调整移交期间工作小结
“>调整移交期间工作小结2007-02-06 09:54:49
7月14日整编命令后，按工作分工，业政处主要负责6个方面的工作，经过近20天的努力，基本完成了工作任务，人员在这次执行任务中也受到了极大的锻炼，积累了丰富的工作经验，这是一笔宝贵的财富。
一、移交工作
移交关系重大，哪怕是错了一个号、多了、少了有一点锈蚀也不行。为了交接的顺利进行，我们查阅了历年的出入库帐，并和编制数进行核对，保证了及其附品没有出现任何的差错。交接前一天晚上，带领对所有进行了擦拭保养，对附品库进行了清查，并及时发现
混杂在，做了妥善处理，避免了事故的发生。在押运过程中，协助对进行打包、分类，交接中，和接收单位的同志一个个号的核对，做到了准确细致，万无一失，保证了移交的顺利。
车辆方面：在摸清编制的基础上，对我站现有车辆情况进行了调查摸底，会同拟制了《车辆调配方案》。对全台车辆进行了清查，逐个对车牌号、车架号、发动机号，掌握了准确的移交资料。移交前，组织汽车队对所有车辆进行了保养、修复，保证移交车辆的车况完好。移交中，对有些人提出的问题，我们把握住了原则，没有因为谋求小利而使单位利益蒙受损失。
二、通信器材、用电设备、检修设备清查移交工作。
通信装备全部是的编制装备，反复要求要清查清楚。几个晚上，组织人员对的光纤设备、接地设备、磁石机台、共电电话、被覆线等装备器材进行清查，准确填写了《通信装备移交明细表》，哪
怕是一个螺丝刀、一个脚登子也没有丢失。
用电、检修设备方面：在去年10月份摸底的基础上，对的所有用电设备进行了清查，制作了《工程设备移交表》，确保了设备名称、品种、型号、性能、质量状况一目了然，便于单位移交。
三、移交工作
对现有档案进行逐个清理，出现问题的及时和协调，尽量当场解决。组织分流中的方案制订、动员、点验及各种关系的开据工作。为了便于新单位掌握战士的情况，详细填写了《移交名册》，把每名的专业、特长、德才表现等一一附后，力争让能人尽其才，尽快进入情况。在与的交接过程中，及时与进行沟通协调，保证了交接全程的顺利进行。
四、职工移交工作
1、妥善处理了名合同工问题
合同工不处理，影响整体移交。为了扎实稳妥地处理好3名合同工解除劳动关系事宜，我们征求数次，又专程去
取经，与经验丰富的老劳资探讨解决方法。为了把工作落到实处，防止政策和地方文件相抵触，让职工抓住把柄，我们先后到民政局、劳动局、社会保险公司咨询4次，翻阅了1994—2004年间大量的劳资文件，在掌握相关的法规和政策后，向党委提出了可行性建议。
在与职工谈判过程中，面对职工的不理解，职工家属的无理取闹、甚至是破口大骂，我们忍辱负重，一次又一次地向职工解释相关政策，以诚恳的姿态博得她们的理解。解除劳动关系的后续问题很复杂，到劳动局办理《协议书》鉴证、到社会保险公司办理停保转户、到劳动力就业中心办理档案移交、失业下岗手续。五天时间，早出晚归，带着她们一趟一趟跑街道、跑市里，终于圆满完成了所有事项，为职工的顺利移交打下了坚实的基础。
2、准确完成了职工工资履顺工作
按照党委的指示，在最后一个月把职工工资全部履顺。我们加班加点，多
次请示上级机关、多次与保险公司协调，查阅了历年党委关于职工工资问题的记录，历时十天时间，完成了名在职职工档案工资恢复及名退休移交保险公司职工养老金的履顺工作，并给每一名职工制作了《职工工资明细表》，没有出现任何差错和争议，为党委的决策提供了可靠的保证。
3、顺利移交了所有职工档案
职工档案移交是职工移交中最重要部分，由于历史原因，职工档案中缺件现象严重。职工没有《集体招工表》，要求按合同工处理。但这样做的难度极大，为了保证移交的顺利进行，我们多次跑市里，甚至动用个人关系去办事，终于为其补办了《招工表》，为单位节约了近万元经费。很多职工历年《调资表》残缺不全，工资额头尾不相接，有的职工前后出生年月不一致。房管局要求必须把职工档案中全部组件补齐，缺件、前后出生年月不一致职工概不接收。为此，我们把有缺件的名职工档案拿回单
位，白天没有时间，晚上加班到后半夜补件，每一张表都需要手写，每一处都不能有差错。在移交的前一天晚上，才把所有档案补齐。在档案交接中，没有出现任何问题。
五、保密工作
组织进行了文件、资料、载体的清查，对资料室、保密室、机关各处、办公室的文件、图纸、资料进行了彻底清理。按照要求，组织人员对近年的文件进行整理归档。组对没用文件（装满了一个141车）进行了销毁。印章管理上，提前一个星期把所有印章收到保密室，并严格按照用印规定执行，有效防止了责任事故的发生。在整个移交过程中，没有出现任何失泄秘事故。
