坚定信心抓落实
克难致胜争前列
——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛
动员大会上的讲话
同志们：
这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前严峻的经济形势，部署2008年全区经济工作，动员全区上下进一步解放思想，坚定信心抓落实，克难致胜争前列，为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先，我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。
一、认清形势，进一步坚定发展的信心
当前，国内外宏观经济形势正在发生深刻变化，我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署，进一步增强紧迫感和责任感，努力保持经济平稳较快发展。
（一）充分肯定2008年的工作成绩。刚刚过去的2008年，是国内国际形势变化最为复杂的一年，是大事多、难事多，冲击大、压力大，不平凡、不寻常的一年。一年来，我们认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，在市委、市政府的正确领导下，全区上下齐心协力、克难攻坚、创业创新，全力征地交地，拓展招商领域，狠抓项目促
- 1和优秀公务员、优秀事业干部，刚才表彰通报的，就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般，甚至被评为欠合格干部，08年工作状态有了很大的变化，08年被评为优秀驻村干部，对这样工作状态转变快的干部，我们一定要鼓励，要表彰，并给予宽松的环境和良好的表现舞台。
2、强化措施抓投入，经济工作有力推进。围绕“促建促产、土地征用、创业创新、贷款融资”等工作重点，扎实推进“抓落实、比进度”活动，各项工作开展顺利。一是抓项目建设。全区
个工业性投资项目完成投入
亿元，增长
%。深入开展工业项目促建促产“百日行动”，建立了“一企一卡”制，分类协调，及时解决，全程服务，促其按要求尽快完工投产。二是抓土地征迁工作，拓展发展空间。全区共上报农转用
亩，其中正在办理农转用
亩，办理供地手续
亩。去年已成功招拍挂
亩。三是抓企业创业创新。零地技改、企业上市、小企业创业基地、科技创新、品牌建设、科技孵化器建设等深入开展。四是抓贷款融资。去年为两个紧密型区块融资
亿元，有力地支持了区块建设顺利推进。
3、创新思路抓招商，引资工作稳中推进。面对宏观经济形势的变化，我们坚持抓早、抓主动，积极开展招商引资等各项工作。利用驻点招商、网上招商、媒体招商、回归招商等方式开展招商引资工作，主动到上海、宁波、义乌、广西等重点城市招商，获取招商项目信息。在招商过程中将服务贯彻招商全
- 3境建设亟待提高；
三是干部精神状态还有不少差距。
（二）科学判断当前的经济形势。今年世界经济环境中将存在许多前所未有的不确定不稳定因素和突发性的风险。受宏观经济形势的影响，今年我区的四大主导产业将面临严峻形势，企业家的信心指数有待进一步提升，
行业将面临欧美市场订单减少的压力，
行业将出现市场萎缩，
行业受房地产市场下滑将出现一定的压力，
行业由于海运市场下滑将出现一度的困难。同时，我们也看到许多有利因素，从宏观层面上看，国家采取的一系列措施，大大提升企业家的信心，必将在一定时期内能得到显现。从我们区域来看，一是从四大行业分析。以
为龙头的
行业抗风险能力较强，企业家信心指数相对较高，对经济形势应对有足够的思想准备。以
为龙头的汽摩配行业，去年已经受到最严峻的考验，今年将是新车型投放市场的第一年，预计有较大的增长空间，面上其他企业也不会出现大起大落。
行业区域内的商品船所占份额较小，前两年的订单
，今年开始下水交货期，据了解还没有出现大的异常反悔动态。该行业今年还可增税
万元。以
为龙头的
行业，产品主要占领农村，随着城乡一体化的推进和新农村建设的拉动，仍然存在较大发展空间，据了解
占
%的非房地产市场将以
%速度递增。二是从新投产项目分析。今年新投产的有信心、有市场、有实力的
家企业预测今年可带来新增产出
—
亿元，国地税近
万元，还有一部分在
- 5良好的基础。
三、扎实推进，着力抓好今年经济工作重点
今年的工作思路和工作目标已经明确，关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围，确保全面完成各项工作任务。
第一，要树立信心，积极有为。做好今年的经济工作，信心和氛围至关重要，态度决定工作成败。首先，要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇，为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献；
