被巡察单位整改工作要点
巡察组反馈意见后，被巡察单位结合县委巡察办《关于做好巡察整改情况公开工作的通知》文件做好以下几项工作：
一、向党内通报和向社会公开巡察反馈意见
1.被巡察党组织以党内文件形式转发巡察组向领导班子反馈意见、巡察工作领导小组成员讲话、党委（组、支）书记代表班子表态讲话。转发至下一级党组织或中层站所室等。
2.被巡察党组织起草反馈情况新闻稿，字数控制在1000字内，其中正面评价部分不超过100字，问题部分不少于250字。报巡察组组长审核后通过电视等新闻媒体向社会公布。
二、召开专题党委（组、支）会议研究落实巡察反馈意见
1.成立领导小组，制定整改方案（巡察组审核），明确分管领导、责任股室、责任人和整改时限：问题清单、任务清单、责任清单。在整改中提出整改措施，建立整改台账，建章立制。
2.整改结果汇总。
三、召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会
被巡察党组织领导班子针对巡察反馈的问题，深入开展批评和自我批评，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻并提出整改措施。要做好会议和图片的记录工作。
四、向党内通报和向社会公开巡察整改情况
1.形成整改报告，内容要与反馈意见对应。向党内通报整改情况要以党内文件形式转发至下一级党组织或中层站所室等；
2.向社会公开的整改情况通报内容除涉及党和国家秘密、工作秘密等特殊情况外，其他均应公开。
向社会公开时，在官方网站显著位置驻留时间不少于5天，在网站内不少于1个月。
整改情况报告和整改情况通报需经巡察组审核。
以上四个大项工作形成的资料和反馈方案、反馈时党委（组、支）主要负责人的个人表态发言等应装订存档，以备检查。
五、报巡察办备案资料
被巡察单位从收到巡察反馈意见之日起2个月整改完毕，整改新闻稿公开7天后将以下资料交巡察办备案：
1.巡察反馈意见时，党组织主要负责人个人表态发言材料
2.巡察反馈意见时，党组织主要负责人代表班子表态发言
3.党组织主要负责人以个人名义报送组织落实情况：报送履职情况，履行第一责任人抓好反馈意见落实情况，对班子有关成员做好相关工作的情况和不宜写入党组织报送的整改情况报告中的事项（向县委巡察工作领导小组）；
4.以文件形式向巡察工作领导小组汇报的整改情况报告；
5.在门户网站公开的巡察整改情况通报及不公开事项说明；
6.公开工作情况（反馈公开、整改公开及相应公开后收到的意见处理情况）。
其中1、2项内容在反馈时交巡察办带回；
3、4、5小项的内容需经巡察组审核签字方可报送
巡察心得体会
篇1：在巡逻中如何运用盘查技巧
在巡
逻中如何运用盘查技巧
机会总是留给有准备的人
巡逻工作人人会做。
但各有不同。巡逻工作如何能做的好?关键是看在巡逻的时候是否有责任心，是否能看的出问
题，查的出问题，查出问题后是否会处臵。这几句话看似简单，实则是有着巡逻工作深刻的
精髓内涵。我始终坚信一句话“巡逻中出成绩的机会无处不在，关键看你是否能把握机会。
机会总是留给有准备的人”。
上岗前的准备
对于我自己来说，无论是车巡还是步巡，时时刻刻都将对巡逻中看见的情况做出观察，分析。
假设，判断。上岗前我经常会去看一看前两天发生过的案件情况，花时间去熟悉犯罪分子的
特征，力争从已经发生的案件中找出他们的相似之处，通过发案的时间，作案的手段，案件
的高发地点总结出发案的规律以及案后最有可能经过
的地点，充分发挥预警提示的最大功效。
警力跟着警情走
磨好自己的剑，关
键时才能利刃出鞘，才能更有效地打击街面现行犯罪。我在日常的巡逻工作中能发现、抓获
犯罪分子并不全是运气好，而是因为我花了时间去研究发案的特点，摸透了发案的规律，并
结合自己的一套巡逻盘查的方法进行巡逻。什么时候在什么地方经常会有什么类型的案件发
生，做到心里有数，警力跟着警情走，进行重点盘问、检查、防范，只有这样才能有效地取
得巡逻工作的更大成效，才能发挥出巡逻工作的更大优势。巡逻四法：
1、有责任心，人到
心到；
2、眼像猎豹，发现
猎物；
3、可疑情况，剥茧
抽丝；
4、合理合法，有礼
有节。
第一法：有责任心，人到心到
“上岗一分钟，敬
业六十秒”这是我对巡逻工作的态度。这就要求我们必须带着一颗认真负责的心去巡逻和盘
查，细心的去观察周围的一切，耐心的盘查每一个可疑人员，通过仔细的盘查来消除盘查对
象的每一个疑点，只要还有一点不能消除就要认真细致做进一步调查，不要怕麻烦。如果我
们怕麻烦，犯罪分子就可能会在我们的眼皮子底下溜掉，成为漏网之鱼。
案例
