最新两学一做做合格党员心得体会
最新两学一做做合格党员心得体会
值此2016年全国两会召开之际，单位在全党员中开展了“学党章党规、学系列讲 话，做合格党员”学习教育活动，分三个阶段进行学习总结。本次“两学一做”活动是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的 又一次重要实践，也是面向全体党员从集积极创新工作机制，认真贯彻落实“一定三有”，坚持基层组织建设服务于镇域经济发展。我镇具体做法总结如下：
一、加强学习，统一思想，形成合力
根据镇党委的要求，按照“突出重点、把握实质、注重实效、促进工作”的原则，把理论学习作为切入点，狠抓了党员干部的思想政治教育工作。强化党建理论学习，提高党员政治素质。在学习上紧密结合新的形势和任务，着力在学习的“深化”上下功夫。坚持把学习十八届三中全会精神、群众路线精神与基层组织建设相结合,通过学习增强员干部的使命感、紧迫感和责任感,增强党员的综合素质，提高了指导工作的水平；
在思路上，紧密结合工作大局，着力在增强学习的实效性上下功夫,结合单位工作实际，建立党员学习教育长效机制，坚持每周例会学习制度，抓好干部在线教育、远程教育等教育培训,同时建立健全学习考勤考核等相关制度，通过制度的完善促进党员学习的制度化。
二、储备人才，整合资源，巩固基础
加强班子自身建设，发挥领头雁作用。组织班子成员、村两委干部、种植户代表到山东**考察学习农业模式和管理经验;组织每周一次党政班子集中学习制度。
加强党员队伍建设，发挥排头兵作用。要求各行政村每年发展党员不少于2名，举办支部书记培训班2期,利用大学生村官的自身优势指导帮助村级开展工作、为民办事。
充实村级后备干部，为村级换届打基础。以“五个好”为标准，通过“两推一选”用人，对存在“软、懒、滑”的支部进行整顿；
建立后备干部人才库，把廉洁奉公、年富力强的优秀党员选进村级班子，目前已有13名后备干部充实到村两委，其中支部3人，村委会10人，其余后备干部在监督委员会任职或在村级接受锻炼，表现出色，群众认可。
三、多措并举，增强服务，激活工作机制
1.创新工作机制，深入推广“文建明工作法”。给书记加压，制订下发《绩效考核的实施意见》, 季度考核，半年奖惩，全年总评；
对书记问责，实行村书记周例会制度，制定落实和整改情况对照表，对工作落实不力，整改不到位的村书记约谈，对不能适应当前工作的及时调整，从机关下派业务能力强的干部担任村书记；
给书记加酬，党政联席会议研究规定村书记的绩效工资不少于全部奖金三分之一。另外，建立“督查制度”，镇成立人大督查室，负责对中心工作的督促检查和通报。
2.定期组织村级观摩和村书记擂台赛。定期组织村级观摩学习，在村书记擂台赛中要求定各村上报推荐自己的特色，内容涉及到美好乡村规划、党建工作、村室建设、民生工程、招商引资等各个方面参加全镇的评比，通过观摩评比，各村相互学习借鉴，逐渐形成了鼓励先进，提高中间，鞭策后进的良好氛围，掀起了比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。每半年举行一次村级观摩会，镇党政班子、副科级干部带领各村书记、主任一行实地观摩各村的招商引资项目、土地复垦、旧村宅改造美好乡村建设、道路技防、土地流转等自行申报的特色亮点，听取每村书记对本村特色做法的介绍。观摩会后召开经验交流座谈会，镇行政包点及村干部分别谈参观感触，找准差距学习先进。## 四、完善待遇，提高补助，增强服务共作积极性
1.推行离职干部待遇制度，解决干部离任的后顾之忧。推行《**镇离职村干部待遇实施办法（试行）》，对离任干部待遇给予了明确的规定，对于工作满10年且达到相应年龄而正常离职的村干部，可享受5到10年的每月400元到200元不等的待遇补助，但不再享受岗位激励金和一次性补助；
也可一次性领取1到3万元不等的离任补助；
一次性领取离任补助的，先领取标准的三分之二，剩下三分之一一年后领取；
每月打卡发放或一次性领取补助的，中途不得改变领取方式。这一制度的出台，为离任干部发挥余热带来动力，他们在搞好自己的生产和生活的同时，积极发挥“传帮带”作用。
2.制定相应的鼓励政策，支持村干部带头致富。结合土地流转和家庭农场工作开展，对村级建立了四项奖励考核办法，制定了三年目标任务，提出了三个必须带头，即：村干部必须带头，党员必须带头，种植大户必须带头，为他们提供项目、信贷、信息、技术等方面的扶持，支持村干部带头领办和创办基地，使他们先行一步富裕起来，逐步改善家庭经济状况，更好地安心服务于农村基层工作。
芦庄村党支部书记胡占涛，通过各种培训与学习，掌握了辣椒生产的先进技术，利用先锋远教捕捉了辣椒的供销信息。掌握知识与信息的他并没有忘记村民，他积极发挥党员干部模范带头作用，把有价值的技术和信息毫无保留地传给了乡亲。他审时度势，结合芦庄村大棚辣椒种植特色，发挥带头作用，带动全村党员，共同带领群众发家致富、奔小康，扎实地开展各项工作，取得了较好的成绩，各项工作均走在全镇的前列。在他的带领下，芦庄村的人均纯收已经突破万元大关，有效地提高了村民群众的生活水平。
五、做好服务，优化载体，促基层服务型党组织发展
1.抓好非公党建，促进企业发展
开展“镇企互助”，“五抓五送”等活动，建立党委班子联系帮扶企业制度，指导企业党建工作，帮助企业协调解决纠纷、矛盾，企业帮助村社发展产业经济，帮扶贫困，解决剩余劳动力就业等，镇企双方实现优势互补、互惠互助。目前，企业为镇救助贫困户60多户，转移剩余劳动力800多人，投入经费帮助村民集资修路。
2.成立社会管理中心，提高行政服务水平。
建立社会管理服务中心，设岗定责，纪委牵头，党政办和督查室配合，整合农经统计、社会保障、民政、残联、土地城建、新农合、财政所等部门统一集中到服务中心现场办公，通过“便民服务”、“政策咨询”、“技术信息”、“服务帮带”等方式为群众提供服务。
