**街道办事处2008年依法行政工作情况报告
2008年是街道积极推进“城市管理、社区建设、社区服务”三大体系建设的第一年，也是街道全面推进依法行政工作的提高年。一年来，街道依法行政工作领导小组，围绕落实《**街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》，按照 “目标明确，重点突出，分步实施，整体推进”的要求，加强组织
领导，明确工作任务，落实部门责任，使推进依法行政工作取得了实质性进展。
一、加强组织领导工作
街道党工委、办事处高度重视对依法行政工作的领导，始终把依法行政列入重要议事日程。年初，街道依法行政工作领导小组根据《**街道办事处关于全面推进依法行政的实施方案》，及时制定了《2008年依法行政工作计划》，召开大会进行部署，并将依法行政工作列入了干部年度考核的重要内容。一年来，依法行政工作领导小组充分发挥领导和监督作用，坚持定期召开领导小组会议，研究推进依法行政工作；
坚持半年召开一次依法行政责任部门情况汇报会，听取工作进展情况，指导部署下步工作；
坚持全面推进依法行政工作报告制度，按要求对街道依法行政工作进行总结，并上报县领导小组办公室；
按时完成了县年度工作任务分解专项工作和相关信息报送。正真做到了依法行政的工作任务、责任部门和责任人“三落实”。
二、落实依法决策工作
2008年，街道办事处认真履行法定职责，在依法决策工作上，认真执行《**街道办事处主任办公会议事规则》，建立了公众参与、专家论证和办事处决定相结合的行政决策机制，进一步完善了办事处内部决策程序。结合推进政务公开工作，健全了决策公开制度、公众查阅制度、行政决策跟踪评估制度、决策责任追究制度，落实了重大决策集体讨论制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，落实了《密云县政府决策责任追究规定》，实现了行政决策权按法律规定的职责行使，决策权和决策责任相统一。
三、完善制度建设工作
围绕行政规范性文件管理，进一步完善了街道行政规范性文件制定、清理、备案、公布等制度，街道行政规范性文件的制定及备案符合《密云县行政规范性文件制定及备案监督办法》规定。建立了街道规范性文件实施效果评估制度，并严格执行。
四、做好行政复议、应诉工作
街道积极配合复议机关工作，全年没有复议案件。
五、强化行政执法工作
一是强化行政执法责任制。街道行政执法目前只涉及计划生育办征收社会抚育费工作，其他部门没有行政执法权。2008年，街道进一步完善了计划生育行政执法责任制，推行和完善了行政执法的评议考核制、责任追究制，在县人口计生委授权范围内，认真履行职责，对9例违法生育当事人依法征收了社会抚育费，征收率100%。
二是健全执法程序，规范执法行为。街道计生办严格按行政处罚程序办事，行为合法、适当、规范，没有出现不文明执法和违法行为。
六、推进政务公开工作
街道成立了政务公开工作领导小组及具体工作机构，制定了年度政务公开工作实施意见，建立并落实了街道办事处信息公开制度、公众查阅制度，建立健全了政务公开责任制度、公开审查制度、一次性告知制度、公示制度。为推进政务公开，使工作落实到位，街道还制定了《政务公开考核办法》，建立并落实了政务公开责任追究、监督员评议、投诉举报和工作检查制度。2008年，通过街道政务公开网站、《街道工作动态》、宣传册等多种形式，及时按信息公开的标准和程序，将规定的政务公开六类内容向社会进行了公开。
七、抓好执法队伍建设工作
坚持领导干部学法制度，建立了执法科室和机关工作人员依法行政的学习和培训制度，严格实行行政执法人员资格管理，定期开展了法律知识培训和法制宣传活动。办事处利用周五机关工作人员学习日，加强了法律、法规和依法行政相关文件的学习。按照法制宣传规划和年度计划，在大剧院广场、沙河早市、法制公园等处组织举办了8场较大规模的宣传活动，发放各类宣传材料36000余份，共有10万余人次接收了教育，提高了全社会的法制意识，促进了街道维稳工作开展。
八、加强监督考核工作
2008年，街道进一步完善了机关内部监督制约机制，成立了机关考核领导小组，层层签订了工作目标责任制，开展了廉政风险防范管理、行风政风评议工作。强化了社会监督，对群治举报、新闻媒体反映的问题及时正确地进行了处理。积极配合县推进依法行政工作领导小组的检查工作，并按要求上报相关情况。
在过去的一年里，街道办事处在县委、县政府的正确领导和县法制办的指导下，推进依法行政各项工作取得了实质性进展，较好地完成了年度任务。但我们清醒地看到，街道一些科室，特别是非责任科室干部对推进依法行政工作思想认识还不到位，重视不够；
有些工作还存在不足。针对这些问题，我们将采取有力措施，在2009年的工作中认真加以改进。
按照县评议考核内容和标准，通过对2008年依法行政工作情况的认真自查，我单位自我评价得分为100分。
﹍﹍﹍街道2011年度依法行政工作报告
今年以来，街道依法行政工作坚持以党的十七大关于实施依法治国，建设社会主义法制国家基本方略为指导思想，坚持深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，一年来无一起不作为和乱作为行为。现将一年来依法行政工作情况汇报如下：