20XX年5月12日
凌晨4时许，我和民警雒涛驾车巡逻至北新区路口时，发现一辆白色的可疑车辆停在路边。
车上不时有亮光，引起了我们的注意，我们立即下车对该车盘查，车上一人，从该车的副驾
驶室搜出k粉两包，摇头丸150颗以及少量冰毒，总计100余克。后移交派出所处理，该男
子因为非法持有毒品被刑事拘留。
第二法：眼像猎豹，发现猎物
在巡逻中发现情况
是先决条件，发现不了什么都免谈。要想逮到猎物，猎豹就必须要有比猎物更快的速度和更
敏锐的观察力、判断力。如何能够敏锐的发现情况呢？主要是看经验，在自己的心里首先得
有一套标准，什么是正常的行为，什么是不正常的情况，对于不正常的情况一律要上前盘查。
搞清楚到底怎么回事。我始终认为，即使最后的盘查结果没有问题。
也可以积累和提高自己的盘问和检查的技巧，积累自己的巡逻盘查经验。
案例
20XX年5月7日3
时30分许，我和民警雒涛、龚红江驾车巡逻至半边街嘉怡花园小区后门时，发现一男子，慌
慌张张，满头大汗，看见巡逻警车后，立即躲到一辆车的背后，我们断定该男子有问题，就
立即停车准备下车盘查。就在我们停车的一瞬间，该男子拔腿就跑，我们立即追击，在追出
百米远后将其抓获。这时有两名小区的保安急匆匆跑过来告诉我们该男子是小偷，刚在工地
上偷扣件。经过我们当场突审，该男子交代了自己偷盗工地扣件的犯罪事实，并带我们找到
了他隐藏赃物扣件共计200余斤。
案例
20XX年6月1日18
时，我和辅警舒安龙步巡至黔灵山公园公交车站时，发现一男子，形迹可疑、东张西望，我
们断定该男子有问题。当一辆公交车进站时，上车的人很多，该男子趁人多拥挤时，对一名
正在上车的乘客实施扒窃，扒窃得一皮夹，内有300余元。正当该男子准备逃离现场时被我
们抓获。该男子对扒窃事实供认不讳，现该男子已被刑事拘留。
第三法：可疑情况，剥茧抽
丝
在巡逻中发现了情
况，一定要盘查，不能在自己心里举出理由将自己推翻，一定要勤快，宁可盘查的全是正常
的，也不放弃一个可疑点。不能因为查了那么多都是正常的，心里就有了这个也是正常的想
法，也许下一个就是有问题的。要相信自己的第一感觉，勤快才能出成绩，始终抱定不烦不
燥的态度来工作，巡逻盘查就一定会收到效果。
案例
20XX年3月8日22
时许，我和辅警舒安龙驾车巡逻至三桥南路时，发现一辆黑色的可疑车辆停在路边，引起了
我们的注意，我们立即下车对该车盘查，车上一人。当我们下车准备对其盘查，该男子立即
发动车辆准备逃跑，被我们立即制止了，该男子神色慌张，眼睛不敢与我们对视。我们断定
该男子有问题，我们立即对该男子及车辆进行检查，经过几次仔细检查后，未发现异常情况。
此时，该男子因为我们未检查出任何问题也极不配合我们工作。当时我就在想，可能该男子
真没问题，正当我们检查结束，准备离开时，我突然发现他的脸上漏出了一丝狂喜的神态随
即又恢复了平静，对于该男子的这一可疑的举动，我们又对该男子进行仔细的盘查，最后在
该车辆的地上找到了一小包毒品。见此情形，该男子彻底崩溃了，主动交代了自己吸食毒品
的违法事实。
第四法：合理合法。
有礼有节
很多时候我们在巡
逻工作中查到了一些问题，但由于有“多做多错”的思想在做怪，往往不愿意再追查下去。
盘查马马虎虎，草草了事。这样往往有些犯罪分子准备犯罪的前兆我们发现不了，警察一走
他的胆子又大了起来，继续实施犯罪给人民群众的安全和财产造成损失。又或者本身对于巡
逻盘查的法律依据使用不熟悉，遇见不配合的人，人家反问你一句“你凭什么搜我的身，凭
什么检查我的包”你笼统的一句“法律规定”不足以说服他人，这样既降低了警察的威信。
也造成工作中的被动。所以我们一定要在熟知法律法规的情况下，要会合理合法，有礼有节
地盘查。人人维护警察的尊严，将巡逻工作中的盘问与检查的主动权牢牢掌握在自己的手中。
盘查六问
当我刚从警院毕业
参加公安工作时，对于巡逻盘查一窍不通。当遇到一个可疑的盘查对象时，根本不知道从什
么地方入手；
当盘查对象的气势超过我时，我无法应对甚至有些胆怯。心想，反正有老民警
带着我们巡逻，得过且过。所以，曾经彷徨过，动摇过，自己到底能不能干好巡逻这份工作
呢？后来，在领导和老民警的帮助和自己的勤奋努力下，渐渐进入了巡警的角色。通过不断
向老民警请教和自己不断总结，不断探索，不断实践以及根据违法犯罪
分子的心理，我总结出了盘查的六种问法：盘查六问。
盘查六问
一问：直截了当。
一语破的；
二问：迂回侧击。
欲擒故纵；
三问：发问熟练。
句句连贯；
四问：抓住疑点。
追问不舍；
五问：注意倾听。
发现破绽；
六问：分化瓦解。
各个击破。
一问：直截了当，一语破的
