认真履行职责扎实有效推进驻村工作 －－英德市白沙镇门洞村驻村工作组上半年工作总结
在清远市委基层办及英德市委基层办的正确领导下，在派出单位及白沙镇委、镇政府的高度重视和大力支持下,半年来，驻村工作组紧紧围绕“三查两建一发展”（即查作风正不正、查发展路子对不对，查班子强不强，建设一个好班子、建设一支好的党员队伍，发展农村经济）的工作主题，认真落实“五个帮”（帮助建设好班子、帮助加强队伍建设、帮助发展经济、帮助加强农村精神文明和民主法制建设、帮助建章立制）的基本任务，按照“领导负总责、单位作后盾、干部驻村抓”的工作要求，深入基层调查研究，倾听民意，了解民情，理清工作思路，大力为当地群众办好事、实事，积极寻找发展村集体经济收入的路子，驻村工作取得了当地党委认同、村委赞誉、群众满意的初步成效。
一、派出单位高度重视，把驻村工作作为头等大事来抓 派出单位深刻认识到驻村工作的重大现实意义和深远历史意义，把驻村工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、深入推进固本强基工程，夯实党的执政基础、服务“三农”、推进社会主义新农村建设的头等大事来抓，并以高度的政治责任感、实事求是的作风，把驻村工作放在心上、抓在手上，落到实处。清远供电局党委书记冯雅、局长张伟文亲自担任驻村工作的总负责领导，班子成员每季度轮流挂点指导驻村工作，局党委挑 1
选了两名年轻干部与政策研究室的一位同志组成驻村工作组，驻村工作形成了干部驻点抓、领导负总责的格局。１月５日，冯雅书记和清远市委政策研究室马家庆秘书长，亲自把第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作组的同志送到门洞村，并在村里召开了座谈会，会上两位领导与干部群众亲切座谈，详细了解镇、村的一些基本情况、村民群众最为关心的问题、最迫切需要解决的难题，畅谈发展村集体事业、村民增收新途径。此外，局人力资源部还十分关心驻村干部的工作和生活，定期听取驻村工作汇报，从思想认识、工作作风、组织纪律和日常生活等各个方面提出细致全面的意见和要求，帮助解决实际困难，勉励驻村干部牢固树立服务基层、服务群众思想，虚心学习，扎实工作。
二、深入调查研究，理清帮扶工作思路
为了理清帮扶工作思路，有的放矢地开展驻村工作，工作组走村串户，深入田间地头，倾听民意，了解民情，并组织召开村“两委”、村民代表座谈会，详细了解村党员队伍状况、班子建设、经济发展情况及群众生产、生活中急需解决的困难和问题，与村民群众共商发展大计。通过细致深入的调查研究，工作组了解到村里最迫切需要解决的问题有以下几个：一是村的集体经济收入为零，村委会的办公设备残旧，建村办公大楼时欠下建筑商４万６千多元的工程款；
二是村里唯一一条１１多公里长的主干道仍然是泥路，给村民生活、生产、出行带来极大不便，严重阻碍了当地经济的发展；
三是村集体经济收入３万元以上这个经济
项目还没有落实。工作组经过与白沙镇政府、门洞村委会研究，确定把解决上述三大难题作为今年驻村工作的重点。经过半年坚持不懈的努力，这三项工作取得了一些进展，
一、村委会欠款方面。以村委会的名义写了《关于帮助解决村建办公楼工程欠款的报告》给派出单位，请求派出单位帮助解决。
二、道路改造方面。工作组与村委会多方筹集道路改造资金，广泛发动干部群众捐款，把认捐的资金收集起来估计有１０多万元，并以村委会的名义起草了《关于帮助解决道路改造缺口资金的报告》给派出单位，请求派出单位帮助解决。
三、集体经济项目方面。工作组多次与白沙镇政府经研究磋商，提出了派出单位入股镇属企业荆竹山电站，完成驻村工作任务, 帮助镇解困的初步方案，镇政府起草了《关于入股荆竹山电站，完成驻村工作任务的建议》给派出单位。目前，这些报告派出单位正在研究处理当中。
三、办实事、献爱心，促进社会主义新农村建设
工作组把驻地当故乡，视村民为亲人，积极为群众办实事、办好事。
工作组驻村不久,清远供电局就拔出２．４万元,为白沙镇政府偿还了篮球场建设工程欠款。工作组通过与清城区龙塘镇政府联系沟通，争取到了５千元，为门洞村委会购买了沙发、茶几、电视柜等办公用品一批，改善了村委会的办公条件。工作组帮助村委会起草了《关于维修水利设施的资金申请报告》,并上交到清远市财政局，经多次与财政局有关部门协调，预计可争取到３
万元左右的水利设施维修资金。工作组积极与佛山科技大学联系，使该校把门洞村小学确定为扶持对象，“６．１”儿童节期间，该校部分领导及同学来到村里，为门洞村小学的学生赠送了价值千元的学习及生活用品。工作组积极协助村做好计划生育工作，派车派人奔走于广州、佛山、韶关、清远、英德等地，落实计生对象，完成村的计生工作任务。工作组通过日常的工作合作，思想交流，帮助村干部进一步转变观念，提高政策水平，转变工作方式，不断提高村务管理水平。工作组认真抓好村矛盾纠纷的排查和调处工作，积极为群众释疑解惑，宣传政策和法律知识，化解矛盾，对群众反映强烈的征地拆迁、财务管理、山林纠纷、经济纠纷、合同纠纷和社会治安纠纷等突出问题，积极协调有关部门，及时化解矛盾和平息纠纷，维护社会稳定。工作组与村支部一起开展“争创‘三有一好’争当时代先锋”为主题的党日活动，增强了党员的党性观念，提高了基层党组织的凝聚力。
这些工作得民心，顺民意，赢得了当地干部群众的赞扬。
经过半年的驻村工作实践，我们有以下体会：
1． 做好驻村工作，必须要紧紧依靠派出单位；
2． 由于农村工作、生活条件艰苦，做好驻村工作，必须要有吃苦耐劳的精神及高度的政治责任心和使命感；