六、文体器材统计清查工作
在统计过程中，针对以前每个单位上报的文体器材清单，逐一核对器材的型号、规格、产地，对出现漏计的或原来统计的器材商标更换的，我们本着对组织负责、对移交小组工作负责的精神，
敢于得罪人，每一件器材都做到没有疑问，核查清楚，数据确凿。对有人提出更换电视或要一台电视，我们都婉言拒绝，没有一件器材在统计中出现问题。把统计结果交给领导小组审查后，针对新的统计要求，要将携行、后留、处理的文体器材单列，我对每个器材的完好情况进行了重新统计，为带走的或者后留的提供准确数据。
七、移交资料综合汇总及情况上报工作
移交工作情况汇报材料
我们在做退休职工移交地方安臵工作中，领导高度重视，严格按照上级指示精神和文件规定及北京市的政策，按部就班地做好每一个环节的工作，以便顺利完成任务。下面将工作情况向大家做一简单的汇报。
此次符合移交条件的有15人，按期已签字的10人已通过审档，现又有1人已签待审。不是最多的，但相对于前四批来讲，可以说没有更复杂的事，但是却都牵扯到个人的根本利益；
没有太多的说得过去的理由，但都在无限地扩大给自己找种种原因；
完全是个人的不同想法，却都串联到一起成为一致的行动。经过了前几批移交，职工们也都相应的有了对付上级的经验，现在人手一机，联系方便，随叫随聚，随聚随议，没有什么密秘可言，甚至周边单位的情况都了解得一清二楚，统一战线拉得越来越长，可以说仗越打越精。综合起来他们的主要问题一是要求补钱，二是个人利益不能损失、三是心里有许多不平衡。针对这些情况，我们没有把矛盾激化。主要的做法是：
一是通过从小处着眼，细处入手，象春雨？？，润物无声的方法，让他们转变。
将移交人员提出的问题收集起来及时向上级汇报，通过解决问题、满足合理要求、站到对方的角度去理解、多通解释、多联系，反复做细致的思想工作、讲解政策与今后的发展方向等等。此时正是旅游、消夏纳凉的季节，安排组织带队外出，实现了移交人员在岗期间多年没有机会外出学习参观的愿望。回来后多和移交人员在一起，不放过任何一个可以做工作的机会，去说服她们，与她们深入地谈，并让她们回去互相做工作，化解一些与领导的抵触情绪，防止她们结成集体要房的小集团。还制造了比较融洽的气氛，以“新年茶话会”的形式召开座谈会，将个人信息资料给他们看，并将他们最关心的工资情况给每人制作了一个对照表，让他们清楚移交后哪些项有变化，哪项是移交后增加的，哪项是移交后减少的，现在的退休工资是多少，移交后加上补的生活补贴后的工资是多少，一一为每个人进行计解，有问必答，不怕谈问题，只有让她们把心里的话都说了，怨气都发出来，心态稍平和了，再从觉悟高的、党员、干部入手，带头签字，给少数人以压力，一次顺利地签了10人。
二是化整为零，先解决主要矛盾，真正理解对方。
剩下的5个人，都有各自这样与那样的解决不了的问题，又要绑在一起，一块儿签字，谁也不愿意做“不够意思”的事。
虽然工作难做，但我们还是有信心继续做好。感谢领导安排这样的学习机会，一定虚心学习其他单位的好的工作方法和经验，完成好第五批移交工作。
谢谢大家。不妥之处请指正。
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】
【发布日期】2004-10-29 【生效日期】2004-10-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
车辆购置税费改革人员财产业务划转移交工作方案
为做好车辆购置税 (以下简称车购税) 费改革人员、财产和业务划转移交等工作，根据《国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购置税费改革人员划转分流安置意见的通知》(国办发〔2002〕4号)，中央编办、人事部、国家税务总局、交通部《关于核定车辆购置税人员编制及有关问题的通知》(中央编办发〔2003〕12号)，国家税务总局、交通部、财政部、中央编办、人事部《关于做好车辆购置税费改革人员划转分流安置工作的通知》(国税发〔2002〕113号，以下简称五部委联合通知)以及国家税务总局、人事部、交通部《关于做好车辆购置税费改革人员考试录用工作的通知》(国税发〔2002〕114号)等有关文件精神，制定本方案。?