当我们在盘查中遇
到一些神情紧张的初犯、偶犯时，这种方法往往能取得立竿见影的效果。在盘问中，根据前
期检查观察掌握的情况，我们可以就嫌疑人的自然情况、工作单位、经济收入、物品等
情况开门见山地提出问题，然后直截了当，一语破的的指出其违法犯罪行为。
二问：迂回侧击。
欲擒故纵
对一些自以为聪明
的嫌疑对象，在盘问时我们不要急于戳穿其所编谎言，而是通过追问细节，寻找漏洞，加以
突破，扩大疑点，迂回包抄中，堵其后路。如针对嫌疑人供述的去来时间问题，我们可以通
过追问其行走路线，上车地点，乘坐几路车，住在何处，随身现金多少，在外已多长时间等
细节，让其不能自圆其说，使其谎言不攻自破。
案例
20XX年6月12日
22时30分许，我和民警雒涛驾驶巡逻车巡逻至头桥智慧龙城公交车站时，发现一名男子背
着一个沉甸甸的包蹲在路边，当我们巡逻车经过时，该男子便向相反的方向快速离去，于是
我们立即下车对其盘查。经盘查，在其所背的包内发现8根很粗的电缆线，于是，我们立即
对该男子进行盘问，该男子说是在这里等公交车回家，又说是住在花果园的工地，又说自己
是一个包工头，这些电缆线是工人用剩下的，对于该男子的这些回答我们没有立即揭穿，最
后，我们再次问该男子同样的问题时，该男子的回答完全不一样，他的谎言不攻自破，在强
大的证据面前，该男子交代了偷盗电缆线的事实。
三问：发问熟练，句句连贯
在盘问被盘查对象
时，民警的发问一定要熟练，在气势上要占上风，让盘查对象知道站在面前的是一位经验丰
富的警察，所提问题要句句连贯，前后呼应，让被盘查对象手足无措，思维混乱，最终击破
其心理防线，让其如实道出其犯罪事实。
四问：抓住疑点。
追问不舍
盘问时要注意对象
自述情况，抓住疑点，准确地提出问题，并步步紧逼，环环紧扣，不让其有喘息的机会，通
过一连串的提问，让其没有思考的余地，最后乖乖招来。
案例
五问：注意倾听，发现破绽
在盘查中追问核实
物品时，要注意鉴别检查情况与嫌疑人回话之间是否有差别。即根据在检查嫌疑人随身物品
时掌握的情况，通过询问嫌疑人物品的、出处，从嫌疑
人的回话中发现差别和破绽。如
在检查中发现嫌疑人随身携带的皮包有嫌疑，可通过包中现金数量，车船票、住宿发票的出
处，通讯录中的内容等情况，看其回话是否与包内物品是否一致，从而判断是否是赃物。
案例
20XX年1月22日
00时20分许，我和民警李磊、雒涛驾驶巡逻车巡逻至三桥一网吧门口时，发现一辆停在路
边的车辆，车辆外观肮脏，车身有多处碰撞的痕迹，车上有三名男子，我们断定该车有很大
的嫌疑，于是对该车进行盘查。经盘查，该车是租来的，并从车上搜出技术性开锁工具5套。
钳子一把，电压表两个，且三名男子东扯西扯，答非所问，无法说出开锁工具的和用途。
有很大的入室盗窃的嫌疑。后移交辖区派出所处理，经反馈，三名男子系一入室盗窃团伙。
六问：分化瓦解。
各个击破
当盘查对象是多人
同行时，我们就可以充分运用分化瓦解、各个击破法。盘查时，在发现同行人员有嫌疑时。
一定要将他们分开分别盘问，寻找相互间的矛盾情节或述说不一致的地方，抓住矛盾，重点
突破，实行分化瓦解。
案例
20XX年3月21日
23时50分许，我和民警陈虎等驾驶巡逻车巡逻至二桥黔春路口时，发现一辆车牌号为贵
a84909的黑色比亚迪车停在路边，车上有五名男子，我们断定该车有很大的嫌疑，于是对该
车进行盘查。经盘查，从车上搜出两把管制刀具，于是我们立即呼叫增援，对这五名男子分
开盘问。刚开始，他们什么都不说，就说是带刀是防身的。后来，我们改变盘问方法，就说
是别人已经交代了违法事实。运用这种方法，其中一个年纪较小的男子交代了他们是一个长
期的抢劫团伙。于是，我们乘胜追击，连续发问，彻底瓦解了他们的心理防线，交代了1月
1日和3月19日持刀抢劫的犯罪事实。
巡逻是公安工作的
基础，盘问和检查是巡逻工作的根本！在巡逻和盘问检查工作中如果不注重方式方法或墨守
陈规，就很难识别和发现犯罪嫌疑人。我们要充分发挥
主观能动性，不断总结经验，探索好
的盘查方法，充分发挥我们的大智慧，提高随机应变的能力，提倡以巧制胜，这样才能不断
提高巡逻盘查的效能。
以上的巡逻方法和
盘查技巧是向老民警请教并结合自己在巡逻工作中的心得体会总结而来，如有不足之处，请
大家批评指正。
篇2：巡逻盘查业务
巡逻
盘查业务
对车辆的盘查主要分两种：一种是对既定的目标的拦截盘查，一种是巡逻盘查发现。我今天
主要讲一讲巡逻中发现的车辆盘查应注意的问题和特殊情况的处置：
一、如何在巡逻中
发现和捕捉疑点
首先要做到“三勤”。