3.推行“支部十协会”，助力产业结构调整
以培植农民专业合作组织和种植大户为抓手，建立党组织，全镇推行“支部＋协会”党建模式。通过“支部领协会，协会建基地，基地带农户”，促进了农业产业化经营水平的提高，增加了农民收入，探索出一条农村党建与经济发展有机结合的新路子，全镇种植面积稳定在7万亩，辐射带动了两县六乡镇的辣椒生产，以**为中心的20万亩的连片辣椒种植生产基地同时带动了专业合作社的发展，全镇注册的专业合作社10多个，建立标准化示范基地达16个。同时也带动了**农产品加工、餐饮服务、交通运输等二、三产业的发展，实现了一业兴、百业旺的发展局面。
六、三个服务，一个保障，做好品牌创建
为了深入贯彻服务型党组织品牌创建活动，结合我镇实际，成立创建工作领导小组，立足于发挥党组织的先锋带动作用搞好产业结构调整，加快农民生活水平提高和镇域经济发展这一主旨，确定了“服务在窗口，服务在田间地头，服务在农户”的“三服务”品牌创建思路。
服务在窗口
在镇直进一步优化已经建成并投入使用近一年的党群管理服务中心，设岗定责，细化分工，镇组织、纪委牵头，党政办和督查室配合，整合党建组织、社会保障、民政民生、土地城建、派出司法等部门统一集中到服务中心现场办公，开展一站式服务，通过印制班子成员、站所长包点联系的便民联系卡，在“政策咨询”、“技术信息”、“联络帮带”等方面为党员群众提供服务。
创新党代表工作室运行机制。镇党代表工作室每周包括周末正常开门接访，15名党代表实行轮值接访，两周一轮换。根据工作情况开展走访活动，实地收集意见和协助处理上访案件；
通过自愿报名、推荐和党委任命选出7名优秀党员干部兼职联络员，及时把党代表收集的群众意见建议作综合汇总并通报各部门，跟踪处理情况；
实行“阳光”接访，在工作室摆上“值日党代表及姓名”桌牌，走访佩戴工作证件，便于群众的评议和监督。去年以来，共接待党员群众20人次，收集的意见建议5件，帮助解决的问题18件。
服务在农户
完善镇党政班子成员联系服务农户制度，包片负责落实到户，镇主要干部周一至周五坚持吃住在镇，镇督查室和纪检会考核，一天一统计、一周一汇总、一月一兑现，严格按照党员干部考勤制度进行奖惩，并把当月考勤结果记入年终乡镇干部量化考核中。开展“查民情、访民意、解民忧、送温暖、促发展”活动，镇干部深入定期走访种植大户、困难群众、信访户，广泛收集社情民意，认真写好民情日记，帮助群众解决生产、生活等问题。
巩固完善村级为民服务网络，健全制度，激发村“两委”班子服务群众活力，通过强化人员、平台、经费、制度、监督等五项保障措施，努力为基层群众提供高效、便捷和优质服务，确保村干部服务群众机制长期有效运行。扎实开展“双培双带”先锋工程，切实提高农民收入。从镇长期的农业发展历程来看，发挥龙头作用，办好示范基地，向周边群众辐射是一个十分明显的有效途径。一些标准化基地的建设，为广大农民发展生产起到了示范、带动作用。在农村专业合作社建立“支部加协会加大户”模式，健全内部组织章程、技术培训、合作服务、民主决策和收益分配制度。一方面把党员培养成为致富能手，另一方面把致富能手培养成党员干部，制定出台相应的鼓励政策，为村干部、群众党员、党员种植大户带头致富提供项目、信贷、信息、技术等方面的扶持，支持其带头领办和创办基地，调动党员干部积极性，共同带领群众致富。
服务在田间地头
在村级开展请进来走出去活动，加强培训，不断提升农村基层党组织服务能力。举办经济作物种植大户培训班。组织县植保站有关技术专家，采取理论学习与实地操作相结合、集中授课和讨论相结合，详细讲解蔬菜的种植、农药施肥、育苗、间套作、病虫防治等技术，以及大棚的搭建方法和作用、农产品质量安全等知识，并把培训班搬的蔬菜大棚里，农业专家手把手，面对面进行传授技术。全镇100多名“土专家”、种植大户、“田秀才”、科技致富带头人、蔬菜专业合作社技术员参加培训会。
以远程教育为媒介，用好“远教课堂”，充分利用农村党员干部现代远程教育等现代传媒手段，把致富信息、科技、项目信息及时送到农民群众中，使农村党员干部真正做到学得会、用得上，从而提高党组织服务群众的能力。
开展“走出**看**”，组织全镇蔬菜专业合作社负责人、种植大户一行14人赴山东**市蔬菜高科技示范园、生态农业观光园、农产品物流园、**现代农业产业园等进行考察，实地观看了蔬菜、水果种植大棚，现场学习了育苗嫁接技术与生产管理标准化生产工艺、蔬菜湿度、温度及日常管理，与**市蔬菜高科技示范园签订了在**镇闫庙农业示范园建一座投资1600万元，占地68亩，集育种、育苗、良种研发、休闲观光为一体的现代化高科技示范区。通过考察学习，解放了思想，开阔了眼界，学习了先进理念，也查找出差距和不足，理清发展思路，引进了资金、技术、管理经验和先进发展理念，借鉴**发展现代农业成功经验，推进现代农业“转型升级”。
创建工作保障措施
镇党委将创建工作纳入年度考核，并定期组织督察通报召开调度会，对创建工作完成较好的党组织，进行表彰奖励，对工作差距大、视具体情况，给予相应纪律处分和组织处理，为更好的服务党员群众，制定下发了《**镇干部竞聘上岗岗位激励考核实施办法》，打破岗位界限，体现多劳多得、优劳多得、少劳少得、不劳不得的精神，营造干事创业、创先争优的良好氛围，采取双向选择、双向聘用的办法，充分调动起广大职工干部的积极性，通过严格奖惩制度，激发了广大党员干部干事创业的热情，有效推动工作
七、开展反腐倡廉，提高拒腐防变能力
在广大党员干部中广泛开展了理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，通过学习《农村党员干部廉政条例》和观看相关反腐学习纪录片，使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，在全所营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，提高党员干部的防腐防变能力。
