最新整理双随机一公开工作自查报告
双随机一公开工作自查报告
为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督
检查行为，集美区启动安全生产监督检查“双随机” “两库一单”工作，推广运
用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、 暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。
一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为 随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立 “执法检查人员
名录库”。
二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非
煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、 危化品重大危险源，以及 列入安全生产“黑名单”的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自20xx 年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。
三是编制随机抽查事项活单。依照有关法律、法规、规章和国家标
准、行业标准及相关地方标准的规定， 在认真梳理监管部门职责基础上， 逐项明 确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽 查事项活单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题， 及时更新
随机抽查事项活单。
四是建立完善“双随机”抽查机制。采劝定向抽查”和“不定向抽 查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查， 做到“双随机”抽查至少应2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生
产监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于 30咖逐年提高。
五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用，建立
“一抽查一通报”制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录， 严格落实企业 安全生产不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度，推进安全生产诚信 信息化管理，形成失信联合惩戒机制。
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7月20日，质检总局召开“双随机、一公开”工作推进会，贯彻落 实国务院最新部署要求，研究推进总局“双随机、一公开”工作。质检总局副局 长、党组副书记梅克保出席会议并讲话。他要求，再接再厉，扎实推进，把总局 “双随机、一公开”工作抓紧抓好，加快政府职能转变，确保质检改革成效。
梅克保指出，“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加 强事中事后监管的一项重要举措，国务院对此高度重视，去年以来多次作出部署。
总局按照国务院部署要求，认真开展双随机抽查试点工作，完成了 5个首批试点 项目，总局随机抽查工作实施办法正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比， 还存在较大差距。下一步，全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感， 抓紧建立 “一单、两库、一细则”，实行“一公开”，不断提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“双随机、一公开”工作，涉及面广、任务艰巨、 时间紧迫，各单位要深化认识，高度重视；明确任务，落实责任；协调配合，形成 合力；狠抓落实，确保成效，推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施， 力求将国务院的工作部署和要求落到实处。
会上，法规司介绍了总局近期“双随机、一公开”工作进展情况。
认监委、标准委，总局各有关司局分别介绍了前期推进“双随机、一公开”工作 的有关情况。
双随机一公开工作自查报告
6月30日，位于xx市朝阳区黑庄户乡的一家气瓶充装企业，迎来 了 xx市质监部门的执法检查。与以往不同的是，此次检查的执法人员一共4人： 两名执法人员来自朝阳区质监局，另外两名是来自xx市特检院的特种设备专家。
更重要的是，无论是4名参与执法检查的工作人员，还是被检查的 气瓶充装企业，都是xx市质监局通过专门的数据库“摇号”产生的，这意味着 xx市质监系统率先在全国正式开始推行“双随机”执法检查，实施“双随机、 一公开”一一随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布处理结果。
今年年初的全国质检工作会议提出，要加强事中事后监管，重点推 广“两随机、一公开”抽查方式，解决检查任性和执法不公、执法不严问题。 xx
市质监局积极落实此项部署，今年 2月，该局专门制定了《xx市质量技术监督 局关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施方案》，明确在今年6~12月， 分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作，明年在系统内全面推广实施“双 随机、一公开”制度。