其次，要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜，争先创优” 竞赛活动，这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动，形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要，没有“克难致胜、争先创优”的过程，就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程，即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一，其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动，以竞赛促发展，开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。
要在全市三类竞赛过程中，踏实工作，抓住每个环节，才能实现争第一的目标。
第二，要积极引导，推动创新。今年的严峻经济形势，我们必须树立过紧日子的思想，千方百计为企业发展排忧解难，按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求，
- 7第三，要危中求机，齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级，事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破，必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”，全区上下要树立“一把手”亲自抓招商，形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中，要把捕捉信息放在招商工作的首位，要巩固老平台，构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体，今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。
第四，要克难攻坚，寻求亮点。一是要用心提升园区形象。按照园区形象日新月异的要求和承接产业提升转移平台建设的需要，把有限资金用在刀刃上，用心提升园区形象。二是要用心丰满园区形象。丰满园区，实质就是做强辖区。要确立不求所有、只求所在的理念。全力做好辖区内市级以上重点项目的政策处理和服务工作。要坚持“项目就是阵地”的工作理念。在建项目、未开工项目和未拍挂用地作为今年促建工作的重中之重。集中精力抓项目建设，重点抓住去年前结转的总投资
亿元、
个项目的促产促建工作，继续推进土地征迁工作，积极储备一批土地资源，培育新的增长空间。开发区要有乡镇的理念，又要有开发理念。要确立“费用要保、建设要搞、自加压力、
- 9
XX年是“xxx”收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。
一、XX年工业发展特点
1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。
2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。
3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。
4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。
二、XX年工作思路
XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。
1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。
2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。
3、加快产业聚集，在特色产业上下功夫。依托香料产业园，强力主攻香料产业，继
经济工作|会议讲话稿
2011年，是十二五规划的开局之年，也是我乡抢抓打造黄河金岸机遇的关键之年。目前全乡面临的形势依然复杂，经济工作任务相当艰巨。回顾2010年来我乡的经济工作，我们取得了一定的成绩，被市委、政府评为农田水利基本建设、环境综合整治一等奖，土地流转、长枣产业和动物防疫先进单位，被银川市综治委评为平安乡，这些成绩离不开在座各位的团结奋斗和辛勤劳动。按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神及灵武市经济工作、农业农村工作会议的总体要求，各村及乡各站所一定要把思想和行动统一到乡党委、政府对今年经济工作确定的各项目标任务上来，振奋精神，勇于拼搏，务实苦干，努力推进全乡经济社会跨越发展。2011年全乡经济工作的主要预期目标是：水稻产量x万公斤，小麦产量x万公斤，玉米产量x万公斤，瓜菜产量x万公斤；
农民人均纯收入增长率12%以上，增长量为x元；
招商引资项目资金在x万元以上；
人口自然增长率和出生率分别控制在9.5‰和14‰以内，出生政策符合率x%；
农村新型合作医疗参合率x%。今年我们必须充分做好打硬仗的准备，统筹兼顾，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
