疫情期间脱贫攻坚,上半年总结下半计划

有效应对新冠肺炎疫情和极端天气影响,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全镇经济社会发展总体平稳。下面是豆花问答网小编为家推荐的疫情期间脱贫攻坚,上半年总结下半计划资料,提供参考,欢迎参阅。

总结一

2020年上半年,在县委、县政府的正确领导下,XX镇聚焦习近平总书记对江西工作提出的“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”的更高要求,深入贯彻市委“突出五项重点、力求四大突破”的工作要求,严格按照县委“打好三大攻坚战、坚定推进四项新提升”的总体部署,有效应对新冠肺炎疫情和极端天气影响,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全镇经济社会发展总体平稳。

一、工作开展情况

(一)全力以赴抗击疫情,坚决打赢疫情防控狙击战。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神以及省、市、县新冠肺炎疫情防控指挥部重要指示,坚持全镇“一盘棋”、上下“一条心”、协同大作战,坚决打赢疫情防控阻击战。一是织牢联防联控网络。聚焦群众反映强烈的突出问题,采取镇、村、组三级干部联动的方式,建立联防联控网络,全部下沉至村组开展疫情防控工作,动员和汇聚各方智慧和力量宣传疫情防控知识以及信息摸排工作。二是加强“疫”线人员防护。多渠道、全方位筹集疫情防控物资,通过联系社会人员购买、爱心人士捐赠、上级部门调配等多种方式,保障“疫”线工作人员的防护物资充沛。自行购买一次性防护口罩4500个,一次性手套1000双;接受社会捐赠一次性防护口罩3100个,消毒液52桶,全部用于“疫”线人员防护。三是宣传疫情防控知识。充分发挥各类媒体平台的作用,通过悬挂宣传标语、执法车录制广播巡回播放、小喇叭、通告、倡议书、传单、微信群、干部走访等形式等多种方式全方位同步宣传疫情防控知识点,教育引导群众正确认识疫情,劝导群众取消聚会,不走亲访友,不随意出入人员密集场所。悬挂宣传标语34副,宣传栏(橱窗)18个,发放和张贴疫病防控宣传单宣传单4000余份,通告3000份,公开信1000份,宣传海报3000份,涂刷标语墙191处,发放宣传小喇叭10个,执法车进村入户宣传57次。取消上梁、出谱婚宴、寿宴等各类聚会聚餐活动22起,成功劝阻村民从简办理白喜事13起,关闭镇辖区2座宗教活动场所,37座民间信仰场所,收缴封存各村麻将366副。四是全面实施网格化管理。以村(居)防控为重点,以村小组为基本单位,实施网格化管理,实现疫情防控网格化、全覆盖。以包村领导、包村干部、村干部、村小组组长为责任人,按照包村包片的原则,建立责任体系,形成“横向到边、纵向到底”的管理机制,由各责任人到各自片区上户宣传抚州市数字防疫健康登记系统,全镇共有4566户18563人完成健康登记。

(二)全力拓宽财源渠道,镇域经济稳步发展。一是加大招商引资。充分发挥众多乡贤资源优势,主动“走出去”,大力开展招商引资,先后引进江西弘霞医药有限公司、江西颖霞医疗器械有限公司、江西积发医疗器械有限公司,崇仁县瑞恒建筑材料有限公司以及抚州亚杰、抚州千宏、抚州冉芯等物流公司,通过税收返还,壮大镇域经济。截至今年5月底,完成财税收入2489万元,占全年财税任务4100万元的60.71%,提前完成过半财税任务,实现镇域经济增加1493万元。二是提振村集体经济。充分依托产业扶贫政策,利用扶贫“资金”入股产业扶贫项目,变成村集体的“股金”,每年获得项目分红;利用“一村一品”资金入股村挂点企业,用于购买固定资产,做大做强企业,扩大生产效益,引进经济“活水”,获得企业收益分成;依托山地面积广的优势,进一步扩大土地流转规模,大面积种植中草药、猕猴桃、胭脂柚等经济作物,由村统一负责代为管理,收取一定服务管理费,增加村集体收入。预计2020年底村集体经济达50万元的村1个,村集体经济达10万元的村4个。

