抓党建 倡廉洁 讲正气 促发展
今年是创先争优活动的深化拓展年，中央将2012年确定为“基层组织建设年”，明确要求“全面提升基层党建工作水平”。为深入开展“基层组织建设年”活动，教育引导广大党员干部大力弘扬“卧薪尝胆、艰苦奋斗”精神，积极争当“党性最强、工作最好、作风最正”党员干部，今天由我给大家上党课，这堂党课的题目是：抓党建，倡廉洁，讲正气，促发展。下面我从以下三个方面与大家一起学习、探讨和共勉。
一、加强作风建设，必须要讲正气，树新风。所谓正气，是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步，为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节。讲正气也是我国传统思想道德的精髓。千百年来，一直把志存高远、修身养德、尊义重节、公正廉明、自强不息等作为做官、做人、做事的基本 准则，广泛渗透于政治、军事、文化、生活的方方面面。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“名节重泰山，利欲轻鸿毛”，等很多格言，都表达了中华民族对正义、气节的追求。一个国家没有正气，就可能亡国；
一个民族没有正气，就可能灭族；
一个家庭没有正气，就会损害家庭；
一个单位没有正气，就会衰败。讲正气，在不同的历史条件下，具体表现形式有所不同。战场上，军人为了民族解放和人民利益，奋勇杀敌、不怕牺牲是讲正气。在市场经济条件下，党员干部艰苦奋斗，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，一尘不染，浩气凛然是讲正气。普通群众讲求社会公德、职业道德、家庭美德也是讲正气。讲正气必须讲团结。正气代表的是大多数人的共同利益。抛开大多数人的意愿自己另搞一套，破坏团结，损害集体利益，这绝不是讲正气。把方方面面的人团结起来干事业、谋发展，是我们镇一直在大力倡导的。古人说，“千人同心，则得千人之力；
万人异心，则无一人之用”，一个单位如果大家齐心协力，互相扶持，就一定能把事情办好；
相反互相勾心斗角，没事整事，好事也会办砸。所以团结就是力量，团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结出效益、出成绩，也出干部；
内讧必然内耗，内耗必然衰败，这是为正反两方面事实所证明的道理。讲正气必须讲奉献。正气能不能树起来，关键是要有一批讲大局、肯奉献的党员领导干部。奉献，就会有牺牲；
奉献，就必须担责任；
奉献，就可能出风险。没有奉献，就什么事情都干 不成。
二、加强作风建设，是促进廉洁从政的根本要求。领导干部作风和机关作风，是党风政风的具体体现。大力弘扬廉洁从政的良好工作作风,才能真正地代表人民掌好权、用好 权。为此，我们身为国家公职人员在认真履行职责时，必须做到一心为公，一心为民，忠于职守，勤勉尽责，坚持恪守廉洁从政准则。我认为要做到以下三点：（一）正确对待权力。权力是一柄“双刃剑，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上；
可以使人高尚，也可以使人堕落；
可以成就一个人，也可以毁掉一个人；
用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会损害集体利益、贻误事业发展，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。可见，慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十 分重要。我想大家应该明白。第一、权力是人民给的。现在有的人认为，权力不是党和人民给的，而是凭自己的“本事” 获得的，凭关系取得的，是某领导人恩赐的等等。权力一旦背离了人民群众，或凌于人民之上，就必然走向腐败。我们一定要引以为戒，在任何时候任何情况下，都必须牢记权力来自于人民，权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、权力是否等于权威？其实，权力并不等于权威。权威应由两个方面组成：一是权力本身所产生的威力；
二是权力拥有者个人的人格魅力。有权力并不一定有权威，没有权力的也不一定没有权威。权威更不是与权力大小或掌权者的官架子大小成正比的。领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群众不认可，不接受，你地位再高，权力再大，也不可能有权威，相反，还会被群众所抛弃。（二）要严格自律。我们要时刻保持清醒头脑，按照“慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终”的“七慎”要求，严格要求自己。特别要注意“慎始、慎微、慎好”这“三慎”。一要“慎始”，谨防“第一次”。有人说，保持自身廉洁，关键在于第一次。把好了第一次关，就掌握了主动，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。我认为很有道理。第一道“防线”被冲破了，往往会“兵败如山倒”；
第一道“闸门”一旦打开，欲望的“洪水”就会“一泻千里”。在“不义之财”面前慎重对待“第一次”果断拒绝，“第一次”这点至关重要。因此，要警惕了“第一次”，牢固的思想道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象就找不到可乘之机；