即：眼勤、嘴勤、手勤。眼勤，是指在日常巡逻工作中，靠勤观察以发现可疑目标。嘴勤。
是指不厌其烦，从多角度、多侧面在巡区内交朋友，发动群众的力量，从中发现疑点。手勤。
是指在盘查可疑车辆时要多动手，以发现可疑部位和可疑物品。
1、要观察车辆牌照。
对外省市牌照轿车要作为检查的重点；
无牌照车或有意遮盖车牌也是盘查重点；
还有就是深
夜在街面或在偏僻阴暗场所停放有人的车辆也要重点盘查。
2、查车门锁、点火
开关、后背箱等重点部位。看是否有被撬痕迹，特别是要仔细查看左前门外侧扶手处是否有
人为破坏痕迹；
查看点火开关是不是原装的，点火开关是否被换过；
车内有无可疑物品；
对
可疑车辆的后备箱必须检查；
行驶中的摩托车无点火开关钥匙的要一律检查。检查摩托车要
看车把锁能否锁上，油箱盖、备箱、座箱能否用钥匙打开，钥匙门是否有损坏的痕迹，要仔
细查看车辆电源线及有关连接线是否被剪接。
3、查验车内物品应采取先问，如无嫌疑的车辆，应尽量让驾乘人员自行打开的方式，如我执
勤人员检查的应尽量恢复原状，不能将被盘查人的物品乱扔乱翻乱放，避免引起驾乘人员对
盘查工作的抵触和反感。
4、要观察车辆驾驶
员。观察驾驶员衣着打扮、气质是否与所驾车辆相符，驾驶员有无神情慌张、闪烁其词、自
相矛盾等情况，对说不清车辆的要重点盘查；
本地人驾驶外省市车辆或外省市人员驾驶
本地车辆的要认真盘查；
14岁至17岁年龄段的学生驾驶摩托车、外地人员驾驶摩托车的要
一律盘查。
5、对已经掌握的吸
毒人员、惯偷驾乘的摩托车或汽车，汽车存在有明显挂划伤，行驶中有意躲避检查，面对警
察，驾驶员或乘客神色慌张、表现反常的要重点检查。
二、盘查中应注意
路政巡查心得体会
公路路政管理是代表国家履行公路监督管理的执法活动，其目的是保障公路的安全完好畅通，为广大群众出行提供安全快捷的交通条件，并促进社会经济的发展。路政管理工作从无到有，从弱到强，逐步发展，直至现在，路政管理工作在经济发展和文化交流方面发挥了不可替代的作用，同时取得了可喜的成绩，得到了社会的认可。但是随着交通基础设施建设的快速发展，路政管理工作中又出现了一些新情况和新问题，有些问题甚至制约和影响了路政管理。为了全
面贯彻落实“决胜现代化”要求，就必须解决当前路政管理工作中存在的一些问题，以使路政管理工作更好地为国民经济发展服务、更好地为人民群众服务。目前来看，路政巡查主要存在以下几方面的问题：
1．体制问题。路政管理点多面广，涉及到国土、城市规划、公安交警、乡镇政府开发等诸多管理。如对建筑控制区的管理涉及到土地管理、城建规划、路政管理等部门，建筑控制区的土地所有权、使用权和管理权分离，各个管理部门在违法建筑的管理上各自为政，要不就越权管辖，要不就相互推诿踢皮球，致使对公路两侧违法建筑的管理能力大大降低，从而造成公路两侧建筑控制区内违法建筑得不到有效管理。
2．法律问题。这方面的问题主要表现为处罚权限和强制措施缺乏。这在路政管理工作中表现的较为突出。如穿越公路埋设管线，施工单位在很短的时间内就能完成，往往等到路政人员发现的时候工程
就已经基本完成了，我们的工作就被动了。还有在公路建筑控制区内非法设置广告牌，这类工程都能在短时间内完成，造成既成事实。如果进行强制拆除，就会消耗大量人力、物力、财力，行政成本增加，管理效率低下。这都是法律没有赋予公路管理部门强制措施造成的。
3．社会方面。一是社会各界对公路法律法规的了解还
不够深。广大群众和企事业单位还没有深刻认识到保护公路是他们应尽的义务，检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的各种违法行为是每位公民的权利。人民群众的爱路护路意识还比较淡薄，路政执法的社会环境并不理想。这一问题充分表现为路政管理当事人对执法活动的不配合和拒绝履行合法的路政处罚决定。例如涉路违法建筑剧增，城镇过境公路街道化等加大了路政管理的难度。公路集市化、街道化现象严重。随着社会经济的不断发展，人们已经不满足于“要想富修公路”了，取而代之的是“要快富靠公路”，由于一些政府和部门过度追求GDP指标，急功近利，把招商引资项目引进到公路沿线，不考虑对公路环境的影响，导致危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。尤其在公路沿线经济比较活跃的地带，路政管理面临着越来越严峻的挑战，带来了一系列交通安全隐患，路政人员在调查、取证、处理过程中阻力重重，难以作为。二是部分单位和个人为了各自的利益，从事各种违反公路法律法规的行为。例如利用公路打场晒粮、堆放作物已成为危害公路行车安全的重大隐患之