一、指导思想?
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党中央、国务院关于车购税费改革的决策部署为依据，坚持精简效能、统一规范、公开平等、积极稳妥、实事求是的原则，加强领导，精心组织，统筹兼顾，确保各类人员合理安置，确保相关财产、业务资料移交清楚，确保车购税费改革工作顺利完成。?
二、机构设置与人员编制?
机构设置。车购税征收机构暂按原有模式设置，新的机构模式待车购税征收工作运转一段时间后，视实际情况研究确定。车购税征收管理机构的设置、职能配置要严格按照机构管理权限履行审批手续。?
人员编制。车购税人员编制分为行政编制和事业编制。划转和录用的国家公务员使用行政编制，接收的工勤人员使用事业编制。各省车购税费改革领导小组要根据本省工作实际和地区差异，结合考试成绩，以市（地）为单位核定分配车购税人员编制。在按比例核定编制时，如出现小数位，可酌情确定入舍办法，但不能突破核定下达的总编制数。禁止行政、事业编制混用以及超编录用。?
三、各类人员的划转接收?
（一）国家公务员。由各省车购税费改革人员划转分流工作办公室（以下简称车购税办公室）对属于国家公务员身份的干部进行审核，确定拟划转人员名单，并公示七天。公示期内对有异议的人员，进行限期一周的核查。经核查确有问题的，由省车购税费改革领导小组提出处理意见。公示期内无异议的，报各省车购税费改革领导小组审核批准后，由国税系统接收。?
（二）离退休人员。按照国办发〔2002〕4号和五部委联合通知及2004年9月9日中央编办主持召开协调会纪要精神的规定，凡符合国发〔1978〕104号文件规定的退休条件，2002年7月31日前按管理权限审批并办理离退休手续的人员、2002年7月31日后至2004年6月30日前符合上述文件规定并已达到退休年龄的人员，经省车购税费改革领导小组审核批准，省交通部门按管理权限办理退休审批手续并编制好《移交离退休人员名册》后，由国税局系统接收。?
（三）事业单位干部和职工。事业单位干部和职工的录用接收工作按以下程序进行：? 1.核定编制数额。根据中央编办发〔2003〕12号文下达的编制数额，各省以市(地)为单位，分别按照各地车购税原有事业干部人数的80%和工人人数的20%核定各市(地)录用接收事业单位干部和职工的编制数额。?
2.公布考试成绩。各省接到车购税人员录用考试成绩后，由各省车购税办公室按照国税发〔2002〕114号文件规定对符合加分条件的人员进行加分，确定最终成绩（笔试成绩+加分成绩）。根据录用计划及成绩情况，以市（地）为单位划定合格分数线，报人事部、国家税务总局和交通部批准，按事业干部和职工分别排序后，公布笔试成绩和加分成绩。事业编制干部笔试成绩按《行政职业能力测验》占60％、《国家税收基础知识》占40％的比例组成。? 3.初步确定拟录用接收人选。在下达的录用计划内，本着公开、公平、公正的原则，原则上以市（地）为单位，分别按照事业单位干部和职工考试成绩从高到低的顺序，等额确定拟录用接收人员名单。分数相同的，依次按照从事车购税工作时间、参加工作年限、学历、职务、近三年考核优秀进行排序。?
4.审核档案。各省交通部门编制《移交人员档案清册》，由省级税务部门对拟录用接收人员的档案材料进行审查。材料不全的，由交通部门补齐。档案审查完毕后，由省级税务、交通部门在审核清单上签字并盖章。在档案审核过程中，省级政府人事部门负有指导、监督的责任。
5.组织考核。在省车购税费改革领导小组的领导下，由交通部门负责对拟录用接收人员进行全面考核，主要包括近两年来政治素质、道德品质、业务能力、工作实绩及廉洁自律和身体健康状况等情况。交通部门对考核对象出具鉴定材料并加盖单位公章，报经领导小组审核同意后归入本人档案。对考察中存在问题的人员，由交通部门提出意见，经各省车购税费改革领导小组研究确定解决办法。?
6.确定录用接收人员名单。各省领导小组在核定的编制计划内，确定录用人员名单。拟录人员因考核不合格的，应按照考试成绩依次递补。?
7.公示。确定录用接收人员的名单应在本人现工作单位以公告的形式进行公示，公示及相关问题处理比照公务员划转条款中的办法执行。
8.办理录用手续。各省领导小组对上报的拟接收录用人员名单进行审核后，由人事部委托各省人事厅(局)负责办理事业单位干部录用为国家公务员的审批手续，职工的划转接收审批工作由国家税务总局委托各省国税局负责。审批权限不得下放给市(地)级以下部门办理。拟录用的事业单位干部和职工要分别填写《国家公务员录用审批表》和《国家税务局系统工人录用审批表》一式三份。?