守住了“第一次，”我们就能在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。二要“慎微”，谨防积小恶成大恶。有些同志认为，自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作出这么大的贡献，多抽几条免费烟、多喝几瓶公家酒、多进几次歌舞厅，逢年过节收受一点数额并不大的红包，是人之常情，是小节，无伤大雅。这种认识极其有害，小节并非无害，是一切大害的开始。因此一定要在“慎微”上下功夫，注意每一件细小的事情。去小恶以保真，积小善以成大德”。我们既要注意工作上的小节，也要注意生活中的小节；
既要注意在单位上的小节，也要注意家庭中的小节；
既要注意“八小时以内”的小节，也要注意“八小时以外”的小节。有人说腐败分子之所以沦为人民的罪人，有一种“青蛙效应”。那就是首先将青蛙放入常温水中，然后慢慢注入热水，使青蛙浑然不觉，在舒舒服服中被烫死。每一个干部都要懂得事物发展的辩证法，懂得小节不拘酿成大恶的生活法则，注意防微杜渐，见微知著，做到“勿以恶小而为之，勿以善小而 不为”。三要“慎好”，谨防放纵欲望。欲望是人的一种本能，凡人都有七情六欲，在座的也不例外。人的欲望具有两面性，正常的欲望是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭人，毁灭社会。我们有的干部之所以在权钱色等的诱惑下落马，究其根源，就是在欲望面前把握不住自己，为欲所困、为欲所害。所以说，贪欲 是一切腐败之源，追求私欲的满足是腐败行为的原动力。现在我 们一些同志喜欢拿自己的低收入同少数人的高收入比，跟少数“暴富者”比，认为自己论贡献比他们多，论能力比他们强，论资历比他们高，为什么他们能发大财而我不能？为什么他们能干科级处级而我不能？一旦如此攀比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉不自觉地利用手中的权力去追求不应有的东西，做不该做的事情。“海纳百川，有容乃大；
壁立千仞，无欲则刚”。只有去掉私心杂念，才能一身正气。除此之外，我认为还要注意“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友”拉下水。朋友之间正常的感情，同志之间的友爱应该提倡，这也是构建和谐社会所必需的一种品格。但这种感情绝不能凌驾于党、国家和人民的利益之上。那种只讲感情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，只讲个人和少数人的利益不讲人民利益的行为，本身就是不正之风，影响很坏，危害甚烈。树立正确的“交友观”，近君子，远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、能帮助自己进步和提高的人。（三）要加强监督。邓小平同志曾经讲过，领导干部一要怕党，二要怕群众。这种“怕”，是指对组织和群众要有敬畏之心，时时把自己置于组织和群众的监督之下。其实，一个人如果没有监督，就容易忘乎所以，容易犯错误；
监督，正是防止一个人犯错误的重要条件。一个干部的职务越高，权力越大，就越容易忘乎所以，越容易犯错误，因而越需要监督。如果对组织和群众无 敬畏之心，我行我素，为所欲为，那就难免被组织和群众所抛弃。二要正确对待群众的批评意见，主动接受监督。群众的信访举报和批评意见是对干部进行监督的一种有效形式，群众有权按照正当的程序向上级反映，提出批评意见。当然，一个坚持原则、敢于负责的干部，很可能会得罪一些人，也难免有人向上级告状。我们不能因为信访举报和群众的批评意见中有不实之词，就拒绝 接受批评和监督，相反，我们应当疏通群众批评和监督的渠道，引导群众正确行使监督权利。
三、抓机遇，干实事，谋发展，开创我镇经济发展新局面。当前，我们正在开展“基层组织建设年”活动，希望大家认真对照活动方案中需要解决的突出问题及自身存在的其它问题，及时查摆出来，筑起牢固防线，尤其从思想根源上找出问题，使我们的思想作风提高一个档次，上升到另一种境界。同志们，目前我镇的各项事业正处在发展的好时期，我们在珍惜其不易在同时，不应只沉溺于当前的好形势，而应保持清醒的头脑，放眼看看。我们应充分认识到，我们与其他镇相比，差距还很大，有客观上的差距，也有主观上的差距。客观情况不好改变，就要从主观上下工夫，努力赶上，这才是我们应该思考的问题。无论是在当前的创先争优活动中，还是在平时工作中，我们不应只喊空话，说大话，唱高调，做表面文章，而应脚踏实地、无怨无悔的干实事，坚持严格秉公用权，依法恪守廉政，在工作方式上敢于创新，有所创新；
力求突破，精益求精；
在工作阻力面前，迎难而上，敢于碰硬。让广大党员干部心往一处想，劲往一处使，形成合力，开创我镇发展的新局面。同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢！
2012年4月24日
党 课 教 案
教学主题：坚持群众路线 做好新形势下的群众工作
教学目的：通过上党课组织学习，让全体机关党员干部深入体会党的群众路线，提高党员干部理论联系实际的能力，做好新形势下的群众工作，提高党员干部为人民服务的积极性，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
教学重点：
1、结合领导人的讲话以及具体案例，感受党的群众路线。
2、结合党的群众路线，重点分析如何做好新形势下的群众工作。
教学过程：
