政府工作报告

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政府工作报告

 

 政 府 工 作 报 告

 在库伦苏木第十四届人民代表大会第五次会议上 库伦苏木人民政府苏木长乌仁其木格 2010 年 4 月 9 日

 各位代表:

 现在, 我代表苏木人民政府作工作报告, 请予审议, 并请列席会议的同志们提出意见。

 一、 2009 年工作的简要回顾

 2009 年, 在旗委、 政府和苏木党委的正确领导下, 在苏木人大的依法监督下, 苏木政府始终坚持以党的“十七大” 精神为指导,全面贯彻落实科学发展观, 充分调动各级党员 干部和广大人民群众的积极性, 战胜了 各种自 然灾害和不利因素 , 较好地完成了 年初确定的各项奋斗目 标。

 全苏木生产总值完成 1070.9 万元, 同比增长10.5%, 农牧民人均纯入为 2326 元, 受严重旱灾、 雪灾的影响有所下降, 同比下降 11.5%。

 一年来, 我们重点抓了 以下几方面工 作:

  ----农牧业产业化水平进一步提高。

 养殖业方面,

 在连续遭受严重旱灾的情况下, 积极开展抗灾自 救, 共计外调救灾饲草 200多吨, 饲料 80 多吨, 取得了 产仔 27800 头(只 ) , 成活 27200 头(只 )的好收成, 产仔成活率达到 97. 8% , 成幼畜保畜率达到 98% 以上,全苏木六月 末牲畜总数达到 5. 72 万头(只) 。

 新建养殖示范小区 1 处,

 标准化牲畜棚圈 62 套, 124 间。

 种植业方面, 全苏木新打深井 9 眼,新建指针式喷灌圈 3 处, 面积为 1500 亩。

 新建滚移式喷灌圈 1 处,面积为 300 亩, 新铺设微灌 500 亩, 新增水浇地面积 1800 亩。

 种植高产高效农作物青玉米 1600 亩, 马铃薯 2000 亩, 红萝卜 500 亩。

 并取得了 好收成, 青玉米平均亩产 8000斤鲜草, 马铃薯最高亩产达4500斤, 红萝卜 亩产 7000 斤。

 ----以风能为重点的风力发电建设稳步推进。

 华电库伦风力发电场二期工程从 2009 年 6 月 5 日 开工以来, 苏木政府做了 大量的协调工作, 顺利完成 128 个基础坑的挖掘、 浇灌、 吊装。

 同时为牧民发放了 草场使用补偿费 200 多万元。

 并有不少牧民在风电场建设中打工, 增加了 牧民收入。

 ----以草原风光为特色的绿色旅游业进一步发展。

 全苏木建设草原风光旅游点累计达到 16 处, 参与户 数达 22 户 , 总投资达 40 多万元。

 2009 年共计接待游客 2800 人(次) , 实现收入 20 多万元。

 ----生态环境不断改善。

 2009 年我苏木实施了 京津风沙源治理工程 4 万亩, 封山育林工程 6 万亩。

 生态环境实现了 “整体遏制,局部好转”。

 ——高度关注民生、 社会各项事业全面发展。

 牧民就学、 就医、社保、 农村低保和农村牧区通路、 通水、 看病、 上学难问题得到有效的解决。

 新型合作医疗工作进展顺利, 参合农牧民共计 1320 人,其中常住农牧民参合率达到 100%, 全年共报销补偿金额 9 万多元。享受低保牧民 460 人, 低保边缘户 50 人, 享受低保金 55. 88 万元。参加社保的嘎查老干部职工 16 人。

 蒙医院药浴疗法开展的 40 多天中接诊患者 596 人次, 经济效益达到 2 万多元。

 板申图浩特、 高腰

 海浩特新打人畜饮水井 5 眼, 解决了 142 人和 3600 头( 只 )

 牲畜的饮水问题。

 科教、 计生、 扶贫、 民政、 医疗卫生、 社会治安、 民族宗教等工作全面进步, 公共服务设施进一步健全, 服务的水平和能力明显提高。

 各位代表!

