离退休老干部生活待遇和政治待遇
的主要政策规定
一、对老干部工作的基本政策
“一个不变”和“三个原则”。
一个不变，即老干部离休、退休以后“基本政治待遇不变”。三个原则，一是从优原则：离休干部生活待遇“略为从优”；
二是平衡原则：要逐步做好企业离休干部与机关、事业单位离休干部生活待遇上的平衡工作；
三是分享原则：随着经济社会的不断发展，在职人员增加工资和收入时，离退休人员应相应地增加离退休费，使老同志与在职人员一起分享改革开放和社会主义现代化建设的成果。
二、生活待遇
1、工资：离退休时的标准工资（含离退休后增加的离退休费）。
2、福利补贴：如交通、洗理、书报、知补、老粮贴等。
3、生活补贴：按个人参加革命工作的不同时期，每年增发1个月、1个半月、2个月本人标准工资作为生活补贴，具体为：37年7月6日前参加革命工作的每年发给2个月本人标准工资作为生活补贴；
37年7月7日到42年12月31日之间参加革命工作的每年发给1个半月本人标准工资作为生活补贴；
43年1月1日到45年9月2日之间参加革命工作的每年发给1个月本人标准工资作为生活补贴。
4、增量补贴按照南明区委常委会六届[2006]80号会议纪要执行。
5、对离休干部每月发给一定数额的护理费。
6、高龄补贴：1937年以前参加革命工作的每月60元；
1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作的每月50元；
1943年1月1日至1945年9月2日参加革命工作的每月40元；
1945年9月3日至1949年9月30日参加革命工作的每月30元；
建国后参加革命工作的每月20元。
7、电话费：给部分离退休干部发放住宅电话公务通话费，其标准为：离休的按同级在职人员标准执行；
退休的按同级在职人员标准的80%以内执行。
8、在住房、用车等方面给予适当照顾。
9、离休干部医药费按规定实报实销。建立了老干部体检制度，每两年一次定期对老干部进行健康检查。
10、除继续享受国家规定的探亲待遇外，还可以报销一次探望父母、子女或回原籍的往返车船费。
11、实行健康休养制度。根据单位实际情况及离休干部身体状况，组织老干部进行健康休养或对因病、因年事已高不便外出健康休养的老干部发给健康休养补贴费。
12、丧葬、抚恤：其标准为：离休干部2000元，其他工作人员为1600元。其他费用：直系亲属到死者单位来办理丧事的路费，原则上自理，自理确有困难的，经死者单位主要领导批准，可酌
情给予补助；
工作人员供养的直系亲属死亡，工作人员无经济能力办理丧事的，经工作人员单位主要领导批准，可在600元以内给予补助。此外，离退休干部逝世后，除按规定发给当月工资、丧葬费、抚恤费等经费外，可再发放下一个月的工资（包括各项福利补贴）。抚恤费按照民政部门的规定标准发放。
13、对病故离退休干部遗属的照顾。①无生活来源的遗属发给生活困难补助费;②无生活来源的遗孀，按年度发给医药费困难补助，标准为: 省级干部和老红军遗孀每人每年3000元；
地厅级干部遗孀每人每年2000元；
县处级以下干部遗孀每人每年1500元。
三、政治待遇
1、按规定组织离退休干部看文件，听报告，参加有关重要会议和重要政治活动。
各单位要保证离退休干部按规定阅读有关文件。对行动有困难的老同志，要派车接到单位阅读或在不违背保密原则的前提下，派人送阅或向他们传达。
各单位要按规定组织离退休干部参加各种报告会和重大节日的庆祝、纪念活动。有关重要集会和活动，应根据情况安排离退休干部代表上主席台就坐。
2、认真组织离退休干部进行政治理论学习
各单位要为老同志提供学习场地和学习资料，发给在职干部的政治理论学习资料，应同样发给离退休干部学习，并做好有关服务工作。
3、定期向离退休干部通报情况
各单位要按规定及时向离退休干部传达有关重要文件，介绍国际、国内形势，通报党中央、国务院、省委、省政府和当地党委、政府的重大决策及经济社会发展和本单位的重要情况。通报情况原则上每半年一次，如遇紧急或重大情况，要按规定及时通报。
4、组织离退休干部党员定期过党的组织生活，参加党的活动 各级党组织要重视和抓好离退休干部党支部建设，要按照党章规定和中组部确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，定期过党的组织生活、参加党的活动。
5、积极组织离退休干部参观经济建设新成就
各单位要根据离退休干部的身体条件，积极组织他们就地就近参观改革开放和现代化建设的新成就，使老同志们开阔视野，加深对党的路线、方针、政策的理解。
6、认真组织离退休干部开展科学健康的文化健身活动
各单位要充分利用现有活动场所，积极开展各种适合老同志特点的科学健康的文化键身活动，充实和丰富老同志的精神生活。
7、坚持做好春节慰问和重大节日活动等工作
各单位要坚持春节期间对离退休干部进行慰问。党政领导同志要亲自走访慰问，宣传党的路线、方针、政策，介绍改革开放和经
济建设的新成就，关心他们的生活，征求他们的意见，并按规定帮助解决有关实际困难。其他重大节日，各单位要根据实际，组织离退休干部开展活动，每年不少于一次。对因病住院的离退休干部，单位要及时探望。
8、进一步做好社会优待和服务工作
各部门要大力宣传离退休干部的历史功绩，宣传老干部工作的重要性，发扬党的优良传统和中华民族的传统美德，在全社会形成尊老敬老的良好社会风尚。
落实离退休干部政治待遇工作细则
（试
行）