群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。在新时期、新形势下，群众工作有了新的时代特点。群众要求社会公平、公正、公开的法治意识不断提高，依法维护个人合法权益、表达个人利益诉求的方式越来越多样化，不同利益主体间的矛盾也越来越复杂。有些干部面对复杂局面，不能适应新形势的变化，变得不愿做、不敢做、也不善做群众工作，客观上增加了脱离群众的危险。这些现象必须引起我们的高度警惕。各级党政干部必须树立正确的群众观，始终坚定不移地走群众路线，坚持不懈地做好群众工作。
一、人民群众是我们的衣食父母，我们必须始终心系群众。 乡镇基层干部很大部分出身在农村，即使不是在农村出身，也有亲戚朋友在农村，对农村的形势、群众的境况，可以说感同身受。按理说，我们应该不会忘记“群众是衣食父母”。但恰恰相反，有很多人正在淡忘这个老观点，正在淡化群众感情，现在非常有必要重温群众观点，筑牢做好群众工作的思想基础。李瑞环同志曾说过：“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。讲群众最可敬，是说群众是历史的创造者。陈毅元帅曾经说，“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”看看我们今天赖以生产生活的基础，大到纵横南北的交通干线、小到吃水灌溉的山塘水坝，无不是群众勒紧腰带、肩挑手提扛出来的。讲群众最可爱，是说群众最容易满足。经常做群众工作的同志都深有体会，群众很质朴，我们有时说了几句推心置腹的话、做了一点该做的事，群众就感动痛哭流泪。讲群众最可怜，是说群众生活最艰辛。群众生活在社会最底层，历史上就承受了太多的艰难辛苦。就是在税费改革以前，也有人发出了“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呼吁。现在虽然政策好了，群众手头稍稍宽裕了，但还是有很多人背井离乡，为生计奔波，忍着最大的委屈，干着最脏最累的活计，拿着最少的报酬。讲群众最可畏，是说脱离群众最危险。党群关系恶化，大则动摇党的执政基础，小则引发群体性事件。我们必须始终把群众摆在衣食父母的位置，保持感恩之心来对待群众，深怀愧疚之心来回报群众。
二、民生利益是我们的最高利益，我们必须不断满足群众。 “悠悠万事、民生为大”。这也是古往今来为官从政者倡导的基本信条。我们共产党人没有自己的特殊利益，人民利益就是我们的最高利益。这几年，尽管随着财力的增长、政策的反哺，民生状况大幅改善，但我们绝不能因此轻视民生问题；
尽管群众的利益诉求日益增多，其中也不尽合理，但我们绝不能因此无视群众正当的利益诉求。一定要始终站在以人为本的高度，始终站在人民群众的角度，重视民生、研究民生、改善民生，努力履行党赋予我们的政治责任。
要以群众的呼声作为第一信号，进一步做好改善民生的工作。群众的物质文化需求总是日益增长的，群众对生活质量的追求总是持续向上的。尽管我们这些年做了很多工作，但可以肯定，群众的抱怨是客观存在的，我们的工作始终落后于群众需求。这不是群众不知足，也不是我们工作不力，而是矛盾论在民生问题上的具体体现。这个矛盾的存在，正是推动我们进一步改善民生的动力。因此，我们任何时候都要高度重视民生问题，坚持以群众的呼声作为第一信号，分清轻重缓急，不遗余力地为群众解决问题。
要以群众的感知体谅群众，把好事办好、实事办实。现在，有时我们认为工作已经做得很到位了，但群众为什么不满意？有些工作在我们看来好像很有必要，但为什么人民群众不欢迎？有些问题，我们已经尽了最大的努力，但为什么群众就不理解？这些问题，其实毛主席在几十年前就给出了答案：“这里是两条原则：一条是群众的实际上的需要，而不是我们脑子里头的需要；
一条是群众的自愿，由群众自己下决心，而不是我们代替群众下决心。”造成这些问题的关键，是我们没有很好地走群众路线，经常以个人的感知代替群众的体验，忽视了群众的实际需要；
往往以自己的生活习惯、生活条件、常识水平作为比照，设计出看似方便群众、实则脱离实际的工作方案。因为我们这些一厢情愿的决策和设计，造成了“最后一公里”不能进村入户的问题、群众跑冤枉路的问题、群众办事成本更大的问题，等等。正是这些看似鸡毛蒜皮的小事，使我们的好事没有办好，实事没有办实，甚至是好心办坏事。我们一定要设身处地为群众着想，既要为群众办好事、办实事，又要为群众办小事、解难事，努力把好事办好，把实事办实。
要执行好惠民政策，把群众该得的实惠送给群众。当前，国家出台了许多惠民政策，认真贯彻和严格落实这些政策是各级党员干部的重要责任。我们一定要充分认识到，国家给群众的普惠政策不是一种赏赐，而是他们正当利益的回归；
不是一种恩惠，而是他们理应分享的改革发展成果；
不仅是扩内需、保增长的一种经济政策，更是促进社会和谐的大政方针。无论从哪一方面理解，我们都应该不折不扣地把这些政策执行到位，坚决不准克扣截留。而且还要改进服务方式，端正服务态度，让群众心安理得地拿、有尊严地享受。
三、人民群众是一切工作的主体，我们必须充分依靠群众。 这是我们党在多年的实践中总结的一条重要经验，也是群众工作路线的一条重要原则，我们必须始终坚持和发扬。
要善于集中群众智慧。集中群众智慧的问题，实质是一个科学决策的问题。人民群众是最高明的老师，他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、协会组织、村民监事会等等，这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可小看群众的聪明才智，不可低估群众的创造能力。要经常问政于民、问计于民，运用毛主席教给我们的方法，坚持从群众来、到群众中去，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的、系统的意见，再到群众中宣传推进，这样循环往复，使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。