 回顾一年的工作, 我们克服诸多困难和不利因素,取得了 令人鼓舞的成绩。

 在日 趋激烈的市场竞争中, 在几十年不遇的特大雪灾、 旱灾下, 之所以能够取得这样的成效, 主要得益于旗委政府的正确领导, 得益于全苏木广大党员 和牧民群众的大力支持、努力拼搏和辛勤实践。

 在此, 我代表苏木党委政府向全苏木干部群众, 以及所有关心支持库伦苏木发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

 在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地认识到存在的差距和问题,主要是农牧业生产遭受严重旱灾, 造成草牧场返青缓慢且牧草大幅度减产, 给牧民群众的生产生活带来了 严重困难, 抗灾救灾任务仍比较艰巨 , 特别是春耕备耕、 抗灾保畜工作需及早动手, 全面安排落实。

 经济增长率还需进一步提高, 社保医疗、 社会治安等关系群众利益的民生问题较多, 制约经济社会发展的“瓶颈” 比较突出,干部工作作风不扎实, 难以适应新形势发展的需要, 创新拼搏精神有待进一步加强, 民主法制建设、 精神文明建设和党的执政能力建设还需进一步加强等等。

 这些问题都必须引 起我们的高度重视, 采取有效措施, 认真加以解决。

 二、 2010 年工作的总体思路和主要任务

 2010 年, 苏木政府工作总体要求是:

 以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和党的十七大精神为指导, 全面贯彻落实科学发展观, ,

 坚持“风电强苏木, 畜牧稳苏木, 依法治苏木” 发展战略, 抢抓机遇, 真抓实干, 着力打造绿色能源、 绿色农产品加工、 绿色旅游三大基地, 全面推进“三化” 进程, 切实加强和改进党的建设, 努力实现全苏木经济社会又好又快发展。

 全苏木经济社会发展的预期目 标是:

 地区生产总值达到 1180 万元, 同比增长 10. 2%; 农牧民人均纯收入达到 2620 元, 同比增长12. 6% 。

 实现上述目 标, 我们要立足苏木实情, 重点抓好以下几个方面的工作:

 (一) 加快优势特色主导产业步伐, 促进工业经济优化升级

 做大做强优势主导产业。

 要继续发挥优势, 巩固提升风电产业,在协助完成华电风电项目 续建工作的同时, 今年完成新开工中电国际 4. 95 万千瓦风电项目 ; 积极争取 500 千伏变电汇集站落户 库伦风电场。

 要以红萝卜 、 马铃薯、 肉食品、 奶制品、 饲草饲料等加工转化增值为重点, 提高优势农畜产品加工水平。

 (二) 大力推进现代农牧业建设, 确保农牧业稳定发展

  2010 年, 农作物总播面积达到 5000 亩, 其中马铃薯种植面积2500 亩, 青玉米种植面积 2000 亩, 红萝卜 种植面积 500 亩。

 扶持肉羊等优势畜种, 积极发展肉牛养殖, 六月 末牲畜存栏力争达到 5. 6万头(只) 以上。

 以农牧业产业化为重点, 扎实推动农牧业发展。

 进一步加快良种引 进工作, 切实加强标准化养殖小区建设, 特别是肉牛养殖, 年内要在高腰海浩特新建肉牛育肥基地 1 处, 并力争实现年出栏肉牛1000 头。

 认真做好重大动物疫病防控、 畜种改良等工作, 确保畜牧

 业安全稳定发展。

 进一步加大设施农业建设力度, 年内要力争完成新建浩特“千亩滩” 改造工程, 扩大水浇地面积, 不断提高农牧业防灾抗灾能力。

 以红萝卜 、 马铃薯、 畜产品为重点, 大力发展农牧民专业合作组织, 构建农牧业社会化服务体系 , 完善龙头企业和农牧业之间的利益联结机制, 提高农牧民的组织化程度和市场开拓能力, 实现农户 与市场的有效对接和发展模式的良性循环。

 强化生态、 水利等基础设施建设。

 大力推进退耕还林等生态工程建设, 全面落实森林草原防火工作责任制, 要坚持以草定畜, 继续实行休牧和轮牧, 积极争取上级牧区禁牧资金, 实行牧区整体禁牧, 切实保护生态环境。

