XXXX年某开发区工业园区建设调研报告(可编辑)
《开发区工业园区建设调研报告》* *最近，开发区坚持引导企业合理集聚与促进经济建设有机结合，积极引导企业集中连片发展，不仅有效提高了生产要素综合利用率，而且增强了对周边地区的带动能力，有效促进了经济快速发展，显著增加了就业人员收入。
到* *末，全区建设工业园分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园。
园区企业家实现工业年产值1亿元，工业增加值1亿元，财政总收入1亿元。
* *上半年工业总产值1亿元，增加值1亿元，财政总收入1亿元
一、积极引导企业合理集聚
我区高度重视投资环境建设，努力提高管理和服务水平，为企业合理集聚创造良好的软环境。
一是把改善投资环境作为促进企业合理集聚的重要措施。
结合落实上级精神，制定了《加强软环境建设实施方案》，实施了四项软环境建设绿色行动，即:加快政府职能转变，控制抽查、乱收费、乱罚款，提高效率，强化优质服务，营造“亲商、安全经商+富商”的浓厚氛围等具体措施，为投资者营造一个安心、安心+知足的良好软环境。
每年都组织企业对政府部门进行考核，对规范政府执法和服务行为起到了很好的作用，杜绝了行政干预和抽查、乱罚款、乱收费等不
正之风。
二是运用各种政策措施支持园区发展。
认真落实党和国家的政策措施，省委、省政府、州委、州政府加大对园区发展的支持力度。
结合我区园区发展优惠政策的实际执行情况，建议“除执行国家西部大开发和省、州的相关优惠政策外，还建议投资企业进入我区收取的各类费用按国家规定的下限收取。
除国家和省规定的费用外，开发区不收取任何费用，并设立财政贡献奖，奖励已缴税款(地方收入)总额与已缴税款总额的比例，每年奖励1万元至1万元。
将采取一物一议的办法，给予对该地区贡献更多的企业更多的优惠政策。
对于高新技术项目，除享受上述优惠政策外，财政将给予一定的补贴，对于投资额大、高技术含量、影响力大的项目，政府可以采取一物一议的方式给予更多优惠政策”。
三是努力提高园区的管理和服务水平。
近年来，我区积极完善服务体系，大力推进“一站式”办公、“一站式”服务，建立健全各项社会服务体系，发展市场信息、行业协会等组织，强化服务功能，提高服务效率。
开发区政务中心实施了“特殊事务和特殊办公”、“一站式”服务、“一站式”服务等具体措施，为投资者在开发、轻松的环境下安心生活创造了良好的软环境，简化了审批程序，提高了效率。
、开发区园区介绍2
在开发区城市规划中心区内，根据发展现状、地理位置和产业结构布局，规划了四个工业园区:水泥和新建材工业园区、冶金工业区+矿物冶炼工业区、科技工业区+制药工业区、食品和来料加工工业区。同时，四个相对独立的工业园区和城市中心区结合成一个完整的开发区中小企业发展基地，占地近平方公里。
建材工业园:
代表性企业包括拉法基瑞安水泥有限公司(世界顶级企业、全球水泥龙头企业在华投资项目)、南方水泥厂、兴宇建材有限公司、桂龙工贸有限公司、金刚建材有限公司等。
我区占地约平方公里，充分把握西部地区基础设施发展的良好机遇，继续培育和支持现有支柱产业建材工业。
我们将继续支持拉法基瑞安水泥厂以水泥为龙头，依靠科技进步提高经济效益，扩大生产，探索建材产品的推广项目。
在加强现有建材生产企业管理、挖潜增效的基础上，考虑引进新的大型建材生产企业。
同时，我们可以选择加快开发应用高起点、的新型建筑材料和建筑装饰材料，加大对建材相关产业的支持力度。力争“十一五”末实现水泥生产规模1万吨左右，形成一定规模的新型建材，把我区建成泉州及周边地区的建材生产基地。
冶金工业园:
代表性企业有中联重科冶炼有限公司、永兴富锰渣厂、宏发铁合综合资源(金有限公司、卫龙化工有限公司、宏达金属综合回收公司．
利用项目)等。
占地约平方公里，依托开发区周边县市能源、矿产资源的综合优势，按照循环经济发展模式，以煤炭、黄金等资源的综合开发和深加工为主要方向，主要开发煤气化、煤炭液化、焦化、黄金提炼、电石-乙炔、合成氨及其下游化工产品。
根据国家相关产业技术政策，调整和优化高耗能产业发展，引导铁合金等高耗能产业逐步实现相对集中布局，努力提高企业技术装备水平、技术水平和深加工水平，降低能耗和各种原材料消耗，使能耗、材料消耗和环保指标达到国家标准要求，力争每年至少引进一家规模以上企业。
科技工业园(食品、制药):
代表企业有吉仁堂中草药厂、龙雨实业有限公司、德制药有限公司、黄盛奇食品有限公司(在建)、镇牛食品有限公司(在建)、丰丰食品有限公司(在建)等。
