三村镇政务公开实施方案
为切实深化政务公开工作，促进依法行政，密切党群干群关系，强化对权力监督制约，预防和治理腐败，促进农村改革、发展和稳定，根据市委办指示精神，在认真执上级命令的基础上，就进一步深化政务公开工作提出如下实施方案。
一、指导思想
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和《全面推进依法行政实施纲要》的精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进依法行政，更好地为全镇经济发展和社会稳定大局服务。
二、基本原则
1、依法公开原则。政务公开要在依照国家法律、法规、党的政策和本意见的规定实施。
2、客观真实原则。公开的内容要真实可信，公开的结果必须客观公正。
3、全面公开原则。公开内容要按规定要求全面公开。同时，政务公开不仅仅是镇机关的政务公开，还包括镇属事业单位和各行政村的事务公开。
4、注重实效原则。要从实际出发，突出重点，讲究实效，防止形式主义。
5、方便与监督的原则。要方便群众办事，使群众知情，有利于人民群众对镇机关和事业单位及各行政村行使职权的监督。
6、镇村相互衔接原则。村务公开与镇政务公开要相互衔接、相互促进。
三、工作目标和重点
政务公开工作要达到的主要目标是更加方便群众和企业、事业单位办事，办事效率进一步提高，机关作风有明显转变；
权力运行的监督制约机制更为科学，有效消除群体越级上访事件；
依法行政水平进一步提高，行政行为进一步规范；
干部群众民主意识进一步增强，民主决策、民主管理、民主监督制度进一步落实；
在民主测评、群众评议中，多数群众对政务公开工作满意或比较满意；
政务公开成为一项基本工作制度和干部开展工作的一项基本要求，促使政务公开工作进一步规范化、科学化、法制化。结合我镇的实际，重点公开贯彻落实有关“三农”工作政策、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、筹资筹劳和减轻农民负担、各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，公共突发事件的预报、发生和处置等情况，以及其他群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项。对机关内部要重点公开干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其它需要向干部职工公开的重要事项。
四、政务公开的形式和程序
镇政务公开设立“三栏一箱”，即财务公开栏、规费收缴公开栏、事务公开栏和意见箱。各真直属单位和行政村要在职工、群众易见的地方设立固定的公开栏、公开窗进行公开。凡涉及农民群众切身利益、与农村村务密切相关的政务公开内容，除在镇公开栏公开外，并在各村进行公开。同时要因事制宜，采用多种形式，通过会议、文件、告知单、便民手册等有效形式予以公开。
政务公开要按以下程序进行：（1）确定拟公开内容。按照有关规定，镇务公开由党政办拟定详细内容，村务公开由镇三资代理中心和各村拟定详细内容。（2）审查核实。镇务公开将拟公开的内容，由党政办视不同情况提交镇党委、镇人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组审查核实，各村村务公开内容，视不同情况提交支部大会、村委会、村财务监督小组、村民代表会议审查核实。（3）实施公布。将经审核后的公开内容，镇机关由党政办负责公布，各村由文书负责公布。（4）征询意见。政务公开后，对群众提出来意见和建议要正确对等认真分析，及时纠正公开中出现的偏差。（5）建立档案。镇党政办和各村文书要把每次公布的材料存档备查，年终和有关材料一起装订成册，归入档案。
五、完善监督制约机制
要进一步完善政务公开的监督机制，严格按制度办事，确保政务公开规范运行。
1、完善人代表的监督制度。镇政府定期向镇人代会及其主席团报告工作。镇当年经济、社会发展目标、财政预决算等，经过人民代表大会审议通过后公开，村级的要经村民代表会议讨论通过后公开。
2、完善重大事项集体讨论决定制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，由镇党委、政府集体讨论出决定后公开。属于法律规定应由镇人民代表在会审议决定的重大事项，在镇人民代表大会通过之后再公开。
3、完善预公开制度。镇机关在决定或办理与群众利益密切相关的事项时，实行预公开，在充分听取群众意见，在调整、修改后，再将结果公开。
4、完善政务公开监督小组。镇政务公开监督小组由镇人大、纪委、村党支部、村民委员会、企事业单位等有关方面的人员组成，纪委书记任监督小组组长。各村也要建立相应的村务公开监督小组，政务公开监督小组要切实履行好监督职责。
5、完善专项举报电话和监督信箱。鼓励干部群众积极参与监督，镇政府举报电话号码为2976300，各村也要设立相应举报电话，对群众举报的问题，要及时调查处理。
6、完善舆论监督。党政办和镇广播电视站对镇政务公开工作中好的做法和经验要及时宣传，对消极抵制，弄虚作假等不良现象要予以曝光。
7、完善政务公开责任追究制。对政务公开工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；