 突出抓好喷灌圈建设和旱作覆膜马铃薯种植建设任务。

 完成牧区水利规划项目 和京津风沙源工程。

 扎实有效推进新农村新牧区建设。

 要按照新农村新牧区建设的总体规划, 积极引 导试点浩特建设主导产业, 加大科技创新力度,推广先进适用技术。

 加强环境与 村容村貌整治, 大力实施“阳光工程” 和农村牧区剩余劳动力转移培训强化劳务输出, 多渠道开拓劳务市场。

 (三) 发挥优势, 大力发展以旅游接待为主的第三产业

  全面提升旅游业。

 依托丰富的旅游资源, 进一步加强旅游基础设施建设, 提升旅游品味, 大力发展以民族民俗风情、 草原风光、风电景观为重点的特色旅游, 同时要在食、 住、 行、 游、 购、 娱六大要素上下功夫, 不断推进相关产业发展, 把旅游产业培育成为我苏木新的经济增长点。

 (四) 着力改善民生, 促进社会和谐

  完善社会保障体系 。

 继续扩大农村牧区新型合作医疗覆盖面,提高合作医疗管理水平, 不断健全牧民的公共卫生服务体系。

 加强救灾应急机制建设, 增强社会救助能力, 完善贫困大学生救助办法。逐步提高低保困难户 家庭住房补贴水平。

 积极争取农村牧区困难群众危房改造工作项目 。

 (五) 加快发展各项社会事业和精神文明建设, 促进经济社会协调发展

  加强人口 卫生事业改革和发展。

 切实做好人口 和计划生育工作,完善基层计生服务网络和利益导向机制, 稳定低生育水平。

 建立健全农村牧区三级卫生服务网络, 提升医疗服务管理水平, 抓好重大疾病防治, 有效应对各类突出公共卫生事件。

 认真执行国家民族政策, 规范使用 蒙古语文, 促进各民族共同繁荣进步。

 加强党对人大工作的领导。

 充分发挥工、 青、 妇等群团组织作用, 为加快地区发展、 构建和谐社会做出积极的贡献。

 全力维护社会稳定。

 加强社会治安综合治理, 完善社会治安防控体系, 深入开展平安创建活动, 依法严厉打击各类违法犯罪活动。解决涉法涉诉信访突出问题。

 坚持党管武装, 巩固扩大“双拥” 工作成果。

 加强民兵预备役建设。

 ( 六)、 以加强民主法制建设为重点, 强化政府自 身建设

 认真开展普法工作, 扎实推进依法治苏木进程, 积极推进社会主义民主政治建设。

 自 觉接受人大的依法监督, 认真办理人大代表议案、 建议, 主动听取社会各界的意见和建议。

 扎实推进科学民主

 决策, 坚持重大事项集体决策。

 积极推进政府职能转变, 为广大群众提供优质便捷的服务。

 坚持深入实际、 深入基层、 深入群众开展调查研究, 做到问政于民、 问需于民、 问计于民, 使我们的发展思路、 工作部署、 政策措施更加符合实际、 更加符合群众要求。

 扩大政务公开内容, 提高政府工作效率和透明度。

 全面落实领导干部党风廉政建设责任制。

 进一步规范从政行为。

 坚决纠正部门和行业不正之风, 切实解决以权谋私、 与 民争利和损害群众利益的问题。

 加强干部队伍建设, 严格工作纪律, 培养良好的精神风貌和扎实的工作作风。

 争取上级资金, 新建苏木办公场所, 改善办公条件, 优化服务环境。

  各位代表, 回顾过去, 我们硕果累累, 展望未来, 我们信心百倍。

 让我们高举邓小平理论伟大旗帜, 全面贯彻“三个代表” 重要思想, 深入落实科学发展观, 在旗委、 政府和苏木党委的正确领导下, 在苏木人大的依法监督下, 团结带领全苏木各族人民, 坚定信心, 振奋精神, 求真务实, 开拓创新, 为圆满完成 2010 年的工作目标而努力奋斗!

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