八、存在的问题和下一步打算
我镇的创建工作虽然取得了一定成效，但离上级党组织的要求还有差距，主要表现在：一是创建资金投入不足，二是服务功能发挥有待于提高，三是部分机制尚未健全，监督力度不够，镇村联动机制发挥还不够好，四是少数干部的思想还认识不到位，认为提出的要求太高，难做到，也不愿意去做。
在下步工作中，我镇将针对存在的问题，认真研究，逐步解决，确保创建服务型党组织工作稳步推进，取得成效。一是进一步加大宣传动员力度，提高领导干部和党员群众的思想认识，认真落实责任制，形成全镇合力。二是加大资金投入，加快服务阵地建设，配齐服务设备，确保创建工作顺利进行。三是提高公开水平和实效，用公开加强监督，提高公信度。四是不断总结经验，形成具有特色的长效工作机制。
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积极建设服务型基层党组织
李柏红
2010年第2期 ——党的建设
宜昌市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，宜昌市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。
一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。宜昌市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。
二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。
三、代办服务，拓展便民服务功能。宜昌市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■
（作者系中共宜昌市委组织部副部长）
XX村基层服务型党组织建设工作
XX乡XX村被确定为示范性基层服务型党组织建设点以来，乡党委、政府高度重视，结合XX村实际因地制宜、扎实有效的工作，坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，推动基层党组织进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快幸福XX建设提供坚强的组织保证。
一、建设情况
（一）达到“六有”目标，建设服务型党组织。一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；
二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；
三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利服务、便于议事的综合阵地；
四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；
五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；
六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实 1
际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，是XX村率先实现小康社标准。
（二）开展“五服务”活动，引领党建工作。一是服务改革，就是贯彻落实中央、区、市、县党委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。二是服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。三是服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四是服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。五是服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（三）优化服务功能。XX村建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，提出“1234”（“ 一带二帮三抓四服
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务”即：一带：带动农户发展草畜产业。由1名党员帮扶1户困难户或特殊户，带动5-6户养牛户发展草畜产业；
二帮：帮助贫困户脱贫致富，帮助养牛户解决资金困难；
三抓：抓肉牛养殖技术指导，抓防疫措施落实，抓肉牛市场销售；
四服务：医疗健康检查服务，惠民政策落实服务，社会救助保障服务，阳光关爱志愿服务。）服务型党组织建设思路。一是XX村党组织建设围绕推动草畜产业发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务开展活动；
二是引导农民进行合作经营、联户经营活动，党组织开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题；
三是围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，使党组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（四）健全组织体系。XX村党支部为适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设臵，扩大组织覆盖。在63名党员中，有党员致富带头人48名，建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，下设草畜、农机、劳务、商务运输、计划生育、平安建设、信访维稳、阳光村务、文化娱乐9个功能党小组，在科学设臵党组织的基础上，突出农民专业合作社、专业协会等功能党小组建设，推行乡村共建、村社联建等做法，扩大党组织在推动发展中的作用。