3． 做好驻村工作，必须要取得当地政府、村委会及广大村民群众的理解、坚持和信任。
4． 驻村工作不能够只着眼于一些大工程、大项目，群众
利益无小事，只要对村民群众有利的事，就不但要多做，而且要做好。
半年来，驻村工作组以发展村集体经济为第一要务，开动脑筋，四处奔波，找路子、选项目、筹资金，做了大量工作，驻村工作扎实、有效、稳步向前推进，但是，村道路改造工程及集体经济收入项目等关键性工作还没有完成，为此，我们深感时间紧迫，责任重大，在剩余的半年时间里，只有加倍努力地工作，才能完成组织交给的任务，才能向当地干部群众交上一份满意的答卷。
清远供电局、清远市委政策研究室
驻英德市白沙镇门洞村工作组
２００７．６．２０
驻村干部应该做什么？怎么做？
做什么？指导、协调、协助、监督
指导 一是指导所驻村村委会依法开展自治，处理好与群众生产生活相关的各类问题；
二是认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策，贯彻落实上级精神，指导帮助所驻村完成镇党委、政府安排的月中心工作和其他各项工作任务；
三是指导帮助所驻村做好党支部“三会一课”制度的落实及会议记录，及时上报各种材料，并做好村级档案的建立和保存。
协调、协助一是要掌握所驻村村“两委”班子的基本情况，负责培养一名后备干部，培养一名党员或者发展对象；
二是要协助所驻村党支部抓好党的基层组织建设，巩固党支部在农村各项事业建设中的领导核心地位；
三是要帮助建立各种村级自治组织，健全完善村规民约等村级事务民主管理制度；
四是要
帮助村“两委”做好信访稳定、计划生育、安全生产、卫生保洁等各项工作。
监督一是要掌握所驻村村“两委”班子的基本情况，为加强村“两委”班子建设当好党委的参谋；
二是要所驻村村级事务办理和“党务、政务、财务三公开”情况。
怎么做？抓落实
一是要掌握全村基本情况；
二是要参加每一次的村“两委”工作会；
三是要每月进村召开一次群众恳谈会；
四是要每月进村参加一次公开接访；
五是要每月走访一次农村困难户；
六是要每月进村排查一次矛盾纠纷；
七是要每月进村征求一次群众对镇党委、政府的工作意见；
八是要及时向党委政府汇报所驻村工作开展情况。
大学生村官：
除了上述工作外，一是多向老同志请教，加强学习，同时也恳请各位老同志做好传帮带；
二是从现在起在完成内务工外，及时深入到村开展工作；
三是处理好与村社干部的关系，帮助村上做好具体工作；
四是认真落实三项制度深入群众中走访，特别是要有针对性的加强对党员和村民代表的走访。
“第一书记”在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员和驻村工作队队员开展工作，要注意从实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。
一、建强基层组织。重点是对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，物色培养村后备干部;严格落实“三会一课”，严肃党组织生活;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。
二、推动精准扶贫。重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实;带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划;组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富;帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。
三、为民办事服务。重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”;强力推进电子商务、金融服务、便民超市进村工作，方便群众生产生活;经常入户走访，听取意见建议，努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。
四、提升治理水平。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，督促村(居)务监督委员会发挥作用，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
驻村工作队工作职责
驻村工作队应坚持吃在村、干在村，实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇(街道)党(工)委共同管理，不脱贫不撤离，不巩固脱贫成果不撒手。主要职责任务是帮助贫困村做好以下工作：
一、制定脱贫规划。对贫困村村情、民情开展深入调查研究，广泛听取当地干部群众对脱贫工作的意见和建议，从问题出发帮助贫困村制定脱贫规划。同时，深入了解贫困户致贫原因和发展需求，“一户一法”制定贫困户帮扶规划。
二、落实扶贫项目。主动认领贫困村扶贫项目，积极到相关县级部门汇报衔接，为贫困村争取资金、项目和政策支持。
三、建好基础设施。着力加强贫困村水、电、路、房、网等基础设施建设，积极推进农村环境卫生综合整治，改变村容村貌。
四、发展特色产业。因地制宜引导贫困村党员群众发展特色效益产业，通过成立专业合作社、产业党支部、发展农村电商等方式，引导群众科学化、规模化发展种养殖业。
