**月**日，我单位组织全体干部职工召开2020年度党风廉政建设部署会议。
会上，**首先对我单位2019年党风廉政建设主要工作情况进行了简要回顾，在着力加强组织领导，全面筑牢思想防线，加强纪检监督力度，切实严明纪律作风，扎实开展专项整治工作等5个方面均取得了较好成绩。随后，****对2020年党风廉政建设工作进行了详细部署，明确了总体要求和主要工作任务，一是始终以习近平中国特色社会主义思想为统领，坚定政治立场，二是严守党的“六大纪律”，自觉规范思想言行，三是不断巩固集中整治形式主义、官僚主义成果，扎实推进作风建设，四是加强党员干部廉洁自律，确保队伍风清气正，五是加强对重点岗位、重点环节的监督检查，要加强对抽样工作的监督检查，加强对检验工作的监督检查，加强对仪器设备采购及工程建设项目的监督检查，加强人员聘用工作的监督检查，加强对财务报销的监督检查。
**对我单位2019年党风廉政建设工作取得的成绩予以了充分肯定，对2020年工作任务表示完全赞同，同时提出三点要求：一要把握全局形势，坚定信心决心。要坚持把政治建设摆在首位，要统筹抓好思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，严格落实主体责任，全面推进党的建设各项工作。二要明确任务要求，狠抓工作落实。要坚持不懈强化思想式装，坚持不懈强化党的领导，坚持不懈强化政治建设，坚持不解强化作风建设，坚持不懈强化正风肃纪。三要强化政治担当，落实主体责任。要压实主体责任，要抓好支部工作，要做好示范引领。
**对我单位2019年党风廉政建设工作予以了高度评价，对2020年工作任务表示完全同意，同时提出三点意见：一要夯实主体责任，着力推进全面从严治党。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，重在落实“两个责任”，要巩固发展一级抓一级、层层抓落实的生动局面。二要大力加强作风建设，始终做到慎始慎微慎独。要发扬钉钉子精神，一锤紧着一锤敲，持续强化监督检查，持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。三要切实增强担当精神，营造干事创业良好风气。围绕破除僵化保守、破除因循守旧、破除封闭狭隘、破除资源依赖、破除随遇而安、破除慵懒散漫、破除部门思维，立足岗位建功立业，在新一轮改革创新中展现**干部队伍的新作为。
****在会议最后做了总结发言，他说，**和**对我单位2020年党风廉政建设工作做出了新指示，提出了新要求，全体干部职工要在认真学习领会**领导讲话精神的基础上，坚持把党风廉政建设工作与**单位中心工作同谋划、同部署，结合深入开展大讨论活动，继续创造出更大更辉煌的业绩。
2011年党风廉政建设和反腐败工作
情 况 总 结
孝感市国土资源局 (2012年元月16日)
2011年，在省厅党组及市纪委的领导下，按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的统一部署，我们紧贴国土资源工作实际，加强领导，主动作为，突出重点，注重实效，狠抓落实，认真开展党风廉政建设责任制落实、“十个全覆盖”、“两整治一改革”、学习贯彻“一主三附”、《廉政准则》等活动，扎实推进国土资源系统廉政风险防控制度落实，积极服务“两型社会”建设和地方经济社会发展，促进了国土资源事业健康有序发展。2010年2月和2011年2月我局连续2年被孝感市委市政府表彰为落实党风廉政建设责任制先进单位。现将工作情况汇报如下：
一、突出“一岗双责”，着力夯实党风廉政建设工作基础
把党风廉政建设视为国土资源事业发展的生命线，始终把它作为国土资源管理重要内容来抓。在2011年2月份召开的国土资源管理暨党风廉政建设工作会上，不仅分管市长对党风廉政建设工作进行总体部署，局长作出具体安排，而
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且在平时逢会必讲，时常提醒，经常告诫，切实做到警钟长鸣。
一是强化责任意识。层层签订责任状,2011年2月23日市政府分管领导与县市区政府分管领导，市局局长与县市区局局长签订了党风廉政建设责任书，3月份市局还与机关科室和直属单位主要负责人签订年度责任状，明确“一岗双责”。同时还按照源头治腐工作安排，与市局机关相关科室及直属单位签订源头治腐工作责任书，强化责任意识和忧患意识，进一步明确党风廉政工作的重要性、复杂性、艰巨性。