要善于调动群众力量。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利，包括近几年我们建设新农村的实践告诉我们，离开了人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。我们推进项目建设、新农村社区建设、高效农业发展，等等，都需要群众的广泛参与，我们任何时候做任何工作都不能“自导自演”。要善于给群众算帐，用看得见的利益吸引群众；
要善于借助群众的力量做群众工作，用身边的典型引导群众；
要善于做宣传思想工作，用明明白白的好政策号召群众，真正把全镇上下的力量集中到加速推进发展实践上来。
要善于引导群众自治。深入推进群众自治，既是发展社会主义民主政治的需要，也是我们加强和改进社会管理的需要。要进一步加强村级组织建设，高度重视发展各种新型社会组织，建立村民理事会、监事会，扶持各种行业协会，引导农民学会自我管理、自我服务。
四、化解矛盾是我们的首要责任，我们必须积极引导群众。 当前，正是社会矛盾的集中凸显期，但我们既不能因为矛盾多而害怕矛盾，也不能因此回避矛盾，甚至麻木不仁，更不能因为少数落后群众的存在而视群众为对立面，甚至视群众为“刁民”。一定要坚持把维护稳定、化解矛盾作为第一责任，高度重视源头预防，充分运用做群众工作这个传统手段，综合运用经济、行政和司法手段，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如，“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你知道我是谁吗？我是局长！” “没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外，也折射出当前我们干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。主要表现为：一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。三是不会做群众工作。正像习近平同志所形容，与新社会群体说话，说不上去；
与困难群众说话，说不下去；
与青年学生说话，说不进去；
与老同志说话，给顶了回去。可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。
对各级领导干部来说，做好新形势下的群众工作是一道必答题，也是一道难答的题，更是一道需要全力答好的题。做好群众工作，不能只停留在思想层面上，更要落实在具体工作中。我们着眼新形势下群众工作的新特点新要求，注重从实践层面、行动层面来落实群众路线、做好群众工作。
第一、在目标取向上，要正确处理四对关系。群众工作是一项极端重要的工作，也是一项牵涉全局的工作，需要我们把握规律、突出重点。从总体上讲，做好群众工作需要正确处理四对关系。
1、是要正确处理发展和共享的关系。做好群众工作，首要的是满足群众日益增长的物质文化需求，让群众共享改革发展的成果。当前，加快发展是解决现阶段一切问题的“总钥匙”，加快转变发展方式是推进可持续发展的关键所在。我们既要坚定不移地加快发展步伐，又要坚定不移地加快发展方式转变，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快发展的同时，要把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，使发展成果更好地惠及全镇人民，不断提高群众幸福指数。
2、是要正确处理民生和民主的关系。当前，群众的利益更加多元化。今天的群众诉求，已不再局限于物质利益，局限于吃饱穿暖，而是更多的关注经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权益，群众的民主权利意识在不断增强。做好新形势下的群众工作，既要着力保障和改善民生，更要切实保障群众的民主权利，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现以民主促民生。
3、是要正确处理继承和创新的关系。群众工作的活力源于不断地改革创新。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作方法、工作制度，一定要认真坚持，并在实践中不断完善。同时，要认真研究新形势下群众工作的特点，不断创新群众工作方式方法，创新社会管理，创新体制机制，综合运用多种手段、多条途径协调利益关系，化解矛盾纠纷，使群众工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高群众工作实效。
4、是要正确处理权力和权用的关系。做好群众工作，主体是各级领导干部。必须时刻牢记党和人民的重托，树立正确的事业观、政绩观和群众观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为行使权力的根本标准，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，始终带着感情、带着责任做群众工作，实现好、维护好、发展好群众的利益，以实际行动增进群众对党和政府的信任。