（五）建设骨干队伍。XX村支部切实加强党员队伍建设，发展党员坚持质量至上，注重思想入党，要严格工作程序，认真履行入党手续，确保成熟一个，发展一个。不断为党组
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织输送新鲜血液，加强了流动党员的管理，狠抓党员干部的培训，严格落实“三会一课”制度，依托“阳光培训”开展肉牛养殖技术培训、《党章》、政策理论法规及农业技术培训，坚持定期学习交流，定期技能培训。加大在致富带头人、养殖大户中发展党员力度，重视在优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构。推行流动党员组织关系“一方隶属、双重管理”模式，建立健全城乡一体党员动态管理机制。严格党员组织关系和党籍管理，及时对不合格党员进行教育管理，健全疏通党员队伍出口工作机制。教育引导领导干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，牢固树立清廉为民意识，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（六）创新服务载体。XX村立足自身，提出以“四懂三知三会四促”（四懂：懂农业技术、懂民俗文化、懂民生服务，懂法律法规；
三知：知群众家庭情况、知群众所需所盼、知群众冷暖安危；
三会：会宣传发动群众、会调处化解矛盾纠纷、会带领群众生产致富；
四促：促干部作风转变、促草畜产业发展、促扶贫开发整乡推进、促社会和谐稳定）为服务型党组织建设载体，突出“党群共富抓党建，抓好党建促发展”主题。一是结合下基层“三同六送六帮”活动、以多种形式体现服务型党组织建设主题。通过结对帮扶、为民服务全程代理、网格化管理、“一站式”服务、服务单位为民服务创先争优等做法，开展党员示范岗、党员责任区、党员
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“三级双向承诺”等活动，继续深化党员“评星定格”、“四议两公开”工作法、无职党员设岗定责、功能党小组、发挥党代表、实用人才、志愿者在联系服务党员群众方面的作用，形成以党组织为核心、各种服务力量共同参与的服务格局。二是以“五个进一步”为承诺，具体承诺突出服务型党组织建设内容。以加强学习使党员、干部思想进一步提高；
以宣传教育使作风进一步转变，以走访谈话使党群干群关系进一步密切；
以真情服务使为民务实清廉形象进一步树立；
以重点工程实施使基础建设进一步夯实；
三是以“四个一”为抓手，具体落实服务型党组织建设活动。即一年开展一次公开服务承诺活动；
一季度开展一次“直评”村干部活动；
一月开展一次 “零距离”服务百姓活动；
一周开展一次矛盾纠风调处活动。
二、开展党员结对帮扶活动
坚持以党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密围绕创先争优“党旗引领创佳绩、党群齐心创辉煌”的主题，以“用党旗引领建设新农村，让村民过上美好新生活”为目标，以结对帮扶为活动形式之一，切实帮助困难群众解决困难，发展草畜产业，实现党员和群众双向互动，互促互助，努力构建和谐美好新XX。同时，通过开展结对帮扶活动，进一步促进党员干部思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，不断增强党员干部的履
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职能力和执行能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（一）帮扶内容
一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。党支部党员每月至少一次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，帮助其转变思想观念，促使其积极思考谋划增收致富的办法和思路。
二是力所能及地为贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难。对于无劳动能力的残疾人、特困户帮扶对象，积极帮助其申请办理低保、困难补助等，并给予钱、物资助或组织捐赠，以保障基本生活；
对于缺少劳动力的家庭，由各支部组织专人，开展助耕帮扶活动；
对于具有开发脱贫能力，想致富，缺技术，无门路的帮扶对象，采取因人因地制宜的办法，综合运用农村现代远程教育资源和小额担保贷款等帮扶政策，重点加强信息、技术、培训、项目、资金方面的帮扶服务，实行开发式帮扶，增强贫困党员和困难群众战胜对困难，加快发展的信心。
三是献爱心送温暖。于因不可抗拒原因（因灾、因病、因学等）造成的困难，给予钱、物资助或组织捐赠，帮助其渡过难关。
四是帮助党员干部提高素质改进作风。党员结对帮扶活动是加强服务型党组织和党员干部自身建设，改进工作作