对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法权益、造成严重后果的，要追究责任，严肃查处。
8、完善依申请公开制。对只涉及部分人和事的事项，要按照申请的提出、受理、审查和处理等程序，由相关办、站向申请人公开有关事项，如确实不能公开的，也要及时向申请人做好解释说明工作，各村也要做好依申请公开工作。
六、加强组织领导，狠抓工作落实
1、明确分工，加强领导。镇政府已建立由镇长为第一责任人的政务公开领导小组，由党委副书记亲自抓，日常工作由镇党政办公室负责实施。各村及事业单位必须高度重视政务公开这项工作，主要领导要负起总责任，加强领导，明确分工，协调衔接，按照有关规定及时公开，切实把政务公开工作落到实处。
2、积极探索，不断深化。根据形势发展变化和工作新要求，在总结成功做法的基础上，积极探索高效、快捷、便民的政务公开新载体，推进政务公开工作深入开展。探索通过社会公示、论证以及邀请群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开；
加快镇政府网站建设，推进电子政务，为群众提供快捷、方便的服务。
3、强化监督，严格考核。镇纪委、镇人大组织人员采取定期检查和不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方法，不断加强监督检查力度，以确保各项要求的落实。要把政务公开工作作为各村“双争”目标责任制的一项重要内容，加大考核力度，并将结果与年终工作考评和评比先进挂钩。
白水区城建稽查局 政务公开实施办法
为进一步规范和推动政务公开工作，完善民主管理制度，促进本单位民主建设，根据《临沂市城建稽查局（公司）政务公开实施办法》，制定本办法。
一、政务公开工作的指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“维护两个利益”为出发点和落脚点，进一步拓宽和规范群众监督渠道，加强民主管理，提高内部管理和自律水平，促进惩治和预防腐败体系建设，保证权力的正确行使，切实解决干部职工关心的热点、难点问题，不断增强本单位的凝聚力、向心力、战斗力，实现白水城建的安全、稳定、和谐发展。
（二）基本原则
1.坚持依法办事的原则。除了法律法规规定的保密事项和本单位的商业秘密、技术秘密、组织秘密以外，其它事项原则上都要按照规定的民主程序和适当的公开形式，适时向职工公开。
2.坚持注重实效的原则。通过制定和落实政务公开制度，使本单位管理工作的透明度不断增加，本单位与职工沟通的渠道更加顺畅，职工的知情权、参与权和监督权得到切实保障。
3.坚持齐抓共管的原则。建立和完善党组织统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制和工作机制。
4.坚持准确及时的原则。做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，动态性的内容及时更新。对涉及职工利益的重要事项，每次公开后都要认真听取职工意见，及时做出回应。
5.坚持分工负责的原则。各科室、部门根据职责范围，对本部门报送的需要公开事项的具体内容、时限、范围及意见反馈、整改全面负责，形成责任明确，权责对应，奖罚分明，齐抓共管的制度保障体系。
二、政务公开内容、时间、方式及任务分解
（一）任务分解 1.行政办公部门
（1）水费次季度6日前，电费、电话费，次月6日前，在政务公开专栏张榜公布。
（2）车辆维修及油料使用情况，每月6日前在政务公开专栏张榜公布。
（3）办公用品采购及使用情况，每月6日前在局域网政务公开文件夹公布。
（4）工程项目的承包、分包及施工资质情况，在项目确定后5日内通过政务公开专栏张榜公布。
（5）建材招标采购及建筑成本情况，在审计完成5日内通过政务公开专栏张榜公布。
（6）及建筑质量验收情况，在验收完成5日内通过政务公开专栏张榜公布。
2.人劳政工部门
（1）干部使用、提拔、考核情况，完成后3日内在政务公开专栏张榜公布。
（2）职工工资、福利发放及职工社会保险缴纳情况，每月在经济运行会上公布。
（3）集体合同的签订、履行情况，在局域网政务公开文件夹每年公布一次。
（4）劳动用工的有关政策、条件、范围、数量，在招录人员前通过政务公开专栏张榜公布，录用结果在录用结束3日内张榜公布。
（5）党员纳新情况，完成后3日内在政务公开专栏张榜公布；
党费收缴情况每半年在完成后3日内在政务公开专栏张榜公布。
（6）职称聘评的条件及评优评先的标准、程序，于评选前在政务公开专栏张榜公布，评选结果在结束后3日内张榜公布。
（7）计划生育工作情况，每半年在政务公开专栏张榜公布一次。
（8）公益捐助活动情况，于完成后3日内在政务公开专栏张榜公布。
（9）领导干部个人收入、住房、购房、购车情况，在年初办公会上公布。
（10）违法违纪案件查处情况，查处后10日内在办公会上公布。
3.考核部门公开事项
（1）每月考核结果，完成2日内在政务公开专栏张榜公布。
（2）每季度星级员工评选结果，完成2日内在政务公开专栏张榜公布。
（3）每季度星级专管所、中队评选结果，完成2日内在政务公开专栏张榜公布。
4.财务部门公开事项
（1）本单位各项财务预算执行、指标完成情况，每月6日前在局域网政务公开文件夹公布。
（2）住房公积金缴费及管理情况，每月6日前在局域网政务公开文件夹公布。
（3）清产核资、资产评估情况，完成后5日内在局域网政务公开文件夹公布。
（4）业务招待费情况，每月6日前在局域网政务公开文件夹公布。