9.录用情况备案。各省录用接收工作结束后，将《录用公务员情况汇总表》、《录用公务员情况统计表》、《录用公务员情况花名册》及《录用工人情况汇总表》、《录用工人情况统计表》、《录用工人情况花名册》及有关情况说明，分别报中央编办、人事部、交通部和国家税务总局备案。?
（四）相关事项。各级人事、国税、交通部门要及时做好接收划转人员的档案和行政、工资、组织关系交接工作。在省领导小组及其办公室的领导下，以市（地）为单位，召开由人事、国税、交通等部门参加的会议，当场宣布接收人员名单，经国税、交通部门双方负责人签字盖章后，妥善办理交接手续。?
四、财产移交
车购费稽征机构的财产，待有关部门审计后，按照国税部门接收人员和交通部门安置分流人员的比例进行划分。?
为保证车购税征管工作正常运转，对用于车购税征管的电脑、服务器、设备、交通工具和办税办公场所等财产，作为划转资产的一部分，原则上须整体移交给国税局部门。办税办公场所如果不能移交的，交通部门应保证在车购税财产划分以前，新的车购税征管机构仍在原地办公。?
车购费稽征人员划转到国税部门后，有关经费也相应由财政部一并划转，即：在由原列交通部“用车购税收入安排支出”科目中，划转列国税总局部门预算相应科目。?
五、业务资料的移交
各级交通部门要保证业务资料移交时安全、完整、及时。车购税业务资料包括：已领未用和库存的车购税完税证明、历年车购税(费)业务档案和历年车购税(费)征收数据。车购税(费)业务档案指按交通部门《车辆购置附加费档案管理办法》规定建立的车辆档案（含电子文档）、车购税(费)征收台帐、车购税(费)征管资料、车购税(费)统计报表，以及在车购税(费)征收管理过程中形成的、具有保存价值的文字、图纸、图表、数据、声像等原始文件材料。?
（一）在省车购税费改革领导小组的监督下，各级国税和交通部门共同对已领未用和库存的空白完税证明进行实地盘点，帐实相符后按规定程序办理票证移交手续。?
（二）交通部门及时对车辆档案及其台帐、车辆购置费（税）征收台帐和统计报表（包括电子数据及文本软件）、完税证明、计算机征收系统等业务档案整理归类，并编制《车购税业务档案移交清册》，与光盘备份的《车购税(费)征收管理系统》和车购税征收管理数据一并移交。?
（三）国税部门会同交通部门按《车购税业务档案移交清册》对业务档案进行审核点验。核对过程中如发现移交的资料有遗漏的，应由交通部门负责补齐后交国税局接收。?
（四）档案资料核对无误后，在省领导小组的监督下，国税部门和交通部门共同在《车购税业务档案移交清册》上签字确认，并按《中华人民共和国档案法》的相关规定正式办理业务档案移交手续。
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调整经济结构工作汇报
地级**市的建立，加快了**城市化进程，**区委、区政府适时提出“商贸兴区”、“建立无粮农业区”的战略，调整城区经济结构和乡镇农业结构，调整经济结构工作汇报。由浙江民间资本投入１．２８亿元建设的**商城已进入最后装修阶段，包括该商城在内，**区各类市场已由建区时的２５家发展到近７０家，工作报告《调整经济结构工作汇报》。
与此同时，**区各乡镇的工业这几年实现了投资、生产能力、市场和效益的扩张。这种“3产进城、工业下乡”的新格局使**区的经济结构更趋合理。
凭借中心城市集聚功能、辐射功能的增强，城区1些企业纷纷“退2进3”，出现了凤凰房产、银河宾馆、原野大酒店、华林建材、苏果超市、时代超市等3产项目。4面8方的投资者涌进城区，带来了温泰小商品、9龙副食品、海泰尔装饰品、苏北商业广场等大市场项目。目前，这些市场累计固定资产投资近５亿元，市场从业人员超出４万人，其中下岗职工约占２０％。去年全区各类市场交易额２８亿元，较１９９６年翻了两番。城区3产拉动了全区ＧＤＰ的增长，3产增加值占全区ＧＤＰ的比重由１９９６年的３２．６％上升至去年的４１．３％，平均每年上升近两个百分点。
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乡镇区划调整工作汇报
【篇1：乡镇行政区划调整主题调研报告】
乡镇行政区划调研报告
中国行政区划改革一直以来是个广为关注热门话题。最近关于行政层级制度改革的各种声音也是不绝于耳。我们认为，行政区划改革将是必然的趋势。而乡镇一级的改革首当其冲，而又以其复杂性成为这场改革的难点。事实上，各地的乡镇一级行政区划调整一直以来处于不断调整之中。那么，这种调整对这场改革又有什么启示呢？为此通过听取汇报，召开座谈会，走村串户和田间地头访谈实地察看等方法，深入进行调查摸底，初步摸清了杨家沟镇磙家沟村的发展现状，村在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的工作思路。现将有关情况报告如下；