(三)全力推进生态文明建设,镇容村貌持续改善。以抓好年度新农村建设任务扫尾、路域环境整治、拆违拆临和推进长效管理机制为重点,全力推进生态文明建设,深入推进2020年21个新农村建设点建设,开展全镇45个自然村新农村建设点村庄整治,大力整治庭院环境,着力解决垃圾“围村”和村庄“脏乱差”症结等环境突出问题;纵深推进抚吉高速、抚八线、临宜线、抚吉高速连接线等主干道沿线提升攻坚,大力整治沿线环境卫生,持续改善基础设施建设,统筹整治规划户外广告,规范农民建房行为,做到“五无”(无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱停乱放、无乱堆乱摆、无乱拉乱挂);纵深推进拆违拆临,大力整治违规搭建遮阳棚、临时建筑等乱搭乱建现象,全力拆除危旧房、废弃猪牛栏等,全面清除无保护价值的残垣断壁。建立健全政府统筹、企业履约、农民参与“三位一体”长效管理机制,由各村安排1或2名人员做监督员,不定期对全镇环境卫生进行巡察,确保全镇环境卫生干净整洁。全镇开展村庄清洁行动2次,共计发动540人次,清理卫生死角13处,清理和转运农村生活垃圾6吨,治理脏乱道路12条,清理绿化带垃圾及杂草12处600平方米,消毒公厕11座,拆除危旧房、空心房、附属房、猪牛栏等乱搭乱建3200平方米;集镇共清理乱搭乱建11处、乱停乱放车辆43辆、占道经营8处、乱张乱贴58处;投入项目资金500余万元,完成周舍村至集镇“白加黑”路面改造工程,并对原农贸市场顶棚进行修缮。

(四)全力保障和改善民生,社会事业有效推进。牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持人人参与、人人尽力、人人享有,加快建成人民幸福社会和谐的美好家园。

1.坚决打好打赢脱贫攻坚战。坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作方针,以脱贫攻坚全面排查、“十大清零”行动为抓手,以高质量完成脱贫攻坚目标任务检验巡视反馈整改的实效。一是狠抓整改落实。镇党委、政府严格按照分工承担整改主体责任,形成上下联动、各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。共计梳理问题清单问题方面21个,主要问题52个,具体子项131项。截至6月16日,共整改完成了107个整改子项目,完成81.68%。二是聚焦重点发力。聚焦“两不愁、三保障”标准,重点发力,如期打赢脱贫攻坚战。贫困户饮用水全部通过第三方安全饮水检测;共计115名学生落实教育扶贫补助,送教上门1人;为有效应对新冠肺炎疫情的影响,让有劳动能力的贫困户在家就业,落实扶贫非固定性公益岗位为34个,成立了3个扶贫车间,设立岗位7个;2020年度财政扶贫资金共计79.5万元,资金拨付率67.46%,危房新建5户,改厕8户,入户路硬化3户156㎡已全部竣工完工。

2.有效应对极端天气影响。在3月22日收到异常天气影响,古塘、周舍、下章等村房屋受损较为严重,全镇一般户990户,贫困户43户房屋不同程度受损。一是积极组织一般户开展自救。召开紧急调度会,由包村领导、村干部上户组织一般户开展自救。二是协调拨付贫困户维修资金。镇财政先行支付41户建档立卡贫困户房屋维修费用共计4.1万元。三是上户宣传回访。各挂点帮扶干部到受灾贫困户家中上户,了解核实维修费用到账情况,并宣传国家政策,确保贫困户“两不愁、三保障”政策落到实处。