第二、在干部自身上，要切实提高五种能力。对我们干部来说，群众工作既是一项基本功，也是一门大学问。要真正学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作，既需要感情的培养，更需要实践的磨砺、本领的提高。当前，要突出提高“五种能力”。
1、是要提高心系基层、深入群众的能力。深入群众是做好群众工作的前提。有人说，做好群众工作需要“一二三”：“一”就是一腔热血、为群众着想，心里装着群众,凡事想着群众。“二”就是两角置换、换位思考。注意站在群众的立场考虑问题，设身处地为群众着想。“三”是深入“三头”、掌握实情。“三头”就是地头、炕头、心头。深入地头，就是深入基层一线；
深入炕头，就是走进群众家中，与群众促膝谈心；
深入心头，就是与群众进行心贴心的交流，了解群众的真实想法。做好群众工作，只有到群众中去，才能感化和感动群众，才可化解矛盾和问题，才会确保党的事业兴旺发达。
2、是要提高宣传发动、组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。
3、是要提高畅通渠道、沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。
4、是要提高说服感召、教育群众的能力。教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，从“团结-教育-团结”的愿望出发，综合运用多种手段和办法，采取群众喜闻乐见的方式，注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导，坚持以正面宣传为主，完善突发事件快速反应机制，牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。
5、是要提高求真务实、服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的根本所在。要牢固树立群众利益无小事的观念，从涉及群众利益的小事做起，从解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。要准确把握当前社会心理的变化，深入体察群众疾苦，及时了解群众呼声，全面掌握群众诉求，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处，从各个方面、不同层面增加群众的福祉、赢得群众的认同。
第三、在工作思路上，要努力实现五个转变。当前，随着形势不断发展，党的群众工作出现了很大变化，呈现出新的特征，但也有其共性规律，概括来就是“四有”：即小中有大，群众利益无小事，再小也是大事；
杂中有序，群众工作纷繁复杂，归结起来主要集中在发展、民生和稳定上，做好求发展、促民生、保稳定的工作，就抓住了群众工作的“牛鼻子”；
事中有理，群众工作大都是琐事、具体事，在处理过程中，一定要善于分析、抓住根本；
怨中有因，群众有怨恨、有情绪，主要是因为我们的工作没到位，他们的问题没解决，我们一定要端正态度、改进作风，带着感情和责任为群众解决实际问题。在实践中，我们要牢牢把握这“四有”规律，不断创新工作思路，改进工作方式，增强工作实效。具体来讲，是要努力实现“五个转变”。
1、是工作重心要实现由“上”到“下”的转变。胡锦涛总书记指出：“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众。”“三深入”为党政干部加强群众工作指明了正确的工作方向。领导干部只有真正“向下”，潜心深入，才能倾听到真实声音、了解到真实情况、掌握到真实材料；
才能知民情、解民忧、暖民心；
才能密切党群干群关系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为我们工作赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。我们要按照“三深入”要求，做到眼睛向下看，身子往下沉，带头到群众中去，到基层一线去。
2、是工作主体要实现由“单”到“全”的转变。群众工作千头万绪，纷繁复杂，涉及到上上下下、方方面面，必须广泛参与，合力推进。要调动一切积极因素，着力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全社会群众工作新格局。党委领导，就是要发挥党委总揽全局、协同各方的领导核心作用，正确把握群众工作的大政方针。政府负责，就是要通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织、畅通公民参与渠道等，切实发挥好政府的主导作用。社会协同，就是要整合社会资源，积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络，充分发挥基层基础组织及各类企事业单位的联系群众、组织群众、服务群众作用。公民参与，就是要积极引导公民依法理性有序参与社会管理，努力形成全社会做群众工作的良好局面。
3、是工作内容要实现由“物”到“人”的转变。过去我们在做群众工作时，往往就事论事，重视一时一事，而忽视群众思想沟通和教育引导的局限。"感人心者，莫先乎情。"只有首先在感情上与群众融为一体，才能真正站在群众的立场上想问题、做决策、办事情。我们不仅要身入，更要心入群众，把人本理念植根于群众工作中，以把群众当主人的真心、当亲人的热心、当老师的虚心、当裁判的诚心，同群众零距离接触，主动到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去排忧解难，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正把工作做到群众的心坎上。
