坚持普惠性原则和服务性原则，提升学前教育的质量。
一、农村学前教育发展困境
（一）生源短缺导致经费不足，入不敷出
随着社会经济的飞速发展和农村城镇化进程的进一步加快，农村进城务工人员和随迁子女进一步增多，留在乡村学前适龄儿童人数逐年减少。就拿我镇而言，2016年在县教育局牵头下设立小学附属幼儿园，10所小学中有7所附设幼儿园，加上1所乡镇中心幼儿园和1所民办幼儿园，共9所幼儿园，最多时有学前幼儿400多名，到2021年8月，短短5年时间，生源锐减，学校经费入不敷出，幼儿园无法开展正常的保育工作，于是自然淘汰了4所，人数降到了200多人，减少了50%。
（二）混龄班教学
由于生源锐减，现有的5所幼儿园，其中有2所总共有学生26人，不得不开设混龄班教学。如此情况，何谈开展正常的保育工作。
（三）教师队伍专业能力不足
综合素质强、专业能力高的教师队伍是保障学前教育稳定发展的基础与核心，但是在农村，除中心幼儿园教师基本具备正式事业编制和学前教育教师资格证外，大部分民办和附属幼儿园教师都属于招聘教师。有些教师入职前甚至从未接受过学前教育专业培训，教师队伍专业能力不足显得尤其突出，加之受到多元化管理、招聘机制等因素的限制，在监管力度等方面存在一定的不足，甚至在许多民办幼儿园中，教师身份保障不足，跳槽现象严重，使得教师队伍稳定性并不理想[1]。
二、农村普惠性学前教育发展措施
（一）保障资金的充足性
在现阶段发展中就需要从做好普惠性学前教育研究工作入手，加大对发展农村学前教育的重视度，尤其政府职能部门，更应该加大对学前教育的关注力度，适当增加资金方面的支持力度，通过设立专项资金，不仅保障幼儿入园，更要保证学前教育的质量。因农村地区中符合专业标准与要求的幼儿园数量相对较少，所以当地政府需要提升对学前教育的重视度，建设满足标准要求的幼儿园，及时取缔卫生不合格、安全设施不完善的幼儿园。因农村地区经济发展速度相对较慢，使得许多专业学前教育人才并不愿意进入农村幼儿园中，使得农村学前教育队伍专业性不足。所以就需要从加大宣传力度出发，鼓励专业人才进入幼儿园开展教育工作，健全人事管理机制，适当提升农村幼儿教师薪资待遇、奖励基金等，以此保障学前教育资源的合理性，缩小城鄉之间的差距[2]。
（二）开展普惠性幼儿园建设工作
学前教育作为义务教育的基础阶段，教育质量的高低直接影响社会的稳定与发展。因此，在学前教育中应当坚持从普惠性角度出发，灵活处理由于生源锐减而面临的问题，从而达到节约资源、提升效益的办园目的。从办园理念来讲，应当转变过去单纯注重精英教育、才艺教育等，从保障常规教育的基础上为幼儿健康成长提供支持。从办园体制层面来讲，需要从强化其公益性特点出发，为全面提升国民综合素质奠定基础。
（三）加大学前教育监管力度
在普惠性学前教育发展背景下，需要设立专门学前教育机构，解决学前教育管理混乱的问题，组织专业人员参与管理与引导，在节约时间与成本的基础上解决存在的问题。从保障学前教育健康有序发展入手，设立专门的管理机构，做好学前教育管理工作，保障学前教育的健康、稳定发展。
（四）组建专业教师队伍
农村学前教育需要从师资力量培养工作入手，针对现有幼儿教师开展系统化、专业性的教育培训。因学前教育学、儿童心理学有着变化速度快的特点，因此需要特别注重教师职后培训工作，借助系统化的培训来帮助教师掌握先进的教育理念、方法与技能。
综上所述，在新时期农村普惠性学前教育发展中应当坚持从学前教育发展中存在的问题入手，掌握教师对学前教育的态度，加大资金方面的投入力度，做好幼儿园建设工作，提升教师队伍的稳定性，确保农村幼儿教育的高效开展。
参考文献：
[1]黄柳.农村学前教育的发展困境及其治理策略研究[J].当代教研论丛，2019（8）：40-41.
[2]周艳红.新农村建设中农村学前教育发展的探讨[J].中国校外教育（下旬），2007（9）：56-57.
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