粮食行业安全要求发言

下面是小编为大家整理的粮食行业安全要求发言,供大家参考。

粮食行业安全要求发言

 

 粮食行业安全 要求发言

 一、把握形势,认清粮食行业安全生产工作的重要性 。安全生产工作,是近几年各级政府和广大人民群众十分关注的一个热点问题,各级政府采取了一系列重大举措,颁布实施了重要的法律法规,前不久又开展了《关于征求对〈*省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意见(征求意见稿)〉意见的函》的工作。

 我们粮食行业存在的主要问题,一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗灾能力差;二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大;三是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位;四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因此,安全生产形势严重,但出现问题则牵动全局。*月*日,省粮监检处发出《关于开展*年全省粮食库存检查省级复查工作的通知》,作为发改(粮食)部门,我们的粮食行业安全生产工作做得好与坏,已被各级政府和全社会所关注,它关乎到我们整体工作的大局。

 二、明确目标,深入研究安全生产客观规律

 粮食安全工作方面暴露的问题很多,主要是行业遍布城乡,生产经营形式多样,职工队伍的素质参差不齐,对外承包租赁管理不到位,还有存在问题整改不到位、资金投入不够以及违规冒险作业行为。为此,我们的工作目标是:重大火灾事故为零,重伤死亡事故为零,重大设备事故为零和重大刑事案件为零。

 三、强化责任,抓好重点环节的安全生产工作

 做好粮食行业安全生产工作,任务艰巨、责任重大,希望大家不要掉以轻心,强化责任。

 加强组织,落实监管。明确粮食企业在安全生产方面的主体责任,单位“一把手”是第一责任人,分管副职领导具体分管安全生产工作,并明确一个部门承担企业的安全生产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单位的安全生产工作定期或不定期的安全检查,特别是重点部位重点岗位,发现不安全隐患及时处理整改。

 全面培训,持证上岗。认真落实《国家粮食流通统计制度》,对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强业务技能培训和安全知识教育,尽快经过考核评审,取得资格证持证上岗,对新招用的职工和临时工人,一律通过岗前业务培训和安全生产知识教育。

 突出重点,严格治理。要把安全生产工作摆上重要议事日程,正确处理好安全与效率,安全与效益、安全与发展的关系。一是真正把安全生产目标落实到每个车间,每个班组,每个工作岗位。二是建立健全应急救援体系,制定好各类事故的应急预案,确保应急救援及时有效。三是加大各类事故的处理力度。企业是安全生产工作的第一承载面,也是各类事故轻易发生的地方,抓好生产经营企业的安全生产,是我们全部工作的重中之重,把各项指标具体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员,保证安全生产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度,在安全生产上要舍得投入,排出事故隐患、堵塞各类漏洞,及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则,对因治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎报、拖报事故情况,对事故处理不善的单位与相关的责任人,要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分,对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。

 四、下一步粮食行业安全生产的主要工作

 市粮食局今年重点抓好三件大事:一是加强制度建设,用制度管人管粮。二是要改革粮食储备轮换模式,减轻财政负担。三是研究打造粮食产业发展平台,促进粮食仓储物流加工产业发展。我们要按照全市粮食行业安全生产的统一部署和《*市粮食安全责任考核办法》,一是着力加强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的财政鼓励和补偿机制,调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传引导,开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣传活动,营造全社会重视粮食生产的良好氛围。

 第一,坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任。洪范八政,食为政首。党的*大以来,把粮食安全作为的头等大事,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。”指出:“对我们这样一个有着*亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”面对*疫情的巨大冲击,始终把老百姓“米袋子”牵挂在心,多次就粮食生产、保供稳价等作出重要批示指示,把保粮食能源安全作为“六保”任务之一,强调“越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全”。这些都释放出中央对粮食安全抓得越来越紧的政治信号、政策信号。

 当前,粮食安全形势不容乐观。从国际看,疫情导致产粮国大幅减产,加之蝗灾、极端天气等因素影响,全球粮食短缺问题更加严峻。联合国预警,世界濒临至少*年来最严重的粮食危机,今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能增至*亿。疫情发生以后,一些粮食出口国纷纷出台限制甚至禁止粮食出口的政策,目前已有越南、印度、俄罗斯等国家启动了粮食出口限制措施。在粮食安全问题上还是那句老话,靠天靠地不如靠自己。

 从国内看,虽然我国稻谷和小麦等自给率高,储备充足,但国家产销平衡区、主销区的三大主粮自给率在下降,每年从国外进口粮食*亿吨以上,已经成为全球第一大粮食进口国。我省*年粮食消费总量*万吨,总产量*万吨,缺口近*万吨,输入性平衡态势将长期存在。从我市看,*年粮食总产量*万吨,社会粮食需求量*万吨,缺口近*万吨。随着生猪恢复性生产,饲料用量需求将会增加,加上受疫情影响,全市常住人口较往年增多,口粮需求量也将增加。

 综上来看,我市粮食生产、粮食储备、粮食供应、粮食安全管理改革改制等工作形势紧迫,各级各部门必须站在政治和全局的高度,充分认识保粮食安全就是对全市*万人的饭碗负责,必须保持头脑清醒、坚持底线思维,不折不扣落实国家粮食安全责任制,千方百计保住我市现有粮食供给能力和水平。