3.继续抓好社会稳定。持续推进一户一位“法律明白人”,充分发挥机关干部返原籍协调社会治理的作用,重点围绕重点人员、精神病人、上访户等开展矛盾纠纷排查,落实好信访接待、领导包案、积案化解工作。截止目前全镇共成功调处各类纠纷25起,其中12345政府网平台处理信访件16件,江西信访网上服务中心系统处理信访件5件,网络舆情处理4件。

4.积极推进扫黑除恶专项斗争。继续加大“政法干警、镇包村干部、连心小分队进村入户进行扫黑除恶专项斗争“大宣传、大发动、大排查”活动的工作力度,结合疫情防控网络化管理工作,再次加大宣传攻势,通过网格员上户,采用广播、宣传喇叭等多种形式进村开展宣传,张贴宣传资料100余处,发放宣传资料1000余册。研究制定《XX镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案》,认真对照中央扫黑除恶第15督导组对抚州开展扫黑除恶督导“回头看”反馈的整改任务清单和5个专项整改任务清单,主动对照检查,举一反三,坚持问题导向,落实责任单位,明确整改目标、整改措施以及整改时限,目前已全部整改到位。在3月5日,查获1起非法采砂事件,并将线索上报至县扫黑办。

5.弘扬社会文明新风尚。一是充分发挥道德红黑榜的引领作用,对孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、庭院整洁等先进事迹予以“红榜”进行表彰,对不孝、好吃懒做、“坐等靠”政府救济等反面典型贴出“黑榜”进行曝光,引导群众诚实守信、助人为乐、崇德向善、尊老爱幼。第一季度全镇各村共发布红榜14人,黑榜7人。二是稳步推进绿色殡葬,积极发挥党员干部引领作用,目前全镇火化率100%,100%以骨灰盒埋葬,没有一例发生二次棺葬。XX村公墓已完成征地,目前正在规划设计。至今年6月开始,所有死亡人员全部火化,并进入公墓埋葬。三是扎实开展感恩奋进主题教育。充分挖掘推介群众身边的“自主脱贫、感恩励志、能人‘带贫’”等三类典型,用身边的人,身边的事激励贫困群众增强脱贫信心,激发脱贫动能。5月份各村深入开展“三讲一评”活动,评选出李能文、尧志红、许胜全、黎菊英等为自主脱贫先进典型。

(五)全力提高履职实效,自身建设全面加强。严格执行 “三重一大”等制度,组织开展“脱贫攻坚专项巡视整改”专题民主生活会,对照问题认真查摆,敢于动真碰硬。

1.扎实开展“好人主义之害”活动。一是着力夯实思想根基。坚持把学习教育作为首要任务,列出大讨论活动必学目录和选学目录,以“关键少数”带动“绝大多数”,坚持个人自学和集体研学相结合,让全体党员干部思想再洗礼、认识再提升、精神再升华。二是着力补齐短板弱项。对照“好人主义之害”的5个方面22种表现,实行“挂图作战”,做到压茬推进,一个环节一个环节狠抓落实,稳扎稳打,补齐短板弱项,让问题清单变为成效清单。三是着力保障活动实效。聚焦主题主线,把大讨论活动与推动发展相结合,突出解决脱贫攻坚整改、路域环境整治、疫情防控常态化等重点工作中的实际问题,力争在高质量发展中抢占快车道、赢得主动权。

2.加强基层党建工作。把“三化”建设作为基层党建“一号工程”来抓,选择古塘村、下章村进行试点,目前正在快速推进。严格落实“三会一课”、“主题党日”等党内组织生活,不断强化党员队伍管理,切实推行村干部集中办公和坐班值班制度,实行人脸打卡制度,镇干部按时上下班打卡,村干部一周至少打卡3次;突出发展重点,不断改善党员队伍结构,上半年党员转正5名。

3.持续深化党风廉政建设。狠抓全体镇村(居)干部的廉政教育,强化重点领域的监管,引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气,不断强化党员干部的大局意识、责任意识和廉洁履职意识;全面完善建立镇、干部廉政档案101人。截止目前利用第一种形态下发通报5人,提醒谈话3人;利用第二种形态立案2件,党纪处分1人。