占地约平方公里，根据我国民族医药的蓬勃兴起和中医药资源的丰富，积极推进中医药现代化，支持以特色民族医药为重点的医药研发+保健品和技术创新，注重中医药资源的有序开发和可持续利用，
发展具有自主知识产权的民族医药和保健品，加快建设以民族医药为重点的现代中医药产业基地。
支持骨干企业加快GMP标准生产线建设，支持多种所有制经济发展，积极推进药品生产标准化、产业化和集约化引导，培育一批具 有较强竞争力的医药企业。．
加快发展特色农产品加工业。
重点发展肉制品、果蔬、土特产、营养食品、饮料等六大农产品加工业和制造业。培育和发展一批重点项目，推进农副产品深加工，提高技术水平和竞争力(黔西南一家知名食品企业已签约，正在建设中)。
加工工业园:
代表性企业包括贵州燃气股份有限公司、黔西南州希望饲料有限公司(全国民营企业老总希望集团投资项目、全省最大饲料企业、全州最大饲料企业)、黔西南州奥尔森木业有限公司(全省知名企业银燕集团投资项目)、余伟塑料工业有限公司、李鸿肉类食品有限公司、洪图纸箱厂、晋阳服装有限公司等。
占地面积约2平方公里，依托重点企业如贵州富尔达2 、希望饲料、余伟塑料工业、奥森木业等。鼓励和支持企业推进技术进步，采用新技术、新工艺、新设备提高产品质量和档次，大力支持林产加工发展，支持高密度纤维板企业做大做强。
2 、加快企业布局结构调整的措施
确定发展重点产业是调整和优化产业结构的重要组成部分和主要内容。
按照代表产业发展方向的原则，技术、市场空间先进、发展潜力大、增长强劲、产业关联度高、辐射度高、驱动力大、产业在国内生产总值中的比重大、市场份额高、对整个地区经济影响大，资源优势产业符合西部大开发、产业支撑、国家产业政策等基本标准。支持本
地区企业重组的主要政策措施如下:
(一)加大财税、投融资政策支持
进一步优化投资结构。
调整行业内投资结构，提高技术改造和设备更新比例，加大对重点行业的金融支持。
增加财政支持。
逐步增加财政贴息资金、技术改造和技术创新资金，增加财政转移支付支持企业重组。
鼓励企业加速折旧。
充分利用西部大开发和民族自治州的税收优惠政策，对本地区重点发展产业、新技术改造和创新项目、新产品，定期减免企业所得税。
(二)以一批重点工程建设项目为载体
根据重点产业发展的需要，将建设一批带动工业经济增长和结构升级的重大项目。
重点发展建材、食品、医药、高科技、冶金等行业。
(三)建立企业技术创新机制，促进产品和技术升级
根据市场经济要求和科技发展规律，深化科技体制改革。
推进以企业为主体的技术创新体系建设，积极支持建立技术咨询、服务、推广等中介组织:完善知识产权保护体系，加快科技成果转化步伐。
建立风险投资基金，鼓励高新技术产品研发和产业化，完善风险 投资机制。．
进一步推进产学研结合的多种形式，鼓励企业扩大科技合作与交流，提高技术创新能力，加快新产品开发和先进技术的推广应用。
(四)培育和完善市场体系，建立良好的经济秩序
进一步发展和完善商品市场、要素市场，特别是加快资本、人才、劳动力、土地和房地产等要素市场建设，充分发挥市场在促进产业发展中的服务作用。
进一步完善信息市场和技术市场，坚持政府引导、市场驱动，以企业投资为主体，形成、多层次、多渠道的多元化信息技术市场体系。
积极发展投融资担保体系和社会中介服务组织。
加强市场立法执法完善市场法规建设
一、开放、竞争、有序的新市场经济秩序。
(五)扩大全国对外开放，充分利用两种资源和两个市场
扩大对外全方位的经济技术交流与合作，积极引进外资，特别是外国跨国公司，参与本地区企业的改组改造，参与重大项目建设和资源开发。
支持企业通过经营权转让、资产权益转让(TOT)、股权转让等方式吸引外资，以国际公认的特许经营(BOT)、项目融资、股权投资、股权转让等形式吸引外资。
(6)培训、吸引和利用人才为产业发展提供智力支持
制定各种激励措施和优惠政策，营造有利于人才发挥作用、脱颖而出的社会氛围和政策环境。
加快培养加快培养具有创新精神和适应竞争能力的企业家队伍，
具有较高技术素质和良好职业道德的技术工人，建立健全机制、规范运作、周到服务、引导监督和强大的人才市场体系，促进人才流动，应以项目为载体，多渠道、多形式吸引人才， 重点引进高层次科技创新和管理人才，为加快发展我区优势产业和高新技术产业等重点产业提供强有力的人才和智力支持。
(7)积极转变政府职能，创造良好的投资环境
进一步转变政府职能。