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风，密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，党员干部要始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。通过党员结对帮扶活动，要在感情上贴近群众，生活上关心群众，脱贫上帮扶群众，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立党员干部的良好形象，并同深化和巩固深入学习“三同六帮六送”和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风建设，把创先争优活动体现到“结对帮扶活动中，使党员干部在增强履职能力和执行能力方面取得新实效。
（二）活动要求
一是每位党员确定2-3户帮扶对象，并填写“结对帮扶联系卡”。二是每位党员深入被帮扶户，掌握被帮扶对象实情，落实帮扶内容。三是每位党员在充分掌握被帮扶对象实情的基础上，根据所缺所需，制订切实可行的帮扶计划。四是每位党员在帮扶过程中，要做好帮扶工作记载，完善被帮扶对象的现状情况调研记载，帮扶过程记载、帮扶效果（变化）记载等文字、影像资料。五是党员领导干部要切实做到“三个带头”：带头结对、带头走访、带头办实事。
（三）考核与督查
一是建立党员“一帮一”活动登记册，明确帮扶者，被帮扶对象、帮扶内容。二是对每位党员帮扶工作开展情况每
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月召开一次通气会，每季度进行一次督查通报。三是每半年召开一次帮扶活动经验交流会。四是年终举行“一帮一”活动总结会，对成效突出者进行适当奖励，并作为党员年度民主评议的内容之一，对好的做法和先进经验及时总结上报。
三、方法措施
（一）树立典型带动。积极培养和选树典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。一是每年开展一次养殖大户、党员致富带头能手、乡土人才等一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型评选活动，为服务型党组织树标杆、作样板。二是要加大舆论宣传力度，充分运用报刊、网络、电视台、手机报等媒体手段，大力宣传服务型党组织建设的好经验好做法，加强正面宣传，形成良好舆论导向，积聚推动服务型党组织建设的正能量。三是利用“五一”、“七一”等重大节日，对各领域涌现出来的基层服务型党组织和党员干部典型，进行一次表彰，形成“树先进、学先进、当先进”的良好社会氛围。
（二）长期督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，研究制定XX村服务型党组织分类考核标准。要本着简便易行、有效管用的原则，制定相应评价体系和考核办法，按照党员自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对党组织和党员干部服务评价权重，考核结果要作为对党组织工作业绩评价和表彰奖励的主要内容。
（三）提高服务能力。坚持重心下移、惠民项目下沉，
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使党组织有资源、有能力为群众服务。将XX村服务型党组织建设工作经费纳入乡财政预算，根据工作需要适当增长。加强规划统筹，推行部门包村、合作社联户、村民共建，实现党组织优势互补、资源共享。完善活动场所设施功能，开展规范化建设，发挥好“六个中心”作用。加强对远程教育终端站点电教设备更换升级，加强远程教育站点管理员培训力度，有效利用现代远程教育终端站点，发挥终端站点作用，为党员群众提供优质高效的服务。
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附件2 XX乡XX村服务型党组织建设情况简介
XX村是XX乡纯回民聚居村之一。常住人口576户2480人，其中养牛户520户，占常住人口的90％。有56户因特殊情况无能力养牛。XX村党支有党员63人，其中党员致富带头人48名。有农机、草畜、劳务、商务运输4个功能党小组，2014年XX村党支部以整村推进扶贫开发示范村建设为突破口，以网格化管理“党群共富联合体一站式服务 ”及“四懂三知三会四促”为载体，采取“一带二帮三抓”党员帮扶模式，狠抓村级阵地建设和党员管理，重点以做大做强草畜产业和美化亮化环境为抓手，突出“党群共富抓党建，抓好党建促发展”为主题，为全村率先实现小康社会提供了坚强的政治保证和组织保证。
一、加强村支部阵地建设，夯实党组织工作基础。 XX村支部在配备现有办公设施的基础上，注重完善资料、健全制度，使全村党员有活动阵地，有组织机构，按照“六有”标准，配备了远程教育站点设备，美化、亮化了村部环境，使村部充分发挥文化活动、医疗卫生保健等基础作用，在活动中了解群众所思所想，增强群众对组织的信任，密切了党群、干群关系，进一步夯实了农村基层组织工作基 10
础。
二、加强班子建设，提高党员干部整体素质。 XX村支部严把党员质量关口，不断为党组织输送新鲜血液，加强了流动党员的管理，狠抓党员干部的培训，严格落实“三会一深”制度，依托“阳光培训”开展肉牛养殖技术培训、政策理论法规及农业培训，观摩学习交流等培训5期，培训党员群众412人（次），为进一步提升草畜产业发展水平，积极组织党员干部到周边张易、静宁及兄弟乡镇考察学习3次，不断增强党员的整体素质和致富能力。
三、加大产业扶贫力度，拓宽农民增收渠道
XX村把草畜产业发展作为党支部重点工作，按照县委“222621”的思路，根据全村农户实际情况进行精准扶贫、标准示范，对新建牛棚每栋补贴5000元，青贮池每个补贴1000元，地膜每斤按总额的70％补贴。农行、信用社、邮储银行三家金融部门工作人员在村部现场办公，简化贷款手续，降低贷款门槛，实行“三户联保”贷款模式，对原来进入黑名单的农户进行重新认定（对因还款和结息不够及时的农户，在其还清本息后，将其从黑名单中消除），建立科学规范的征信平台，有效扩大了贷款农户的范围。对特殊困难户进行分类帮扶：将丧偶老人和五保户动员到位于XX乡的县第二敬老院集中供养；