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实中组发„2008‟10号、省委办发„2008‟125号、市组通字„2009‟62号等精神，进一步落实好离退休干部（以下简称老干部）政治待遇的各项政策规定，不断提高老干部思想政治建设、党支部建设、基础设施建设、老年大学建设（以下简称“四项建设”）工作水平，实现落实老干部政治待遇工作制度化、科学化、规范化，结合我县实际，特制定本细则。
第二条 老干部为我国革命、建设和改革发展事业作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富。全县老干部所在单位党政组织要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度，充分认识做好老干部工作的重要性，要按照党的十七大关于全面做好离退休干部工作的要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的工作思路，进一步解放思想，开拓创新，按照政治上尊重、思想上关心和生活上照顾的工作原则及要求，全面落实老干部政治待遇，为他们老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。
第三条 落实老干部政治待遇，是党对老干部政治上关怀的具体体现，也是落实老干部政策的重要方面。要根据老干部的健康状况和特点，不断丰富工作内容，健全完善工作机制，改进工作方式方法，创新工作载体，使落实老干部政治待遇工作把握规律性，体现时代性，富于创造性。通过狠抓落实，让老干部切实感受到党政组织对他们政治上的关心，在经济社会建设的实践中，不断开创老干部工作新局面。
第二章 落实老干部政治待遇工作具体内容 第四条 按照党和国家的有关政策规定，对落实老干部政治待遇，应重点抓好以下8个方面的工作：
（一）组织开展政治理论学习
1.抓好政治理论学习。采取集体学习、不定期送学上门、个人自学、适时举办培训班和辅导讲座等方式，以正面教育、自我教育为主，开展中国特色社会主义理论体系教育。一是抓好集体学习。对老干部政治理论学习，要做到年有计划，月有安排，采取集体学习与个人自学相结合的方式，坚持每月至少集体学习一次，组织和引导老干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用党的最新理论成果武装头脑。二是开展辅导培训。要根据形势和任务的要求，及时组织举办老干部培训班和辅导讲座，为引导老干部学习理论创造条件。三是坚持送学上门。对年高体弱、行动不便的老干部，要坚持不定期送学上门，向他们传达有关文件或会议精神。通过集体学习、送学上门、个人自学、培训辅导等有效方式，使老干部及时了解党和国家方针政策、国内外形势和县委、县政府的重大决策部署，教育和勉励广大老干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色，思想上、行动上自觉与县委、县政府保持一致。
2.阅读有关文件。坚持定期组织老干部阅文制度，要按照有关规定，依托老干部活动场所，每月组织老干部阅读一次有关文件，比较重要的文件可随时组织学习。对行动有困难的，要在不违背保密原则的前提下，指定专人到家中向他们传达重要文件精神。对居住分散的，可采取分片定点的办法阅读文件。
（二）加强和改进老干部党支部建设
1.进一步加强党组织建设工作。老干部所在单位党组织要认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》﹙中组发„2006‟12号﹚文件精神，把老干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，进一步完善组织设臵，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使老干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常。对因机构改革、企业改制或关停破产等原因需要进行老干部人事管理移交时，要同步转接和落实好他们的组织关系。
要选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任老干部党支部书记，不断提高支部班子建设水平；
对配备党支部成员有困难的，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作；
支委出现空缺时，应及时补选。
要根据老干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。定期召开党组织生活会、支部委员会和每月一次党员大会，组织党员老干部听党课、参加党内其他活动。要坚持集中活动与分散活动相结合、文体活动和解决实际问题相结合，不断丰富活动内容。对因疾病等原因行动不便的党员老干部，支部要定期通过电话联系或家访等方式，传达有关精神，听取他们的意见和要求，并在思想上、生活上给予关心和照顾。通过强化管理，使党员老干部珍惜光荣历史，模范遵守党纪国法，做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆革命本色。
要深化党务公开工作，保障党员老干部对党内事务的知情权、参与权和监督权，保障党员权利不受侵犯，做到使每个党员老干部组织上有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。
要按照党章规定，认真做好党费收缴、管理和使用工作，党费收缴、使用情况每半年向全体党员公布一次，主动接受党员的监督。