（5）领导干部离任审计情况，审计完成10日内在局域网政务公开文件夹公布。
（6）财务指标完成真实性审计情况，审计完成10日内在局域网政务公开文件夹公布。
（7）物资招标采购及资产处置情况，完成10日内在局域网政务公开文件夹公布。
（8）财经纪律执行情况，每季度后6日内在局域网政务公开文件夹公布。
5.稽查管理部门公开事项
（1）罚没、收购城建稽查品的移交及其处理情况；
罚没款上交、返还及使用情况;打假经费使用情况；
每月6日前在局域网政务公开文件夹公布。
（2）办理零售许可证政策、条件，在办案大厅、各稽查管理所政务公开栏进行公布。
（3）稽查执法行为规范及举报电话，在办案大厅、各稽查管理所政务公开栏及社会媒体进行公布。
（4）大要案件查处情况，每月在经济运行会上公布。
（5）稽查管理所费用开支情况，每月5日前在所内张榜公布。
6.销售部门公开事项
（1）货源分配情况，每周在客户经理例会上公布。
（2）卷烟销售指标完成情况，每月在经济运行会上公布。
（3）零售终端评定结果，评定结束2日内在局域网政务公开文件夹公布。
（4）促销方案，确定后2日内在局域网政务公开文件夹公布。
7.各科室、部门其它需要公开事项，根据工作需要随时公布。
（二）政务公开的形式
1.向职工代表大会报告。凡涉及本单位重大决策、职工切身利益、民主评议党员干部、党风廉政建设责任制考核、业务招待费使用情况等年度性、综合性事项，本单位应在需公开事项发生10日内或次年年初向职工（代表）会议报告，并经职工（代表）会议审议、通过、决定。
2.定点设置公开栏。根据各部门任务分解，按规定时间及时将公开资料报政务公开办公室，领导小组审定后公开。
3.其他公开形式。涉及日常工作的重要事项，可通过办公会议、内部信息网络、信息简报、公开信和文件等形式，实行事前、事中或事后随时公开。
三、政务公开的组织领导和公开程序
（一）成立政务公开领导小组 组 长：苑怀宁
副组长：王新涛 王凤广 王星远 崔 丽 成 员：各科室、所主要负责人
领导小组负责审定重大公开事项，组织协调有关职能部门研究解决实施中的问题。
领导小组下设政务公开办事机构（简称政务公开办公室）， 王星远同志任办公室主任，孟繁梅同志兼任办公室副主任，战力、段崇迪、温秀慧同志为办公室工作人员。战力同志负责政务公开专栏的日常维护与张贴，段崇迪同志负责局域网上政务公开文件夹的日常维护与公布，温秀慧同志负责政务公开的立卷归档工作和收集政务公开后的情况反馈。
（二）成立政务公开监督稽查小组 组 长：崔 丽 副组长：张忠友
成 员：考核办、工会及职工代表
负责监督稽查政务公开内容是否真实全面、程序是否规范、时限是否及时、职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对政务公开工作进行评议和监督，形成制约和激励机制。
（三）政务公开程序 1.拟定方案。由政务公开办公室会同职能部门根据政务公开实施办法，拟定有关公开事项的具体方案，报领导小组审查。
2.审查把关。领导小组对政务公开办公室提交的方案进行研究，确定公开的具体内容、责任部门、时限、范围和形式，由政务公开办公室或职能部门组织实施。
3.实施公开。按照不同的公开内容，通过召开职工（代表）会议、公开栏张榜公布或其它形式进行公开。
4.征询意见。事项公开后，如果确实需要，政务公开办公室可通过发放反馈意见书、设立政务公开意见箱、举报电话或召开职工座谈会等形式，及时收集、整理职工的意见、建议，提出处置方案，并向领导小组报告。
5.实施整改。对职工提出的意见、建议，需要进行整改的，由政务公开办公室会同有关部门具体组织实施；
一时难以解决的，要向职工做出解释和说明，取得职工的理解和支持。
6.建档备查。政务公开办公室对公开事项的时间、内容、职工意见、建议的采纳和办理情况，均应有文字或电子文档记录，立卷归档备查。
7.监督稽查。监督稽查小组对政务公开的全过程进行监督，并协助工会督促落实有关工作。
四、政务公开考核办法及标准
（一）考核办法
1.各科室、部门的政务公开将纳入每月的工作质量考核,由办公室（考核部门）负责考核。各科室、部门要选一名责任心强、工作能力强的人员负责政务公开的具体工作。
2.对于考核中发现的问题，科室、部门的主要负责人负主要责任，各部门具体承担政务公开工作人员的扣分按主要负责人的60%计算。
（二）考核标准
1.各科室、部门要严格按照“实施办法”的要求，及时将公开的内容报政务公开办公室审查后公开；
未按时将资料报政务办公室的一次扣1分，应公开而未按照公开程序进行公开的一次扣2分，公开不及时的一次扣0.5分。
2.各科室、部门公开的资料、图表、簿册等内容要规范、齐全、准确。一项不符扣0.5分。
3.对于公开的内容都要建立完善的档案，妥善保管。未建立的扣2分，建立不全的扣1分，保管不善的扣1分。
4.各部门要及时召开职工会议，传达局政务公开内容，未召开会议传达一次扣1分，不及时一次扣0.5分。
5.建立政务公开栏，并及时对其进行维护，未建立的扣行政办公室2分，维护不及时一次扣0.5分。
6.设立政务公开意见箱和信息反馈电话，按时收集意见和建议，进行整理备案，报有关领导和部门研究后并及时进行反馈。未设立意见箱和公布信息反馈电话的扣行政办公室2分，未按时收集意见和建议一次扣0.5分，反馈不及时扣0.5分。
五、相关要求
（一）在局域网上公开的内容保留时间不得低于一周,在公开栏上公开的内容保留时间不得低于一周。