二、存在的问题

虽然上半年我镇积极克服新冠肺炎带来的不利影响,各项工作取得一定成绩,但仍存在经济增长效益不明显,产业规模小、产值低,产业融合程度不深,经济发展增量空间不大,对税收的带动作用不强;乡村振兴任重道远;农村危旧房拆除进度缓慢,路域环境整治还不够;信访维稳形式不容乐观,镇重点项目推进不快,镇村干部的宗旨意识、工作作风还有待改进等问题。

三、下一步计划

我镇将严格按照县委“打好三大攻坚战、坚定推进四项新提升”工作要求,扎实开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动,以严谨高效的作风建设,全力推动各方面工作“争一流、站前列”。

一是笃定实干,拓宽镇域经济财源渠道。加大招商引资力度,充分发挥XX籍在外乡贤优势,利用“双返双创”“三请三回”,落实好“飞地”政策,增加镇域经济、村集体经济。对接北京牧洋生物科技有限公司落户金华山水库,租赁100亩山地发展南美白对虾养殖,把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失补上去,为决战决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

二是铆足干劲,冲刺决战决胜脱贫攻坚。压紧压实扶贫责任,全力备战即将迎来的脱贫攻坚国家普查和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改“两场大考”,坚决打赢歼灭战,实现66人减贫和徐家村贫困村巩固提升总体目标,夺取脱贫攻坚最后总攻的全面胜利。

三是不遗余力,抓好农村环境综合治理。大力开展爱国卫生运动及集镇、村庄路域环境整治、拆危拆临扫尾工作,整治清扫不及时、占道经营、车辆乱放等突出问题,严格督查评比,实现XX农村一处美向一片美、一时美向持久美转变,确保全镇环境卫生干净、整洁、有序。

四是狠下苦功,优化农业产业结构调整。利用各村闲置土地进行流转,打造成片的蔬菜种植基地,促进规模生产,提高种植效益,以“企业+合作社+农户或贫困户”的运营模式,做到产供销一体化,打造属于XX的特色蔬菜品牌。利用在外乡贤,引进龙企业,利用XX交通优势,大力发展新鲜蔬菜冷藏配送产业。

五是鼓足干劲,推动作风建设常态化。扎实开展全镇围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动和“不担当、不作为、慢作为”作风突出问题专项整治,以务实管用的举措坚决整治和克服“好人主义”,着力整治一批不担当、不作为的人和事,激励广大党员干部担当作为,全力推动作风建设常态化。

总结

2020年上半年,在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,XX街深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署,团结带领全街广大干部群众,扎实做好控疫情、稳增长、尚文明、促改革、强生态、惠民生、防风险、保稳定等各项工作。现将有关情况总结如下:

一、2020年上半年工作情况

(一)抓重点强举措,疫情防控态势良好。一是强宣传,确保群众认识到位。积极利用横幅、大喇叭、传单、微信等媒介广泛宣传疫情防控知识,截至目前,刊播宣传标语156700次,稿子铺整理,张贴宣传画10066张,悬挂横幅252条。二是强排查,确保源头管控到位。深入开展地毡式排查,做好重点疫情发生地区返回人员的追踪、筛查、登记和管控。截至目前,累计排查出从疫区返抵辖区人员1193人,其中纳入隔离观察864人,解除隔离观察864人,无人感染新冠肺炎。三是强指导,确保政府服务到位。认真抓好企业复工复产和学校复学复课工作,截至目前,全街复工复产企业1059家,其中15家规上企业已全部复工复产;全街复学复课学校30间,其中7间公办学校全部复学复课。四是强卫健,确保卫生保洁到位。深入开展爱国卫生运动,全面加强对公共大堂、电梯、卫生死角等区域的消杀消毒和卫生清洁工作。截至目前,全街共开展爱国卫生运动89次,清理垃圾7271吨。