一、以打造“黄河金岸”为主线，带动城乡统筹发展
我们要紧紧盯住黄河金岸和重大项目建设，抢抓发展机遇，加大招商引资力度，规划和发展旅游、观光、文化、生态等特色产业，打造经济发展的新亮点和农民增收的新渠道。
一是确保投资强度。强化投资对保持经济增长、加快产业结构调整、增强发展后劲的拉动力，全乡2011年的项目资金争取目标是x万元以上，力争实现x万元以上的投资项目，任务很是繁重。各村要依据各自的资源优势和实际情况，明确工作目标，落实建设责任，全力配合乡党委、政府确保投资和项目的落实落地，对于去年完成的一些重大项目工程，要做好完善资料、手续及接受竣工验收等工作。要突出抓好滨河大道连接线工程、xx新村安居及配套工程、乡政府门前街道改造工程，6月底前完成xx滨河新村收尾工程，x户农户全部入住，实施拆迁后庄点土地复垦x亩，争取建设厅项目对乡政府门前街道进行亮化、美化、绿化改造，实施亲和街两侧住房改造；
全力以赴地争取自治区集中连片综合整治项目资金支持，实施农村污染物综合治理，完善农村环保基础设施，加大村容村貌整治力度，建立健全环境整治长效机制；
争取和整合土地整理、现代农业、农业综合开发及世界银行贷款项目二期工程建设等项目资金，夯实农田水利基础设施，确保农业增产和农民增收；
全力以赴地争取国家土地增减挂钩政策，力争再建设1—2个居住标准化新村；
全力落实广东xx公司投资x万元在x滨河大道西侧建设的滨河水岸度假村。二是要拓宽投资渠道。各村、各站所要紧紧盯住涉及本村、本站所的重大项目，更加积极主动地加强与市直部门的沟通衔接，争取市上更多的项目资金支持，进一步优化发展环境，吸引更多的区内外、国内外社会资金投入到我乡各类项目建设中，改善乡村环境，增加群众收入。三是要谋划投资项目。新一轮西部大开发战略和自治区打造黄河金岸沿黄经济产业，能不能充分利用和发挥好国家和自治区的产业政策，关键在于我们要超前研究相关产业政策，准确把握投资方向和重点，衔接好“十二五”规划，坚决杜绝未批先建，真正做到重点建设项目建设、论证和申报环环相扣，为我乡经济跨越发展奠定坚实的基础。
二、以提质增效为中心，加快发展现代农业
要始终坚持用工业化理念发展农业，走具有梧桐树特色的现代农业发展之路，促进农业稳定增效、农业加快发展、农民持续增收，确保粮食稳步增产，农业附加值稳步增长。
一是要充分利用我乡地处黄河灌溉区的优势，着力稳定粮食种植面积x万亩，进一步优化品种结构、提高单产水平，种植富硒米、有机米等x万亩，大力建设“万亩优质水稻繁种”和“万亩有机稻蟹稻”种植基地，加快发展稻田养蟹、养鱼、养雁和种植莲藕，探索生态种养和现代农业发展模式。
二是要引导和发展土地流转规模，继续在土地流转上做文章，新增土地流转面积x万亩以上，提升农业层次，引进先进经营理念，拓宽农民增收渠道。
三是要充分发挥好经济合作社带动作用，加大产业结构调整力度，着力提升“沙坝头”西瓜、“杨洪桥”蔬菜品牌优势，倾情打造我乡的品牌农业，提升农产品竞争力，把特色农产品产前、产中、产后各个环节纳入标准化管理，重点打造无公害、绿色、有机农产品，全力抓好河忠、xx、xx等村瓜菜基地建设，稳定市区陆地蔬菜供应量，确保瓜菜种植面积达x万亩以上。
四是要依托“灵农”放心猪肉品牌壮大猪产业，着力建设生猪养殖基地，加快畜牧业发展，确保生猪饲养量达x万头，能繁母猪保有量达x万头；
全面完成羊产业发展铸龙工程任务，建设以山草羊为代表的国家清真羊肉生产加工基地，力争羊饲养量达到x万只，落实好动物疫病强排强免强消防治工作，确保不发生重大动物疫情。
五是要加快培育壮大龙头企业，着力发挥河忠粮食加工、贩运和“丹富”“金双禾”的龙头带动优势，打造西北地区最大的粮食加工、集散基地。
六是实施农业科技推广工程。建设科技示范基地x个，确定科技示范户x个。
三、以改善民生为根本，解决涉及群众利益的难点热点问题
越是在经济发展的关键时候，越要高度关注民生，越要高度关心困难群体。要实施好民生计划，落实好各项为民办的实事大事，努力使群众生活更加幸福、社会更加和谐。
一是要再掀农田水利基本建设新高潮，在声势、规模、质量上再下功夫，勇夺“黄河杯”、再现新辉煌，打造全市乃至银川市、自治区农田水利基本建设先进乡。要切实把水利摆在更加突出的位置，提高防御水旱灾害能力，提升水利基础设施保障。要把争项目和招商引资作为农田水利发展第一要事，紧抓不放，依托已建成的黄河标准化堤防，通过河岸砌护、湖泊开挖，完善景观水系建设和景观工程，全力打造黄河金岸，争取落实好梧干渠改造项目工程，全面建设高标准农田x万亩，全力做好全国第一次水利普查工作。要加强用水协会管理，高度重视2011年分配全区引水量与多年同期值偏少30%左右的信息通报，切实划分好稻旱段，尽早完成春播任务，解决好梧干渠中、下游淌水难问题。
二是要实施阳光民政，对农村低保户进行“挤水”，让真正贫困的群众享受到保障，加强审查核实公示工作。要全面开展新型农村养老保险工作，实施好惠民工程，鼓励符合条件的农民积极参保，确保应保尽保，解决农村老有所养、老有所依的问题，要在规定时间3月31日前完成2010年度费用收缴工作。全面贯彻落实“健康灵武全民行动”，提高城乡贫困群众大病医疗救助标准，城乡贫困群众大病医疗救助比例标准提高10-20个百分点。三是要继续加强劳务输出和全民创业。力争完成劳务输出x人，实现收入x万元；