（二）各科室、部门要把政务公开实施情况与工作责任目标考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合。纪检监察部门要加强对政务公开工作的监督稽查，对因违反政务公开有关规定，导致矛盾激化，影响本单位和社会稳定的，要严肃追究责任。
（三）本制度自下以发之日起施行。
（四）本制度由白水区城建稽查局政务公开领导小组负责解释。
为深入推进政务公开工作，根据区政府办秘[2009]57号、市地税局有关文件统一部署，4月20日至5月20日在全区地税系统开展政务公开宣传月活动，现结合地税实际，制定以下活动方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕保增长、保民生、保稳定，按照“一个确保、两个提高”的总体要求，以打造“阳光”地税为目标，以优化纳税那一世小说网 http://www.dawendou.com服务为核心，以宣传税费政策为重点，不断提高地税工作的透明度、纳税人的满意度，努力为建设现代国际旅游城市营造良好的税收环境。
二、宣传重点
一是地税部门推进政务公开的基本情况及成效，政府信息公开指南和目录编制及运行情况等；
二是地税部门在服务地方发展、促进社会和谐过程中的职能和作用、措施与成效；
三是中央、省和省、市局出台的促进经济平稳较快发展的政策措施，加快政策传递时效，加强政策分析解读。四是地税部门的服务理念、服务途径、服务体制、服务职责，以及“一对一”服务纳税人活动等个性服务措施。五是地税干部队伍建设和地税重点工作开展情况。
三、主要措施
按照地税政务公开工作思路，结合税收宣传月活动开展，在加强日常政务公开宣传的基础上，着重打造两个宣传平台，开展五项专项活动。
（一）打造宣传平台
1、办税服务厅。结合办税服务厅标准化、规范化建设，通过办税服务厅电子屏幕、触摸屏、政务公开栏，制作政务公开展板，以及现场咨询等多种形式，宣传地税部门政务公开基本情况，及时发布最新政策和税收信息等，将办税服务厅建设成为政务公开的主阵地。
2、地税网站。加强网站建设，完善网站功能，规范网站管理，调整栏目设置，设立或完善政务公开网页、专栏，及时更新内容、上传政策，及时发布信息、回复咨询，特别是新出台的税费政策、纳税人关心的涉税问题等，将地税网站建设成为政务公开的快车道。
（二）开展专项活动
在依托以上两个平台开展宣传的同时，主要开展以下四项活动，扩大政务公开宣传的影响。
1、开展税企交流活动。通过多种形式的交流活动，围绕地方税收与保增长促发展主题，听取企业对地税工作、地税政务公开工作的意见建议，进一步改进工作，提高服务发展的水平。
2、开展税收专题宣传。与区内外有关媒体协作，采访撰写保增长促发展地税工作通讯，反映地税部门服务保增长促发展的措施和成效。
3、开展税收有奖征文。在**一中，开展中学生现场税收有奖征文活动，从中学生的角度，谈谈对税收、地税部门和地税工作的认识，扩大宣传效果。
4、开展上门送法活动。开展一次上门送法活动，向50户重点骨干企业和工业园区大型招商引资企业，赠送促进经济平稳较快发展措施100条、优化经济发展环境措施100条等税收宣传资料，向企业有针对性地宣传税收优惠政策，开展涉税政策辅导，积极为他们的生产经营提供合理化建议，并听取纳税人对地税工作、政务公开工作的意见建议。
四、工作要求
(一）抓好组织领导。局属各单位要高度重视政务公开宣传月活动，将其作为推进地税政务公开，提升地税工作水平的重要举措, 早策划、早部署，制定实施方案，细化分解活动任务，做到组织领导、活动任务和工作人员“三落实”，确保政务公开宣传月活动扎实有效开展。
(二)抓好工作结合。要将政务公开宣传月活动放在地税工作全局中来谋划，与税收宣传月结合起来，与组织收入、依法治税、纳税服务、税收管理、队伍建设、第二批学习实践科学发展观活动等重点工作结合起来，避免“单打一”、“两张皮”，确保活动有特色、有实效。
（三）抓好督促检查。宣传月期间，要结合《政府信息公开条例》实施一周年督查活动，认真落实《安徽省地方税务局政务公开工作监督实施办法》，通过召开座谈交流、基层调研、走访部门等多种形式，广泛了解地税系统政务公开工作情况，听取各方面的意见建议，将地税政务公开工作向纵深推进。
（四）抓好总结交流。区将通过**地税网站、《**地税简讯》等手段，对本系统政务公开宣传月活动进行专题报道，各单位要加大政务公开工作信息的报送力度，加强经验交流。活动结束后，要认真总结活动开展情况，总结经验，查找不足，形成活动总结上报区政务公开领导组和市地税局。
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为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步推进依法行政、依法治水工作，改进工作作风，提高办事效率，强化监督机制，密切党群干群关系，促进党风廉政建设。根据区委、区政府政务公开安排意见，结合水利系统工作实际，经政务公开领导小组会议反复讨论，制定政务公开实施方案。xiexiebang.com
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以加强机关作风建设，促进水利行风的根本好转为目标，认真贯彻区委、区政府关于全面推行政务公开的意见，进一步增强工作的透明度，自觉接受群众监督，进一步转变职能，转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