(二)抓中心促重点,经济发展稳中有增。一是力促经济指标增长。1-4月,实现财政收入1300万元,税收稳中有增;实现规模以上工业企业总产值13.45亿元,同比增长1.6%;稿子铺整理,实现固定资产投资7.89亿元,同比下降45.1%。二是狠抓重点项目建设。岗头600亩区储备用地、城西大道旁268亩区储备用地、创兴六路、人民西路、百加棚户区改造等项目的征地拆迁工作顺利开展,万安食品、海华绝缘、伟易达、大唐京典等项目的建设不断推进。

(三)抓管理补短板,城乡面貌焕然一新。一是强化城市综合管理。今年以来,制止或拆除违法违章建筑14间,拆除违法违章建筑面积2285平方米;拆除违章搭建立柱广告牌33宗、灯箱105个,整治乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱涂画、乱堆放、乱停放等共16569起。二是深化文明城市创建。积极开展创文巩卫活动,今年以来开展社会主义核心价值观主题活动、新时代文明实践活动、爱国卫生活动、“逢8出发”志愿服务等活动共159场;专门实施“补短板”工程,计划完成5个社区工程建设整治、2个农贸市场周边卫生提升、200多处公益广告更新,另外积极申请老旧小区改造专项债资金,计划对百加片区的老旧小区、单体楼进行升级改造,推动我街环境面貌、文明程度不断提升。

(四)抓改革调结构,乡村振兴成效明显。一是深化农村综合改革。深入实施农村耕地整合治理,鼓励农村集体经济组织探索以出租、合作等方式盘活利用闲置农房、闲置宅基地,推动农村集体经济发展壮大。二是深化涉农土地整合。狠抓183个村小组11196户农村土地承包经营权确权登记颁证,目前已完成171个村小组10394户颁证,颁证率为92.8%。三是推进美丽乡村建设。以美丽乡村作为综合大专项,统筹推进人居环境综合整治,在2019年申报创建美丽乡村的143条自然村中,当年有30条自然村通过区级验收,今年已有15条自然村申请区级验收,农村人居环境持续改善。

(五)抓服务惠民生,人民生活持续改善。一是强化农村基础设施建设。今年计划完成Y140线、Y119线等五条农村道路硬底化建设,目前正在进行道路设计及预算编制;推进“村村通”自来水工程建设,今年既定目标4条自然村的自来水正在安装中;稿子铺整理,计划改造岗头3个城中村15公里污水管网,目前已完成前期的地质勘探、测绘和初步设计评审工作。二是抓紧精准脱贫攻坚。今年以来,按政策发放建档立卡贫困户生活补助金、产业扶贫项目资产收益分红等共42.01万元,投入6.71万元维修贫困户漏水房屋20间,目前全街现有农村贫困户476户781人全部达到脱贫“八有”标准;三是提升基本公共服务均等化水平。今年以来,投入200多万元为7所公办学校购置各类教学设备设施,抓好社区卫生服务中心和农村卫生室标准化建设,做好农村富余劳动力就业帮扶,全街基本公共服务均等化水平不断提高。

(六)抓整治促改善,生态环境不断好转。一是打好蓝天保卫战。开展大气污染防治,今年以来责令30多家油烟收集不完善或没有正常维护油烟净化设施的大排档进行整改,处理田间地头秸秆焚烧92起;整治“小散乱污”企业,今年以来责令102多家达不到要求的企业进行整改,取缔无证照无污染防治设施企业10多家。二是打好碧水保卫战。全面实行河长制,今年以来河长巡河389次;开展水面保洁行动,今年以来投入588万元保洁河道42.2公里;开展辖区内海仔大排坑和龙沥大排坑黑臭水体综合整治,截至目前,投入6100万元完成海仔大排坑(含尿坑段)19.9公里综合整治,投入8000万元完成龙沥大排坑(含海龙涌段)10公里综合整治。