要坚持完善和落实组织生活、“三会一课”、通报或报告工作、联系党员、流动党员管理、党费收缴、督促检查、党务公开等各项制度。按制度做好支部工作。
2.深入开展创先争优活动。认真贯彻落实县委创先争优活动领导小组印发的《关于在离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》等精神，按照离退休干部党组织“五个好”（支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反映好）和离退休干部党员“四个好”（学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好）的目标要求，在老干部党组织和党员中深入开展创先争优活动。通过党组织搭建平台，努力把老干部党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员老干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党员老干部在思想上、行动上始终与党和国家同心同德，积极支持本乡镇、本部门、本单位既定工作任务的落实，为推动临泽各项事业科学发展建言献策，在促进工作科学发展、服务人民群众、维护社会和谐稳定、营造良好社会风气等方面当先锋、作表率。
进一步开展党性实践活动。各单位要为老干部发挥作用创造条件、搭建平台，并在人、财、物上给予支持。要按照自愿量力的原则，积极引导和支持老干部在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中发挥作用，特别要在爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面发挥优势，贡献力量。
3.进一步加强思想政治工作。充分发挥老干部党支部在加强老干部思想政治工作中的重要作用。结合党员老干部的思想和生活实际，采取谈心、家访、开展主题实践活动等方式，及时掌握老干部思想动态，把解决实际问题与做好思想政治工作有机结合，加强人文关怀、心理疏导和精神慰籍，不断创新工作方法与途径，增强工作的针对性和实效性。
加强形势政策和法纪教育，增强法纪观念，引导老干部自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与其作坚决斗争。
充分发挥电视、广播、网络等媒体在思想政治工作中的示范和导向作用，树立先进典型，大力宣传老干部的先进典型事迹，在全社会进一步形成尊老敬贤的舆论氛围。
（三）加强老干部阵地建设
高度重视老干部活动场所建设工作，要加大投入，努力把老干部活动场所建设好。对已有的活动场所要充分发挥作用，努力为老干部提供较为舒适的活动环境；
对缺少活动场所的单位，可根据老同志的情况，本着合理、节俭、实用的原则建立活动场所，为老干部开展活动提供必要的条件。要充分发挥老干部活动中心和老年大学的作用，积极组织老干部开展健康、科学、文明的文体娱乐活动，不断丰富老干部精神文化生活。
（四）征订报刊杂志
各年度县委老干局要给离休老干部征订报刊、杂志各1份；
原单位要给其他退休干部征订报刊或杂志各1份。同时，老干部活动室要征订一定数量的报刊、杂志，供老干部学习阅读。有条件的单位，给老干部配发必要的辅导材料和学习用具。
（五）开展走访慰问
坚持执行“三必访”制度，春节、“老人节”等重大节日、老干部生病住院或老干部家中发生重大变故时，有关领导和老干部所在部门负责同志要及时走访慰问，了解情况，努力为老干部排忧解难，送去党政组织对老干部的关怀和温暖。
（六）组织参观考察
在老干部身体状况和条件允许的情况下，要有计划地组织老干部就地就近参观考察工农业生产建设和重大项目建设发展情况（需跨省或跨市、县参观时，参观前应安排体检，确保老干部的健康和安全），让老干部充分了解改革开放和现代化建设取得的新成就，进一步加深对党的路线、方针和政策的理解，自觉地支持在职领导的工作，为建设和谐社会积极建言献策，贡献力量。
（七）通报工作、征求意见
每年要至少召开一次情况通报会或座谈会，向老干部通报全县或本乡镇、部门、单位贯彻落实中央及省、市、县重大决策部署或经济社会发展工作成就等情况，并充分听取老干部的意见建议。党政主要领导和分管领导要主动加强与老干部的联系、沟通与交流，听取他们的意见建议。
（八）参加重要会议和活动
召开党代会、人代会或干部推荐等重要会议时，要邀请老干部代表参加，为他们参政议政创造条件。举办庆祝会、纪念会等重大活动时，要安排一定的席位，邀请老干部代表参加。
第三章 保障措施
第五条 落实好老干部政治待遇，是各级党政组织、老干部管理部门以及老干部所在单位义不容辞的责任。各乡镇、各部门、各单位要进一步提高思想认识，切实加大对落实老干部政治待遇工作的领导力度，建立健全工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
第六条 要根据退休干部不断增加的实际，为老干部工作部门调配交流工作人员，使人员与承担的工作任务相适应。
第七条 落实工作经费。县财政部门要根据甘老字„2009‟37号等规定标准，每年将离休干部特需经费、公用经费和县级退休干部活动经费列入预算，拨付县委老干局统一管理按政策规定使用（特需经费主要用于解决离休干部的特殊困难和探视病员、节日慰问、开展活动等特需开支，公用经费主要用于为离休干部购臵必需的学习用品、参观考察、报销批准转外就医和按规定享受探亲假的车船费、老干部活动室开展活动。退休干部活动经费主要用于组织开展活动、征订报刊等开支），特需经费、公用经费当年结余的可转下年度继续使用。