完成创业及基本技能培训x人，专业技能培训x人，鉴定x人；
培养带动百名以上人员的劳务经纪人x名，带动转移劳动力x人，实现收入x万元；
培养工商户、小老板、创业带头人x名。加快农村信息化工作进程，加快农村致富和实用信息技术的传播和推广，架起农民致富增收的信息桥。四是要切实创造和谐安宁的社会环境。继续深化“平安梧桐”建设，完善矛盾纠纷大排查、大调解机制和社会治安大防控体系，建立乡村治安联防队伍，强化社会治安综合治理和专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，积极化解各类矛盾纠纷，对群众的合理诉求按照法律和政策及时加以解决，维护农村社会稳定。对于出现进京上访的事件，乡上将取消该村评先资格及各类奖补资金。
五是要加强道路交通安全整治工作。大力宣传道路交通安全常识，加强协管员队伍建设，建立预防道路交通事故应急预案，确保不发生重特大道路交通事故，确保群众生命和财产安全。
四、以科教兴乡为引领，加快社会事业发展步伐
把全面发展各项社会事业，努力实现基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的精神文化新需求。一是要加强精神文明建设，深化民风民俗教育和“五送两带”活动，强化思想道德建设，扩大基层民主，发挥村民自治，深化社会公德、家庭美德和诚信教育，倡导尊老爱幼，邻里和睦，文明向上的良好社会风气，保证各级干部和群众按规矩办事，依法办事，构建和谐繁荣发展稳定的新型农村。二是要提高计划生育优质服务水平，围绕“五星级”乡镇创建目标，大力加强计生宣传培训，狠抓以计划生育综合治理、行政执法、流动人口与管理、人口统计为主要内容的计生管理服务，狠抓以服务场所建设、生殖健康、药具管理、优生优育为主要内容的计生技术服务，全力落实计划生育奖励扶助和少生快富工程，开展出生缺陷干预，提高出生人口质量。三是要提高医疗卫生服务水平。开展妇幼卫生“四免一救助”工作，扩大新型农村合作医疗参合规模，开展农民健康教育促进行动，保障农村食品安全，落实卫生厕所改造，提高群众健康意识和防病能力。四是要加大村容村貌整治力度，以规划为先导，建设、整治和管理并举，加快建设新农村步伐，整村推进改善农民生产生活条件，实现“农村城镇化、农民社区化和农业现代化”。巩固农村环境综合整治成果，开展农村环境集中连片整治，完善环境综合整治长效机制，垃圾集中收集处理率85%以上，9月底前完成陶家圈、河忠、杨洪桥、沙坝头、xx、北滩6个村垃圾收运体系、环境污染面源治理、污水设施处理工程建设。五是要加强林木管护工作，建设以灵武长枣为代表的国家优质果品基地。新植长枣1000亩，巩固提升历年长枣基地500亩（包括苗木补植、各生产环节关键技术的落实及实施、农民培训和示范园建设）。继续在滨河大道两侧营造宽幅林带，结合秋季“五项”工作紧抓林木管护，完成天保工程林区管护8500亩、重点公益林管护4438亩，林木修枝抚育41000株、涂红刷白135000株，完成道路、庄点及园区绿化100亩、农田林网200亩，力争完成辖区重点林业有害生物防控、监测工作，完成杨树蛀干害虫打孔注药防治20000株、修枝抚育30000株，治理臭椿沟眶象危害树木3000株。六是要加强民主理财，全面落实“一事一议”和“五牙子”章制度，定期做好村务、财务公开。
五、以效能建设为着力点，提高乡村干部执行力和落实力
目前我乡经济社会已经进入了加快发展时期，在新的起点上谋求新的更大的发展，成为全乡上下的强烈愿望。我们要按照建设服务型政府的新要求，以更大的决心、更高的要求、更实的举措、更强的力度，不断转变乡村干部工作作风，全面贯彻落实乡党委、政府重要工作部署。一是要坚持以思想大解放推进新一轮大发展，打造黄河金岸精品工程，调整产业结构，建设新农村，狠抓项目建设，集中精力思发展、谋发展、抓发展，这些必须依靠实际的行动去落实，必须坚定不移地提高执行力，把每一项工作都做细、做实、做好，把每一项产业都做精、做大、做强，才能使梧桐树更具竞争力、更具投资价值、更具经济活力，才能赢得发展的主动权。二是要加强干部管理，建立健全机关干部绩效工资考核办法，不搞平均主义，定期进行绩效考核，公正、公平、公开地兑现奖励。三是要办好民生服务中心，加快电子政务建设，实行政务公开，最大程度地实现便民利民。四是增强政府法制、廉洁建设，增强政府公信力和执行力，要从全局和战略的高度，深刻认识提高执行力的重要性，增强提高执行力的自觉性和坚定性，强力执行、强势推进，努力实现群众观念明显增强、工作质量明显优化、工作效率明显提高、工作作风明显改进。通过提高执行力，推进经济各项工作突破发展。
总之，今年的经济目标任务、责任已经明确，通过全乡广大干部的不懈努力，扎实有效地工作，开拓进取的精神，我坚信，我们一定能全面完成乡党委、政府确定的各项目标，实现经济社会各项事业又好又快发展，不断开创梧桐树乡发展新局面！
2020年镇党委经济工作会议上讲话和全镇经济工作会议上讲话
公司经济工作讲话稿
经济形势分析会讲话稿
市委年经济工作部署会议上讲话