今天要了解的成语是【十羊九牧】
探源：这则成语出自唐。魏征等所著《隋书。杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
故事：在我们国家南北朝时期，北周人杨尚希在周明帝.武帝以及宜帝三个朝代都担任着重要的职务。他八岁的时候父亲就去世了，十一岁的时候就辞别了母亲到长安去上学，涿郡人大儒学家卢辩见过他以后，惊奇于他的聪颖，便送他进入太学去学习。杨尚希学习非常刻苦，深钻细研孜孜不倦，同辈的人都非常佩服他。周太祖曾经在太学里亲自参加以酒食祭奠先圣先师释奠的典礼，当时的尚希只有十八岁，便奉命讲解《孝经》，他的讲解不仅言辞优美，而且意旨深远。
隋文帝取代北周建立隋朝后，为了顺应广大汉人的愿望，隋文帝恢复了汉制，改变了原鲜卑族政权的统治方法。其中有一项就是重新划分行政区域，设立州郡。但是，隋朝设立的州郡比秦汉时期多了一倍，有些地方方圆甚至不到百里，就设立了几个县，不满一千户人家的一块地方却分成两个县管辖。这样一来，就导致官府机构大量增多，官员和史卒也成倍增加，国家也不堪重负。
杨尚希对这种情况非常忧虑，便向隋文帝建议：“这种州郡过多的情况就好比十羊九牧（十只羊九个人放），这是一种很大的浪费，其实没有必要设置这么多的州郡数量。现在最要紧的是把重要的州郡保留下来，撤并其他闲置的州郡。这样一来，虽然地域和人口还是那么多，每年的租税，粮食及布匹等收入也还是那么多，但我们的开资却可以大大地节省下来，同时我们还可以把那些能派上用场的贤才能人，安排到最需要他们的地方去，办事效率也就会随之提高。”
隋文帝连连赞扬杨尚希的建议提的好，并按他的建议撤销和归并很多州郡。很快便收到了较为良好的效果，使初建的隋朝政权很快得到了巩固。
释义：这则成语的字面意思是说九个人放牧十只羊。原多用于比喻官多民少，浪费人力。后来多用于比喻使令不一，无所适从。
近义词：僧多粥少，人浮于事。
反义词：事半功倍
成语接龙：十羊九牧——牧豕听经————经国之才——才高八斗——斗志昂扬——扬扬得意——意气风发
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