第八条 要探索建立退休干部的服务管理办法，逐步建立退休干部信息库，为做好退休干部服务管理工作提供依据。
第九条 要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，广泛宣传老干部的丰功伟绩和现实作用，进一步营造全社会关心、尊重老干部的良好社会氛围。
第十条 组织、人社、老干部管理部门每年对各乡镇、各部门、各单位落实老干部政治待遇工作情况进行一次检查或抽查，及时总结经验，查找存在的问题和不足，提出改进措施，努力提高落实老干部政治待遇工作的整体水平，全面推进全县老干部工作深入健康发展。
第四章 附 则 第十一条 本细则适用于全县离退休干部所在的各乡镇、各部门、各单位党政组织。
第十二条 本细则从印发之日起执行，并在实践中不断完善。
第十三条 本细则由县委老干局负责解释。
坚持“五项制度”
确保老干部政治待遇落实
近年来，我乡为了让老干部及时了解当今形势，保持与时俱进的精神状态，更好的关心和支持乡域经济建设，对老干部从政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾，坚持五项制度，落实好老干部政治待遇。
一是坚持学习制度。一是坚持定期组织学习。每月组织老干部集中学习一次，学习内容涉及“三个代表”重要思想、十七大报告、科学发展观、和谐社会建设相关理论、新党章，以及党的老干部方针政策和老干部的先进事迹。党的“十七大”召开后，及时组织老干部学习“十七大”精神，请理论专家为老干部做专题辅导报告，帮助老干部深入学习领会“十七大”精神。为调动老干部参与学习的积极性，使他们保持与时俱进的思想理念，认真组织老干部学习省、市、乡党代会和人代会精神，引导他们模范发扬党的优良传统和作风，多理解、多关心、多支持全乡的经济社会发展，自觉做促进科学发展、和谐发展的模范。同时，加强老干部理想信念教育、国情和形势政策教育、法纪教育，坚持把社会主义核心价值体系融入老干部思想政治工作，使老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性。此外，还组织学习了同志的先进事迹。二是坚持阅文制度。老干每年为老干部阅文室订阅三级党报党刊及老年性报刊杂志近30种，将乡委、乡政府出台的事关全乡工作大的文件为老干部阅文室配发一套，并安排专人做好老干部阅文工作。同时在乡委组织部的
支持下，为乡内33个休干党支部征订《党员生活》和三级党报。
二是坚持形势通报和参观考察制度。每年两次向老干部通报全乡政治经济形势和老干部工作情况，召开一次国际国内形势报告会，组织一次老干部参观考察本乡工农业生产建设活动。每次的通报会都由乡委书记亲自主持，乡长通报全乡社会发展情况，分管老干部工作的副书记通报全乡老干部工作情况。每次的参观考察都由乡委领导亲自带队。同时适时组织老干部到乡外参观考察，让他们了解了外面的世界，以开阔视野，更新观念。
三是坚持联系走访慰问制度。加强对全乡离休干部和乡级退休干部的走访联系。对居住城关的老干部每年至少普遍走访一次，对居住市中区及本乡的两至三年走访一次；
对居住外地老干部，经常通过电话联系主动询问生活状况；
对行动不变的重点走访，掌握老干部全方位的情况，帮助他们解决一些困难和问题。对生病住院老干部，每月由领导亲自带队到医院看望，给老干部以慰藉；
老干部满八
（九）寿辰老干都要前往祝寿，送上寿匾和寿糕。同时，在乡委、乡政府的关心下，老干部春节慰问金由原来的200元、150元提高到200、250元。
四是坚持重大会议、重要活动邀请老干部参加制度。历届的“两代会”、每年的经济工作会、党风廉政建设会、庆祝党建座谈会等都邀请老干部代表参加，在全乡的先进性教育、“树新风”活动和保持先进性活动中，都有老干部参与，为各级党委、政府工作建言献策。在庆祝乡解放60周年系列纪念活动中，老干部唱重头戏。
五是“五老报告团”走进校园，用自已的亲身经历为中小学生做革命传统教育报告；
六是在庆四合乡解放60周年纪念庆功大会上，6
名抗日战争时期的离休干部代表披上大红花在会场前排就坐，并安排离休干部代表高本善同志在大会上发言。
六是坚持信访工作制度。老干部实行了长周三接待制、首问责任制、下访制、限时回告制等等。对来访的老干部，不推诿、不回避，坚持做到 “四个一”（一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一声问候），对反映的问题，能处理的及时予以处理，对不能处理的，认真做好记录，并向老干部做好解释，事后将处理情况电话反馈来访人。对不符合政策规定的，做好耐心解释说明工作.让老干部满腹牢骚来，满脸带笑走。通常情况下，对由相关部门解决的问题，需要领导出面的，便亲自电话联系或上门协调。对由一个单位解决的多个问题，还以函件的形式，将需要解决的问题一一列入，带上函件到有关单位交换意见，协调解决各类问题。对特殊信访对象，登门走访，面对面做细思想工作，力求消除继续上访的念头。对上级的批转件，做到专人负责，认真调查，迅速办理，及时反馈。对重点信访问题，在报乡委同意后，再答复信访人。我做到了“四个不”，即：该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推，协办的事不靠。通过细致的信访工作，化解了大量矛盾和问题，消除了许多不稳定因素，维护了稳定大局。
四合乡老龄办
二00九年十一月二十日
关于落实离退休干部各项政策待遇 全面做好老干部工作情况汇报