 第二,坚决确保粮食生产稳定可靠。各级各部门一定要正确把握粮食生产和结构调整的关系,绝不能割裂开来。一要稳定粮食种植面积。对省下达我市“粮食种植*万亩(水稻面积稳定在*万亩)、总产量*万吨以上”目标,我们必须不折不扣抓好落实。今年,我市遭遇多年一遇的洪涝灾害,但大家及时组织生产自救,挽回了部分损失。虽然我市夏粮已减产,但好在秋粮产量占比较高。市农业农村局要按照目标要求,采取有力措施,毫不松懈抓好田间管理,争取有好的收成,实现夏粮缺口秋粮补。

 二要推广科技增粮。要立足我市实际,推进优质专用粮食作物品种选育,推广适合山地耕作的小型农机等机械设备,让农民用最好的技术种出最好的粮食,获得最好的效益。市科技局、农科院等部门,要有针对性地开展科技攻关,发挥好科技特派员的作用。

 三要守住耕地红线。耕地是粮食安全的命根子。从市自然资源局“国土三调”

 数据来看,我市耕地面积减少较多。要全面加强耕地保护和用途管制,合理控制田间基础设施占地率,坚决落实最严格的耕地保护制度,特别是要守住我市*万亩的永久基本农田。要以坝区、粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点,加快推进高标准农田建设工作。对农村违法占用耕地建房问题,我们不能让法律制度成了“稻草人”,必须以“零容忍”态度,遏制住增量、化解好存量。

 四要激活政策红利。宣传好、落实好农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、稻谷最低收购价、主要粮食品种中央财政农业保险等强农惠农政策,以及水稻、马铃薯、油菜等政策性保险。抢抓国家政策机遇,加快推进重点中型灌区节水配套改造,推进大中型灌区管理体制、农业水价等改革,建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。

 第三,坚决保障粮食储备安全。对我市来讲,确保粮食安全,关键是粮食储备要安全。一要落实地方粮食储备。严格按照上级有关部门确定的储备规模和完成时限,抓紧充实粮食储备。对于今年到期的储备粮,要按照“先入库先轮换”原则,分清轻重缓急,有计划、分批次进行轮换。市发改委、财政局、农发行*分行要建立沟通协调机制,做好粮食收购工作。同时,要密切关注国际国内形势和粮情,如果遇到特殊紧急情况,需要增加储备的也要及时增加。

 二要创新地方粮食储备机制。加快推进粮食储备管理体制机制改革,积极探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制。通过运用财政、金融、投资等政策手段,建立地方政府掌控的社会粮食周转储备,鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度,鼓励企业保持合理商品库存,探索建立地方粮食储备与“营养餐”配送合作机制。

 三要保障储备质量安全。要落实粮食储备管理“库长制”,对进出仓库的每一批粮食、每一个粮食经营主体,都要严格执行粮食质量检验制度。市发改委、商务局、市场监管局等部门,要加强检验检疫,加大违法行为打击力度,严防不合格粮食进入政策性粮库,流入口粮市场。要加强粮仓防火,配备好消防设施,加强管理巡逻和夜间值守。

 四要加强粮食储备廉政建设。近年来,粮食腐败案件时有发生,个别地方粮库滋生“硕鼠”。我们要加强预防职务犯罪建设,定期不定期地开展廉政谈话、警示教育。要严厉打击套取国家补贴、陈粮顶新粮、低收高转、拿回扣、做假账等违法行为,坚决杜绝“粮仓腐败”。

 第四,坚决加强保障工作。稳住粮食安全这个压舱石,才能稳住百价之基,稳住百姓的幸福感,才能从容应对各种风险挑战。一要压紧压实责任。各级党委政府要落实好地方政府属地管理和生产经营主体责任。我今天开展调查研究和专题会议,也是履行这个责任,各级政府都必须层层负责、事事尽责。市发改委要发挥牵头作用,管好“*粮仓”,随时掌握市场变化,确保市场供应充裕、价格稳定。市农业农村局要抓好生产环节,保证播种面积不减少、总产量不降低,抓好高标准农田建设等工作。市商务局要抓好粮油市场监管工作,金融机构要为粮油企业做好融资服务工作。其他相关部门也要按照责任分工抓落实,齐心协力保粮食安全。

 二要倡导全民节约。一直高度重视粮食安全,提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,多次对制止餐饮浪费行为作出重要指示。从中央到省都印发了厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知,我们要认真抓好贯彻落实,开展宣传教育,大力整治浪费,引导社会公众树立“粮食是一种紧缺资源”的意识,养成勤俭节

 约的好习惯。

 三要加强部门联动。农业农村、市场监管部门要加快健全化肥、农药等监督管理制度,大力推广高效肥和低毒低残留农药。生态环境部门要加快受污染耕地安全利用修复工作,从源头上防治粮食污染。财政部门要强化财力保障,我们财政再紧张,粮食储备的钱还必须确保。同时,要在粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务等方面加强联动,形成合力。

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