学习科学发展观，推动机关作风建设和提高机关效能
三水区建设局档案室唐伟刚
科学发展观的第一要义是发展。我们在新的历史起点上所追求的发展,就是要努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、科学成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。开展深入学习科学发展观活动, 着重解决人民群众反映强烈的突出问题，人民群众希望办的实事好事, 让大人民群众享受发展成果机关作风的转变，机关效能的提高必须充分体现以人为本，制度的健全，部门职能的协调。
一、机关作风与效能工作现状
政府一直致力于基层窗口部门制度的健全、监督机制的完善、人员素质的提高，尤其是开展纪律教育月活动、机关效能的监察、机关作风考评等一系列活动，从整体上来讲，机关作风有了很大的转变。以往的门难进、面难看现象已经极少出现,机关效能亦有了很大的提高，为群众解决了很多难题，办了许多实事。
二、存在问题与原因分析
但与学习实践科学发展观的要求还有一定的距离，有时还会出现“面不难看，事还是难办”的现象。究其原因，既有主观因素，亦有客观因素。主观上有个别工作人员对科学发展观理解不够深刻，不够全面，贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，推动科学发展观的办法不多，思路不够开阔，片面强调客观原因；客观上，虽然制度，监督机制都已经比较完善，但是部门的职能设置与现今飞速发展的社会经济存在不适应的地方，尚欠完善的协调、预警机制。
三、相关建议
要解决这些问题，今后应做好以下几方面的工作。
1、加强思想教育，大力开展深入学习科学发展观。胡锦涛书记强调，贯彻落实科学发展观，必须要与加强作风建设结合起来，他说：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。”学习实践科学发展观，要做到学习与工作相结合，求真务实，讲求的是实实在在的触动心灵的学习，以科学发展观指导世界观、人生观和价值观。着力解决党员干部在机关作风方面群众反映的突出问题。
2、结合当今社会的发展要求，合理调整各部门的职能设置，做到分工明确，责任到位，使其具有现世性和适应性。建立有效的协调和预警机制尽量从源头上遏制问题的发生，涉及到多部门，多环节的事情，由发现问题的部门牵头协调解决。避免各职能部门互相推委，没有部门愿承担解决的责任，就算具体的办事人员想解决问题也无从下手。使问题一拖再拖，无办法解决。
3、形成和推广良好的机关文化。机关文化是指全体干部职工在履行机关职能过程中所形成的为多数成员共同遵守的基本信念、行为方式、价值取向、群体意识、精神风貌、道德规范等总和。机关文化的主体只能是机关及其广大工作人员，其目的就是要促进机关工作效率提高。机关文化建设主要包括五个方面：一是通过倡导一种精神，丰富并确立机关文化建设的内涵。二是在总结实践经验、探索工作规律的基础上，进一步健全完善规章制度和工作机制。三是培育机关良好的工作风气，努力在机关内部营造一种团结融洽、蓬勃向上的工作氛围。四是建设一支政治合格、业务过硬、作风优良的干部队伍。五是通过建立有效的载体，培育机关庄重、高雅、大气的文化氛围。文化管理作为企业管理的更高境界，已经得到企业界的普遍认同，国内外许多优秀的企业之所以能够在市场经济的大潮中成为佼佼者，除了注重企业的品牌和产品质量外，就在于他们都十分关心企业文化建设，注重培养共同的价值观和企业理念，培育独具特色的企业精神，使企业职工有强烈的归属感和自豪感，产品的质量、生产的效率亦随之提高。同样，良好的机关文化的建立，亦可使机关具有巨大的号召力、凝聚力和影响力，将工作人员的思想统一起来，形成合力，同样可以推动机关作风建设不断向前发展，提高机关效能。建设先进的机关文化是深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的必然要求。亦是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大决策部署。各级机关是党委、政府的领导中枢，是上情下达、下情上达的桥梁，是党和政府联系人民群众的纽带，是服务基层、为民办事的窗口。良好的机关文化的形成、推广，使之在所有机关部门中形成一种风气，自然会出现良好的机关作风。
机关作风是党风政风以及行风的综合反映，开展深入学习实践科学发展观活动，推进机关作风建设，提高机关的工作效能，是社会经济发展的必然要求。
档案室
二００九年四月十五日
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