根据省委组织部《关于印发＜向全省离退休干部通报组织工作情况工作方案＞的通知》（琼组通„2011‟73号）精神,结合我市老干部工作实际，今年以来，我局紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委有关老干部文件精神，认真落实离退休干部各项政策待遇，全面做好我市老干部工作，得到了老干部们的一致好评，现就我市做好离休干部工作做以下汇报：
一、我市离休干部基本情况
我市目前共有离休干部39人，其中：行政单位17人，事业单位6人，企业单位16人。处级离休干部1人，享受副处级待遇7人。离休干部男26人，女13人，离休干部党员34人，其中：男25人，女9人。离休干部遗属37人，其中：困难离休干部4人，困难离休干部遗属3人。
二、落实离休干部各项政策待遇工作情况
(一 )、创新思路措施，扎实推进离退休干部组织思想政治工作
1 一是扎实推进离退休干部组织工作。由于我市离退休党支部的党员，特别是支部书记年龄都在80岁以上，年老多病，行动不便，根据工作需要，局党支部及时帮助他们沟通协调，抓好换届，选出了党性强，身体健康的较为年轻的老党员担任书记，增强了离退休党支部的活力，健全并落实了离退休干部党组织“三会一课”、学习培训等党内活动制度，推进了离退休干部党支部工作的制度化、规范化。
二是健全制度机制，扎实推进离退休干部政治待遇落实。认真贯彻《关于进一步健全落实离退休干部政治待遇有关制度的意见》要求，坚持并落实离退休干部政治理论学习、情况通报、参加重要会议和重大活动、参观考察、走访慰问、等一系列制度。春节、“七一”等重大节日期间，市级领导及各级党政主要负责同志坚持带头走访慰问全市离退休干部及老干部遗属，为老干部们送上党和政府的关怀和温暖。今年上半年，先后组织召开了全市离退休老干部迎春茶话会，邀请老干部参加了全市领导干部会议、换届工作座谈会、组织工作满意度测评、三月三节文艺晚会、市级领导班子民主测评会等，进一步激发了广大老干部关心支持五指山市经济发展的积极性。在坚持自愿的原则下，6月27日，我局组织离休干部10人开展参观考察活动，到陵水新开发区和三亚南山等参观考察，让老干部开阔了眼界，感受到海南建设国际旅游岛的新变化、新发展。为离退休干部党组织和离休
2 干部征订了《海南日报》、《人民日报》、《离退休干部党支部学习参考》和《老干部参考》等报刊杂志，满足了广大老干部关心政治、加强学习的需要。今年来，围绕深入学习党的十七届五中、六中全会议精神和省第三次党代会精神，以及市委、市政府提出的“重点项目建设年”活动的决策部署，坚持每月一次组织离退休老干部学习相关文件精神，参观考察、专题调研等活动，促进了老干部的政治思想更加坚定，更加热情地投入到五指山市的经济建设中来。
三是开展创先争优，扎实推进党组织和党员作用发挥。在全市离退休干部党组织和党员中深入开展了以创建“五好”离退休干部党组织和争当“四好”老干部为主要内容的创先争优活动，通过召开座谈会、树典型、宣传等措施，加强组织协调和指导，上半年组织离退休干部290多人观看电影《杨善洲》开展向离退休老同志的优秀代表——杨善洲同志学习活动。每月15日，利用离退休党支部活动日，开展“讲事迹、比奉献、葆本色”宣讲活动，用身边的人、身边的事，激励教育身边的老干部。还先后五次有针对性地组织广大老干部参与项目建设、文明大行动、行风监督、网吧监督、送温暖献爱心、关心下一代等工作，收到较好效果。
（二）、提高服务质量，全心全意为老干部办实事好事
认真落实党的老干部政策，抓好老干部政治待遇和生活待遇的落实，积极开展“进老干部家门、知老干部情、解老
3 干部难”活动，为老干部办实事好事，切实帮助解决他们的实际困难，提高为老干部服务的质量和水平，做好老干部最直接最现实的日常服务工作。
1、组织老干部定期体检，建立老干部健康档案。随时掌握老干部健康状况,让老干部了解自己的身体状况，做到早发现，早预防，早治疗,对有病住院或办理家庭病房的老干部，我们都到医院或家里进行探视，让老干部们感受到组织最温暖、最贴心、最人性化的关怀。今年以来，共有7名离退休干部住院治疗，我局都组织探望，送去慰问品和慰问金，送去市委市政府的关怀和温暖。
2、建立离退休老干部通报会和意见征询制度，定期向老干部通报市委市政府重大事项及经济、社会发展形势，认真听取老干部们对市委、市政府工作的意见和建议。2012年春节前夕，市委、市政府在市委三楼会议室召开老干部迎春茶话会，邀请离退休干部代表20人参加会议，市委领导向老干部们通报了2011年工作情况和2012年工作计划，并认真听取老干部们的意见，老干部们十分满意。今年4月，我局还利用老年大学这一阵地，组织部分候鸟老人25人召开座谈会，征求候鸟老人对五指山发展的意见、建议，并及时汇总向市委督查室反馈。此外，利用每月15日离退休支部生活日，组织离退休党员干部学习党中央的有关文件和省第 4 六次党代会、市第三次党代会精神，参加离退休干部累计120多人。
3、认真落实老干部联系、走访、接访制度，主动与老干部进行思想交流。对老干部的来访来信，我们都认真做好记录，热情接待、积极反映、认真处理，给老干部们满意的答复。如毛阳镇政府离休干部王家义，6月6日到我局反映：由于年老多病，子女无工作，造成家庭困难，要求组织照顾儿子就业的情况，接到情况后，我局领导立即到毛阳镇了解情况，并将了解的情况，向市领导反映，取得领导的重视和支持，市粮食局离休干部王开雄反映由于所在单位破产，造成4个子女下岗无工作，本人年老多病，无经济来源，造成生活极其困难，要求组织安排子女就业问题，以解后顾之忧，针对这些问题，我们都及时了解情况，主动跟领导汇报，以取得支持和帮助，对几位异地安置的离休干部来电询问医疗、津贴问题，我们都及时了解情况，及时答复，做到件件有回音、有着落。