二是细化分解任务。2011年3月，印发《中共孝感市国土资源局党组关于党风廉政建设和反腐败工作要点》，从政治纪律、源头治腐等几个大的方面十几项具体工作进行安排。同时，根据我局与市直机关工委签订的《目标责任书》要求，下发《关于认真落实党风廉政建设目标责任书责任分解的通知》，细化分解“责任状”，进一步明确责任区分和工作任务。
三是实行目标考核。制定了《孝感市国土资源局源头治腐责任单位工作目标考核办法》和《孝感市国土资源局源头治腐责任单位工作目标考核表》。2011年3月份，我局对考核对象：市土地交易中心、城区分局、开发区分局、双峰山分局、土地整理中心、市局耕保科、市局矿管科等7个责任 2
单位，明确考核内容，对各项工作任务进行细化和量化，确保党风廉政建设工作任务落到实处。
四是注重督办监督。对列入源头治腐的责任单位采取半年抽查，年终检查的方式进行考核。先由各责任单位和科室于7月中旬对各自的共性目标和职能目标完成情况进行自查，形成书面材料报市局监察室，然后市局监察室组织对各单位半年责任目标完成情况进行抽查。到了年终，市局组织力量进行目标考核专项检查，并依据《考核办法》给各单位打分，总评分90分以上的单位为优秀，80-89的为合格，70-79的为基本合格，69以下为不合格。考核结果与责任单位年度党风廉政建设责任制考核和工作目标考核相挂钩。同时，明确要求：对廉政风险防控制度落实和“十个全覆盖”工作重视不够、措施不力、甚至敷衍塞责的，实施责任追究。
二、突出关键环节，深入推进源头治腐各项工作 坚持“业务开展到哪里，廉政建设就延伸到哪里”原则，落实源头治腐各项工作任务。特别是抓住土地招拍挂、土地整治、人事、财务等重点环节，规范办事程序，落实监督机制。
一是规范土地使用权和矿业权出让管理。按照国土资源部39号令以及“两个规范”的要求，出台《孝感城区土地储备交易管理办法》，对土地招拍挂工作每个程序和环节进 3
行规范运作。今年下半年，我局已投入200万元，建立土地和矿产资源出让网上交易平台，现已进行试点运行，逐步实行国土资源网上交易全覆盖。2011年，市本级土地招拍挂成交额8万元，未发现有违纪违规行为。
二是打造土地整治“阳光工程”。建立健全土地整治项目决策公开制度、项目实施公示制度和廉政承诺规定等监管制度，加大土地整治项目监管力度，实行领导干部土地整治项目联系点制度，研究制定项目建设从业单位信用等级评价办法，建立完善全系统从业单位信用信息系统，建立项目建设市场准入和退出机制，建立了从业单位“黑名单”。2011年以来，全市开工实施建设的高产农田项目有5个，投资2.5亿多元，全部实行了公示制、招投标制、法人制、合同制及工程监理制度。工程竣工后，还实行了审计制。到目前为止，未发现有违纪违规现象。
三是严格财务管理。健全完善“一把手”不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度，加强对权力监督制约。在日常资金管理上，认真贯彻落实“收支两条线”财务管理制度，不断规范账务处理，切实完善资金管理的各项措施。在项目资金管理上，严格实施“四专”：即资金专户储存，专人管理，专项单独核算，专款专用，切实保障项目资金运行安全。
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四是严格按条例要求选拔任用干部。按照《干部任用条例》、《湖北省国土资源系统人事教育管理办法》和“德才兼备、以德为先”的原则，坚持民主集中制，坚持资格条件，严格程序，规范运作。2011年以来全市系统共提拔11名县级干部，7名科级干部，没有出现用人失察和群众意见较大的问题。同时，大力推进干部人事制度改革，加大部门干部交流的力度，严格实行“三五八”制度，即：对关键岗位的干部，三年可以交流，五年应该交流，八年必须交流，2011年以来，市局机关和直属单位交流干部17人。
三、突出“一主三附”，努力建立健全反腐倡廉工作长效机制
“一主三附”，即《湖北省关于开展国土资源领域廉政风险防控工作的指导意见》及三个配套办法（鄂纪发[2010]25号），是国土资源系统结合 “两市场一工程”治理，初步建立的国土资源领域廉政风险防控制度体系。主要做好了三件事：
一是加强学习宣传，切实贯彻落实文件。“一主三附”涵盖了国土资源领域廉政风险防控工作重点部位和关键环节，形成了一个比较完整的风险防控体系。市局专门下发文件，要求各级国土资源主管跨部门认真领会精神实质，把思想和行动统一到文件要求上来。