一、加强领导，健全机构，不断提高依法行政工作水平。建立依法行政工作责任制，做到工作任务、工作部门和责任人的三落实。街道办事处成立了由街道党工委副书记、办事处主任为组长，落实了一名分管政法的班子成员任副组长，街道办公室、综治办、司法所、劳动社会保障所、民政办、计生办、城管中队等部门干部为成员的依法行政工作领导小组。下设办公室，由司法所长任办公室主任，具体负责依法行政责任制的落实，承担日常的督促检查、协调工作，并落实了工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入了对各社区、各部门及机关干部的目标管理考核，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。街道认真贯彻执行《行政许可法》工作条例，深入开展《行政许可法》宣传教育活动，并及时组织班子成员、党员干部学习《行政强制法》和《山东省行政程序规定》。依法行政工作纳入了党委、办事处工作的重要议事日程，当作大事来抓。一是坚持定期听取相
关部门依法行政工作汇报，认真学习上级有关依法行政工作的指示精神，分析街道依法行政工作的形势，研究制定具体的工作措施，确保依法行政工作落到实处。二是加强执法队伍建设，加强干部的教育，加强《行政许可法》以及专业知识的学习。坚持不懈地抓好《行政许可法》的宣传教育工作。三是组织街道计生和安监办执法人员定期学习相关法律法规，进一步深化对依法行政的认识。通过采取一系列的学习培训，使全街道干部尤其是行政执法人员熟练掌握了法律、法规知识，适应了时代的需要，优化了法治环境，不断增强了执法人员的责任感，依法行政的观念不断增强，认识不断提高，为依法行政打下了坚实基础。
二、街道重点采取四项措施推进依法行政工作。一是深化行政管理体制改革，实现街道工作由管理型向服务型转变，加强应急能力建设，建立长效机制，完善突发安全事件的预防体系。二是落实和深化行政审批，全面推进政务公开，信息公开，提高办事效率和服务水平，促进办事处管理的公民、便民、精确、高效。三是积极做好防范和调解社会矛盾工作，发挥调解作用，完善人民内部矛盾排查制度，坚持定期排查和重点排查相结合，落实领导干部包案制度，确保地方稳定。四是强化对依法行政工作的监督，多种渠道，发挥人大、政协和监督员作用，对依法行政执行情况进行监督检查。完善社区居民代表会议制度，全面推进基层民主建设，建立起社区全体成员有效监督政府职能部门派出机构工作，广泛参与城市管理和社区建设的新机制。把依法行政工作作为机关效
能建设的重要内容抓紧抓好。严格工作纪律，对于依法行政工作出现问题的，视情节严重追究当事人的相关责任。
三、广泛宣传，强化依法行政观念，提高依法行政能力。街道办事处把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，通过学习辅导、张贴标语等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。街道今年以来先后开展了“依法行政、依法维权”法制宣传活动、“一法一规定”学习培训活动等，全年学习培训达到近200余人次，共发放学习资料100余册\\\\份，发放各类法律宣传单、服务手册1000余份。
2011年12月20日
街道2016依法行政工作报告
街道2016依法行政工作报告
2016年，在区委、区政府坚强领导下，我街道以党的十八大系列会议精神为重要思想指导，紧紧围绕法治政府建设总体目标，大力推进依法行政和“法治街道”创建各项工作，积极为**建设“三区一城”提供强有力的法治保障。现结合**区2016年法治政府建设考评内容，将我街道2016年度依法行政工作报告如下：
一、2016年工作总结
（一）以强化组织领导为保障，扎实推进法治街道创建和依法行政工作 1.完善组织机构。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长，街道党工委副书记、办事处副主任等为副组长，街道各有关部门及各社区工作站主要负责人为成员的法治街道创建工作领导小组，加强和改进党委对法治建设工作的领导，进一步完善党委统一领导、法建办组织推动、部门协作配合、社会广泛参与的法治建设体制。
2.认真部署依法行政各项工作。将依法行政和法治创建工作列入街道重要议事日程，纳入年度工作计划，并定期开展专题研究法治政府建设和法治街道创建工作，积极谋划新思路、推出新举措、建立新机制。今年，已开展安全生产、政务公开等涉及依法行政和法治创建工作的相关会议共90余次，并推进落实了“一窗式”政务大厅建设、人民调解室建设、精神障碍患者等特殊人群帮扶事项。
3.扎实推进党风廉政建设。压实扛牢“两个责任”，制定《**街道2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》；
认真执行行政无为问责办法，不断提升法治政府建设能力。今年，开展廉政审查514人次；
23宗“民心桥”转办投诉全部按时督查落实完毕。
（二）以完善依法机制为抓手，着力规范行政权力运行
1.落实合法性审查机制。认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区关于依法行政相关工作部署，在街道实行所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经街道法律顾问或法制员进行合法性审查，未经街道法律顾问或法制员合法性审查或审查不合法，不得提交集体会议讨论，不得作出相关决策。同时，对合法性审查范围、内容、程序、结果等作了具体规定。2016年，共审查和修改街道合同798份，提供法律意见书756份，为街道招标采购小组提出法律意见和合理化建设70余条，同时为工程招标定标会进行全程跟踪监督28条，修改街道规章制度11份，确保了行政决策合法合规，各项事项在法治轨道上运行。