4、对去世的老干部、遗属，我们积极开展临终送温暖活动，积极、主动帮助家属子女处理后事，得到了去世老干部家属子女的由衷感谢！
5、重大节日走访慰问老干部，特别是元旦、春节期间捎去节日慰问金、慰问品把党和政府的温暖关怀之情送到每位老干部的心坎上。2012年春节前夕，我们争取市委、市政
5 府的支持，先后慰问离休干部及遗属和退休的处级干部共92人次，发放慰问金和慰问品等费用共13万多元；
七一期间，我局党支部还开展了慰问特困老党员活动，给3位离休困难党员送去慰问金和慰问品，让他们感受到党的关心和温暖。
6、情系老干部，力所能及为他们解决实际困难。一是经过调查，了解到我市还有一些离休老干部，特别是企业离休的老干部，如市粮食局的离休干部王开雄，畅好乡离休干部朱成义，毛阳镇的离休干部王家义、王明辉，由于企业破产，本人年老多病，子女下岗无工作，无住房，或住危房，生活非常困难，需要我们帮助解决子女就业、住房问题，我们及时地把这些情况汇总向市委市政府报告，市委书记宋少华、市委常委组织部长张棉生十分重视，批示要求有关部门尽快解决离休干部的实际困难。二是把老干部的冷暖、困难放在心上，了解到毛阳镇离休干部王明辉，由于长期卧病在床，生活不能自理，需要一部轮椅，方便生活，局领导亲自把轮椅送到他家里，为他解决了这个实际困难，老干部非常感动和感激。
（三）积极做好协调沟通，落实好老干部“两费”工作。 为了落实好离休干部离休费、医疗费的落实情况，我们对全市离休干部的“两费”进行调查研究，及时协调解决离休干部就医用药及其他待遇落实中遇到的实际问题，适应离休干部逐步进入“双高期”的实际，按照政策规定，认真落
6 实离休干部增加离休费和各项补贴工作。市委、市政府十分重视老干部工作，实行了老干部医药费预拨制，市财政局每年给市社保局医疗专户预拨100万元作为离休干部的医药费，从根本上解决了老干部每月医疗费报销不及时的老大难问题。局领导经常与财政、社保部门沟通、协调，及时解决我市离休干部离休费、医药费问题。如：医疗费的报销问题,对居住在广东、海口、三亚等省、市离休干部住院需报销医药费时，我局领导亲自与市社保局协调沟通，为离休干部办理医药费报销事宜，为老干部们排忧解难。据统计，今年上半年，离休干部报销医药费27.1万元，无拖欠现象。
(四)积极探索推进离退休干部宏观管理工作。认真贯彻落实中央有关落实老干部各项政策待遇文件精神，加强离休退休干部宏观管理调研工作，结合我市实际，探索推进以党建工作推进离退休干部服务管理一体化的思路措施，实现了离休退休干部组织生活共过、学习教育共抓、管理服务共管、作用发挥共促、离退休干部工作全面推进的目标。今年以来,我们结合春节慰问活动和七一前夕的走访慰问活动,开展了特殊困难老干部及遗属生活情况的调查摸底工作，掌握第一手资料,对参加革命时间早、家庭负担重、身患重病等有特殊困难的老干部及遗属。我们一方面积极向市委、市政府反映，争取领导的重视和支持，另一方面，我们积极调剂资金，力所能及地帮助他们解决实际困难，努力让他们过上一个幸
7 福、安宁的晚年。
中共五指山委老干部工作局 二零一二年七月二十三日
交通局2013年离退休老干部工作领导责任制自查报告
一、交通局离退休老干部现状
交通局共有7名离退休老干部（1女6男），其中离休数1人，退休数6人，离退休老干部平均年龄为63岁。
二、重视老干部工作、加强对老干部工作的领导
局领导高度重视老干部工作，把这项工作纳入重要议事日程，并成立了老干部工作领导小组，由局长任组长，主管副局长任副组长，局工会和政工科人员为成员。为了更好的作好老干部工作特设专门科室和专人负责。三级传达老干部文件，即在领导班子内部传达、向政工部门人员传达、向老干部传达，实行老干部工作透明制。遇有特殊情况，随时研究，及时解决老干部工作中存在的问题，把工作落实到实处。对老干部工作要求做到有布置，有落实，有检查，使老干部管理工作制度化、规范化。对上级布置的一些临时性工作，及时按要求完成，做到责任明、工作清。
三、认真落实老干部政治待遇，确保老干部政治坚定、思想常新
1、在老干部来访时，局领导能认真听取汇报和提出来的要求，并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议，对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音，件件有着落，对不符合政策规定或一时难以办到的事情，向老同志解释清楚，做好思想工作。例如：有的离休老干部对自己的工资结构有些的不明白，我们就将离休老干部的工资表打出来一一解释，让老干部心里的顾虑一一打消，给老干部一个合理满意的解答。
2、按照上级要求组织学习有关文件，传达重要会议精神，通报局主要工作情况及重大事项。组织老干部学习、活动，加强与老干部的联系，为退休老干部征订报纸和有关学习资料都及时发送给老干部。今年通知、组织参加离退休老干部培训会共计15次，春节期间走访慰问离退休老干部37人次，组织离退休老干部参加区老干局团拜会组织参加区老干部第二十六次春季游艺活动、第二十四届离休局职运动会、第四次离退休干部"健康杯"系列比赛、园博园游园活动等各类活动。按要求完成各类报表工作。
3、高度重视老干部信访工作，对老干部遇到的困难，凡属于本局职责范围内的信访事项，均能按规定及时认真地办理并努力做到让老干部们都能满意。
四、全面落实老干部生活待遇，服务到位
