在全市科学技术奖励大会暨XX科学院揭牌仪式上的讲话
今天，我们隆重举行全市科学技术奖励大会暨XX科学院揭牌仪式，目的就是贯彻落实全国科技奖励大会、全省科技大会精神，进一步激励全市上下深入实施科技创新十大工程，为推动XX又好又快跨越发展提供坚强动力。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向长期以来关心支持XX发展的省科技厅各位领导表示衷心的感谢！向受到科技奖励的单位和个人，向XX科学院的揭牌表示热烈的祝贺！向全市广大科技工作者致以诚挚问候和崇高敬意！希望受到表彰奖励的单位和个人，珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩；也希望XX科学院按照“三个平台、一个载体、一个智库”的功能定位，尽快打造成豫鲁苏皖接合部具有影响力的新型综合研发机构。刚才，省科技厅党组书记张建军同志作了重要讲话，全市要认真抓好贯彻落实。
近年来，全市上下深入贯彻落实中央和省委关于创新驱动发展的战略部署，着力推进科技创新十大工程，科技创新活动日趋活跃，科技创新能力加速提升，科技创新成果丰硕，科技事业呈现良好发展态势。目前，全市拥有省级高新区4个，国家级科技企业孵化器4个，国家级高新技术产业化基地3个，国家级农业科技园区1个；培育高新技术企业63家。2016年全市申请专利2244件，同比增长65%；授权专利1133件，同比增长16%。这些成绩的取得，是全市上下坚决落实党中央国务院和省委省政府创新驱动发展战略部署的结果，是省科技厅等省直有关部门大力支持帮助的结果，也是全市各级各部门锐意创新、拼搏进取的结晶。同时，我们也要清醒地看到，我市的创新驱动发展还存在不少短板和不足：企业自主创新能力不强，创新平台水平不高，创新成果低端化，高层次人才匮乏，创新投入不足，科技与经济紧密结合不够，创新驱动体制机制不完善等问题。对此，我们要高度重视，认真加以研究解决。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，强调“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”历史和现实告诉我们，科技创新对于我们解决现阶段发展矛盾，加快产业转型升级，实现跨越发展具有特别重要的意义。全市各级各部门一定要从长远和战略的高度，切实增强责任感和紧迫感，把科技创新摆在更加突出的位置，围绕建设中西部地区科技创新高地和“六区一中心”跨越发展实施方案，积极争创郑洛新国家自主创新示范区的辐射区和异地共建区，大力实施新兴产业培育、传统产业技术创新、科技创新主体培育、科技创新平台建设等科技创新十大工程，加快推动经济增长由要素投入驱动向创新驱动转变，促进科技与经济社会发展深度融合，努力加快XX又好又快跨越发展。
第一，要大力培育发展创新主体和创新平台。企业既是市场主体，又是技术创新主体。要全面提升企业创新能力，引导各种创新要素向企业聚集，推动企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体、成果应用转化的主体。要发挥好骨干企业的资金、技术、规模优势，建立研发机构，开展科技攻关，推动技术改造，形成一批具有自主知识产权的核心技术和重点产品。要加大对科技型中小微企业的支持，加快创业孵化基地、大学生创业园、返乡农民工创业园等建设，探索电子商务等创新孵化方式，促进技术攻关和成果转化，不断拓宽企业自主创新发展空间。对中小微企业的困难，要雪中送炭，扶上马、送一程，帮助他们克服创业初期的艰难，让初创企业如雨后春笋般生长起来。科技创新，平台是载体。要加快完善创新平台建设，充分整合用好已有创新平台资源和市内外科技资源，以重大创新平台为纽带，加快组建一批重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台，有效改善科技创新的基础条件。科技创新是一项艰辛的创造活动，协同创新至关重要。要促进产学研紧密融合，注重发挥政府的主导作用，支持行业骨干企业与科研院所、高等院校加强科研合作，协力攻克制约产业升级的关键技术；注重发挥市场的引导作用，依靠市场机制促进产学研紧密结合，开发适用技术和适销对路产品，放大创新成果的市场效应；注重发挥项目的载体作用，依托重点支柱产业和新兴产业，争取承担国家科技计划项目，带动一批重大产业化合作项目，促进产业深度开发。