二、政务公开工作的原则
推进政务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化水利行政审批制度改革相结合，与政务信息化建设相结合。具体实施中要坚持以下原则：㈠依法公开原则；
㈡真实公正原则；
㈢突出重点原则；
㈣讲究时效原则；
㈤注重实效原则。
三、公开内容
除国家法律、法规规定应当保密的事项外凡涉及群众利益的政务活动内容都应当公开。
(一)机关股室
公开水利局全体领导的分工和职责，公开应当公开的未尽事项。
党政办公室公开本室的职能及人员的岗位和职责；
公开全系统干部的民主推荐、测评考察和上报工作；
公开全系统干部的管理、教育考察和任用工作；
公开机关和各单位职工计划生育、准生证发放有关规定和办理结果；
公开有关党务工作的内容；
公开各类《责任书》的考核情况；
公开干部职工调动原则、程序和结果；
公开专业技术人员职称评定的条件、结果；
公开评模选优的标准，指标和结果；
公开应当公开的未尽事项。
计财股公开本股室的职能及人员的岗位和职责；
公开水利事业费的预算、决算和预算外资金及固定资产的管理情况；
公开多渠道筹措水利经费的收支情况；
公开财务收支情况；
公开应当公开的未尽事项。
水利股(含项目办)公开本股室的职能及人员的岗位和职责；
公开灌溉用水计划、灌溉管理制度、公开常规节水技术推广应用指标；
公开全区水土保持小流域治理的情况；
公开工程项目的招标条件、程序和结果；
公开应当公开的未尽事项。
水政办公开本室的职能及人员的岗位和职责；
公开水法律、法规及有关水法律的规范性文件；
公开取水许可审批程序；
公开全区水资源收费标准及处罚依据；
公开水事违法案件和水事纠纷查处程序；
公开应当公开的未尽事项。
设计队公开本队的职能及人员的岗位和职责；
公开水利年度计划内容；
公开农村人畜饮水、水土保持、喷、滴、渗灌、防洪堤坝、干支渠等建设计划；
公开应当公开的未尽事项。
防汛办公开本室的职能及人员的岗位和职责；
公开《防洪法》、《河道管理条例》等法规内容；
公开防汛预案及水库运行计划；
公开应当公开的未尽事项。
综经办公开本室的主要职能及人员的岗位和职责；
公开综合经营项目下达指标和落实情况；
公开应当公开的未尽事项。
(二)各基层单位
公开本单位全体领导的岗位和职责；
公开各级职称的评定条件、分配名额和评定结果；
公开干部职工年度考核的内容、程序及结果；
公开评优选模的级别、数量、条件和评选结果；
公开财务、伙食标准的收支帐目；
公开本单位待遇及工作奖励情况；
公开工、青、妇有关情况；
公开应当公开的未尽事项。
四、公开形式
(一)采取设置专栏、张贴公告、刊登报纸、电视广告、印发明白卡、监督卡、宣传材料，查询等多种形式。做到“两有、三挂、四上墙”，即：有举报箱，有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，办事机构示意图上墙、办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。建立健全“一栏、两簿、三项制度”，即：公开栏，政务公开登记簿，民主评议监督簿，政务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度。除上述形式结合实际选择使用外，具体要求：
1、机关股室
①统一标准，以壁报、橱窗、专栏等形式公布机关科室公务员、干部职工的岗位和职责，各办公室需要公开的事项。
②统一标准的壁报制度框公布各办公室比较固定的行为准则和工作规定。
③设置临时公开栏，由机关科室负责在栏内公开需要公开的事项。
２各基层单位
①统一标准公布全体领导的岗位和职责(一职一版)，需要公开的有关事项。
②统一标准的黑板或橱窗公布各单位比较固定的行为准则和规定。
（二）组织有关人员每年对政务公开工作进行评议，适时举办咨询听证、民主评议等形式进行公务公开，接受群众监督。
五、具体要求
１、实行政务公开的目的在于加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工
作透明度，加强依法治水，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造水利发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展水利经济创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。
２、明确职责，责任到人。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各单位要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。
3、建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查。
六、组织领导
为了切实推行政务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定：成立政务公开工作领导小组：
七、监督保障措施
1、局纪委负责各单位及机关政务公开的监督评议，并聘请基层单位的干部职工担任政务公开特邀监督员，对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。局纪委经常性地对政务公开工作进行明查暗访并将查访结果予以通报。