4、是工作方式要实现由“言”到“行”的转变。情为民所系才能厚根，利为民所谋才能固本。党员干部要让群众信服、认可，最根本的还是要有引领发展的能力、解决困难的办法、为民办实事的本领。当前，社会矛盾交织叠加，部分群众生活还比较困难，作为党员干部，我们既要心“忧”群众，哀民生之疾苦，恤稼穑之艰难，念百姓之安危；
更要深入群众家里“掀锅盖、摸被褥、看粮袋”，给群众以看得见的物质利益。要通过一件件小事、实事、好事的办理，一项项便民、利民、惠民措施的推出，累积人民群众的信任，赢得人民群众的支持，增进同人民群众的感情，不断满足人民群众的新期待、新要求。
5、是工作措施要实现由“堵”到“疏”的转变。化解矛盾犹如大禹治水，可散不可聚，可顺不可激，可解不可结。要真正维护社会稳定，不是靠动用警力，把群众当敌人，将群众的诉求强行压制下去；
不是靠滥用司法，将深层次问题掩盖起来；
更不是靠违法手段，简单粗暴处理社会矛盾。要彻底改变过去我们少数地方和干部靠粗暴手段、简单方式处理人民内部矛盾的做法，着力在加强同群众沟通联系、争取群众理解支持上下功夫，着力在改进工作作风、提高服务水平上做文章。尽可能通过民主、服务的方式来解决社会问题，通过平等对话、沟通协调的办法化解社会矛盾，以实际行动取信于民。
文水县住建局党委迎七一表彰大会
讲话稿及党课讲授
同志们：
大家好！今天是七月一日，是建党节。为了进一步激励广大党员干部的荣誉感、自豪感，局党委决定召开这次会议，热烈庆祝建党96周年，表彰先进支部、先进党务工作者、优秀党员，进一步动员各支部和广大党员干部，牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全局职工，为推动我县住房保障和城乡建设事业全面发展而努力奋斗。在此，我代表局党委向受表彰的先进集体和优秀个人表示崇高的敬意，向全体党员致以亲切的问候！
今年是党的十九大召开之年，是全面深化改革的关键之年，也是贯彻落实省、市、县各级党代会精神的起步之年，做好各项工作，局党委和各党支部的责任重大。当前和今后一个时期，我们要继续认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育活动为抓手，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，从严落实管党治党责任，不断提高党建工作科学化水平，为推动住建事业发展提供坚强的政治和组织保障。下
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面，我就抓好下一步工作讲三点意见：
一、重温党的奋斗历程，坚定思想信念
我们党从诞生到现在，已经走过了96年的光辉历程。96年来，我们党团结带领全国各族人民，前赴后继，百折不挠，艰苦创业，完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放三件大事，创造和积累了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。尤其是党的十八大以来，我们党着眼于新的历史使命，提出“两个一百年”的宏伟目标，更是为我们勾勒出中华民族伟大复兴的清晰图景。围绕这一奋斗目标，以习近平同志为总书记的党中央居安思危，顺应党心民意，坚持全面从严治党，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使党风政风为之一新，党心民心为之一振，党的先进性和纯洁性得到进一步增强，领导核心作用更加彰显。实践证明，我们党是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经得住各种考验、不断成熟自信的党。要实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须始终毫不动摇地坚持党的领导。
二、全力抓好党建工作，为推动住建事业全面发展提供新动力
近年来，我局严格按照上级有关要求，以开展党的群众
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路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等活动为契机，紧紧围绕全县稳定发展大局，狠抓各项党建工作，取得明显成效。尤其是去年县委决定新成立住建系统党委以来，我局进一步强化组织建设，组织选举成立了住建系统党委，开辟了新的组织活动场所，积极开展各种学习教育活动，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力，党员干部队伍的整体素质明显提升。但是我们也应清醒地认识到，与党要管党，从严治党的新形势、新任务相比，我局的党建工作仍存在一些问题和薄弱环节，如下属各支部建设薄弱的问题还没有得到根本改观，党组织战斗力和党员作用发挥还不适应新形势的需要，党员干部队伍整体素质和作风还与新常态要求不完全适应等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，突出重点，精准发力，不断把各项党的建设工作引向深入。为此，我们要重点要抓好三方面的工作：