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二是突出工作重点，做好廉政风险排查工作。廉政风险排查即“学查防”工作，是“两整治一改革”专项行动的关键步骤，也是贯彻落实“一主三附”的重要举措。全市系统认真深入开展了“学查防”活动，云梦县局、安陆市局开展的这项活动受到两级纪委监察局好评。
三是建立健全制度，构建国土资源领域廉政风险防控机制。对照文件要求，进一步建立、完善和细化业务管理和反腐倡廉各项制度，凡与25号文件要求不一致的废止或进行完善修订。截止2011年底，我局相继制定了业务和综合方面的制度、规定共22个，进一步规范了国土资源系统党风廉政工作。
四、突出作风行风建设，不断提升国土部门影响力 结合“创先争优”活动及治庸问责工作，加强和改进作风、行风建设，不断增强服务意识，优化发展环境，转变工作作风，正规工作秩序，提高工作效率，着力打造高效廉洁的机关形象。
一是加强责任追究。2011年初，结合“两整治一改革”要求，研究制定了《孝感市国土资源局过错责任追究制度》等相关制度，严肃查处工作人员有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避及不作为、慢作为、乱作为等问题，为全市国土资源系统工作人员提高效率、改进作风提供了制度遵 6
循。2011年以来全市系统有32人受到诫勉谈话，6人因工作出现较大失误被免职或调离重要岗位,3人受到党纪政纪处分。
二是实施“禁酒令”。2011年6月初，下发了以禁止工作日饮酒为主要内容的“禁酒令”。市局监察室对“禁酒令”执行情况不定期检查，对违反三次以上的工作人员，将进行调离工作岗位、责令辞职和免职等组织处分。“禁酒令”实施以来，全市系统没有出现喝酒误事、影响形象等明显问题。
三是严格考勤管理。2011年8月初，制定下发了《机关考勤管理暂行规定》，对机关作息时间、请销假和考勤监督检查等事项作出明确规定。成立由市局监察室、人事科、办公室负责人组成的督查组，由局领导每月轮流带队，每周至少2-3次不定期抽查机关干部上下班和在岗履责情况，并及时通报；
抽查结果与年终考核奖发放、评先评奖、提拔任用挂钩。《规定》实施以来，机关上下班迟到早退、工作时间擅自脱岗等现象基本杜绝。
四是狠抓治庸问责工作。公开举报电话，在市局机关办公楼设臵意见箱，向102个市直部门、企事业单位发征求意见函，广泛收集我局党风廉政建设和治庸问责工作的情况反馈；
市局系统干部利用业务出差和到新农村建设联系点开展工作的机会，和农民朋友交心谈心，直接听取他们的心声；
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局领导带领工作人员深入30余户用地企业、厂矿和工地，诚心听取他们对国土资源部门工作作风、服务质量、执法水平、廉洁行政等方面的意见；
召开由机关干部、群众代表、服务对象、执法管理人员参加的座谈会，虚心听取最基层的呼声；
召开党组民主生活会、各支部民主生活会、征求直属单位和县市区局的意见和建议。通过广泛征求意见，共收集梳理出意见与建议88条。为局领导抓单位党风廉政建设找准了方向，夯实了和谐的工作关系、健康的内部环境、科学的发展基础。11月14日至11月18日，市局3个治庸问责明察暗访组采取听、查、看、问等方法，对市局直属单位（含城区5个所）、行政服务中心窗口,县市区局机关、直属单位、基层国土资源所以及行政服务中心窗口进行了明察暗访，共发现上下班不准时、服务形象不好、干与工作无关的事等各类问题18例。对发现的问题市局责令涉及单位和当事人问责整改，起到发生一事、教育一片的效果，树立了良好的窗口服务形象。
五是注重能力培养。2011年初，市局制定出台了《干部职工学习考试办法》，进一步规范对干部职工的学习考试。12月3日，组织市局系统156名干部职工进行了政治理论和业务知识闭卷考试，实际参考人数155人，参考率98.1%。及格（满分100分，60分以上为及格）154人，不及格1人， 8
及格率99.4%。最高分97分，90分以上13人，平均得分79.8分。考试成绩作为干部竞争上岗、提拔使用的重要依据。
五、突出“两整治一改革”，努力推进“十个全覆盖”标准化建设
“两整治一改革”专项行动是今年党风廉政建设和反腐败工作的主线和重点。我们积极主动作为，强化监督检查，严格落实责任，专项行动工作取得了成效。
第一，把握重点任务。着力做了六个方面的工作：一是深化廉政风险点排查和自查自纠，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题；
二是通过开展“学查防”，加快推进了廉政风险防控机制建设；