2、实行预公开制度。对涉及群众切实利益或者群众普遍关心的重要事项的决策，在正式决定或者办理前，要先将方案公布，充分听取群众意见并调整、修改后，再予以正式公布。
3、鼓励干部职工进行积极参与对政务公开工作的监督。对群众举报、投诉的问题，局纪委要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。
4、要建立和完善政务公开工作责任制。结合全系统工作年终考核；
对政务公开的情况进行考核。对在政务公开中工作不力或者不称职的干部，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议；
对拒不推行政务公开或者在政务公开中存在弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其党纪政纪处分。
杉山镇2012年政务公开实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府有关政务公开文件精神，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我镇政务公开工作的深入开展，特制定本方案。
一、总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以扩大基层民主，加强社会主义民主政治建设和政府机关作风建设为目标，通过抓深化、抓规范、抓落实，不断加大三项制度执行力度，强化重点领域事项动态公开，强化重点领域事项动态公开，提升政务服务质量和水平，促进科学执政、民主执政、依法执政，为进一步优化全镇经济社会发展环境，推进经济社会又好又快发展提供保障。
二、主要任务：
（一）抓常规，扎实推进“三项制度”贯彻落实及政府信息公开工作
1、强化对“三项制度”执行情况的监督检查。在进一步完善公众参与、专家咨询、社会听证、风险评估、合法性审查等程序性规定的同时，通过制定责任追究办法，强化考核备案，促进“会审会”、“旁听制”、“党政会议纪要”、“乡镇议事会”等四项制度的贯彻落实，切实增强制度的执行力和实效性。
2、扎实推进政府信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，及时更新信息公开指南和目录，充实公开内容，不断完善和规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查和监督保障等措施。配合政府信息公开主管部门，加大对政府信息公开实施办法贯彻落实力度。
(二) 抓重点，强力推进重点领域事项动态公开
1、紧紧围绕中央、省重大决策部署，以经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策落实执行情况为重点，加强对工程建设、土地管理、财政管理、国有资产管理、专项资金管理使用、政府采购的动态公开。（牵头部门：政府办公室、经委办公室、财政所、城建办公室）。
2、积极主动、准确公开财政总预算、决策，财政所负责政府总预算、决算的公开；
各职能部门要按照“谁分配、谁公开”的原则，主动公开预算安排的教育、医疗卫生、社会保障和就业“三农”等涉及民生的重大财政专项支出的管理办法、分配因素等；
在公开预算信息时，要同时配发相关说明，说明要通俗易懂，以便公众理解。重点公开“三公经费”支出和行政经费支出；
村（社区）要认真做好财政专项支出公开工作，按照规定的公开范围、公开时限的要求，及时公开上级财政下达的和本级财政安排的专项资金的管理办法、资金来源、分配标准、分配结果及拨付情况等。
（三）抓延伸，统筹推进政务服务体系建设
1、加快便民服务中心建设。将劳动就业、社会保险、综治信访社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗等统一纳入，集中公开、规范办理，（牵头部门：政府办公室、经委办公室、稳定办公室、民政所、计生站）
2、强化中心服务。按照“应进必进、充分授权、优化流程、公开透明、便携高效、全程监控”的模式，进一步提高进驻部门和事项的比例，积极推行“两集中、两到位”改革，提升现场办结率。积极推行收费统一管理，凡是涉及收费的项目，实行中心“一站式”缴费。认真落实首问首办责任制、一次告知制、并联审批制、限时办结至、代理服务制，进一步提高服务中心办事效率。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各部门要高度重视政务公开工作，列入重要议事日程，健全完善领导体制和工作机制，在人员、经费等方面予以充分保障。各部门主要负责同志作为第一责任人，要认真谋划、周密部署、加强协调、主动过问，分管领导要围绕中心、突出重点、强化督促、狠抓落实。领导小组及其办公室要切实担负起组织、协调、指导和监督的职责，进一步加大工作力度，不断开创政务公开工作新局面。
（二）强化制度建设。
研究制定政务公开考核办法，完善政务公开和政府服务开展情况检查通报制度，认真执行“三项制度”，落实及服务大厅办件情况统计回馈，为全镇政务公开工作开展提供决策依据。
（三）强化监督检查。
