某街道受灾群众回迁工作方案

XX 街道受灾群众回迁工作方案

受连续强降雨和长江水位持续上涨影响,7 月份以来我街XX 社区内涝严重,部分群众房屋出现积水,现正处于集中安置状况。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序,把灾情造成的损失降到最低,特制定本工作方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,坚决落实区委、区政府各项决策部署,牢固树立人民至上、生命至上理念,坚持目标导向、问题导向,围绕村庄内部清洁、卫生消杀、住房安全等方面,集中力量,全力推进,确保如期有序完成回迁任务。

二、总体要求 按照“政府主导、各方参与、社会协同”的原则,在洪水退却后立即开展各项工作,集中时间、集中人员、集中精力,进一步压实责任,组织受灾群众分批有序回迁,力争半个月内完成所有受灾群众回迁工作。

三、基本情况 截止目前,XX 街道受灾人口 XXX 人,紧急转移安置 XXX人,其中集中安置 XX 户 XXX 人(贫困户 XX 户 XX 人),分散

转移 120 人。农作物受灾面积 2695 亩,其中绝收面积 631 亩,毁坏耕地 5 亩,进水房屋 120 户 400 间,损毁房屋 2 户 3 间,直接经济损失 460 万元,其中农业损失 141.8 万元,基础设施损失 80 万元,家庭财产损失 10 万元。

四、组织领导 为全力做好受灾群众回迁工作,经街道党工委、办事处研究,决定成立 XX 街道受灾群众回迁工作领导小组,具体人员名单如下:

组 长:XX 第一副组长:XX

副 组 长:XX

成 员:XX 领导小组负责统筹推进 XX 社区受灾群众回迁工作,统一调度、提前预置,做好预案准备、队伍准备、物资准备;
加密会商研判,协调解决实际工作中面临的问题和困难;
根据工作推进情况,动态协调相关职能部门协同配合;
加强组织领导和责任落实,确保洪水退却后快速出动、高效回迁。

领导小组下设 9 个专项工作组:

(一)综合服务组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX

主要职责:1、负责街道领导小组日常工作;
2、负责协调生活用品等物资的采购、供应和调拨,协调落实回迁工作所需资金;
3、负责组织党员志愿服务组,强化正面引导,广泛发动群众;
4、负责做好其他各专项工作组之间的综合协调工作。

(二)应急处置组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX 主要职责:1、负责协调处理突发紧急事件;
2、负责帮助符合条件的受灾群众申报低保、临时救助等;
3、负责做好因洪涝灾害引发的矛盾排查和纠纷化解工作。

(三)环境清洁组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX

主要职责:负责统筹 XX 社区开展人居环境整治工作,结合村庄清洁行动彻底清理因洪涝灾害造成的受潮废弃物、生活垃圾、公共区域淤泥及无功能建筑等,为灾后回迁创造良好环境。

(四)卫生防疫组 组 长:XX

副 组 长:XX 成 员:XX

主要职责:负责统筹开展环境卫生整治和消杀等卫生防疫工作。按照“洪水清退一处消杀一处”的原则,及时组织专业人员对重点区域进行卫生消杀;
负责普及防疫知识,发布健康提示和就医指南,科学引导群众正确认识和预防疾病。

(五)房屋鉴定组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX 主要职责:负责对受灾房屋开展安全鉴定工作,全面摸排安全隐患,逐户制定改造或修缮方案,确保群众住房安全。

(六)灾后重建组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX 主要职责:1、负责农作物受灾核查及农业受灾情况查勘、定损,负责指导灾后农业救灾和生产恢复,提供技术服务,帮助受灾农户做好生产自救;

2、负责道路、农田水利等建设,摸清县乡道、排灌沟渠及桥涵闸站等设施受损情况,做好巡查维护和除险修复。

(七)脱贫监测组

组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX 主要职责:负责做好汛情影响摸排及贫困群众救助帮扶工作,全覆盖走访摸排,逐户逐项核查灾情,积极申报灾后重建项目等。

(八)宣传教育组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX

主要职责:负责及时宣传街道、社区回迁工作动态,回应内外关切;
负责舆论引导和舆情监测,及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息等。

(九)督查督办组 组 长:XX 副 组 长:XX 成 员:XX 主要职责:负责统筹安排灾民回迁督查督导工作,对社区、各部门履职尽责情况开展督办,抓好责任落实和问题整改,对工作执行不力的,将依据相关规定予以问责。

各专项工作组在街道灾民回迁工作领导小组的统一领导下,实行组长负责制,结合各组实际细化措施责任,明确具

体人员,确保落实到位。

四、工作重点 (一)开展村庄内部清洁。集中力量对 XX 社区程畈圩等积水区域进行环境卫生综合清理,实现“四清”的标准,即:清理村庄内秸秆、烂柴、受潮废弃物等杂物,清理生活垃圾,清理公共区域淤泥,清理倒塌附房、无功能建筑等。同时结合志愿服务活动,帮助受灾群众清扫垃圾、整理物品。