2.完善规章制度建设。一是加强规范性文件管理，认真贯彻执行《**市**区行政机关规范性文件管理规定》，严格执行程序。根据区规范性文件清理工作安排和实际工作需要，2016年度，我街道未制定、修改、废止规范性文件。二是完善内部管理制度。在原有的内部管理制度基础上，按照合法性、合理性、完整性原则，根据上级最新法律法规，进一步梳理完善街道内部的资产管理、政务公开、人事管理、财务管理等制度，积极建立较为完善的内部管理制度体系。今年，我街道共梳理内部管理规章制度21份。
3.推进依法民主科学行政决策。一是今年以来，我街道以“两学一做”专题活动为契机，全面加强街道领导班子建设，不断提高科学民主决策水平和依法行
--来源网络整理，仅供学习参考 政能力。严格落实《**街道办事处党政联席会议议事规则》、《**街道党工委办公会议议事规则》和《**街道领导集体决策重大问题议事规则（试行）》等议事制度，切实保障决策科学、民主、合法。截至目前，我街道通过集体决策形成党政联席会议纪要45份。二是严格落实《**市落实重大行政决策程序要求的指导意见》和《**区重大行政决策公开征集和咨询论证暂行办法》，对重大决策事项以及需要公开征集意见和咨询论证的其他重大事项，指定专人负责，开展拟决策事项的公开征集意见和咨询论证工作。拟决策的重大事项均由街道法制没进行合法性审查，再提交街道党政联席会议进行审议，确保行政决策的合法性、有效性。2016年度，我街道确定1项重大行政决策，现已经各社区工作站家园网站或公告栏向社会公众征集意见，并进行了合法性审查。
4.推进法律顾问机制。充分发挥法律顾问作用，使其在行政决策、行政管理、行政执法、集体资产管理等中提供法律意见建设，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。目前，街道聘请的执业律师在行政管理、行政执法、征收事务、劳资纠纷、人民调解、集体资产管理等领域，为法治建设创建和街道领导重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务。组织法律顾问协助街道部门处理日常法律事务，积极参与行政诉讼和街道采购等非诉讼法律事务，有效化解争议，解决涉法事务，避免行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
（三）以政务公开着力点，积极打造阳光政府 1.推进“一窗式”政务服务改革。将街道、社区便民服务事项纳入“一窗式”综合服务，实现街道、社区行政（便民）服务大厅前台综合窗口受理、后台部门协同办理的“一窗式”政务服务模式，为群众提供更快捷、高效、人性化的政务服务。截至目前，行政服务大厅办理审批服务事项22018件。
2.扎实开展政务公开及政务网站建设工作。认真做好街道政府信息公开及政务网站建设工作，及时完成街道政务网站版面调整改版；
针对街道重点工作，开设安全生产、市容环境、城市管理等专题工作专栏；
并在**政府在线和街道网站公布街道的电话、通讯地址及电子邮箱，自觉接受社会监督；
加强网上办事大厅建设管理和指导，及时编辑制作公开宣传栏信息，不断推进党务政务信息公开，为人民群众获取相关信息提供了便利。截至目前，开通网上办事事项共15项，录入办结业务4832件；
公开宣传栏制作公布12期，发布各类政务信息288条；
通过政务网站发布各类政务动态信息1906条。
（三）加强街道行政权责清单管理。开展街道权责清单事项信息检查工作，及时通知督促权责事项实施部门按程序进行申请修改完善。根据街道行政权责清单、规范完善网上办事事项、“一窗式”审批平台事项、政府在线事项的信息要素内容，确保各载体公布的办事事项要素内容与权责清单各要素内容保持一致性，通过“**区电子政务统一平台”提交了相关权责清单事项调整申请，调整工作持续进行，调整事项涉及计生、城管执法、法律援助等业务共14个部门。同时加强权责清单意见收集工作汇总工作。汇总各权责实施部门收集的管理服务对象意见建议110多条。
（四）以公正文明执法为目标，不断强化依法行政监督 1.加强行政执法人员培训。注意提升执法人员法律知识水平，定期组织执法人员学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》等相关法规，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍。今年以来，街道计划与人口生育办公室、执法队（规
--来源网络整理，仅供学习参考 划土地监察队）、安监办、劳动管理办、流动人口和出租屋综合管理所共5个执法部门的执法人员均按要求参加市、区执法知识培训和考试，覆盖全部执法人员。
2.坚持公正文明执法。组织执法部门参照区职能部门的业务流程，建立健全各执法部门的行政执法岗位责任制，明确各执法部门和执法岗位的执法责任；
制定了行政执法案件移送、行政执法人员管理、重大执法决定法制审核、案卷评查等相关制度；
通过严格规范行政执法流程，认真做好行政执法主体公告工作，严格执行上级部门制定的行政处罚裁量实施标准。各执法人员依法履行行政执法职责，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定。截至目前，我街道共立案1320余宗；
未发生依法移送涉嫌犯罪案，未发生须做出重大执法决定的案件，无行政复议案件；
各类媒体报道我街道执法情况160篇次。
（五）推进法治宣传教育，树立全民法治意识 1.开展领导带头学法守法。一是完善街道公职人员学法用法制度，制定领导干部、公职人员年度学法计划，全街道各级党政机关及领导干部带头学法；