为确保深化政务公开加强政务服务各项工作落到实处，领导小组办公室将采取随机抽查、实地检查等方式，加大督导检查力度。各部门要建立经常性的监督检查机制，采取自查与实地检查相结合的方式，及时发现问题，认真研究解决，扎实推进工作。
（四）强化宣传教育。
通过信息公开栏、政府网站、宣传活动等形式，加大对政务公开的宣传力度。通过宣传，切实增强领导干部责任一事，把政务公开工作作为转变职能、优化环境、促进社会和谐的有力抓手。通过宣传，切实提高工作人员思想认识，牢固树立“公开为原则、不公开为例外”理念，将任务要求和业务工作相结合，进一步转变作风，提高效率，拉近与人民群众的距离。通过宣传，切实强化社会权重参与意识，在整体社会中形成通过宣传提高社会群众知情权，通过提高认识加强对行政机关监督的浓厚氛围。
大同山国有林场 政务公开工作方案
为认真贯彻落实县委、县政府关于进一步加强政务公开工作的相关精神，进一步改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我场政务公开工作的深入开展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目标，以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着重在“规范、提高、深化、持久、落实”上下工夫，大力提高行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，促进全场改革、发展和稳定。
二、政务公开的范围、内容、形式和时间 (一)范围
政务公开范围包括场、村两级的政务公开 (二)内容
对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素”，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。
1.场政府公开的内容。
(1)党政领导职务、职责权限。
(2)经济和社会发展规划的制定和完成情况。
(3)政府年度工作目标及完成情况。
(4)年度财政预算和财政收支情况。
(5)上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。
(6)工程项目招投标及社会公益事业建设情况。
(7)农民捐资的项目、依据、标准、结果及使用情况。
(8)年度场政府向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。
(9)工作纪律和廉政规定情况。
(10)其他临时性重大事项情况。
2.与村务公开相对应的公开内容。
(1)场村税费的收缴、使用情况。
(2)各村由场代管资金的收支情况。
(3)计划生育情况。
(4)征用土地情况及征用土地补偿费、安置补助费的发放使用情况。
(5)各村宅基地审批情况。
(6) 扶贫救灾款物发放、优待抚恤情况。
(7) 干部任免、招聘的条件、程序、结果等情况。
(8)其他需要公开的政务情况。
3.林场对本机关干部职工公开的内容。
(1)党政领导干部履行工作职责及廉洁自律情况。
(2)机关内部的财务收支情况。
(3)招待费、差旅费的开支使用情况。
(4)干部交流、考核、奖惩情况。
(5)机关干部职工关心的其他重要事项。
1 (三)形式
我场政务公开形式的总体要求是：群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下几种形式：
1、通过文件、宣传材料等形式公开。
2、通过咨询会、说明会、答复会等会议公开。
3、通过公开栏、公示板、墙报等形式公开。
4、通过其它适当的形式公开。 (四)时间
公开时间要做到“三个统一”，即与公开内容相统
一、与群众要求相统
一、与事项发展时间相统一。做到经常性工作定期公开，至少每半年公开一次；
阶段性工作与时公开；
临时性工作随时公开；
与村务公开相关的内容同步公开。
三、措施和要求
(一)提高认识，加强领导。搞好政务公开工作，要从贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展政务公开与发展农村社会生产力、发扬社会主义民主政治和维护人民群众根本利益的内在联系，充分认识实行政务公开的必要性和紧迫性。搞好政务公开工作，对于促进依法行政、依法办事，建立廉洁高效的政权机关和勤政为民的服务体系具有重要意义。为切实做好我场政务公开工作，场里要成立以场长为组长的政务公开领导小组，并把政务公开工作纳入全年工作目标责任制，同其它工作一并安排、同时部署、一起落实。
(二)精心组织，周密部署。政务公开工作的开展，由林场统一安排，做到精心组织、周密部署。一要结合实际，要研究制定好政务公开工作方案，明确内容和形式，做到工作有计划、有安排。二要抓好组织实施，做到按程序、有计划地公开。三要注意研究解决公开过程中出现的问题，不断完善政务公开工作。
(三)注重实效，规范运作。政务公开工作要按县委、县政府的有关要求，实行规范运作，确保收到实效。一是规范公开内容。凡是事关全场经济和社会发展的重大政务，与广大人民群众利益密切相关的事务以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都要列入政务公开的内容。二是规范公开形式。要本着有利于群众了解情况、方便办事、广泛参与的原则，充分利用公开栏、印发材料和召开村组干部会、党员大会等多种形式开展政务公开工作。三是规范公开程序。拟公开的内容特别是重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经场总支场委会集体讨论做出决定后公开；