五、开展技术服务。邀请专业技术人才深入贫困村、深入田间地头、深入生产一线，开展技术指导和帮扶服务，推进贫困村特色产业健康发展。
六、解决贫困群众生产生活生计困难。驻村工作队队员采劝“一对多”、包组的方式结对帮扶联系贫困户，原则上每周对贫困户遍访一次，及时掌握他们的生产生活情况，根据农时和贫困户实际需要，定期或不定期地入户开展帮扶活动。
驻村工作组职责
1、宣传党的路线、方针、政策。充分运用村里的宣传栏和进村入户等方式，积极向农村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，指导农村开展好以为民务实清廉为主要内容的群众路线实践教育活动。
2、促进经济发展。积极帮助帮扶村查找影响和制约村级发展的突出问题，找准优势，与村两委班子共同研究、理清发展思路，在发展农村经济、基础设施建设、促进农民增收等方面，积极争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务。
3、做好群众工作。逐户走访，与群众面对面交流，了解掌握当地存在的社会矛盾和群众关注的问题，耐心细致做好群众思想政治工作，着力化解矛盾、消除隐患，维护农村和谐稳定。积极开展“手挽手、一帮一”结对帮扶活动，与贫困户手挽手帮扶、心连心结对，切实帮助困难群众解决生产生活中存在的困难和问题，密切党群干群关系，架起党和人民群众广泛联系的桥梁。
4、推进农村党建。大力建设发展型党组织，培养致富带头人，推进“党员创业带富”工程，加快年轻党员发展步伐，强化村干后备队伍建设，增强村级组织活力，加大教育培训力度，提高农村党员干部素质，建立健全村级运行制度、规范党务（村务）公开制度，接受群众监督，加强村级组织阵地建设，推动“有场所议事、有条件办事”。
5、提高自身素质。切实把驻村工作作为锻炼提高自身素质的机遇，实地学习基层一线工作的实际经验，增强自身的群众观念，增进与群众感情，锤炼党性、历练作风，磨练意志、增长才干。
万屯镇万屯村同步小康驻村工作组
工作职责
（一）、每季度至少组织开展一次形势政策宣讲或实用技术培训。重点宣传党的十八大和省、州、县委有关精神，以及党和国家的各项支农强农惠农富农政策。
（二）、帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，改善农村生产生活条件，消除贫困，改善民生，实现共同富裕。
（三）、建立精准发展工作机制，帮助所驻村查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路，找准发展路子，制定发展规划。引导农民调整农业产业结构，打造一个产业，帮扶发展壮大村级集体经济。
（四）、开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握万屯村存在的社会矛盾和群众关注的问题。配合乡镇、村妥善处理农村突出性事件，解决群众实际困难和问题。
（五）、实施“党员创业带富工程”提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。开展“一事一议”和党务、村务公开等，完善村级组织工作民主议事等制度。
驻村工作队职责
1、宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，帮助落实各项强农惠农富农政策和扶贫措施。
2、根据永久村的致贫原因和发展需求，帮助制定村发展规划和年度实施计划。
3、配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实干部结对帮扶工作。
4、引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。
5、组织开展帮扶户开展农户实用技术培训，组织转移就业意愿的的贫困户劳动力进行技能培训，并实现转移就业，拓宽农民增收渠道。
**村驻村工作队职责
一、宣传贯彻国家、自治区、盟、县关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施。
二、指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划。
三、参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。
四、推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。
五、推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。
六、监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。
七、注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。
八、加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。
九、帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任；
培养创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业。
工程监理未履行职责整改措施
包村不驻村整改措施（共5篇）
履行一岗双责整改措施（共8篇）
履职尽责整改措施（共16篇）
行风整改措施