强化政府宏观经济管理职能，主要运用经济、行政、法律手段管理经济，产业政策、金融政策引导企业适应市场需求，加快发展。
按照市场经济要求，精简政府审批项目，规范审批方式和审批行为，提高工作效率，严格依法行政。
强化政府对经济的服务职能，切实保护投资者的合法权益，严禁乱收费、乱罚款和各种摊派，为投资者创造良好的投资环境。
三、产业集群和产业关联
采取多种有效方式积极引导、支持产业集群发展
(一)积极促进生产要素的有效集聚。
改善市场环境，消除不利于资源配置的各种障碍，促进生产要素的有效流动和优化配置。
充分利用开发区现有基础设施，使土地资源集中到优势产业、优势企业、优势项目，最大限度地实现生产要素的有效集聚。
(二)大力提高合作水平。
优化产业组织和企业组织体系，提高分工合作水平。
积极引进和培育关联度大、驱动力强的龙头企业，在辐射度为0+示范度为0+信息扩散和销售网络的行业中发挥主导作用。
鼓励龙头企业以多种方式重组上下游配套企业、转型，部分配套和特定生产流程不断分离，形成一批专业化配套企业，不断拓展产业链，构建专业化分工合作、相互依存、互为支撑的产业网络。
(三)实现产业集群和工业园区的优势互补。
要善于运用产业集群模式，突出工业园区的特色、特色，强化产业精细分工，发展专业化、特色工业园区，增强工业园区的集群功能。
同时，应利用工业园区弥补产业集群自发形成后硬件设施建设、规划布局、整体形象的不足，使产业集群的功能更加完善。
(4)加快信用担保机构建设。
产业集群的发展需要足够的资金支持融资，这是目前亟待解决的问题。
产业集群是中小企业聚集的地方，也是最需要资本支持的地方。
要充分发挥现有担保机构支持产业集群发展的作用，做好融资担保服务。
(五)积极推进行业协会建设。
在产业集群中建立行业协会，对于协助政府实施行业管理规范、加强行业自律、维护企业合法权益和公平竞争环境十分必要。
配合有关部门，大力推进产业集群行业协会建设，力争在规模较大且符合成立条件的产业集群内成立行业协会。
建立必要的联系制度，定期沟通信息，及时反馈信息，有效引导
多党服务的发展，推动各项国家政策和政府工作安排的落实。
(6)增加财政和财政支持。
在资金安排上，产业集群技术支持服务平台建设将纳入支持重点，未来将加强支持。
技术改造项目贷款贴息也要积极做好，把产业集群企业纳入支持范围。
同时，要积极组织银企对接活动，为企业融资创造便利条件。
(7)创新工作机制和领导机制。
促进产业集群发展需要调动一切力量，形成发展的合力。
一是主动做好产业集群发展纳入我区国民经济和社会发展“十一五”规划的工作。
二是加强协调力度，争取土地、发展改革、建设、科技、金融、商业、工商、环保等部门的支持，形成共识，协调衔接，及时研究解决发展中的问题。
三是以国家产业政策为指导，结合开发区实际情况，适时编制产业集群发展规划，与土地利用总体规划和城市规划相衔接。产业集群规划用于引导产业结构优化升级和公共服务平台建设。
五是确认一批重点产业集群对促进区域产业集群发展起到示范和引导作用。
四、大力引导农业惠农企业2 、三次产业合理集聚
按照“做大做强第二产业，做好工作，繁荣第三产业”的发展思路。
合理发展，大力推进二加三产业发展，拓宽农民非农就业渠道。
加强对第二产业和第三产业的引导和监管，确保第二产业和第三产业持续健康发展。
加大我区旅游资源开发力度，拓展旅游特色产业。
同时，积极创建“农家旅游示范村”，引导和带动农民发展“农家旅游”生态旅游，促进旅游业更快更好发展。
培育和发展现代物流业、商贸业，推动交通运输、商贸流通、餐饮服务等第三产业蓬勃发展，积极创造条件支持龙飞雨、吉仁堂、奥尔森木业、李鸿肉类联合、绿色水果等产业特色、发展具有强大拉动力的惠农企业，增加农民收入。
公园建设中的五个、问题
近年来，虽然我区在工业园区发展方面做了大量工作，取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面:
首先，园区建设前期投资不足，缺乏必要的启动资金。
目前，地方财政对园区建设和发展资金的支持有限。
银行业也缺乏对园区发展的特殊贷款支持。
二是园区规划设计和基础设施建设相对滞后。
公园规划与城市建设总体发展规划的衔接不够好，但基础设施建设没有很好地体现可持续发展战略。
第三，建设用地供需矛盾严重制约了园区的发展。
我区现有土地资源指标处于严格控制之下，工业用地、农业用地 之间存在矛盾，存在征地难、使用审批时间长、征地成本高的问题。．
第四，园区建设缺乏开拓创新精神。