下面是小编为大家整理的党代会宣讲提纲,供大家参考。
吕梁市第三次党代会精神宣讲提纲
市第三次党代会， 是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次承前启后、 继往开来的重要会议。
杜善学同志代表中共吕 梁市第二届委员 会向大会所作的《坚持科学发展， 推进转型跨越， 为加快全面建设小康社会而努力奋斗》 报告认真总结过去， 科学规划未来， 对我市今后五年经济社会发展作出全面部署， 是团结和带领全市人民加快转型跨越发展， 向新的目 标迈进的政治宣言和行动纲领。
认真学习宣传和贯彻落实这次会议精神， 把全市上下的智慧和力量凝聚到实现党代会确定的奋斗目 标上来， 是摆在我们面前的首要任务。
一、《报告》 起草过程、 概况及主题 （ 一）
起草过程。
今年是换届之年， 开好一个党代会要办好两件大事， 即：起草好一个报告， 选好一个班子。
按照省委要求， 全省 11 个市党代会 8 月 底前完成， 省党代会 10 月 召开。
市委对《报告》 的起草工作非常重视， 成立了 专门的《报告》 起草小组， 市委书记杜善学同志亲任组长， 亲自 确定报告主题， 制定奋斗目 标， 订制报告框架， 亲自 修改， 数易其稿。
《报告》 从起草的 2. 8 万字压到现在的 1. 7 万字， 集中体现了 中央、 省委和市委的精神和意图， 是中央、 省委精神和吕 梁实际相结合的产物， 是全市各级党组织和 17 万党员 集体智慧的结晶。
（ 二）
大会概况。
中国共产党吕 梁市第三次代表大会， 于 2011 年 8 月 23 日至 25 日 在离石举行。
大会审议通过了 二届市委和市纪委工作报告， 选举产生了中共吕 梁市第三届委员 会、 市纪律检查委员 会以及出席中共山西省第十次代表大会的代表。
这次大会是在我市推进转型跨越发展的关键时期召 开的一次承前启后、 继往开来的重要会议。
在大会闭幕后的三届一次全会上， 杜书记代表市委，给各县（ 市、 区）
委书记下发了 《任务书》， 安排了 卫生体制改革， 保障性住房建设， 植树造林， 引 深“三项整治”、 解决信访积案， 排查煤矿、 非煤矿山、 交通、 消防、 特种容器等安全隐患六项任务。
这在党代会开法上是一个创新， 是“立说立行” 精神的集中体现， 是本次党代会的又一个亮点。
（ 三）
大会的主题：
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 动员 全市广大党员 干部和人民群众， 全面实施“五三发展战略”， 为推进转型跨越发展、 加快全面建设小康社会而努力奋斗。
二、 报告的主要内容
(一)
过去五年工作的主要成绩和基本经验 1、 取得的成绩 市第二次党代会以来， 全市呈现出了 政治进步、 经济发展、 社会稳定的良好局面。
成绩主要表现在六个方面：
一是综合经济实力大幅提升， 全市地区生产总值从 2005 年的 328. 2 亿元增加到 2010 年的 845. 5 亿元， 年均增长 14％ ； 财政总收入从 60 亿元增加到 196. 2亿元， 年均增长 27％ ; 城镇居民人均可支配收入从 8130 元增加到 15278 元, 年均增长 13. 5%； 农民人均纯收入从 1973 元增加到 3890 元, 年均增长 14. 5%。
吕 梁由贫困大市成为全省关注的经济发展新市。
二是经济发展方式转变初见成效， 经济增长方式正在由粗放高耗向集约节能
转变。
三是基础设施建设取得重大突破。
“三项整治” 活动深入开展， 创建国家级和省级卫生城市、 园林城市、 文明城市活动全面启动， 城市管理制度体系不断完善， 城乡 环境面貌焕然一新。
四是社会各项事业全面进步。
扶贫开发、 新农村建设和小康建设协调推进，绝对贫困人口 温饱问题全部解决， 新农村建设迈出重大步伐， 小康社会建设进程明显加快。
五是民主政治建设迈出坚实步伐。
“法治吕 梁” 建设成效明显，
“平安吕梁” 建设扎实推进。
安全生产形势稳定好转。
市县两级书记、 市（ 县）
长公开电话开通运行， 信访工作长效机制初步建立， 非正常上访明显下降。
六是党的建设得到新的加强。
保持共产党员 先进性教育、 深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效， 学习型党组织建设和创先争优活动深入开展。
县乡 换届工作圆满完成， 干部作风和精神状态明显转变。
党员 干部下乡 包村活动扎实开展。
党风廉政建设全面加强， 反腐倡廉建设不断取得新成效。
实践证明， 过去的五年， 是我市经受严峻考验、 极不平凡的五年， 是我市综合实力显著增强、 城乡 面貌深刻变化的五年， 是我市各项事业跨越发展、 人民群众得到实惠最多的五年。