一。每到收获的季节，沿线农民利用公路打晒谷场，公路被农作物覆盖，交通事故时有发生，给驾驶员和乘客的安全形成威胁。
三是法院对已判决案件执行难的现实使路政违法行为
人更加肆无忌惮、肆意妄为，进一步加大了路政管理工作的难度。
结合我的工作实践，解决以上问题需做好以下几点工作：
1．推动立法，对现有法律法规加以完善。赋予公路管理部门更多处罚权和强制权力。
2．争取地方政府和领导的重视与支持，降低路政执法的难度，实现路政管理的目标。当地政府出面，统一思想，协调行动，才能得到有效解决。同时，要加强与公安、交警、工商、土地等政府相关职能部门的横向联系和协调，开展联合执法和综合治理活动，以解决因权属分离、路政强制措施贫乏而带来路政执法难度增大的问题。加大路政巡查的力度，将各种路政违法行为消灭在萌芽状态，进一步降低路政执法的难度。
3．强化宣传，营造良好的执法环境。宣传工作是路政管理的一项重要内容，路政管理机构要充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体，以及宣传栏、公示牌、横幅标语等载体，对公路法律法规、超限超载造成的危害和治理的目的、意义，进行多形式、多层次的宣传教育，打消他们法不责众侥幸心理。提高群众遵守公路法律法规的
自觉性，增强群众的爱路护路意识，为路政管理营造良好的舆论环境。
4.切实提高路政管理人员的自身素质和综合能力，以自身的良好形象去感化相对人和广大群众，赢得理解和尊重。
随着经济的发展，公路在国民经济中的地位越来越重要，做好路政管理工作，不仅仅要求每一位路政员尽心尽职做好本职工作，还需要社会方方面面的配合，我们要及时发现问题，分析原因所在，彻底解决问题。创造良好的公路交通环境，保障社会经济的发展。
对履行监督职责 提高巡察效果的几点体会
开展巡察工作是新形势下加强党内监督，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。巡察工作的成效不仅关系到巡察工作在党的建设中能否发挥应有的作用，也关系到巡察工作在党员、干部和职工中的影响，关系到巡察工作本身生命力。
一、健全和完善巡察工作制度，实现巡察工作规范化是做好巡察工作的基础
按照总行党委要求，人民银行天津分行党委于20XX年至20XX年，对辖区所有35个中心支行和1个事业单位巡察一遍，收到了良好的巡察效果。在巡察工作开始前，分行党委为全面贯彻人总行党委巡察工作会议精神，积极开展党委巡察工作试点，学习借鉴其他分行经验，并根据巡察进展情况，不断修订、细化和补充、完善巡察工作制度规定。三年
巡察工作，先后修定完善了《巡察工作操作规程》、《巡察组工作报告制度》、《巡察工作档案管理规定》，设计了统一格式的《征求意见函》，规范了巡察组走访的内容。并根据巡察工作对《巡察工作操作规程》未涉及的或巡察工作中遇到的新情况、新问题，天津分行都结合工作实际补充制定新的制度或办法加以规范。如针对巡察人员来自辖区多个单位和部门，为了便于管理，制定了《巡察组人员管理办法》、《巡察人员鉴定制度》和《巡察工作
先进个人评选表彰办法》。20XX年，为了确保中心支行按照巡察整改要求制定整改意见，落实整改措施，又制定和实施了《巡察工作回访制度》，对被巡察单位整改措施落实情况进行跟踪监督和检查。逐步形成了比较完善的巡察工作制度体系，推进了巡察工作制度化和规范化建设，也为巡察工作顺利开展奠定了基础。
二、抓住巡察工作重点，增强巡察工作的针对性，是做好巡察工作的关键
在巡察过程中，面对千头万绪的情况，巡察工作组和巡察工作人员如何抓住重点，下工夫把应该搞清楚的情况搞清楚，以免分散精力、顾此失彼。天津分行严格执行人总行巡察工作指导思想和总体要求，并结合天津分行辖区实际，进一步明确重点，对五个方面重点问题进行重点监督。
以科学发展观为主线，监督贯彻执行方针政策的自觉
性。要求巡察组在巡察工作中做到三个围绕：一是围绕被巡察单位贯彻落实党中央、国务院关于宏观调控和金融改革的政策进行监督检查；
二是围绕被巡察单位执行货币政策工作的力度和质量进行监督检查；
三是围绕被巡察单位推进外汇管理体制改革和深化国有商业银行、政策性银行改革，支持促进农村信用社体制改革，推动金融产品创新，推进现代化支付体系和社会信用体系建设、推进反洗钱工作的各项政策和措施进行监督检查。
以民主集中制为重点，监督领导班子的决策能力。主要对被巡察单位党委议事规则和会议制度的制定和执行情况进行
监督检查。
以自身建设为重点，监督领导班子及其成员加强班子建设提拔任用干部的情况。同时，还重点监督检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，监督检查选拔干部原则、程序、标准落实情况。