一 基本情况
磙家沟村位于米脂县杨家沟镇距政府约3公里，属山地地形，是杨家沟镇的东大门，全村耕地面积527亩，林地面积1037亩，水果林面积65亩。
该村辖有8个村民小组，2个自然村总户数522户，总人口1778人，劳动力998人，低保人员17名。
全村现有党员33人，其中女党员6人，初中以上文化党员19人。
该村2003年工农业总产值700万元，村集体经济26000元人均收入3536元。
该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他的不安全因素，社会治安状况良好，创安级别为安全村。
二 基层组织建设情况
磙家沟村系米脂县“先锋工程”创建村，村党支部书记为米脂县富民支部书记。村倆委班子健全成员共9名。村倆委班子制度较完善，建立了学习，工作，政务公开等一系练制度在重大问题上能进行集中讨论。村倆委班子较为团结，干部作风正派，有一定事业心，责任感和为民服务的意思，有一定的凝聚力和感召力，多数群众感到满意。
三 经济发展状况
该村经济发展状况比较好，效益农业初具规模，全村大鹏蔬菜基地76亩，村名的主要来源以外出打工为主，每家平均1—2人外出。村集体经济有稳定来源，年收入2万多元。
四 存在的主要问题 1 经济发展缓慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对于农业产业结构调整观念保守。二是党支部在下力气引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。
2 居住环境欠佳。由于垃圾乱堆乱放，卫生环境差，下水道不通等问题，造成村民居住环境欠佳。一是村民自身环境意识淡薄。二是村里改善村民生活居住环境缺乏资金。
3 文体活动单调。村里没有文化娱乐活动室，图书馆，老百姓平时最大的娱乐就是打扑克，搓麻将，看电视。
4 贫困人口不少。全村特困难人口不少，但目前只有其中的17人享受低保。17人中五保户有3人。
五 具有的基本优势
在清醒的看到问题的同时，我们也看到了该村具有发展的优势。一是有一个干事创业，健全团结的村倆委班子，有一支务实为民的党员班子。二是由丰富的农保田地资源，土地肥沃，具有发展蔬菜种植业的巨大潜力。
今后工作思路
一 进一步加强党的基层组织建设，建设一支为农民谋利益，深得群众信任的干部队伍。
1、加强教育培训。提高村干部的整体素质。定期组织村倆委班子成员集中学习，培训。计划组织村干部和村里有经济头脑的能人到经济发达地区进行参观学习。
2、建立健全各项规章制度。帮助村倆委查找问题，完善领导班子建设，党员教育和财务公开和村物管理等各项制度。
3、抓好党员队伍建设。按照党章要求，帮助村支部培养入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用，动员党员掌握致富技术，同时对贫困户进行帮带。
二、努力调整种植业结构，积极发展效益农业，增加农民收入
1、努力调整种植业结构，积极引导农民群众大力发展大鹏蔬菜产业。争取合理调整地块实行蔬菜连片规模种植，筹建一个高标准、规范化的蔬菜大棚基地。
2、为农民提供科技服务，信息服务和技术服务。组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术人员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民传授有关种植业、林果业等方面的技术知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。争取给村里配备一台电脑并负责技术培训，为村民提供技术、市场信息。
三、加强精神文明建设，普及科技法律知识，创造一个良好的发展环境
1、在全村开展创建文明农户活动，举办科普知识展览，逐步提高群众的文明意识和科技素质。
2、深入开展法制宣传，普及法律知识，认真排查热点难点问题，把不安全因素化解在萌芽状态。
3、争取有关部门和领导的支持，对付困难户、贫穷户、特困党员进行慰问，让他们能切实感受党的关怀和温暖。
4、帮助村里落实坏境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化。
5、发挥懂电脑优势，再将村生产的农产品有关信息上网的同时，通过网络为村名提供信息。