与村务公开对应的部分要与各村公开情况核对，以保证公开内容的真实准确。
(四)完善制度，强化监督。为克服短期行为、形式主义、缺乏制约等问题，一定要在制定和完善规章制度和强化监督上下功夫，通过不断完善规章制度，努力构建有效的监督保障体系。一是要建立单位内部权力分解制度。要根据法定行政审批职能对单位内部的职能划分和管理权限作科学分解和合理配置，明确权限、分工管理，规范办事程序、提高办事效率，同时使办事的各个环节相互制约、相互监督。二是要建立政务公开评议制度。要自觉接受群众对政务公开工作的监督，把政务公开工作纳入评议政风、行风的范围。三是要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开，对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，要报上级主管机关备案。四是要建立健全监督考核与责任追究制度。要明确政务公开工作各部门和单位的责任，实行严格的考核和奖惩制度，把加强政务公开建设列为部门、单位和工作人员尤其是领导干部的廉政建设责任制和干部年度目标管理考核的一项重要内容。
2 石门县大同山国有林场 2011年4月20日
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
目录
实施方案的特点 实施方案的写法 实施方案范文 实施方案的特点 实施方案的写法 实施方案范文 展开
编辑本段实施方案的特点
1.广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2.具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。
3.规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。
编辑本段实施方案的写法
实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
3 1.标题
制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；
上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.主送机关
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；
然后说明制发的依据，常用习惯语“根据„„，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；
二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；
三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；
四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做 4 了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
编辑本段实施方案范文
创建学习型党组织规划及实施方案
为认真落实平直工发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。
一、创建活动的目的
坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。
二、创建活动的内容
1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。
2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”；
坚持“两个务必”；
实践“三个代表”；
加强“四项建设”（组织、思想、作风、制度）；
创建“五型机关”（学习型、开拓型、管理型、服务型、竞争型）。
3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。
三、基本方法及要求
创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合；
专题辅导与个人自学相结合；
领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。
四、组织领导及进度
党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任人：第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。第二季度，主要学习经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。第三季度，主要学习法律法规等方面的知识，责任人局长胡昌志。第四季度，对全年学习情况进行回头望，查漏补缺，进行考核总结，向上级党组织报送有关文字材料，责任人支部书记xxx
政务公开日活动方案（共7篇）
社区政务公开活动方案（共7篇）
公开课活动方案（共4篇）
公开大接访活动方案（共10篇）
开展志愿服务活动方案（共8篇）