突出党风廉政建设重点，监督领导班子和领导干部廉洁自律的情况。重点围绕党风廉政建设责任制，对党风廉政建设和反腐败工作进行全面的检查。
把加强内部管理作为重点，监督领导班子及其成员的管理水平。主要对解财务管理、基建管理、固定资产管理和集中采购等群众关心的、腐败多发环节或内容进行监督检查，
考察领导班子及其成员的管理能力。
突出了巡察工作的重点内容、重点对象，增强了巡察工作的针对性，对被巡察单位领导班子以及“一把手”的党性修养、基本素质、协调能力、廉政勤政等方面的情况也能够作出一个比较全面的了解、分析和评价，为分行党委全面了解和使用干部当好了参谋。
三、突破巡察的难点，客观公正德判断，是提高巡察工作效果的重要方法
巡察工作的基础工作就是要了解重要而真实的情况，但这也恰恰是巡察工作的难点。因此，一定要全力解决这一难点，全面、客观、真实地了解和掌握第一手材料，从而作出客观判断、公正
评价，这是巡察工作取得成效的前提和根据。
1、做好巡察准备，及早进入工作状态。为此，天津分行巡察前一是要精心组织选调巡查工作人员，从人事、内审、财务等各个部门，抽调年富力强、有丰富工作经验的同志参加巡察工作。二是巡察开始前，组织巡查工作人员进行集中培训，认真学习中央、中纪委以及总行的法规、文件，学习总行领导的讲话、指示精神。三是通过多种渠道，尽可能多地了解和收集被巡察单位的有关情况和资料，使巡察工作组对被巡察对象做到初步了解到。四是巡察组结合被巡察单位的实际，制定一个比较完善的巡察工作计划安排。
2、做好巡察谈话，发现并查清重点问题。巡察谈话使巡察查找和发现问题的关键和难点。一是巡察谈话必须认真把握政策，既要客观地了解该单位的全面情况，又要深入细致地发现存在的问题。二是巡察谈话注意把握重要的情况和线索，要在纷繁复杂的信息中，关注“重点内容”、“重点人”、“重点事”。三是适当扩大谈话面积，通过大量的个别谈话，全面了解和掌握真实情况。为此，天津分行从20XX年的巡察开始，原则上不再集中召开座谈会，而是扩大个别谈话的范围，提高个别谈话人数的比例。做到了中心支行领导班子成员和同级干部的谈画面100%；
中心支行机关的中层干部和支行的主要负责人、纪检组长的谈话不低于其总人数的80%；
与中心支行机关的一般干部的谈话率不低于20％。通过改进方法，使被谈
话对象更具有广泛的代表性，同时，谈话的谈话氛围也相对轻松，提高了谈话的真实性和有效性，这一做法深受被巡察单位广大干部职工的欢迎。
3、做好全面分析，对被巡察单位作出客观公正的评价。对被巡察单位实事求是、客观公正的判断、评价，并且准确、深刻地指出存在的主要问题和根源，提出解决问题的意见和建议，是巡察效果的最终体现。为此，天津分行一是在巡察结束时，巡察组长与被巡察单位主要领导实地交换意见，特别指出存在的问题，以取得对方的认可。二是分行党委和巡
察工作领导小组及时听取巡察组的巡察情况汇报，研究分析巡察中发现的问题，提出指导性的反馈意见。三是分行党委授权巡察组组长、副组长到被巡察单位反馈分行《关于落实巡察整改意见的函》，要求被巡察单位针对存在的问题制定整改措施，限期落实。四是根据分行党委研究决定，由党委成员到其他联系行，结合民主成活会与个别问题较突出的同志进行谈话。五是重视巡查成果的运用，分行将巡察发现的问题向全辖进行了通报，要求各单位引以为戒。六是发挥省会城市中心支行业务管理职能作用，督促辖内被巡察单位落实整改措施。七是实行巡察回访制度，即分行巡察办公室派专人跟踪检查被巡察单位整改措施的落实情况。这些做法引起了被巡察单位的高度重视，专门召开党委会研究整改措施，责成有关部门进行落实。有的被巡察单位还成立了整改领导小
关于开展巡视巡察发现问题整改 自行“回头看”专项行动的实施方案
根据市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，结合市城联社实际，制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，结合全面推进“三基”建设，以“五个对照”为主要内容，扎实开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动。把“回头看”专项行动作为贯彻落实省十一次党代会和市第四次党代会精神的过程，作为贯彻中央、省委、市委决策部署的过程，作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，不折不扣贯彻执行习近平总书记对山西的重要指示要求，凝心聚魂、加快发展，为市工艺美术行业发展三年行动计划宏伟蓝图的实现提供坚强支撑，为我市实现全面挺进全省第一方阵奋斗目标提供坚强保障，为迎接党的十九大胜利召开奠定坚实的思想政治基础。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。对照中央、省委、市委要求，提高政治站位，增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治和业务的关系，从政治的高度认识问题、研究问题、解决问题；