一是为确保老干部的离休费及时发放，医药费按规定实报实销，落实《老干部工作领导负责制和目标考核责任制》，做到不拖欠离休费、医药费的现象。例如：今年为机关离退休老干部及时更改定点医院，保证老干部及时看病，解答相关医保报销知识问题。
二是坚持走访慰问老干部。在老年节、春节等重大节日，领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部，并形成制度。今年共为离退休老干部支出活动经费10900元。
三是为老干部做好相关服务工作。更新简历电子台帐和老干部明细台账，根据老干局文件精神结合老干部的实际情况为老干部选择安装家庭无障碍设施，发放离退休老干部方便生活的"三件套，组织陪同离退休老干部7人健康体检。
五、工作中存在的问题
1、目前有些老干部年老体弱，行动不便，集中组织学习有些困难，因此在学习中基本采取个人自学形式。
2、老干部工作人员自身学习、政策的掌握还需要加强。
今后，我们将在以下几个方面继续做好老干部工作。一是要切实从各方面关心老干部。凡是应该照顾老干部的地方，都要照顾好；
凡是能照顾到的，包括精神上和物质上的，一定要考虑周全，不但要不折不扣，还要比以往做得更好。二要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取他们对我们工作的指导意见，为我们的工作出谋划策，另一方面还要充分发挥他们的作用，为以后的交通事业做出新的贡献。三是凡是老干部个人或家里有重大事情的时候，要给予高度重视和帮助，一定要让他们时刻感到组织的温暖和关怀，使他们不断地体会到自己曾经工作过和奋斗过的地方的关心和照顾。要通过我们的工作和努力，让他们的生活过得更充实、更幸福、更美好。
关于落实离退休干部各项政策待遇 全面做好老干部工作情况汇报
根据省委组织部 《关于印发的通知》 (琼组通„ 2011‟ 73号精 神 , 结合我市老干部工作实际,今年以来,我局紧紧围绕贯 彻落实中央、省委、市委有关老干部文件精神,认真落实离 退休干部各项政策待遇,全面做好我市老干部工作,得到了 老干部们的一致好评,现就我市做好离休干部工作做以下汇 报:
一、我市离休干部基本情况
我市目前共有离休干部 39人,其中:行政单位 17人, 事业单位 6人,企业单位 16人。处级离休干部 1人,享受 副处级待遇 7人。离休干部男 26人,女 13人,离休干部党 员 34人,其中:男 25人,女 9人。离休干部遗属 37人, 其中:困难离休干部 4人,困难离休干部遗属 3人。
二、落实离休干部各项政策待遇工作情况
(一、创新思路措施, 扎实推进离退休干部组织思想政治 工作
一是扎实推进离退休干部组织工作。 由于我市离退休党 支部的党员,特别是支部书记年龄都在 80岁以上,年老多 病,行动不便,根据工作需要,局党支部及时帮助他们沟通 协调,抓好换届,选出了党性强,身体健康的较为年轻的老 党员担任书记,增强了离退休党支部的活力,健全并落实了 离退休干部党组织 “三会一课”、学习培训等党内活动制度, 推进了离退休干部党支部工作的制度化、规范化。
二是健全制度机制,扎实推进离退休干部政治待遇落 实。
认真贯彻《关于进一步健全落实离退休干部政治待遇有 关制度的意见》 要求, 坚持并落实离退休干部政治理论学习、情况通报、参加重要会议和重大活动、参观考察、走访慰问、等一系列制度。春节、“七一”等重大节日期间,市级领导 及各级党政主要负责同志坚持带头走访慰问全市离退休干 部及老干部遗属,为老干部们送上党和政府的关怀和温暖。
今年上半年,先后组织召开了全市离退休老干部迎春茶话 会, 邀请老干部参加了全市领导干部会议、换届工作座谈会、组织工作满意度测评、三月三节文艺晚会、市级领导班子民 主测评会等,进一步激发了广大老干部关心支持五指山市经
济发展的积极性。在坚持自愿的原则下, 6月 27日,我局组 织离休干部 10人开展参观考察活动,到陵水新开发区和三 亚南山等参观考察,让老干部开阔了眼界,感受到海南建设 国际旅游岛的新变化、新发展。为离退休干部党组织和离休
干部征订了《海南日报》、《人民日报》、《离退休干部党 支部学习参考》和《老干部参考》等报刊杂志,满足了广大 老干部关心政治、加强学习的需要。今年来,围绕深入学习 党的十七届五中、六中全会议精神和省第三次党代会精神, 以及市委、市政府提出的“重点项目建设年”活动的决策部 署,坚持每月一次组织离退休老干部学习相关文件精神,参 观考察、专题调研等活动,促进了老干部的政治思想更加坚 定,更加热情地投入到五指山市的经济建设中来。
三是开展创先争优,扎实推进党组织和党员作用发挥。 在全市离退休干部党组织和党员中深入开展了以创建“五 好”离退休干部党组织和争当“四好”老干部为主要内容的 创先争优活动,通过召开座谈会、树典型、宣传等措施,加 强组织协调和指导,上半年组织离退休干部 290多人观看电 影《杨善洲》开展向离退休老同志的优秀代表——杨善洲同 志学习活动。每月 15日,利用离退休党支部活动日,开展 “讲事迹、比奉献、葆本色”宣讲活动,用身边的人、身边 的事,激励教育身边的老干部。还先后五次有针对性地组织 广大老干部参与项目建设、文明大行动、行风监督、网吧监 督、送温暖献爱心、关心下一代等工作,收到较好效果。
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二、提高服务质量,全心全意为老干部办实事好事 认真落实党的老干部政策,抓好老干部政治待遇和生活 待遇的落实,积极开展“进老干部家门、知老干部情、解老