第二，要全面深化科技创新体制机制改革。习近平总书记指出，改革是点燃科技创新发展新引擎的点火器。要以改革的精神，破除一切束缚创新的障碍，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让资金、项目、人才等各种要素竞相迸发活力。要充分激发现有体制机制活力，坚持以市场检验科技创新成果，突出企业主体，发挥市场对技术研发方向、路径选择、要素价格、要素配置的导向作用，充分激发企业创新活力。要促进科技与金融对接，大力发展科技保、科技贷、知识产权质押贷款等有效方式，引导社会资金投向科技创新事业。要完善业绩评价、专业技术资格评定和分配激励机制，推动更多科研成果走出“象牙塔”，跟市场对接，与市场融合，实现双向互动、良性循环。要着力构建更加灵活高效的管理机制，完善政绩考核体系和激励政策，拓展科技创新开放合作，加快打通科技成果转化通道，促进科技创新成果转化和资源共享。深化科技体制改革的核心任务，就是要解决科技与发展相结合的问题。就XX而言，科技创新重点应放在开发应用技术上，更加注重集成创新和引进消化吸收再创新。要围绕我市主导产业发展，激活创新要素、衔接创新链条，突破技术瓶颈，精准切入产业链关键环节，加速提升产业科技含量。
第三，要加快构筑科技创新人才高地。科技创新，人才是根本。要千方百计培养造就规模宏大、素质优良的多层次科技人才队伍，为增强持久科技创新能力提供智力保障。要吸引人才。切实以资源优势、发展潜力和拓展事业吸引人才，以服务薪酬、利润分成、期权股权等分配方式激励人才，以住房保障、配偶安置、子女入学等良好的待遇礼遇人才，加速各类人才集聚。要支持国内外高科技人才带技术、带产品来XX创业，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，形成特色鲜明的“院士经济”和“博士产业”。要培养人才。XX人口近千万，人力资源禀赋优势明显。要把提升人力资源素质放在优先位置，着力发掘培养一批本土高层次科技创新人才、学科带头人、优秀青年科技人才和科技创新团队，推进创新创业人才队伍建设。要用好人才。人才资源开发，要着眼存量、集聚增量、提升层次、优化结构。要改革人才评价体系，让潜心研究的人心无旁骛、厚积薄发，让创新创业的人有施展空间、无后顾之忧，让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉，形成人人尊重人才、爱惜人才、用好人才、争做人才的良好氛围。
第四，要广泛汇聚科技创新的强大合力。加快科技创新，需要凝聚全社会的智慧和力量，充分调动一切创新资源，形成万众创新的强大合力。各级党委、政府要坚持“一把手”抓“第一生产力”，落实责任，强化统筹，像重视抓项目建设一样重视抓科技创新，像重视党政人才培养一样重视科技人才培养，切实把科技创新工作组织好、领导好、落实好。各级科技部门要发挥好综合、协调和指导作用，落实政策、优化服务，成为科技人才的“娘家”，当好科技人才“后勤部长”。要完善科技政策体系，国家和省里出台的政策要认真落实，市里出台的政策要及时兑现，用好市本级科技投入资金，确保把科技经费用在刀刃上。要拓宽渠道、搭建平台，完善风险投资机制，逐步形成政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、风险投资与知识产权融资有机结合的科技投融资体系，确保科技投入稳步持续增长。要加强知识产权保护，依法打击侵犯知识产权行为，保护科技人员的合法权益，为科技创新营造公平诚信的法治环境。要努力营造支持创新、追求卓越的社会氛围，让人人皆可创新、处处是创新之地，促进科学创新精神与企业家精神、工匠精神相结合，形成推动创新发展的强大动力。
第五，要加快XX科学院建设与发展。建立XX科学院是市委、市政府、XX师范学院贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委决策部署的重要举措，是顺应全球新科技革命和产业变革潮流和趋势的重要战略举措，是我市加快创新驱动发展的迫切需要。XX科学院建设与发展必须坚持政府引导和市场驱动相结合，聚焦我市产业转型升级的科技需求，建立现代科研单位决策、执行、监督权责清晰的法人治理结构，创新运行机制和管理模式。XX科学院是个改革产物，也是新生事物，其建设与发展需要探索，更需要方方面面的支持。各有关部门要积极履职尽责，为XX科学院建设与发展添砖加瓦，开绿灯、发快车，特事特办，全力支持和配合。各县（区）要积极融入，尽快与XX科学院进行产业、技术需求对接，确保XX科学院建设与发展接地气、聚人气，充满生机和活力。
同志们，科技改变世界，创新决定未来。科技创新工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，倍加珍惜荣誉，切实担当使命，奋力创造辉煌，推动科技事业更好更快发展，为XX又好又快跨越发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!