同时充分利用理论学习中心组和党支部活动，把宪法法律列入党委理论中心组学习内容，组织领导干部学习每年最新公布的法律法规。此外，由街道普法办牵头，每年集中进行了领导干部法律知识考试，考试成绩作为公务员年度考核的重要依据。二是针对综合管理类、行政执法类和专业技术类公务员的不同职业特点，有针对性的开展宪法、行政法以及与专业岗位相关法律知识的培训；
结合事业单位人事制度改革，开展与职员履行岗位职责相关法律规章的培训。2016年，街道共开展领导带头学法专题培训班1期，举办法治专题讲座2期，开展机关干部和社区干部专题法治轮训1次，街道党员干部普法参学和法律知识考试合格率达到100%。
2.完善法治宣传教育制度。一是科学制定“七五”普法规划。街道普法办根据市、区“七五”普法规划，围绕区委区政府、街道办的中心工作，结合街道实际，经积极开展街道“七五”普法规划草案的研讨、撰写、拟定工作后，根据区“七五”普法规划，启动街道“七五”普法规划，对“七五”普法进行科学工作部署，开创普法新局面。二是全面总结“六五”普法以来的经验和成效。召开“六五”普法规划总结大会，对34家普法先进单位及54个普法先进个人进行表彰。三是丰富法治宣传教育的形式。联合多部门进行普法宣传教育，如与工会、计生办、安监办、综治办联合举办宣传活动，扩大普法宣传的影响。今年，共开展联合宣传活动24场。
3.积极开展重大普法宣传日活动。充分利用“12·4”普法宣传日、“3·8”妇女维权周、3·15消费权益宣传日、安全生产宣传月、5月人民调解宣传月、“6·26”国际禁毒日等普法宣传日，积极开展“法治街道”创建宣传活动。同时，围绕中心工作，积极开展以维护社会和谐稳定、社会治安综合整治、安全生产等为主要内容的专项法制宣传活动，做到准备充分、部门联动、形式多样、内容丰富。2016年，共开展法治宣传教育活动40场，安全生产宣传专题文艺汇演3场，发放各类法律宣传手册、挂图、宣传单张等资料，共计19万余册；
开设法制培训课，共计30场；
宣传普及人数达36万余人次。
4.拓宽法治宣传教育渠道。积极探索普法机制、普法方法和方式的创新举措，不断拓宽法治宣传教育渠道，提高普法实效。一是有效运用“法润**”和“文明**”微信公众号，将法治宣传教育与互联网+相结合，通过微信公众号定期向公众推送法治教育相关文章，既能迎合年轻群体的阅读需求，又能节省印刷纸质材料的开销。二是配合拍摄普法微电影，在一办、各社区调解现场等取材，扩大普法影响力，发挥好微电影服务普法工作的积极作用。三是积极宣传违法行动奖励
--来源网络整理，仅供学习参考 办法和制度，弥补当前城市安全管理与治理的监管力量，鼓励群众积极参与安全生产管理同时，提升群众遵法守法意识。四是完善普法平台，借助创建“全国青少年普法教育示范区”契机，建立以案释法平台、开设多方联调、速调人民调解室、开展社区矫正人员关爱行动，完善学校、家庭、社会“三结合”的法治宣传网络。
5.深入开展“法律五进”活动。一是协调**法庭法官分片包干，1名法官挂点2个社区，实行劳动争议调解、人民调解与司法确认相结合的工作机制。二是积极推进“一社区一法律顾问”制度，街道聘请12名业务能力强的专职律师作为社区法律顾问。积极联合普法讲师团、驻社区律师、社区专职调解员等队伍，通过图片展示、演示文稿、视频等方式给社区居民开展普法讲座。三是在12个社区普遍设立了固定的法制宣传栏（共计70多个）、法律图书角，并设专人负责，定期更换宣传资料。悬挂横幅及设立宣传展版250余条（块），派发宣传材料10.5万余份，近3.6万余人次接受咨询，普法宣传赠品达15.6万元，免费发放给劳务工的法律资料、手册等达9.5万本（张），累计为社区居民举行法律专场咨询会15场次，共培训学校、企业普法宣传员1050多人次，在企业开展专题法律讲座12场。社区法律顾问参与化解纠纷65宗，提供法律援助和法律咨询300余次。
二、2017年依法行政工作思路
2017年，我街道将以党的十八大全会精神为指导，以“十三五”规划为统领，以加快法治城区建设、推进依法行政为导向，以完善依法行政制度、深入推行行政执法责任制、加强执法监督为抓手，进一步规范执法行为和提高法治工作水平，为我区建设“一心四区”营造良好的法治环境。一是坚持依法科学民主决策，发挥政策参谋、法律咨询作用，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。二是提高制度建设质量，严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序，进一步梳理内部管理制度，为建设法治政府提供保障。三是大力推进政务公开，自觉接受社会监督，不断提升政府行政效能和服务水平。四是切实加强法制工作人员和行政执法队伍建设，进一步提高领导干部及行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实提高依法行政水平。五是深入推进普法工作，认真落实普法年度工作计划，丰富和创新法治宣传教育方式、方法，有效提高群众法治素质，营造浓厚的法治氛围。
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中扬镇依法行政和建设法治政府自查报告
2015年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级各有关部门的指导帮助下，中扬镇党委政府以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大四中全会的精神，紧紧围绕依法行政总体思路，全面推进依法行政工作主线，积极推进政府依法行政，政府依法行政工作呈现出崭新的工作局面。
