XX乡乡村振兴示范点建设实施方案(全文完整)

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XX乡乡村振兴示范点建设实施方案(全文完整)

 

 XXX 乡 XXX 村乡村振兴实施方案

 根据中共 XXX 市委、XXX 市人民政府《关于大力实施乡村振兴战略建设“五美乡村”的意见》(xX 委发〔2018〕1 号)文件精神,按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排,为深入推进农业供给侧结构性改革,积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径,达到农业强、农民富、农村美的总体目标,经 XXX 乡党委、政府研究,将 XXX 村确定为乡村振兴示范点,特制定如下工作方案。

 一、基本情况 XXX 村为 XXX 乡政府所在地,全村幅员面积 3 平方公里,耕地面积 849 亩(其中水田 514 亩,旱地 335 亩),林地面积 2459 亩,全村8 个村民小组共 581 户 2317 人,共产党员 53 名,是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后,XXX 村立足区位条件和功能定位,积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道 XXX 线特色产业带、现代农业科技园、XX 农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前 XXX 村已开设商铺 62 家,根雕商家 16 家,特色民俗客栈 11 家。

 二、工作思路及总体目标 (一)工作思路

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 遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以推进农业供给侧结构性改革为主线,全面改革创新,坚持走“特色小镇+农业园区+专合社”发展模式,积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径,着力破解难题,突出产业支撑和可持续性发展,深入推进各类资源要素优化配置,建设乡村振兴示范村。

 (二)总体目标

 坚持“夯基础、强硬件”和“市场引领、政府引导、社会参与”的原则,紧紧围绕维护并运用好“XX 湖国家级 AAAA 景区”“国家级水利风景区”这两个金字招牌,按照“一三产业统筹互动、农旅融合发展”的理念,在 XXX 大力发展乡村休闲度假旅游和康养(医养)产业,力争用 3-5 年时间,把 XXX 村旅游产业及其品牌形象真正建树起来,把 XX 新镇建设成为 X 西旅游环线上依山傍水、特色鲜明、宜居宜养宜商的农旅特色小镇,使 XXX 经济真正转型跨入旅游经济发展模式。

 三、主要举措 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以推进农业供给侧改革为主线,加快推进农业转型升级,进一步改善基础设施,优化农村人居环境,为全面小康夯实基础。

 (一)聚力现代农业全产业 链发展,推进产业兴旺

 乡村旅游产业配套项目的建设情况。

 一是建设 XX 县 XXX 乡 XX新镇乡村旅游客运服务中心,解决 XXX 长期以来游客及广大群众无客运服务设施的突出问题,现正在向县政府报告,确定工作流程及实施方案; 二是打造 XX 县特色根雕一条街。加快形成地域文化特色,解决根雕根艺行业散乱无序、自娱自乐情况;目前该项目正在与根雕协会磋商,力争早日形成方案并组织实施; 三是建设 XX 县 XXX 乡新型农副土特产品交易中心,解决周边近 2 万余群众日常消费品及区域性地方农特产品的交易问题,逐步形成 XXX 地方民俗特色,目前正在编制可研报告; 四是实施光亮工程,在国道 XXX 沿线安装路灯,在 XXXXX新镇生态主题公园及现代农业科技园实施亮化,让 XXX 整体旅游形象“靓”起来,夜晚火起来; 五是新建冷链库房,租赁予公司、合作社、种植大户等,让 XXX 集散功能更加健全,区位优势转换为商业优势。六是启动了 XX 新镇及周边闲置房屋的包装和招商工作,力争引资引商引智引强,全面盘活 XX 新镇,增加 XX 新镇商气、人气。

 (二)聚力幸福美丽新村建设,推进生态宜居

 一是依托人居环境整治,加强私搭乱建治理和建设管控,全村整体风貌和单体建筑风貌协调,农宅建筑群与周围自然及人文环境协调,无私建乱搭、自行改变风貌等现象;健全完善村文化站排练室、图书阅览室、活动室等、农家书屋等功能。

 二是通过扶贫政策危房改造提升,全村改厨、改厕、改庭院率达到 100%。

 三是打造产业示范片,在国道 XXX 线(XXX 段)自雅康高速出口 XXX 一组大桥起至罗代

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 村大桥止,以规范种植“错花季、错收季”的新型李子系列产品,形成国道 XXX 线上的特色“四季花海”,使之成为最美路段。

 四是积极学习和实践“高岗村模式”,2019 年底实现垃圾分类处理全覆盖、有成效。

 五是强化污水治理,充分依托 XX 新镇污水处理站,争取项目资金支持,在污水收集、管道架设等方面深入思考、科学布局,最大限度地将群众生活污水引入处理站处理排放。

 六是稳步开展农业生产废弃物治理,重点开展秸秆禁烧和秸秆还田利用,倡导少用农药,贴上绿色标签。

 (三)聚力和睦家园建设,推进乡风文明

 一是坚持“政府引导、群众主体”原则,建立健全村“两委”班子队伍,优化村“两委”组织体系,提高村干部队伍综合素质。

 二是结合社会主义核心价值观制定村规民约,在小区主要道口位置健全完善文明公约标识标牌。常态化开展法制宣传和扫黑除恶专项整治活动教育,形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

 三是通过开展“XX 好人”、文明家庭、“四好”家庭等活动,让村民形成爱党爱国、尊老爱幼、家庭和睦、邻里融洽、互帮互助、自力更生的文明新风。

 四是全面推行《XXX 市新村聚居点管理条例》,切实引导群众自治自管,自我约束、自我提高,着力提升基层社会治理能力。

 五 是切实发挥村资公司作用,加强对村(组)集体资产、资源的管理和利用,不断壮大村集体经济。

 (四)聚力乡村共治,推进治理有效

 一是持续抓好乡村治理。深化和睦家园建设,从家风家训着手,通过和睦家庭评选,引导每个家庭重拾家训、注重家教、养成家风、中兴家道,用良好家风,促进淳朴民风,形成文明村风;从环境卫生着手,开展洁美家庭评选,“厕所革命”和乡村风貌整治。

 二是依托村级公共服务中心,配套完善相关设备设施,充分发挥社会综合服务管理工作站、卫生计生服务站、综合文化活动室等作用,让村民有更多获得感满意感安全感。

 三 是全村适龄儿童入学率和义务教育普及率达到 100%。新型农村合作医疗参合率达到 100%。鼓励配置日间照料中心。低保、五保、养老保险应保尽保。

 四是在村委会村务公开栏上为村民提供就业信息,通过农民夜校对群众提供思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训,增加群众收入。

 (五)聚力多元化增收,推进生活富裕

 积极构建多元增收机制,持续稳定增加农民收入。一是加快农村产权制度改革,全面完成农村集体产权制度改革及清产核资及股权量化;二是充分发挥农业经营主体作用,发展电商产业,培育新型职业农民;三是就地就近务工与劳务输出相结合,增加劳务收入;四是充分发挥合作社的作用,盘活现有资产资源,增加分红收益;五是积极发挥农民主体作用,利用景区优势,大力发展休闲观光、农事体验、民宿、乡村旅游,如开展风筝节、研学小镇等。

 四、相关建议 为确保项目顺利实施,取得预期效果,特恳求县政府从以下四方

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 面予以支持:

 一是对示范点给予撬动资金,用于公共基础设施建设;二是解决土地瓶颈问题;三是政府引导和鼓励相关职能部门积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台,集聚涉农资金整合、项目政策、土地政策、产业政策、金融政策等方面政策组合,打好政策组合拳,调整优化财政相关专项资金使用结构,统筹支持示范点建设。

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