一是要继续强化党的组织建设，主动适应城乡建设发展的新形势，坚持党建与我局中心工作紧密结合，进一步提升党组织的凝聚力、向心力和组织动员能力，确保我局各项重点工作顺利推进。
二是要继续强化党员干部队伍管理，在加强教育培训提升素质能力的基础上，严格按照有关规定，规范后备党员干部的教育、培养和管理，解决好住建专业党员干部后继乏人的问题，为促进住建工作的发展提供充足的人才储备。
三是要继续强化制度建设，在当前严格要求、严格管理
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的新常态下，要切实健全完善各项规章制度，严格执行廉政制度，扎实推进“两学一做”学习教育制度化，促使全体党员干部立足本职岗位，忠诚干净担当，积极干事创业。
三、坚持抓好主业不放松，全力加快住建事业发展步伐 发展是我们党执政兴国的第一要务。习总书记明确指出“解决发展问题仍然是我们的第一要务”。为了推动我县住建事业健康发展，我们要牢牢抓住发展第一要务，努力把党建工作取得的优势，转化为推动住建工作发展的优势，全面做好各项工作。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，通过全局上下的共同努力，我们在城乡环卫一体化、棚户区改造、农村危房改造等方面取得了明显进展，为了圆满完成下半年的各项工作任务，我们要重点做好以下几方面的工作：
（一）继续深入推进城乡环卫一体化
城乡环卫一体化试点工作是县委、县政府今年确定的一项重点工作，也是推进我县环卫管理制度创新发展的重要举措。自4月18日我县召开城乡环境卫生整治和环卫一体化试点工作动员会以来，我局按照县委、县政府的决策部署，以“政府主导、城乡一体、市场运作、标准实施、制度监管、常态保持”为指导，为探索建立一套在我县切实可行的环卫保洁制度，我们在考察学习，借鉴先进经验的基础上，引进了山东昌邑康洁环卫公司、中节能环卫公司两家在环卫行业实力雄厚、专业性强的企业进驻文水，开展城乡环卫一体化
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试点工作。
目前，县城、凤城镇、开栅镇、孝义镇、国省道沿线等试点范围内的积陈垃圾、沿街立面、广场河道、公共绿化等的集中清理工作已基本完成。5月12日，孝义镇12个村已与山东昌邑康洁环卫公司签订环卫试运营合同，由该公司负责试运营这12个村的环卫保洁、垃圾清运。开栅镇的环卫一体化试点工作已与环卫运营企业全面对接，中节能环卫公司已正式接管开栅镇4个村的环卫工作。经过这段时间的集中推进，试点范围内的环境卫生面貌有了明显改观， “脏、乱、差” 现象基本制止。
下一步各单位、各部门要加强协调配合，重点推进城乡环卫一体化PPP试点项目和5个垃圾中转站建设项目的各项前期手续，按照“谁受益，谁付费”的原则，逐步完善环卫保洁付费制度，增强群众爱护环境的责任感。同时，结合地域特色和产业推介，全面开展307国道沿线美化工作，进一步巩固和强化环卫一体化试点工作的效果。
（二）大力推进棚户区改造工作
城市棚户区改造工作是市政府考核县政府年度目标任务主要项目之一，也是我局每年的重点工作。在实际工作中，由于这项工作涉及面广，工作量大，影响任务完成的因素多，因此，虽然我们想方设法，多方协调，努力推进，但总体上来说，这项工作的完成情况都不太理想。今年以来，为了加快棚户区改造步伐，我局调整工作思路，积极争取上级的政
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策和资金支持，采取有效措施，全力推进棚户区改造工作。
今年我县棚改任务为完成改造200户，经县政府研究，决定通过实施胡兰大街片区棚户区改造完成今年的任务。到目前为止，通过前期大量积极有效的沟通和准备工作，我局已于3月底完成项目贷款工作，贷款资金已经到位。实施棚户区改造安置的各个指导性文件已经完成拟定工作。政府定建的540套安置房即将完工，实施胡兰大街片区棚户区改造征收安置工作的条件已经具备。
下一步，我们将全面铺开胡兰大街片区棚户区改造的征收安置工作，希望全体党员干部要站在维护我县稳定发展的高度，提高认识，统一思想，强化大局意识、责任意识，充分发挥共产党员的先锋模范作用，主动加入到这一推动城市建设发展的重要行动中来，凝心聚力，攻坚克难，全面完成棚改任务。
（三）全面做好各项职能工作
我局的各项职能工作与群众的生产生活密切相关，社会关注程度高，因此，我们要以高度负责的态度，尽职履责，认真做好城乡建设各项管理工作。
一是要强化城乡规划管理。在总结以往城市规划管理经验的基础上，认真组织做好《县城北片区控制性详细规划》的编制，为城市建设提供科学依据。村镇规划方面，在完成凤城镇前周村、下曲镇北辛店村两个国家级传统村落保护性规划编制的基础上，指导好开栅镇特色小镇规划编制工作，
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以及凤城镇南徐村、孝义镇上贤村、马西乡神堂村、大南峪村国家级传统村落的申报工作。建设项目审批方面，在上半年完成35件审批事项的基础上，继续强化管理，提高服务水平，按照法定程序开展审批工作，规范建设项目管理。
二是要强化建筑行业监管。“百年大计，质量第一”，建筑行业质量安全无小事，要坚决消除麻痹思想，严把建筑质量关和安全施工各个环节，加强监督检查力度，消除质量安全隐患，确保建筑安全生产无事故。同时也要强化建设项目招投标、施工图审查、节能备案等管理工作，保证我县建筑工程规范执行相关建筑设计标准和行业管理规定。