(七)抓综治防风险,社会大局和谐稳定。一是加强信访维稳。今年以来,街信访部门受理群众来信、网信、来访共42件,办结36件;调解各类社会矛盾纠纷33起,调解成功32起;抓好重点人员、重点群众的稳控工作,实现“两会”期间“三个不发生”和“两个零上访”目标。二是扎实推进“中心化+网格化+信息化”建设。今年以来,全街225个网格上传网格案事件2788宗,办结2788宗,稿子铺整理,办结率100%。三是全面开展社区禁毒。目前全街674名社会面吸毒人员全部建档、分类定级、落实措施,47名社区戒毒管控人员全部报到录入,管控率100%。四是积极开展“扫黑除恶”。今年以来,精准打击涉黄案件4宗、涉赌案件11宗、涉毒案件5宗,共刑拘10人、治安拘留84人。另外,我街不断推进“扫黄打非”,积极实施精神障碍患者救治救助,加强流动人口及出租屋管理,做好安全生产检查和食品药品监管,排查各类安全隐患,全街社会大局和谐稳定。

(八)抓根本转观念,党的建设纵深全面。一是狠抓思想强党。坚持学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,今年以来组织党委理论中心组学习7场、支部主题党日活动380多场、领导干部讲党课10多场、支部书记讲党课60多场;举办“党的十九届四中全会和省委十二届八次全会精神”等宣讲活动3场。二是狠抓组织强党。对29个村民小组党支部活动场所进行升级改造,建设党群活动中心;大力整顿岗头村党总支和打古社区党总支两个软弱涣散基层党组织,目前两个党总支已顺利通过区、市、省三级组织部门的检查验收;打造大有、青山两个党建示范点,建设大有村党委红色党建文化体验基地和青山农贸综合市场项目;按计划利用街工委党校开展基层党组织教育培训,并谋划工委党校车头分教点的投入使用工作。三是狠抓作风强党。深入开展“正风”行动,今年以来,围绕疫情防控工作进行作风督查70次,发现问题12个,通报批评32人次,谈话提醒32人次;狠抓违纪案件的查处,今年以来纪工委受理群众来信来访件2宗、扫黑转件1宗,目前3宗案件正在调查当中;自立案件3宗,结案3宗,有效遏制腐败现象的发生。

2020年上半年,我街在推动经济及社会发展方面都取得了一定的成绩,但是也存在不少的困难和问题:一是受新冠疫情影响,部分经济指标增长速度放慢,经济、财政压力较大;二是农民实业用地一直未能得到解决,造成个别项目征地、拆迁及清场等工作受阻;三是污染防治面临较大挑战,生态文明建设有待进一步加强。

二、2020年下半年工作计划

下半年,我街将重点抓好以下方面的工作:一是抓实新冠疫情常态化防控,认真贯彻落实习总书记重要指示精神和省、市、区各项决策部署,继续围绕防、控两个环节,织密疫情防控网;二是抓好重点项目建设,加快区土储600亩用地、建设六路、百加棚户区改造等项目的征地拆迁,力促海华绝缘、万安食品等项目带来高效益;三是持续用力推进宜居文明建设,进一步完善城市基础配套设施,促进城市软硬条件、市民文明素质双提升;四是加大对乡村振兴的支持和投入,在农村产业结构调整、美丽乡村建设、脱贫攻坚等方面下功夫;五是继续围绕群众关切的农村道路、水利设施、子女入学、卫生医疗等民生热点,办好一批民生实事;六是加强生态文明建设,强化环境污染治理,加快海仔大排坑、龙沥大排坑黑臭水体的综合整治;七是深化“中心+网格化+信息化”建设,深入开展全民禁毒,持续推进“扫黑除恶”,抓好安全生产、道路交通、公共卫生等的监管;八是推进全面从严治党,强化党内政治生活,切实抓好党的基层组织、党风廉政等方面建设。