对孤儿就亲托养，发放孤儿补贴；
将重度残疾人全部纳入低保并发放残疾人补贴，尚有劳动能
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力的，组织就近务工创收，达到扶持产业发展一部分、改善民生保障一部分、排除后顾解放一部分的目的，最终实现整村脱贫目标。
四、党组织引导，党员带头，村级实体经济逐步壮大 XX村党支部依托党群共富联合体，充分发挥党功能作用，设立党员带头示范岗、党员帮扶示范岗，建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，即由1名党员帮扶5-6户农户，采取“一带二帮三抓”方式（一带：带动农户养牛。二帮：帮助养牛基础设施建设，帮助养牛资金筹措。三抓：抓养牛技术指导，抓防疫措施落实，抓肉牛市场销售），一站式服务解决农户在发展草畜产业方面的难题，使党员和群众真正的“面对面”、“背靠背”解决实际问题， 截止目前，XX村63名党员为138户养牛户担保各类金融贷款1559万元，其中妇女创业小额担保贷款1105万元（全部为3—5户联保），其他金融贷款454万元。捆绑项目资金1000万元，修建暖棚牛舍1040座、青贮池980个，种植地膜玉米11400亩（以青贮为主），双棚双池户达到351户，牛饲养量达13520头，存栏5200头，出栏8320头，户均饲养量达到26头，存栏10头，出栏16头，创收8万元，走出了一条“家家种草、户户养牛”和“小群体、大规模”发展的新路子。
五、深入开展群众路线教育实践活动，创新思路谋发展
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XX村以“四懂三知三会四促”作为教育实践活动载体。举办专题学习班2期、讲座1场次、养牛技能培训班2班次，村支部书记讲党课2场次，每人撰写心得体会3篇。采取集中学习与个人自主学习相结合，多层次、多角度促进学习；
以“五个进一步”明确主要目标。以学习培训使党员干部思想认识进一步提高；
以深入基层调研使党员干部作风进一步转变。走访群众418户，征求到意见和建议78条，其中群众反映突出的问题8条；
以走访谈话使党群干群关系进一步密切；
以真情服务使为民务实清廉形象进一步树立；
以重点工程实施使基础建设进一步夯实；
以“四个一”活动扎实开展学教整改。即一年开展一次公开服务承诺活动；
一季度开展一次“直评”村干部活动；
一月开展一次 “零距离”服务百姓活动；
一周开展一次矛盾纠风调处活动
中共XX县教育局委员会
基层服务型党组织建设考评工作报告
县委组织部：
根据《中共曲靖市委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（X组电明〔2014〕XX号）、《中共XX县委办公室贯彻落实进一步做好全县服务型党组织创建工作的通知》（X办发〔2014〕XX号）、《中共XX县委办公室关于印发的通知》（X办发〔2013〕XX号）和《中共XX县委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（X组电明〔2015〕XX号）精神，县教育局党委高度重视本次服务性党组织考评工作，紧紧围绕基层党组织“八有”目标，重点结合服务能力和服务水平提升，解决“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题，转变工作作风等情况进行考评，结合当前重点工作对所属25个基层党组织实际进行考评。现将考评工作报告如下：
一、强组织领导，落实工作责任
及时成立由党委书记任组长，分管领导任副组长，各支部（总支）书记任成员的考评工作领导小组，于1月16日召开动员会议，对本次服务性党组织考评工作进行安排布置，及时下发了《中共XX县教育局委员关于做好基层服务型党组织建设考评暨
- 1 考评方式采取“听、看、查、走、访”的方式，现场查看了各支部（总支）档案痕迹材料，严格按照档案痕迹材料进行加分和扣分。
三、创新工作思路，确保工作落实
一是将考评工作与基层党组织分类定级、晋位升级工作和软弱涣散党组织整顿工作相衔接，把考评结果作为分类定级和整顿软弱涣散党组织的重要依据，加强分类指导，“先进”的抓巩固提升，“后进”的作为软弱涣散党组织进行整顿转化，实现整体提高。二是将本次考评工作与年度党建、党风廉政建设考核工作结合。根据《中共XX县教育局委员会关于印发建立健全党建工作量化考核实施方案的通知》（会教党〔2013〕10号）和《中共XX县教育局委员会2014年度基层党建工作目标量化考核表》、《中共XX县教育局委员会2014年度党风廉政建设责任书》，将本次考评工作与党建、党风廉政建设工作结合起来，将考评、考核结果一同作为考核奖惩的重要依据，确保考评工作落到实处。
中共XX县教育局委员会
2015年1月30日
XXX村基层服务型党组织建设工作
2015年1月
XXX村在乡党委、政府的高度重视下，结合本村实际，因地制宜、扎实有效地开展工作，坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，推动基层党组织进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为加快幸福XXX建设提供坚强的组织保证。
一、党组织建设情况
（一）达到“六有”目标，建设服务型党组织。一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；
二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；
三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利服务、便于议事的综合阵地；