目前，xx市质监局专门开发了一个“双随机”监管信息平台，已将 全市3万余家企业和全市区县质监部门的近 700名执法人员信息纳入信息平台并 实时动态更新。该平台以检查对象组织机构代码为唯一标识， 整合质监部门产品 质量监督、计量监督、认证监督、标准化监督和特种设备安全监察 5大业务系统， 形成了统一的检查对象库，每个企业涉及质监的业务的产品种类和标准、 器具设 备的周期检定检验情况、许可信息、奖惩情况等在系统界面上一目了然， 形成了 监管权力活单，极大地方便了基层执法人员的工作。
此次朝阳区的执法检查，就 是系统“随机”产生的。
据悉，除法律法规另有规定、国务院和市政府统一部署、投诉举报
事项外，该局其他所有检查事项均纳入“双随机”抽查工作。抽查频次是每月都 有，且被抽查企业比例不低于总数的 1%具体每个区的抽查分配，与该区的检 查对象数量和执法人员数量相匹配。
实施“双随机”执法检查后，执法检查以届地监管为原则，层级监 管为补充，凡法律法规没有明确规定市级质监局实施的事项，原则上 区级质监
部门实施。不同于以前专项执法， 于执法人员随机产生并要进行综合执法，xx
市质监局一方面加大了对区县执法人员的培训力度， 另一方面加强专业技术支持， 保证现场检查工作效果。
xx市质监局法规处负责人表示，实施“双随机”综合执法检查，可 减少对企业生产经营活动的十扰。目前，xx市的“双随机”执法检查的执法检 查对象采取等概率随机抽取。今年 9月份，xx市将对试点随机抽查事项逐项进 行分析和评价，制定改进措施。其中一个重要的改进计划是以风险评估和质量信 用为基础，按监管事项风险程度和监管对象质量信用等级， 结合监管领域实际情 况和执法力量现状合理确定抽查频次比例。
“一是通过评估，确定检查对象生产经营风险的高、中、低，设置 不同的权重，高风险的行业和产品权重大，突出监管事项重点 ；二是根据质量信
用档案，按标准分类，确定检查对象诚信等级，设置不同的权重，信用等级高的 企业权重小，突出监管企业重点，促使整个执法检查更加科学。 ”该负责人说，
按照要求，执法人员完成 “双随机”抽查工作以后，执法检查记录将及时录入 执法管理系统，发现违法行为应移交相关单位或相关部门处理，抽查结果 各单
位每月向社会公示。
双随机一公开工作自查报告
近日，从xx市质监局获悉，今年下半年xx市将分两批开展“双随
机”抽查综合执法试点工作，每月随机抽查占比不低于 1%勺企业。明年在系统
内全面推广实施“双随机、一公开”制度
据了解，20XX年2月，xx市质监局制定了《xx市质量技术监督局 关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施方案》，方案明确，今年6月-12 月，分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作，明年在系统内全面推广实施 “双随机、一公开”制度。
xx市质监局法规处处长朱玉兵告诉千龙 wang , “双随机”抽查工作 体现法治性、公正性、公开性和科学性。除法律法规规章另有规定、国务院和市 政府统一部署、投诉举报事项外，其他所有检查事项均纳入“双随机”抽查工作。
同时，建构大数据模型，信息化系统自动生成检查人员和检查对象， 检查过程专 家参与，并且检查规则、检查结果、处罚结果一律公开公示。在试点阶段会等概 率随机抽查，9月份，会根据风险和信用加权重进行抽查。
据xx市质监局表示，“双随机”抽查工作将有助于减少对企业生产 经营活动的十扰。按照传统的专业方式开展检查，如果1个企业的生产经营活动 涵盖了全部质监5大业务，至少需要5批执法人员，安排5次执法活动才能完成 检查。借助于推广“双随机”抽查，只需派出 2名执法人员，对照信息系统登记 的管理事项，按照执法操作指南实施产品、计量、认证、特设、标准化综合检查， 1次检查就可以完成多个专业领域的监管任务，极大地减少了对企业生产经营的 十扰。
按照相关要求，执法人员完成“双随机”抽查工作以后，执法检查 记录将及时录入执法管理系统，发现违法行为应移交相关单位或相关部门处理， 抽查结果各单位每月通过门户 wang站向社会公示，数据统计结果将分别报 xx 市编办、xx市民政局、xx市工商局。
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近期，河南专员办在地方政府预决算信息公开专项检查工作中，首 次引入“双随机”抽查机制，随机确定检查人员和随机抽取检查对象，取得较好 效果。
一是精心组织，随机选择有意可循。市场监管中的抽查制度，早已 是一项较为成熟而普遍的监管形态。我办在本次地方政府预决算信息公开专项检 查工作中，对全省各地预决算信息公开情况进行调研和摸底，根据相关文件规定 和财政部授权，科学制定抽查事项活单，并在此基础上完善随机抽查方法设计， 合理确定随机抽查的比例和频次，制定抽查工作程序，并严格执行。
二是全程监督，让选择权在阳光下运行。在所有参加检查人员的共 同见证下，我办将河南省18个地市组成样本库，按辖区进行分类，依托已有数 据库初步建立被查地区总体名录，满足随机抽取检查对象的基本需要，并对名录 进一步细化和完善，并结合抽查事项活单进行调整和充实。
同时建立检查人员名 录库，明确权限和具体随机规则。经过计算机随机抽样，最终选定郑州、漂河两 市，以及新密、临颍两县做为本次的抽查对象。
三是完善制度，构建“双随机”抽查长效机制。选择抽查单位是每 一项工作的起点。作为执法者，科学选择抽查单位，不仅能够使样本更有说服力， 提高检查成效，也是严以用权防范廉政风险的重要手段。我办在本次地方政府预 决算信息公开检查中，随机选择被查单位，做到有权不任性，“随机”不“随意”， 将“严以用权”落到了实处。
下一步，河南专员办将完善“双随机”抽查办法，并在所有抽查事 项中推广。通过建立抽查名录库和本办相关人员名录库，采取电脑随机摇号等方 式确定随机抽查对象，构建我办“双随机”抽查长效机制。