【篇2：关于我市乡镇撤并工作的调查与建议】
为了了解乡镇对这次乡镇撤并工作的反映，市委办、市委政研室组织人员于近期走访了有关乡镇。现将有关调查情况 报告 于后：
一、乡镇高度重视，干群普遍关注这次乡镇撤并工作 调查中，乡镇的干部群众对这次撤乡并镇工作，总体反映是积极的。大家普遍认为，乡镇撤并是我国改革的大势所趋，是推进城乡一体化的必然要求，有利于进一步加快经济社会发展。这是广大干部群众目前最为关注的热点问题。所走访的乡镇都表示要服从市委、市政府的安排，认真按照上级要求把工作做好，金风乡、驾虹乡、土桥乡、徐渡乡、沿江乡等都召开了班子成员会，从正面教育引导大家，坚持工作，坚守岗位，严肃纪律，严禁乱发财物，要经得起改革的考验。从调查的几个乡镇看，目前，没出现影响社会稳定的苗头和现象。
乡镇的干部群众在理解、支持撤并工作的同时，也存在一些担心：
一是担心被撤并后受歧视。据一些乡镇主要 领导 反映，干部对过去“天时、地利、人和”的工作环境存在留恋心态，对过去的工作难以割舍。部分干部群众可能有被“吞并”的感觉，在心理上可能存在暂时的不适应。部分干部担心合并到其他乡镇后在工作安排、福利待遇等方面受到不公平对待。部分干部职工担心分流后得不到妥善安置。部分干部认为如果仅限于撤并的乡镇内部调整干部，会影响乡镇干部的工作积极性。
二是担心被撤并后影响发展。驾虹乡、沿江乡等边沿乡镇部份干部群众担心撤并后，会出现社会治安更加复杂，群众办事更不方便的现象，场镇人气、商气等受到影响，与外市县区毗邻地区的传统商贸经济联系和人员交流会逐步削弱，影响区域发展。驾虹乡反映，近几年乡域基础设施发展较快，招商引资取得明显成效，发展势头良好，而拟合并的乡镇在乡道等基础建设方面欠账较多，部分干部群众担心合并后，会削弱驾虹片区的基础设施建设，影响经济发展。大乐乡认为，本地区电力资源充裕，以光明光电为重点的工业企业发展较好，经济结构与以花卉苗木为重点的临近乡镇有区别，合并后不利于发展，从交通、产业、区位特点等方面看，向s106线方向发展，能够形成优势互补，有利于区域长远发展。
三是担心影响乡镇债务化解。有部分债务较轻的乡镇担心，合并到债务较重的乡镇后，引起债权债务关系混淆，不利于调动乡镇加快发展的积极性，影响乡镇债务的化解。
四是担心乡镇撤并流于形式。部分干部认为，如果只是换一个牌子，换一个名称，而不作机构和人员的改革，乡镇职能就很难转变，应借鉴ｘｘ市和外地乡镇撤并和机构改革的经验，使这项工作取得实质性进展。
二、几点建议 1、乡镇的行政区划调整应考虑长远、兼顾现实，强化中心、消减弱小，做到几个结合 一是与推进城市化相结合。充分考虑随着城市化进程的推进，转移农村人口的需要，做大做强现有城市（城区）和青城山、石羊等区域重点中心（城）镇。考虑远期发展，城区按50万人以上城市人口、青城山按20万以上城市人口、石羊按10万以上城市人口规模进行规划布局调整。要考虑到将来进一步调整合并乡镇的可能，逐步弱化不具有区位和产业优势的乡（集）镇的区域中心功能，城市边沿的乡镇应尽量向城市靠拢，农村中心村的规划建设应与中心城镇的发展和工（产）业集中发展区域的建设相结合，减少土地资源浪费，提高城镇基础设施投入效益。
二是与产业布局调整相结合。充分考虑全市未来高新技术产业、劳动密集型产业、轻型加工业（包括农产品加工业）、旅游服务业、粮油种植业、畜牧养殖业、花卉苗木和经济林果种植业等产业带（区）的发展，使之逐步形成规模优势。乡镇撤并工作要充分考虑乡镇合并后，其资源、交通、经济、发展基础等因素的互补性，真正有利于发展。
三是与吸纳市境外经济要素相结合。我市在平原方向与彭州、温江、崇州接壤，市境两边，谁的发展速度快，谁的经济活跃，谁的基础条件好，谁的吸附力就强。驾虹从以前被别人吸附到现在吸引别人就是一个好的开端，而大观与街子相比就缺乏较强的吸附力。因此，对街子、柳街、沿江、土桥、崇义、天马、驾虹等边沿地区的发展应给予足够的重视，即使撤销乡镇建制后也要制定和落实政策措施，增强这些地区的吸引力。要充分考虑边沿乡镇在边境贸易、边境形象对全市经济社会发展和社会稳定所起的重要作用，防止出现经济和社会治安的出现“空白点”。沙西线延伸线和沿江大桥的建设应尽快进行。
2、合理设置服务管理机构 乡镇撤并后，已撤乡
镇，可设立党总支和办事处，公安派出所、司法局、农业服务等服务机构要强化服务意识，设立好服务窗口，以方便群众。
3、有序精简乡镇工作人员 借这次乡镇机构撤并的机会，精简全市乡镇工作人员，既可以减少干部自身压力，又可以减少新一届乡镇 领导 班子面临的矛盾。