一、责任落实，领导重视。
依法行政是加强和推进我国社会主义民主法治建设的重要工作，是维护社会主义公平正义、保护人民、法人和其他组织的合法权益的重要保障，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，也是落实科学发展观的根本要求。镇党委、政府高度重视依法行政工作，采取一系列措施，落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导，成立了以镇长何方任组长，副书记白小军任副组长，综治办、派出所、司法所、计生、国土、财政、民政等相关站所负责人为成员的依法行政领导小组，负责依法行政工作的推进，使依法行政工作主体明确、责任落实；
二是在人员紧张的情况下，确定了两名行政编制人员专职工作，并要镇司法所全面参与工作，从而使依法行政工作有具体人员办事，从组织机构上保证了依法行政工作的实施。
二、健全队伍，提升素质。
坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年以来一个开展了5次法制学习，对行政许可法等法律进行了系统学习；
二是每月对我镇行政执法部门的工作人员经行行政执法和知识培训，内容主要有：学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；
组织法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；
学习国家公务员法，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
三、加大宣传，形成氛围。
通过发放宣传材料，召开各种会议、设立专栏报版、张贴宣传标语等形式，广泛宣传法律、法规，有效地进行法制宣传教育，营造了行政执法的良好氛围。今年以来，我镇分别集中经行了5次有关综治、平安、网络诈骗、计生、国土等法律法规知识宣传，发放相关宣传资料和图片达6000余份，收到了很好的效果。
四、全面公开，推进民主。
政务公开工作是依法行政工作的重点，我镇在镇政府制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、财政预决算等事项向社会公开，接受群众的监督。同时要求各村公开栏也要及时公开。今年以来，累计公开各类内容80次，重点对安全生产、依法行政、财务公开等工作进行了公开。同时要求政府各执法部门，公开办事程序和要求，严格依法行政，依法办事，并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。如学校、卫生等单位均制定了本部门推行办事公开制定实施方案，同时设立公开栏，将本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等向群众公开，得到了群众的广泛认可。
五、依法行政，规范行为。
镇政府各站所建立了行政执法责任制及相关配套制度，把法律、法规、规章的职权和相关法律逐级分解到每一个执法岗位和执法人员。各行政执法部门严格依照法定程序实施执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。
1.依法经行国土资源的管理，严禁非法占用耕地。全年审批土地15件（均属私人建房占地），查处违法占地3起，审批均按程序进行。在审批建房占地申请时，先由建房本人书面写申请，由所在村民委员会审核同意申请后，再由土地所工作人员现场核实，情况属实签字，提交政府办公会研究，报区国土资源局审批。
2.严格依法审批计划生育。在审批程序上凡符合政策条件再生育一个孩子的，经夫妻双方申请，镇计生到村调查相关资料后，符合条件的再发放正式表，到户口所在村委会、村计生服务员签章生效，报镇计生办审核，提交政府办公会审核，再报送县计生委审核发放二孩生育证。以上档案均按照一按一卷归档。
六．完善制度，强化监督。
为提高依法行政工作水平，我镇建立健全了《行政执法责任制度实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、行政执法人员过错责任追究制度》，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。我镇加强对行政执法行为检查监督，除了对各行政执法部门进行日常检查和不定期抽查外，还有针对性地开展专项检查，对各行政许可部门在实施行政许可依据、主体和程序、收费等方面开展专项检查。另外，镇政府设立信访接待室，随时接受来自社会各方面的监督。
总体上看，今年以来我镇依法行政工作取得一定成效：一是全镇行政机关及其工作人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；
二是政府职能转变和行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；
三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；
四是对行政行为的监督力度加强；
五是政府法制机构在全市依法行政工作中的参谋、助手和法律顾问职能得到强化。
但也存在一定的问题，主要表现在：一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；