正确认识存在问题与党组的关系，以党员干部的问题反思班子的问题，以班子的问题反思“一把手”的问题，以客观的问题反思自身主观的问题，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面，依据“五个对照”全面深入查找问题。
（二）坚持立行立改。把加强党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保障，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。对于市城联社梳理出的违反中央“八项规定”精神和“四风”方面的问题，做到立行立改、全面整治。党组要切实扛起整改主体责任，及时分析研究，严肃认真解决，确保即知即改、整改到位。
（三）坚持标本兼治。对于梳理出的普遍性问题，既要立足治标，强化当下整改措施，又要着眼治本，形成长久有效机制；
既抓老问题，又盯新问题；
既直面尖锐复杂问题，又解决历史遗留问题，坚持统筹兼顾，着力解决群众反映强烈的突出问题。
三、主要内容
以“五个对照”为主要内容，认真开展自查整改：
（一）对照省委根据2014年2月中央巡视组向我省反馈的意见梳理形成的22项整改任务，以及市委根据2015年10月省委巡视组向我市反馈的意见梳理形成的17项整改任务，深入查找本单位本科室在整改落实中存在的问题和差距。
（二）对照中央近期巡视中直部门和有关省（区、市）指出的共性问题，比如贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神不到位；
党内政治生活不经常不规范；
党管意识形态工作责任不落实，对意识形态问题不敢亮剑，等等，认真查摆是否存在类似问题，举一反
三、深入剖析，做到即知即改。
（三）对照前两轮省委巡视指出的问题，特别是对照省委巡视组指出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题，深入检视本单位本科室对巡视发现的普遍性问题的整改情况，强化改进措施，做到全面整改。
（四）对照前两轮市委巡察指出的问题，认真进行自我剖析，及时发现是否存在类似问题，让没有接受巡察的单位同样接受一次“政治体检”，早预防、早改正、早受益。
（五）对照领导班子专题民主生活会查摆出来的问题，结合年度目标责任制考核、督查、审计以及群众信访等方面情况，进一步梳理归纳问题、深入查找原因，加强监管、堵塞漏洞，做到立行立改。
四、工作步骤
（一）动员部署（6月19日至6月30日）
市城联社党组按照市委《关于在全市各级党组织开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》（市厅发〔2017〕16号）精神，于6月19日组织全体党员干部召开市城联社关于开展巡视巡查发现问题整改自行“回头看”专项行动动员会，并认真组织学习十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十一届三次全会和市委胡玉亭书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会上的讲话。突出政治导向，坚持问题导向，以对照问题、发现问题、解决问题为切入点和主抓手，统一党员干部思想，制定市联社《关于开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”专项行动的实施方案》。
（二）对照整改（7月1日至7月20日）
市城联社要通过党组扩大会、座谈会，紧紧围绕“五个对照”，通过自查自纠、自行整改的方式开展“回头看”，梳理建立“四个清单”，修订完善一套制度，认真整改落实。
1.全面清除恶劣影响。要认真开展警示教育，充分汲取张秀萍、郭忠实等严重违纪违法典型案例沉痛教训，深刻反思剖析，彻底清除恶劣影响。联系自身实际，认清本质，讲清危害，汲取教训，引以为戒，进一步增强党章党规党纪意识，充分发挥领导干部带头作用和党员先锋模范作用，不断巩固全面构建良好政治生态根基。