对人员的分流应统一政策、明确界限、分别实施，以精减干部职数为主，一个乡镇宜只保留20人左右。可采取先领导干部，再一般干部，后事业单位的顺序进行。
对乡镇班子，不宜简单组合，建议对全市各乡镇班子予以通盘考虑，全面调整，优化组合。
多种途径分流人员：对到一定年龄的人员实行“一刀切”，予以离岗；
对愿意买断工龄的，实行货币化一交性安置；
对市级部门直管的国土、广电等乡镇事业单位人员，由所属市级部门自行解决，妥善安置，否则，财政在划拨经费中扣减其经费；
对乡镇、市级部门自聘人员进行全面清理，今后一律不准自聘人员（乡镇治安联防人员除外）。
4、从速进行，减少负面影响 乡镇撤并工作要行动迅速，尽快入轨，稳妥推进，否则会影响社会稳定和下半年全市乡镇经济社会的发展。
目前，各乡镇正在进行产业布局规划，建议此项工作暂缓进行，在乡镇撤并工作基本结束后再进行。
要对乡镇公务用车进行严格管理，予以制度化、规范化，建议市上出台乡镇公务用车管理办法，防止公务用车中的腐败滋生和乡镇的恶性攀比。
乡镇撤并后，要切实加强对乡镇的管理，引导其职能的尽快转变，适应新的发展形势。要加强乡镇“一把手”和“班子”的目标管理，特别要把“乡镇债务”和“经济发展”纳入一级目标，予以逗硬考核农民那么，逗硬奖惩。
5、加强宣传，营造良好舆论氛围 要通过电视、广播、报刊等新闻媒体对此项工作加以宣传、报道。
【篇3：乡镇机构改革工作总结】
**县乡镇机构改革工作总结
按照市委、市政府的部署，我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的直接领导下，在市编制部门的精心指导下，迅速启动改革，精心组织实施，扎实平稳推进。目前，乡镇行政区划调整到位、领导班子配备到位、机构牌子印签启用到位、“三定”规定制定到位、人员定岗分流到位，圆满完成了乡镇机构改革的各项任务。
一、主要做法和经验
（一）加强组织领导，统一思想认识。乡镇机构改革，涉及面广，影响巨大，要确保改革的顺利推进，必须切实加强组织领导，统一方方面面的思想认识，努力在全县形成理解改革、支持改革的良好氛围，也是推动改革顺利开展的组织保障。2010年7月，全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议在西安召开，全面安排部署乡镇机构改革工作，下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，县委主要领导和县编办主任参加了会议。会后，县编办及时向县委县政府主要领导汇报了会议及文件乡镇机构改革精神和我县贯彻意见，得到了领导的高度重视和大力支持，召开专题会议安排部署我县的乡镇机构改革工作，成立了由县长挂帅，县委、县政府领导及职能部门负责人组成的乡镇机构改革工作领导小组，切实加强对改革工作的组织领导。在调查研究和制定方案阶段，我们通过召开座谈会等形式，充分听取县领导、相关部门、各镇的意见，有针对性地消除种种疑虑，引导方方面面正确分析形势，深刻认识改革的重要性、必然性、紧迫性，增进了改革是大势所趋，必须形成合力的共识。在改革推进过程中，县委、县政府主要负责同志亲自过问，出席乡镇机构改革动员大会并作重要讲话，县委常委会、县编委会也多次研
究解决改革中撤并乡镇机构财产处置、档案移交、人员安置等难点问题，分管负责同志及职能部门负责人深入改革一线，指导、协调有关重大事宜。各镇也都成立了由党委书记任组长，镇长和党委分管负责同志为副组长，党委委员为成员的镇机构改革领导小组。同时，注重做好干部职工的思想政治和舆论引导工作，进一步增强干部职工对乡镇机构改革重要性的认识，树立大局观念和全局意识，充分调动干部职工参与、支持改革的积极性。由于县委、县政府和各级领导高度重视，全县上下确立了必须要改，而且要集中时间、集中精力快速推进改革的观念。
（二）深入调查研究，反复完善方案。详尽、完备的方案，是改革顺利实施的依据，也是改革全面推开的基础。我们一是认真学习领会省委、省政府乡镇机构改革工作会议及文件精神，认真总结我县近几年开展乡镇机构改革试点工作经验，就改革中的一些政策性问题及可能会遇到的问题与他们进行了认真探讨。二是深入调研，全面摸清家底。制定方案前，我们组织人员对乡镇的人口、面积、机构设置、人员编制状况、经济发展水平、地理条件和交通情况进行了认真的整理汇总，形成了准确、完善的基础资料。同时，采取发放征求意见表、召开座谈会等形式广泛征求各方面各层次对乡镇撤并、党政事业机构设置的意见。三是沟通协调，争取多方支持。在初步形成改革方案和乡镇撤并意见讨论稿后，我们及时在各镇和相关部门范围内广泛征求意见，县委召开常委会议专题讨论研究，并将有关思路及时向市编办汇报，听取上级领导的意见。经过反复对接、反复协商、反复修改，形成了较为成熟的方案，上报市委、市政府审批。由于谋划细致，改革方案出台后，社会反响较好。