(二)开展环境清理消毒。按照“洪水清退一处消杀一处”的原则,及时组织专业人员在洪水退出的村庄开展卫生防疫工作,对清理后的村庄、房屋、水源及管道、厕所、因水灾致死的动物尸体等重点区域进行卫生消杀。

(三)开展房屋安全鉴定。对受灾群众房屋开展安全鉴定工作,全面摸排安全隐患,并根据鉴定情况,对部分鉴定不安全或存在安全隐患的房屋,逐户制定改造或修缮方案,明确完工时限,确保群众住房安全。

(四)加强群众心理疏导。在回迁过程中要深入细致开展群众工作,积极争取群众的支持与配合,因户施策做好人文关怀,预防并减缓灾情导致的社会心理影响。

五、方法步骤 本方案自即日起实施,由街道灾民回迁工作领导小组具体负责,合力开展受灾群众回迁工作,坚持一线发现问题、一线解决问题,确保圆满完成受灾群众回迁工作。

(一)

前期准备(即日起-洪水退却前)。

1、环境清洁准备工作。由环境清洁组牵头,会同 XX 社区在辖区范围内合理选定杂物和淤泥临时堆放点,提前协调清运公司和保洁公司确保人员、物资(清运车、垃圾压缩车等)及时到位,并做好环境卫生整治的宣传动员工作;

2、卫生防疫准备工作。卫生消杀组负责组建 2 支专业消杀队伍,每队约 6 人,备齐消杀器材,如:胶靴、手套、喷雾器、水泵等。

3、农业受灾核查工作。灾后重建组负责农作物受灾核查及农业受灾情况查勘、定损,摸清涉农项目水毁受损项目,做好巡查维护和应急除险。

(二)组织实施(洪水退却-15 个工作日内)。

1、环境集中整治工作。洪水退却后,第一时间组织工作人员和志愿者到现场开展村庄内部清洁工作,平天湖风景区执法分局 XX 中队全程参与,预计 7 个工作日内完成;

2、卫生防疫工作。对照《XX 省洪涝灾后卫生防疫指导意见》,全面对村庄道路、房屋、水源等开展消杀工作,及时处理因水灾致死的家畜、家禽等动物尸体,普及防疫知识,积极指导受灾群众做好家庭卫生环境消毒,预计 3 个工作日内完成;

3、房屋安全鉴定工作。第一时间对接 XX 区住建局、自然资源规划局,参照住房和城乡建设部《农村住房安全性鉴

定技术导则》,引进房屋安全性专业鉴定机构从房屋安全性、场地安全性 2 个方面对水损房屋进行安全性鉴定,对部分鉴定为不安全或存在安全隐患的房屋在 3 至 5 个工作日提出可行性维护方案,由街道组织专业技术人员提前介入,就近组建施工小组帮助群众进行维修,力争在 10 至 20 个工作日完成施工。

4、临时救助工作。应急协调组有序开展低保申报工作,帮助符合条件的受灾群众申报低保、临时救助等;
对于因房屋安全等问题无法如期回迁的,统筹解决好过渡问题;
做好因洪涝灾害引发的矛盾排查和纠纷化解工作,预防并减缓灾情导致的社会心理影响。

(三)跟踪管理(长期坚持)。

1、农业生产恢复工作。组织专业技术人员指导灾后农业救灾和生产恢复,提供技术服务,帮助受灾农户做好生产自救;
主动对接保险公司,帮助符合条件的农户争取农险理赔。

2、脱贫监测工作。全面摸排核查,摸清掌握受灾困难群众生产生活需求,因村因户优化调整“一户一方案、一人一措施”,动态监测因灾致贫返贫可能性,积极申报灾后重建项目库,积极向上争取、统筹整合涉农资金等渠道积极筹集建设资金,努力把灾情影响降到最低。

3、水毁设施修复工作。全面凝聚力量组织排涝,积极协调水利、交通等部门,对田间道路、排灌沟渠等水利水毁设

施进行修复。

4、人居环境整治工作。以集中行动为契机,扎实开展人居环境整治工作,建立全覆盖的网格化管理体系,健全网格员队伍,夯实整治责任,推动形成制度化、常态化,引导农民群众养成良好卫生习惯,努力实现农村全域、全天候无垃圾,真正实现全域清洁化。

六、工作要求 (一)提高思想认识。坚持“人民至上、生命至上”,各部门要统一思想认识,把受灾群众回迁工作作为提高群众满意度的重要契机,共同努力,通力合作,确保回迁工作有序推进、圆满完成。

(二)注重时间节点。受灾群众回迁工作时间紧、任务重,各责任单位要抢抓时间节点,利用一切有利条件开展工作,确保群众生活生产秩序尽快恢复。

(三)形成工作合力。各工作组要立足本部门职责,主动作为、大力推进,又要互相协调、密切配合,形成合力。涉及村居要积极配合,合理安排回迁进度、回迁人员。街道受灾群众回迁工作领导小组要加大统筹协调力度,帮助解决回迁过程中的困难和问题。

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