三是加快建立了统一规范的土地和矿业权交易市场目前正在试运行；
四是深入开展工程建设领域突出问题专项治理，着力进行了诚信体系建设；
五是深化国土资源管理制度改革，已建立健全各项制度22个；
六是加大违纪违法案件的查处力度。主要是开展责任追究和治问责工作，已取得初步成效。
第二，解决突出问题。结合自身实际已经对职权进行了初步清理，建立了职权运行流程图，排查出了廉政风险点，制定了防范措施，取得了阶段性的成果。同时开展廉政风险排查、防控体系建设、自查自纠等工作的“回头看”，深入剖析存在的问题，制定出切实可行的工作措施，将“两整治 9
一改革”专项行动向纵深推进。
第三，探索建立规范性标准。按照省、市纪委“十个全覆盖”工作“三步走”目标，2011年重点我局将“两整治一改革”与源头治腐工作结合起来，将相关工作任务细化分解到了国土资源系统“十个全覆盖”的各项工作中，扩大了工作覆盖面。同时，制定了考核办法，将“两整治一改革”工作纳入标准化管理，形成常态化的工作机制，进一步推进“十个全覆盖”工作。
六、突出宣传教育，不断夯实反腐倡廉思想道德基础
加强宣传教育是党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。2011年，主要做了5项工作：
一是开展廉政文化建设。2011年5月20日，在云梦、安陆两地召开了党风廉政建设暨“两整治一改革”现场会，在全市系统内总结推广云梦、安陆两地廉政文化建设经验，并全面部署了廉政文化“三进”工作；
2011年6月份，我局开展廉政文化“三进”活动，投入3万余元，在办公楼一楼建立了廉政漫画长廊，并在各科室及楼层楼道口悬挂廉政格言警句，全面营造清正廉洁的工作氛围。据初步统计，全市国土资源系统为推进廉政文化建设，共制定方案131套，成立领导小组及专班131个，投入资金82万元，建立宣传长 10
廊128个，制作警句格言牌匾3480个，组织参观3670余人次。
二是进行集体廉政谈话。2011年5月20日和24日，我局“一把手”结合《廉政准则》的学习教育给全系统党员干部上党课，进行廉政谈话。市局机关全体党员、县市区局主要负责人和纪检组长、市局各直属单位副科级以上干部共110多人参与听课。上党课前，与会人员还观看了省纪委制发的《跌落》和“土地奶奶”等警示片，进一步增强党员干部廉洁从政意识。
三是学习贯彻《廉政准则》。除购买《廉政准则》学习问答等系列丛书和进行学习测试外，还举办“6.25全国土地日”广场文艺晚会，以歌舞、小品、诗歌、快板、现场互动等文艺形式，宣传国土资源法律法规和廉洁从政、依法行政的先进典型，展示国土人精神风貌。2011年8月，按照省厅及市纪委孝纪办[2011]18文件要求，结合国土资源实际，在全市系统138名副科级以上党员领导干部中，集中开展了一次《廉政准则》及其《实施办法》执行情况的对照检查，取得了良好效果。同时，以治庸问责为主题，召开了专题民主生活会，深入开展对照检查，开展批评与自我批评，达到了治庸提能、治懒增效、治散聚力的效果。
四是开展警示教育。2011年5月份，我局邀请孝感市检 11
察院杨伦华处长就国土资源领域反腐倡廉工作作了专题讲座，杨伦华处长以鲜活的案例警示我们要慎用手中的权利，绝不能把党和人民赋予我们的权利当成谋利的工具，时刻保持清醒头脑，筑牢防腐拒变思想防线，依法依规行使国土资源管理服务职能，给市局党组成员、县市区局长、纪检组长、机关科室及直属单位正科级以上干部上了一次生动的警示教育课。
五是开展红色教育。利用“6.25”土地日的时机，在孝感人民广场举办全市国土资源系统参加的文艺晚会，宣传廉政文化，扩大宣传效果。同时，我局还先后组织80多名党员干部代表赴大悟、红安和韶山及延安红色革命圣地参观，缅怀革命前辈的英雄事迹，接受革命传统和爱国主义教育。
2011年度党风廉政建设反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但是与其他单位相比，特别是与省厅党组和市纪委要求还有很大的差距。主要表现在：一是新的形势任务对党风廉政建设提出了更高的要求，而我局人员精神状态、业务水平、能力素质和思想作风等不能很好地适应新的形势任务发展变化的要求。二是对如何落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设，方式不够多样、方法不够灵活、工作进展不平衡、推进力度不均匀。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究并加以解决。