这五年， 最显著的成就是提高了 生产力， 吕 梁发展速度加快、 实力趋强； 最突出的优势是提升了 支撑力， 吕 梁产业基础形成、 交通瓶颈突破； 最鲜明的标志是扩大了 影响力， 吕 梁从封闭保守向全面开放迈出重大一步。五年的巨变， 为吕 梁转型跨越发展打下了 坚实基础。
2、 基本经验 五年的奋斗， 为我们今后发展留下了 宝贵的精神财富：
一是必须始终坚持以科学发展观为指导， 努力在实践中不断完善发展思路； 二是必须始终坚持发展这个第一要务， 全力推进转型跨越发展； 三是必须始终坚持改革开放， 不断增强科学发展的动力； 四是必须始终坚持以人为本， 实现好、 维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益； 五是必须始终坚持党要管党、 从严治党， 全面加强和改进党的建设。
3、 存在的主要问题 一是有些干部思想不够解放， “等、 靠、 怕、 慢” 思想严重， 思维仍停留在计划经济、 内陆经济的束缚中， 观念仍禁锢在依赖政府、 依赖资源的模式中， 小富即安、 守成求稳的心态比较严重； 二是产业结构单一化、 重型化、 初级化问题突出， 新兴产业和资源转型项目 储备不足； 三是城镇化水平严重滞后， 规划建设管理水平低， 集聚辐射带动功能弱， 严重制约着工业化与城镇化协调发展； 四是城乡 发展不协调， 低收入贫困人口 多， 连片贫困面积大， 农民持续增收能力低，稳定脱贫的任务仍然十分繁重； 五是全面建设小康社会历史欠帐多， 提升速度慢，实现程度低， 与全省平均水平还有很大差距； 六是发展软环境差， 服务意识淡薄，管理方式陈旧， 行政效能不高； 七是安全生产的基础还不牢固， 事故防控的形势仍不稳定， 社会管理机制还不够完善， 影响社会和谐的因素依然存在； 八是腐败现象在某些领域还比较突出， 党风廉政建设有待进一步加强。
（ 二）
今后五年的发展思路和奋斗目 标 1、 主要依据。
我市制定今后五年发展思路和奋斗目 标是根据全国、 全省的大环境而制定的。
综观全国， 今后五年， 是我国继续全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的重要发展阶段。
目 前， 全国各地一个率先全面建成小康社会， 率先基本实
现社会主义现代化的竞相发展大势已经形成。
立足全省， 省委提出的转型跨越发展总体思路， 已经成为全省干部群众的高度共识和自 觉行动， 各市在转型跨越发展中争先晋位， 随着转型综改试验区建设推进， 一个加快走出资源型地区转型发展新路子、 加快全面建设小康社会进程的奋力赶超局面已经形成。
审视吕 梁， 我们既面临着资源型经济转型压力和全面小康实现程度落后的严峻挑战， 也面临着国内外产业加快转移
重组、 能源市场需求日 趋旺盛、 转型综改试验区建设先行先试的发展机遇。
同时， 我们拥有矿产资源初始开发、 交通瓶颈全面突破、 大企业大集团引 领带动、 吕 梁精神哺育我们团结奋斗的发展新优势。我们正处于机遇大于挑战， 优势胜于困难的关键时期。
2、 指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕转型跨越发展总体部署， 抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策机遇， 全面实施“五三发展战略”， 大力推进工业新型化、 农业现代化、 市域城镇化、 城乡 生态化， 着力提高资源型经济发展水平， 着力提高和谐社会建设水平， 着力提高党的建设科学化水平， 团结带领全市人民， 进一步弘扬吕 梁精神， 培育吕 梁英雄， 打造吕 梁速度， 创新吕 梁模式， 展示吕 梁形象， 加快走出资源型地区转型发展新路子， 加快实现全面建设小康社会目 标， 建设一个科学发展的新吕 梁。
3、 基本工作思路：
全面实施“五三发展战略”， 建设科学发展的新吕 梁。
“五三发展战略” 就是推进观念、 经济、 城镇、 生态、 管理“五个转型”， 实现经济总量、 固定资产投资、 城乡 居民收入“三大跨越”。
具体来说,“五个转型” 要求我们树立改革创新、 先行先试、 率先发展意识，推进观念转型； 加快采掘文明向制造文明转变、 资源依赖向创新驱动转变、 粗放增长向绿色发展转变， 推进经济转型； 以工业化推动城镇化， 以城镇化引 领工业化， 推进城镇转型； 加快建设资源节约型、 环境友好型社会， 推进生态转型； 创新社会管理， 维护公平正义， 促进社会和谐， 推进管理转型。