干部难”活动,为老干部办实事好事,切实帮助解决他们的 实际困难,提高为老干部服务的质量和水平,做好老干部最 直接最现实的日常服务工作。
1、组织老干部定期体检,建立老干部健康档案。随时 掌握老干部健康状况 , 让老干部了解自己的身体状况,做到 早发现,早预防,早治疗 , 对有病住院或办理家庭病房的老 干部,我们都到医院或家里进行探视,让老干部们感受到组 织最温暖、最贴心、最人性化的关怀。今年以来,共有 7名 离退休干部住院治疗,我局都组织探望,送去慰问品和慰问 金,送去市委市政府的关怀和温暖。
2、建立离退休老干部通报会和意见征询制度,定期向 老干部通报市委市政府重大事项及经济、社会发展形势,认 真听取老干部们对市委、市政府工作的意见和建议。
2012年 春节前夕,市委、市政府在市委三楼会议室召开老干部迎春 茶话会,邀请离退休干部代表 20人参加会议,市委领导向 老干部们通报了 2011年工作情况和 2012年工作计划,并认 真听取老干部们的意见,老干部们十分满意。今年 4月,我 局还利用老年大学这一阵地,组织部分候鸟老人 25人召开 座谈会,征求候鸟老人对五指山发展的意见、建议,并及时 汇总向市委督查室反馈。此外,利用每月 15日离退休支部 生活日,组织离退休党员干部学习党中央的有关文件和省第
六次党代会、市第三次党代会精神, 参加离退休干部累计 120多人。
3、认真落实老干部联系、走访、接访制度,主动与老 干部进行思想交流。对老干部的来访来信,我们都认真做好 记录,热情接待、积极反映、认真处理,给老干部们满意的 答复。
如毛阳镇政府离休干部王家义, 6月 6日到我局反映:由于年老多病,子女无工作,造成家庭困难,要求组织照顾 儿子就业的情况,接到情况后,我局领导立即到毛阳镇了解 情况,并将了解的情况,向市领导反映,取得领导的重视和 支持,市粮食局离休干部王开雄反映由于所在单位破产,造 成 4个子女下岗无工作,本人年老多病,无经济来源,造成 生活极其困难, 要求组织安排子女就业问题, 以解后顾之忧, 针对这些问题,我们都及时了解情况,主动跟领导汇报,以 取得支持和帮助,对几位异地安置的离休干部来电询问医 疗、津贴问题,我们都及时了解情况,及时答复,做到件件 有回音、有着落。
4、对去世的老干部、遗属,我们积极开展临终送温暖 活动,积极、主动帮助家属子女处理后事,得到了去世老干 部家属子女的由衷感谢!
5、重大节日走访慰问老干部,特别是元旦、春节期间 捎去节日慰问金、慰问品把党和政府的温暖关怀之情送到每 位老干部的心坎上。
2012年春节前夕,我们争取市委、市政
府的支持， 先后慰问离休干部及遗属和退休的处级干部共 92 人次，发放慰问金和慰问品等费用共 13 万多元；
七一期间， 我局党支部还开展了慰问特困老党员
活动，给 3 位离休困难 党员送去慰问金和慰问品，让他们感受到党的关心和温暖。
6、情系老干部，力所能及为他们解决实际困难。一是经 过调查，了解到我市还有一些离休老干部，特别是企业离休 的老干部，如市粮食局的离休干部王开雄，畅好乡离休干部 朱成义，毛阳镇的离休干部王家义、王明辉，由于企业破产， 本人年老多病，子女下岗无工作，无住房，或住危房，生活 非常困难，需要我们帮助解决子女就业、住房问题，我们及 时地把这些情况汇总向市委市政府报告，市委书记宋少华、市委常委组织部长张棉生十分重视，批示要求有关部门尽快 解决离休干部的实际困难。二是把老干部的冷暖、困难放在 心上，了解到毛阳镇离休干部王明辉，由于长期卧病在床， 生活不能自理，需要一部轮椅，方便生活，局领导亲自把轮 椅送到他家里，为他解决了这个实际困难，老干部非常感动 和感激。
（三）积极做好协调沟通，落实好老干部“两费”工作。 为了落实好离休干部离休费、医疗费的落实情况，我们 对全市离休干部的“两费”进行调查研究，及时协调解决离 休干部就医用药及其他待遇落实中遇到的实际问题，适应离 休干部逐步进入“双高期”的实际，按照政策规定，认真落 6 实离休干部增加离休费和各项补贴工作。市委、市政府十分 重视老干部工作，实行了老干部医药费预拨制，市财政局每 年给市社保局医疗专户预拨 100 万元作为离休干部的医药 费，从根本上解决了老干部每月医疗费报销不及时的老大难 问题。局领导经常与财政、社保部门沟通、协调，及时解决 我市离休干部离休费、医药费问题。如：医疗费的报销问题, 对居住在广东、海口、三亚等省、市离休干部住院需报销医 药费时，我局领导亲自与市社保局协调沟通，为离休干部办 理医药费报销事宜，为老干部们排忧解难。据统计，今年上 半年，离休干部报销医药费 27.1 万元，无拖欠现象。
(四积极探索推进离退休干部宏观管理工作。认真贯彻 落实中央有关落实老干部各项政策待遇文件精神，加强离休 退休干部宏观管理调研工作，结合我市实际，探索推进以党 建工作推进离退休干部服务管理一体化的思路措施，实现了 离休退休干部组织生活共过、学习教育共抓、管理服务共管、作用发挥共促、离退休干部工作全面推进的目标。
今年以来, 我们结合春节慰问活动和七一前夕的走访慰问活动,开展了 特殊困难老干部及遗属生活情况的调查摸底工作，掌握第一 手资料,对参加革命时间早、家庭负担重、身患重病等有特
殊困难的老干部及遗属。我们一方面积极向市委、市政府反 映，争取领导的重视和支持，另一方面，我们积极调剂资金， 力所能及地帮助他们解决实际困难，努力让他们过上一个幸 7 福、安宁的晚年。
中共五指山委老干部工作局 二零一二年七月二十三日 8
离退休自查报告（共15篇）
政府离退休老干部党建工作汇报
履职待遇自查报告
离退休老干部活动方案
离退休干部先进事迹材料