2016年上半年脱贫攻坚工作总结

今年以来,全县深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施**县片区扶贫攻坚规划,强力推进脱贫攻坚“十大”工程,各项工作稳步推进,取得了阶段性成效。5月7日至11日,农业部“百乡万户调查”**调研组在我县驻村调研产业扶贫,总结出“**县模式”。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在**县举行。6月2日至8日,接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。

(一)重精准,扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作,围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求,全县在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式,对驻村工作队履职情况进行督查,及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在**县召开,我县在会上就两项工作开展做了交流发言。

(二)压责任,强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务,立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件,明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下,层层签订责任书,县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量,县扶贫办新增2个编制,同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站,村级扶贫专干已全部增设到位。

(三)上项目,精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个,建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前,投入扶贫项目资金1.5亿元,其中扶贫资金6206万元,整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫,建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;
2016年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站,已完成招投标,正在组织实施;
扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户,占贫困户总数(含2014、2015年已脱贫户)的51.43%,授信额度9.15亿元,已发放贷款1919万元。

(四)聚合力,创新扶贫格局。今年以来,省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保,对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村,由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队,驻村重点帮扶;
确定工作队员205人,其中工作队长72人,工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村,包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户,全县所有贫困户,都有明确的帮扶人;
15名市领导对口联系我县15个乡镇,每位市领导还对口帮扶3个贫困户;
出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件,开展“百社帮千户”活动,已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶**县事项,出台了对接文件,落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇,每月20日前以《**县扶贫》简报等方式,通报项目对接进度,并加强对接调度,确保帮扶项目对接有序有力。5月21日,副省长、致公党**省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人,到**镇**村进村入户,开展慰问和义诊。5月11日至12日,市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面,开展“百企帮百村”精准扶贫行动。

(五)严考核,确保扶贫实效。率先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法,建立“月例会、季调度、年总评”的考核工作机制。4月6日-8日,已完成乡镇一季度脱贫成效考核。4月19日,县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议,通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核情况。5月12日,县扶贫办出台下发了《脱贫攻坚第二季度乡镇考核指南》,和《县直单位脱贫攻坚半年考核指南》,明确了乡镇和县直单位考核内容。

(六)高标准,编制脱贫规划。投入216万元,围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济,统一安排编制72个重点贫困村规划。在处理好时间与质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与保护、尊重民意与扶贫发展五种关系的基础上,计划于六月底前完成规划编制,做到脱贫工作有规可依。

(七)重规范,配合完成国家级评估调研。6月2日至8日,国务院扶贫办抽调中国科学院16名由教授和博士生组成的评估组,对我县2015年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县4个乡镇、5个村的217户贫困户作为样本户,进行卫星定位、现场录音录像,对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成,整个过程顺利,体现了真实性、可靠性。评估结束后,评估反馈的意见是:**县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日,农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、**华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况,看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用,总结出“**县模式”,为国家实施产业扶贫提供参考。

一是基数大,难度高。**县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体,贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”,到2015年底,尚有72个重点贫困村,贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街),其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%,因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%,脱贫成本高,脱贫难度大。

二是基础差,底子薄。**县是国家级贫困县,财政收入十分有限,一方面基础设施欠账较多,另一方面扶贫投入虽相对数较大,但绝对量依然很小。同时,农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外,土地、资金、人才和环境要素制约仍然是**县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。

三是创新少,落实慢。主要表现为,一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有,省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强,工作还只是停留在口头上,说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力,造成贫困户的“等、靠、要”思想严重,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,认识不高,措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮,不驻点、不走访,没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。

我们将按照习近平总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势,打出成效,势如破竹”的要求,锁定目标,加大推进力度,实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务,完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程,加快实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制,结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案,不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫,以“百社帮千户”活动为平台,聚集社会公众扶贫济困的力量,营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实,形成全县上下每一天都在抓扶贫,每一个干部都在抓扶贫,每一项扶贫任务都落实到人,每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格,及时兑现考核奖惩,实行责任追究,最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求,加强学习教育,建设一支精准脱贫干部队伍。

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