四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；
五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；
六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，是XXX村率先实现小康社标准。
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（二）开展“五服务”活动，引领党建工作。一是服务改革，就是贯彻落实中央、区、市、县党委关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。二是服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。三是服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四是服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。五是服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（三）优化服务功能。XXX村建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，提出“1234”（“ 一带二帮三抓四服务”即：一带：带动农户发展草畜产业。由1名党员帮扶1户困难户或特殊户，带动5-6户养牛户发展草畜产业；
二帮：帮助贫困户脱贫致富，帮助养牛户解决资金困难；
三抓：抓 2
肉牛养殖技术指导，抓防疫措施落实，抓肉牛市场销售；
四服务：医疗健康检查服务，惠民政策落实服务，社会救助保障服务，阳光关爱志愿服务。）服务型党组织建设思路。一是XXX村党组织建设围绕推动草畜产业发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务开展活动；
二是引导农民进行合作经营、联户经营活动，党组织开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题；
三是围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，使党组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（四）健全组织体系。XXX村党支部为适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设臵，扩大组织覆盖。在63名党员中，有党员致富带头人48名，建立“党群共富联合体一站式服务”发展模式，下设草畜、农机、劳务、商务运输、计划生育、平安建设、信访维稳、阳光村务、文化娱乐9个功能党小组，在科学设臵党组织的基础上，突出农民专业合作社、专业协会等功能党小组建设，推行乡村共建、村社联建等做法，扩大党组织在推动发展中的作用。
（五）建设骨干队伍。XXX村支部切实加强党员队伍建设，发展党员坚持质量至上，注重思想入党，要严格工作程序，认真履行入党手续，确保成熟一个，发展一个。不断为党组织输送新鲜血液，加强了流动党员的管理，狠抓党员干部的培训，严格落实“三会一课”制度，依托“阳光培训”开展肉牛养殖技术培训、《党章》、政策理论法规及农业技术培训， 3
坚持定期学习交流，定期技能培训。加大在致富带头人、养殖大户中发展党员力度，重视在优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构。推行流动党员组织关系“一方隶属、双重管理”模式，建立健全城乡一体党员动态管理机制。严格党员组织关系和党籍管理，及时对不合格党员进行教育管理，健全疏通党员队伍出口工作机制。教育引导领导干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，牢固树立清廉为民意识，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（六）创新服务载体。XXX村立足自身，提出以“四懂三知三会四促”（四懂：懂农业技术、懂民俗文化、懂民生服务，懂法律法规；
三知：知群众家庭情况、知群众所需所盼、知群众冷暖安危；
三会：会宣传发动群众、会调处化解矛盾纠纷、会带领群众生产致富；
四促：促干部作风转变、促草畜产业发展、促扶贫开发整乡推进、促社会和谐稳定）为服务型党组织建设载体，突出“党群共富抓党建，抓好党建促发展”主题。一是结合下基层“三同六送六帮”活动、以多种形式体现服务型党组织建设主题。通过结对帮扶、为民服务全程代理、网格化管理、“一站式”服务、服务单位为民服务创先争优等做法，开展党员示范岗、党员责任区、党员“三级双向承诺”等活动，继续深化党员“评星定格”、“四议两公开”工作法、无职党员设岗定责、功能党小组、发挥党代表、实用人才、志愿者在联系服务党员群众方面的作用，形成以党组织为核心、各种服务力量共同参与的服务格局。
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二是以“五个进一步”为承诺，具体承诺突出服务型党组织建设内容。以加强学习使党员、干部思想进一步提高；
以宣传教育使作风进一步转变，以走访谈话使党群干群关系进一步密切；
以真情服务使为民务实清廉形象进一步树立；
以重点工程实施使基础建设进一步夯实；
三是以“四个一”为抓手，具体落实服务型党组织建设活动。即一年开展一次公开服务承诺活动；
一季度开展一次“直评”村干部活动；
一月开展一次 “零距离”服务百姓活动；