“三大跨越” 要求我们立足建设全省经济强市， 实现经济总量大跨越； 立足经济平稳快速可持续增长， 实现固定资产投资大跨越； 立足“富市” 与“富民” 同步推进， 实现城乡 居民收入大跨越。
“五三发展战略” 是中央和省委精神与吕 梁实际相结合的产物。
“五个转型”强调的是“好” 的要求， “三大跨越” 体现了 “快” 的发展， 符合科学发展观和转型跨越发展的本质要求， 符合吕 梁基本市情和发展阶段特征。
是对过去历届市委探索吕 梁发展道路成果的继承和发展， 从过去的“一主三化”、 到“三大工程”、“三三发展战略”、 再到现在的“五三发展战略” 都是历届市委对吕 梁发展道路不断的努力探索的结果， 并使之不断创新和完善， 同时， 也是对改革开放特别是进入新世纪以来实践经验的总结和借鉴。
实施“五三发展战略”， 需要我们调动一切积极因素， 创造一切有利条件， 举全市之力全面建设科学发展的新吕 梁。
建设科学发展的新吕 梁， 做到“五个必须”：
建设新吕 梁， 必须大力弘扬“吕 梁精神”。
要把吕 梁人民在革命、 建设和改革开放进程中凝结成的以“不屈不挠、 开放包容、 顾全大局、 勇于创新” 为核心的吕 梁精神进一步发扬光大。
市委对吕 梁精神的研究非常重视， 成立了 专门的课题组进行研究， 初步形成以 “不屈不挠、 勤劳淳朴、 艰苦奋斗、 甘于奉献、 自强不息、 勇于创新” 的内容， 我们要大力弘扬吕 梁精神， 使它在转型跨越的伟大实践中赋予新的内涵和时代意义， 激励人民， 奋发图强， 并将成为全市人民转型
跨越的强大的精神支柱。
建设新吕 梁， 必须大力培育“吕 梁英雄”。
要以吕 梁大地曾经涌现出的贺昌、刘胡兰等革命英雄为榜样， 培育一大批各条战线有新时代特征的吕 梁英雄， 用英雄的行为、 英雄的业绩、 英雄的精神， 带动和激励群众积极投身转型跨越发展，谱写新的吕 梁英雄传。
建设新吕 梁， 必须大力打造“吕 梁速度”。
要充分发挥资源型经济后发优势，以资源换资本、 换项目 、 换技术、 换市场， 牢牢抓住投资这个经济工作的龙头，把资源优势最大化地转化为经济优势， 保持地区生产总值和财政收入增速稳居全省前列， 创造又好又快发展的吕 梁速度。
建设新吕 梁， 必须大力创新“吕 梁模式”。
要把科学发展主题、 转变经济发展方式主线和转型跨越发展主旋律， 贯穿于吕 梁经济社会发展的全过程， 创造科学发展的体制机制， 形成资源经济结构快速转型、 城乡 生态环境明显改善、 安全稳定形势持续好转、 经济发展与居民收入同步增长的吕 梁模式。
建设新吕 梁， 必须大力展示“吕 梁形象”。
要展示吕 梁人民文明开放、 乐观向上、 勇于创新的新形象， 展示吕 梁干部认真务实、 立说立行、 团结奋斗的新形象， 展示吕 梁城乡 山青水秀、 整洁有序、 生机勃勃的新形象， 展示吕 梁企业绿色发展、 安全发展、 诚信发展的新形象， 展示吕 梁社会繁荣富裕、 政通人和、 幸福和谐的新形象。
4、 主要奋斗目 标：
一是加快走出资源型地区转型发展的新路子。
在工业新型化方面， 构建起以煤为基、 多元发展的产业体系。
农业现代化方面， 农业综合生产能力稳步提高。市域城镇化方面， “一市四区” 和“两个城镇带” 建设加快推进， 城镇化率达到50%以上。
城乡 生态化方面， 初步形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式。
二加快实现全面建设小康社会奋斗目 标， 就是要实现经济实力大幅跃升。
实现全市地区生产总值、 财政收入、 社会固定资产投资翻番， 人均 GDP 达到全省平均水平。
社会更加和谐稳定。
城乡 、 区域发展差距逐步缩小， 群众“上学难、 看病难、 住房难” 的问题基本解决。
人民生活显著改善。
城乡 居民收入实现翻番，达到全省平均水平， 绝对贫困现象基本消除。
民主法制更加健全。
基层民主进一步扩大， 依法治市工作扎实推进， 社会治安状况不断改善， 安全生产形势实现持续好转。
文化教育全面进步。
基础教育布局更加合理， 文化事业和文化产业快速发展， 努力建成山西省文明城市、 国家卫生城市、 国家园林城市。
资源环境有效保护， 资源综合利用率大幅提升。
总之， 我们的发展战略和奋斗目 标， 非常鼓舞人心。
顺应了 全省转型跨越发展的大趋势， 反映了 全市人民过上美好生活的新期待， 体现了 全市各级党组织执政为民、 执政兴市 的根本要求。
（ 三）
全力推进国民经济又好又快发展 《报告》 对未来经济建设从工业新型化、 农业现代化、 市域城镇化、 城乡 生态化等 4 个方面提出了 新要求， 并着重提出要以以园区和项目 建设为重点， 努力创造科学发展的“吕 梁速度” 和“...