2.制定任务清单。为确保对照整改问题不遗漏、不缺项，联社党组将严格按照指导性任务清单要求，主动认领认帐，将整改规定内容细化、实化、量化，建立市城联社任务清单，明确整改任务。
3.制定问题清单。市城联社党组结合自身实际，依据“五个对照”要求，对照已经梳理出来的任务清单，认真查找自身存在的全部问题，把问题再往深里挖、细处找，逐项盘点、逐一排查，列出问题清单，做到全面覆盖，确保问题清单条目清楚、内容具体、指向明确。
4.制定整改清单。针对存在问题逐项确定解决标准、解决科室及责任人、解决到位时间。并对照问题清单，逐项制定整改目标、整改措施、整改时限。整改目标要明确具体、客观实际；
整改措施要有力有效、操作性强；
整改时限既要落实立行立改要求，又要区别难易、明确节点，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题与措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。
5.制定责任清单。要依据问题清单和整改清单，落实每项整改任务的科室，明确领导班子成员中具体负责的领导同志，形成明确具体的落实整改责任体系，确保事事有人抓、责任不落空。
6.完善一套制度。市城联社党组对照贯彻中央“八项规定”精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面检视、逐一梳理，结合形势发展和自身实际进行修订完善各项制度，着力解决制度零散、操作性不强、执行力度不够等问题，重新制定出台贯彻落实中央“八项规定”精神的综合性实施办法，完善健全配套制度，让笼统的规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变明确，持续推动构建城联社作风建设长效机制。
（三）检查验收（7月20日至7月30日）
市城联社整改自行“回头看”工作，班子成员、各科室明确责任、各负其责，落到实处。并按时间进度要求将整改自行“回头看”工作的全套资料和影像资料装订成册，迎接市委检查验收组的检查。
五、具体要求
（一）加强组织领导。为确保“回头看”专项行动取得实效，市城联社成立整改工作领导小组：
组
长：王彪（联社党组书记、主任）
副组长：张新（联社党组成员、副主任）
成
员：高爱萍（党办、资产管理科长）
（二）明确整改责任。在党组统一领导下，班子成员、相关科室明确责任、各负其责。党组承担“回头看”工作的主体责任，统筹协调、组织实施整改工作，党组书记为第一责任人，要做到对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员要切实履行“一岗双责”，主动承担起分管领域的巡视巡察整改责任，靠前指挥，及时指导研究推动整改工作，狠抓落实，与分管科室共同扛起整改主体责任。要层层分解细化责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，压紧压实责任，切实做到真认领、不推诿，真负责、不敷衍，真整改、“不贰过”。
（三）强化整改公开。梳理出“四个清单”后，要及时在党内、向职工公开整改情况和结果，主动接受各方面监督，进一步倒逼整改落实。要通过整改公开，把管党治党的鲜明立场和坚定决心展现出来，把全面从严治党取得的新成效体现出来，把巡视巡察监督利剑作用彰显出来。
（四）确保整改成效。市城联社党组切实把开展巡视巡察发现问题整改自行“回头看”与市委部署开展的推进“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育紧密衔接起来，通过深入学习、全面查摆，列出列清“四清单一制度”。配合市委对“五个对照”整改实行“双签承诺制”，完成情况由党组第一责任人和分管纪检领导“双签字”，真正压实“两个责任”。围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是党员领导干部的监督管理，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力设租寻租空间，严格用制度管权管人管事，按规矩履职尽责办事。举一反三，认真找出病灶、分析病因，及时完善制度、堵塞漏洞，推动管党治党向标本兼治迈进、向纵深发展。
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