二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；
三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；
四是电子政务的建设还要进一步提速。
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。未来我镇将长抓不懈，做好以下几方面工作：
一、继续抓好依法治镇的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握依法行政的内涵，提高全镇行政机关工作人员特别是领导干部对贯彻执行依法行政重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。
二、认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；
建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。
三、加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。
四、深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动政府和各部门严格依法行政，切实维护人民群众的合法权益。
五、加快权力阳光运行机制工作，健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供情报实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，达到所有行政审批和服务项目外网受理，优化政务环境，提高办事效率，提高政府依法行政效能，树立服务型政府的新形象。
依法行政、建设法治政府，任重道远，我镇在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我镇将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
附件：联络员：丁裕祥 职务：综治办办事员 电话：18305244530
中扬镇综治办
2015年9月30日
依法行政自查报告
为落实市局关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作部署，切实加强行政执法检查，规范执法行为，全面提升水上交通执法队伍依法行政能力。现将我处行政处罚、行政检查和涉企收费排查整治工作自查情况汇报如下：
一、规范执法，加强监督
我处十分重视海事港航行政执法队伍建设，不断提高执法人员政治素质和业务知识，积极组织培训，牢固树立依法行政、规范执法的理念，强化责任意识。做到执法文明、规范，依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际，结合机关效能建设，政风行风评议活动，制定了相应的责任制度，积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度，不断落实和完善政务公开工作，通过网站，政务公开栏、设立举报箱、举报电话，聘请监督员等多种形式，取得了较好的社会效果，也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。
为全面提高职工的执法水平，我处着重从海事港航执法人员自身素质和法制意识入手，开展了多形式、多层次的法制培训活动。一是积极参加省、市局组织的法律专家和从事法律工作的领导讲授法制课活动，对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》等法律法规知识教育；
二是积极抽调职工参加市交通局、市局组织的法制培训考试、普法知识考试，积极组织全处职工参加处里的专题法制培训和考试，通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法；
三是利用各种会议、文件、视频资料
对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全处职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为水上交通依法行政奠定了基础。近年来，我处没有发生一起违法违纪案件，没有行政诉讼案件和行政赔偿案件发生。
二、内部自查具体情况
我处按照要求，全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路运政、海事管理、安全管理等职责过程中，是否有违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查和涉企收费事项和行为。
1-10月份，我处开展行政处罚3起，开展安全检查57次，安检船舶31艘次，发现并纠正缺陷125个，港口环保检查36次，开展航运企业检查2次。
我处在开展行政处罚、行政检查和涉企收费重不存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形；
没有在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形；
严格按照法定种类和幅度作出行政处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度明显相当处罚；