一周开展一次矛盾纠风调处活动。
二、开展党员结对帮扶活动
坚持以党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密围绕创先争优“党旗引领创佳绩、党群齐心创辉煌”的主题，以“用党旗引领建设新农村，让村民过上美好新生活”为目标，以结对帮扶为活动形式之一，切实帮助困难群众解决困难，发展草畜产业，实现党员和群众双向互动，互促互助，努力构建和谐美好新XXX。同时，通过开展结对帮扶活动，进一步促进党员干部思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，不断增强党员干部的履职能力和执行能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（一） 帮扶内容。一是建立党内关怀机制，定期开展谈 心活动。党支部党员每月至少一次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，帮助其转变思想观念，促使其积极思考谋划增收致 5
富的办法和思路。二是力所能及地为贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难。对于无劳动能力的残疾人、特困户帮扶对象，积极帮助其申请办理低保、困难补助等，并给予钱、物资助或组织捐赠，以保障基本生活；
对于缺少劳动力的家庭，由各支部组织专人，开展助耕帮扶活动；
对于具有开发脱贫能力，想致富，缺技术，无门路的帮扶对象，采取因人因地制宜的办法，综合运用农村现代远程教育资源和小额担保贷款等帮扶政策，重点加强信息、技术、培训、项目、资金方面的帮扶服务，实行开发式帮扶，增强贫困党员和困难群众战胜对困难，加快发展的信心。三是献爱心送温暖。于因不可抗拒原因（因灾、因病、因学等）造成的困难，给予钱、物资助或组织捐赠，帮助其渡过难关。
四是帮助党员干部提高素质改进作风。党员结对帮扶活动是加强服务型党组织和党员干部自身建设，改进工作作风，密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，党员干部要始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。通过党员结对帮扶活动，要在感情上贴近群众，生活上关心群众，脱贫上帮扶群众，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立党员干部的良好形象，并同深化和巩固深入学习“三同六帮六送”和党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风建设，把创先争优活动体现到“结对帮扶活动中，使党员干部在增强履职能力和执行能力方面取得新实效。
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（二）活动要求。一是每位党员确定2-3户帮扶对象，并填写“结对帮扶联系卡”。二是每位党员深入被帮扶户，掌握被帮扶对象实情，落实帮扶内容。三是每位党员在充分掌握被帮扶对象实情的基础上，根据所缺所需，制订切实可行的帮扶计划。四是每位党员在帮扶过程中，要做好帮扶工作记载，完善被帮扶对象的现状情况调研记载，帮扶过程记载、帮扶效果（变化）记载等文字、影像资料。五是党员领导干部要切实做到“三个带头”：带头结对、带头走访、带头办实事。
（三）考核与督查。一是建立党员“一帮一”活动登记册，明确帮扶者，被帮扶对象、帮扶内容。二是对每位党员帮扶工作开展情况每月召开一次通气会，每季度进行一次督查通报。三是每半年召开一次帮扶活动经验交流会。四是年终举行“一帮一”活动总结会，对成效突出者进行适当奖励，并作为党员年度民主评议的内容之一，对好的做法和先进经验及时总结上报。
三、方法措施
（一）树立典型带动。积极培养和选树典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。一是每年开展一次养殖大户、党员致富带头能手、乡土人才等一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型评选活动，为服务型党组织树标杆、作样板。二是要加大舆论宣传力度，充分运用报刊、网络、电视台、手机报等媒体手段，大力宣传服务型党组织建设的好经验好做法，加强正面宣传，形成良好 7
舆论导向，积聚推动服务型党组织建设的正能量。三是利用“五一”、“七一”等重大节日，对各领域涌现出来的基层服务型党组织和党员干部典型，进行一次表彰，形成“树先进、学先进、当先进”的良好社会氛围。
（二）长期督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，研究制定XXX村服务型党组织分类考核标准。要本着简便易行、有效管用的原则，制定相应评价体系和考核办法，按照党员自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对党组织和党员干部服务评价权重，考核结果要作为对党组织工作业绩评价和表彰奖励的主要内容。
（三）提高服务能力。坚持重心下移、惠民项目下沉，使党组织有资源、有能力为群众服务。将XXX村服务型党组织建设工作经费纳入乡财政预算，根据工作需要适当增长。加强规划统筹，推行部门包村、合作社联户、村民共建，实现党组织优势互补、资源共享。完善活动场所设施功能，开展规范化建设，发挥好“六个中心”作用。加强对远程教育终端站点电教设备更换升级，加强远程教育站点管理员培训力度，有效利用现代远程教育终端站点，发挥终端站点作用，为党员群众提供优质高效的服务。
农村基层服务型党组织建设工作汇报
基层服务型党组织建设调研报告（共7篇）
基层组织建设工作总结
加强基层党组织党建工作总结