（三）严格执行政策，精心组织实施。2011年元月，市委、市政府批复了**县乡镇机构改革方案，不折不扣执行方案、精心
组织实施是改革取得成功的关键。一是部门密切配合、充分准备，及时召开了动员大会。县编制部门充分发挥牵头作用，积极筹备动员大会，严格按照市上批复的方案制定了乡镇机构改革实施意见、镇机关职能配置机构设置和人员编制规定，按要求科学核定了各镇行政事业编制，草拟了领导讲话材料；
纪检监察部门拟定了乡镇机构改革期间各项纪律规定；
组织、人社部门拟定了乡镇机构改革期间领导配备及人员分流、定岗定员等配套政策；
财政部门拟定了国有资产管理处置移交意见；
档案管理部门拟定了乡镇机构改革期间档案移交和管理工作规定。经过充分准备，于2011年3月28日在全市率先召开了乡镇机构改革动员大会，会议由县长杨萌主持，所有县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各党委、各部门、各人民团体、省市驻山各单位主要负责人共180多人参加了会议。县委书记周青海到会并作了重要讲话，全面安排部署乡镇机构改革工作。会上宣布了改革方案和各镇党委、政府负责人，下发了相关配套文件。乡镇机构改革动员会的召开，标志着我县新一轮乡镇机构改革工作正式启动实施。二是科学制定乡镇“三定”规定。即：定职能，县编办依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》授予乡镇党委、政府的职权，结合新时期党的“三农”方针策，准确把握乡镇的职能定位，合理界定了乡镇职能职责；
定机构，根据市批方案，统筹设置乡镇党政机构，在人口2万以上的乡镇统一设置5个办公室，在人口2万以下的乡镇统一设置3个办公室；
定人员编制，在编制总额内，按照一类乡镇35名左右、二类乡镇30名左右、三类乡镇25名左右的标准从严核定，镇领导班子实行交叉任职，职数控制在7名以内，镇内设机构根据职责任务设置相应的人员岗位，编制分解具体到人员岗位。“三定”规定的科学制定，为人员定岗工
二、几点成效
（一）经济和社会资源得到有效配置，乡镇布局趋向合理。按照《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的要求，从有利于转变
经济发展方式、统筹城乡发展、加强社会管理和改善民生出发，改革后，**县撤7个乡，组建23个建制镇，不再保留乡的建制，乡镇总数由改革前30个减为23个，撤并比例24%。实现了资源整合，优势互补，强化了中心城镇作用，有助于进一步拓展小城镇建设，进一步开发利用和优化配置经济、社会资源，推动农村经济发展和区域经济上规模、上水平，使全县乡镇逐步达到科学规划、合理布局的目标。
（二）政府职能和工作作风得到进一步转变，密切了党群、干群关系。转变政府职能是机构改革的核心内容，改革后，乡镇政府“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能得到了加强，使乡镇政府从过去催种催收、抓任务落实等事务中摆脱出来，用更多的时间和精力为农民提供政策、信息、资金、技术等方面的服务，乡镇政府服务、引导、协调职能得到加强，公共服务水平得到全面提升。加快了乡镇政府由领导式管理向服务式管理转变，把无限管理、有限服务变为规范管理、无限服务。同时，乡镇政府与县直部门间关系进一步理顺，机构进一步精简，人员结构不断优化，干部职工的竞争意识和紧迫意识明显增强，从而提高了责任意识和服务意识，提高了工作效率。对进一步加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，起到积极的促进作用。
（三）行政资源得到进一步优化配置，乡镇直接服务“三农”作用明显加强。一是按照精简、统一、效能的原则，统一设置乡镇机关内设机构。在人口两万以上的镇统一设置党政办公室、宣传文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公用事业管理办公室5个内设机构；
在人口两万以下的镇统一设置党政办公室（含宣传文化办公室职责）、经济发展办公室、社会管理办公室（含公用事业管理办公室职责）3个内设机构。为强化社会管
行政区划调整工作汇报（共5篇）
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交通整治工作汇报（共8篇）
县移风易俗工作汇报