严格执行罚款收缴分离的原则，罚款时出具财政部门监制的罚款收据；
没有超越检查范围和权限实施检查的情形存在；
没有违反规定，随意拦截行驶中的车辆或截停在航船舶登临检查的情形；
没有乱收费现象或擅自提高标准收费的情形；
不存在利用行政权力收费的情形；
没有行业协会商会利用主管单位影响强制入会收取会费，或利用行业影响以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情形。
行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好，能够做到主体、程序、依据准确，处罚标准适当，文书制作较为规范。
但少数处罚案件在细节上不够严谨，部分内部文书陈述简单，部分执法文书证据收集不够详细，只有被询问人笔录，未形成完整的证据链；
其次是文书的归档不够规范，有关案件登记台帐不够细致；
个别案件不够慎重，缺少当事人身份证号。针对存在的问题，我处及时对有关案件处理人员进行教育和警示，正确面对出现的问题，积极做好补救工作，及时消除不良影响。
相关执法监督机制较为健全，人员明确，能够正常开展执法监督工作，对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致，执法监督台帐登记不具体、不全面，且执法中针对违法现象多以批评教育为主，实施处罚较少，我处已要求相关科室、所积极改正，提高依法执法工作重要性的认识，加强日常执法工作的监督力度。
投诉举报渠道通畅，投诉举报电话对社会公示，有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员，能够依法及时办理投诉、举报案件。截止到目前今年未受到关于行政执法的投诉举报。同时有相关投诉登记台账，对于重大投诉案件制订投诉处理制度。
认真落实部、省执法过错责任追究制度，结合自身实际，出台了具体的执法过错责任追究制度，没有出现隐瞒执法过错案件的现象。
相关执法制度建设情况良好，各有关制度健全，制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上，建立了重大案件法制部门审核制度，有完备的行政处罚裁量基准制度。
执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究，通过对一些疑难案例、典型案例的
分析和探讨，逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力，推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化，能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施，为水路运输经营者提供规范化、人性化的服务，不断提高整体的执法质量和水平。是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。
通过此次内部自查，我处取得一定成绩的同时也看到了诸多不足的地方，对存在的问题进行及时有效的整改，在下步工作中，继续加强领导，杜绝时紧时松走形式现象，进一步明确责任、人员到位，确保此项评议考核工作落实到位，使行政执法工作总体上得到进一步的改进、完善和规范。
二O一七年十月十八日
2010年度顺城区依法行政工作总结
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》颁布实施以来，顺城区政府认真贯彻落实《纲要》及《决定》精神，坚持科学决策、民主决策，进一步加快政府职能转变，通过建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作大力推进依法行政，致力建设法治政府，现将主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况：
（一）加强组织领导，强化学习培训，保障依法行政工作稳步推进。国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，区政府领导高度重视，采取积极措施，将依法行政作为统领全局工作的指导方针。一是制定顺城区《全面推进依法行政规划》（2010-2014年），成立依法行政领导小组，落实责任，明确各乡镇街道、区直各部门一把手负总责，形成全区上下齐抓共促的格局；
二是以贯彻落实《纲要》及《决定》为契机，强化学习宣传，健全领导干部学法制度，制定《顺城区政府领导干部学法制度》，将法律知识的学习作为重要的内容纳入区委、区政府中心学习组学习科目，并于今年下半年组织全区副科级以上领导干部学习了《纲要》、《决定》、公务员如何做到依法行政以及有关法律法规知识，收到了良好的学习效果，促进了行政执法、行政管理队伍整体法律素质的提高，依法行政意识不断增强。三是健全机构，从强化法制机构入手，推进依法行政工作，在机构改革、缩减编制的情况下，区政府充分考虑法制机构的特殊地位和重要作用，在机构编制上予以保证，使法制机构编制达3人，在人员素质上予以强化，使法制机构人员实现专业化，并增拨经费，改善办公 1
条件，保障政府法制机构正常运转。同时在全区各行政执法单位设置法制科室，配备专（兼）职工作人员，构建依法行政监督、管理网络。