三是要强化市政基础设施维护运营管理。市政基础设施是维护城市正常运营的重要保障，我们要认真做好市政道路维修养护，加快县城污水处理厂升级改造，提高城市生活污水处理能力，加大城市排水设施排查力度，对城区排水管网进行全面清掏、疏通，确保县城安全度汛。进一步加强供水、供气、供热管理，督促运营企业认真落实主体责任，确保县城居民用水、用气、用热安全。同时也要做好公园广场、城市绿化和路灯设施的日常管理维护，积极开展绿化美化工作，提升城市整体形象，为广大群众创建安全舒适的生活环境。
四是要加快农村危房改造工作。农村危房改造工作也是市政府考核县政府年度目标任务的主要项目。由于各种因素影响，近几年来我县积存的危房改造任务较多，加快积存任
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务 “清零”是我们要下大力气推进的重点工作。年初县政府组织召开了农村危房改造工作安排部署会，明确要求县直有关单位、各乡镇、各村委要高度重视，重点推进，在确保质量安全要求的前提下，按时完成危房改造工作。我们要重点督促推进326户建档立卡贫困户的危房改造工作，同时，在已经完成77个村，1800多户危改验收工作的基础上，要继续加大工作力度，认真做好危房改造验收工作，确保完成危房改造任务。
同志们，当前正值我县稳定发展的关键时期，希望全局各支部和全体党员，进一步增强使命感和责任感，充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全体职工，开拓进取，创新突破，全力开创各项工作新局面，为我县住建事业的健康发展做出新的更大的贡献！
2017年7月1日
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XX镇以扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动促进各项工作
为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实把保持党的纯洁性各项工作落到实处，按照省、市、县委统一部署，我镇从6月底开始集中开展以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”为主题的教育实践活动，现已进行到整改提高阶段。
我镇在开展主题教育实践活动中，明确“提升党性修养，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四个目标，坚持“学习教育为先，正面教育为主，突出领导带头，贯彻群众路线，注重实践特色”五项原则，重点解决“思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设”五个方面的问题，把握“学习教育，分析查摆，整改提高”三个阶段，做到“与其他活动和中心工作有机结合”，切实保证在“保持党员干部思想纯洁，保持党员干部队伍纯洁，保持党员干部作风纯洁，保持党员干部清正廉洁，加强监督和严明纪律”五个方面取得明显效果。
在学习教育阶段，我们坚持规定动作不走样，自选动作有特色：在完成“召开一次动员会议，组织一段集中学习，主要负责人上一次党课，聆听一场先进事迹报告，开展一次廉政警示教育，开展一次主题讨论活动”等“六个一”的基础上，在每次学习结束后，都组织参学人员进行讨论，交流学习感受，加深对所学内容的理解，并且要求都每人要写一篇心得体会或观后感。
在分析查摆阶段，我们坚持在深入学习的基础上，从思想、能力、作风、工作、廉洁、管理六个方面认真查找与保持党的纯洁性不相适应的问题，真正找准差距所在、症结所在、根源所在，着力解决突出问题，明确努力方向。同时，党员领导干部通过发放征求意见表、广泛开展谈心活动、继续开展走访等方式征求群众意见，撰写组织生活会发言提纲和个人分析检查报告，以良好的心态和端正的态度，参加了所在党总支或党支部的专题组织生活会，从而增进了团结，促进了工作，增强了各基层党组织的凝聚力和战斗力。
在开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的同时，我们不仅注重与农村党风廉政建设责任制工作、廉政风险防控、党风廉政建设示范村创建、公职人员岗位廉政教育、基层组织建设年活动、机关作风效能建设和学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》结合起来，使广大党员干部牢固树立不断学习的理念，提升党性修养，坚定理想信念，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和廉政意识，自觉保持思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清正廉洁；
更加注重与当前中心工作的结合起来，特别是与抗旱保苗、为民服务全程代理和农村低保五保对象的核查清理、农村危房改造、新型农村养老保险等惠农政策的贯彻落实结合起来，既巩固了“五级书记带头大走访”的成果，又用实际行动践行着党的先进性和纯洁性。
我们坚信，在县委的领导下，XX镇党委带领全镇广大干部群众将以此次“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动为契机，以饱满的热情、昂扬的斗志、良好的精神状态投身在各项工作中去，全面形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
镇党委书记党课讲话稿
乡镇党委书记换届讲话稿
镇党委书记讲话稿
乡镇党委书记讲话稿（共18篇）
新任镇党委书记讲话稿