（二）加强制度建设，创新行政管理体制，行政决策机制进一步完善。我区政府不断转变观念，增强法制意识，用依法行政统揽政府全局工作。一是着力推进行政决策民主化、科学化、法制化，进一步落实行政决策的合法性审查和集体决定制度。多年来区政府始终严格执行区长常务会议议事规则，严格执行《顺城区政府重大行政决策程序规定》，对涉法事项及重大行政决策坚持在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上集体讨论决定，区政府作出行政决策、制定规范性文件、以区政府名义签订合同等，事前均先交由区政府法制办进行合法性审查和论证，审查通过后一律提交区长办公会或区政府常务会议审议。未经区政府法制办审查论证、审查未通过或未经区政府办公会议集体讨论的，一律不得作出决定，充分发挥了政府法制机构和法律顾问的参谋助手作用，确保决策的法制化、科学化；
二是规范抽象行政行为，强化规范性文件审查备案机制。今年上半年，根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》及省、市相关文件要求，经区政府同意，法制办对本区2002年以来制发的规范性文件进行了全面清理，在依据相关法律法规进行认真审查后决定继续有效文件10件、废止文件6件、需修改文件6件。区政府在定期组织开展规范性文件清理的同时，严把规范性文件制定关口，严格按照 “有件必备，有备必审，有错必纠”的原则，区政府制发规范性文件或签订重大行政、经济合同必须经法制机构依法审查通过后方可实施，同时乡镇政府和区直部门发布规范性文件后15日内需上报报区政府法制办备案，并由区政府法制办不定期对各
部门规范性文件报备情况进行检查，从而使规范性文件的合法性有了保障，质量大大提高，制约力明显增强，杜绝了与上位法相抵触的情况发生，切实维护了法制统一和政令畅通；
三是全面推行政务公开、行政执法公示制，采取多种渠道广泛接受社会监督。区政府着力构建“政府法制监督、纪检监察监督、财政审计监督、信访投诉举报、区长公开电话”五大监督体系，畅通监督渠道，同时通过开辟政务公开网、发布公告等方式对政府重大信息公开发布，方便群众及企事业单位查阅，充分利用政府投诉中心，召开信访联席会议、召开听证会等形式倾听群众呼声，解决群众关注的社会问题，广泛接受社会监督。四是全面建立行政执法人员动态管理制度，近年来我区政府不断加强行政执法人员规范化、正规化建设，建立行政执法人员管理数据库，将执法人员的基本信息、法制培训考核情况、执法证件审验情况等详细备案，通过强化制度建设，完善依法行政监督体系等行之有效的行政管理体制改革，为依法行政工作的扎实开展夯实基础，使依法行政工作进程逐步加快，群众对政府行政工作的满意率显著提高。
（三）多措并举，严格规范行政执法行为，执法效能进一步提高。我区采取多种措施落实各项执法制度，大力提高执法效能，取得了良好的成效。一是理顺行政执法体制，加强执法队伍建设。九八年初，我区政府在全市率先开展行政机关执法主体重新确认工作，依据《辽宁省行政执法责任制规定》，通过行政执法单位依法申报，区法制机构依法确认，报上级政府复核批准的法定程序，正式确认45家执法单位的执法主体资格并通过媒体向全社会予以公布。通过开展此项工作，使执法单位的主体权限更加明晰，从而推动了行政执法工作合法有序开展。与此同时区政府严格执行《辽宁省行政执法条例》和《辽宁省行政执法证件管理办
法》，实行行政执法人员资格认证制度，积极配合市政府法制办认真开展执法证件的审验及换发工作，今年上半年共检验合格证件364件次，清理到期执法证件34件次，圆满完成执法证件的审验及换发工作；
二是贯彻落实行政执法责任制及案卷评查制度。我区政府始终坚持贯彻落实行政执法责任制，切实增强行政执法和行政管理工作的透明度，公开、公正执法，在全市率先推行执法公示制度，在全区45家行政执法单位建立执法公示制，将执法部门职权范围、执法内容、执法程序、执法标准、执法时限、执法责任、举报电话等全部进行公示，制作执法程序流程图，同时将行政事业单位的财务支出等热点问题向内部公开，实现内外监督一体化。同时建立行政执法案卷评查制度，开展经常性的督促检查，从根本上杜绝行政执法中的过错行为，打造一支公平执法的行政执法队伍。三是稳步推进行政处罚自由裁量权工作，为进一步规范行政处罚自由裁量权，合理缩小各行政执法部门行政处罚自由裁量权的空间，按照《顺城区规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，在全区范围内深入开展各行政执法部门建立行政处罚自由裁量权指导标准的制定工作。目前，区政府24个具有行政处罚自由裁量权的行政执法部门和单位都已完成规范任务，并将《指导标准》上报区政府法制办，从根本上保证了各行政执法部门按照法定权限和程序行驶权力、履行职责；
四是积极探索相对集中处罚权，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，在区政府工作统一安排下，通过顺城区人民政府法制办公告，区政府城乡建设管理局、土地管理局、交通局分别将《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》中规定的行政处罚权，部分依法委托给顺城区城市管理综合执法局集中行使，委托单位与受托单
位就委托处罚的事项、权限、执法区域、期限及双方权利义务签订了委托协议。此项工作的开展，取得了一定的成效，同时为我区继续深化相对集中行政处罚权工作开辟了新的道路。
（四）强化监督，加强复议和应诉工作，深入扎实推进依法行政。我区政府在自觉接受人大监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督，进一步拓宽社会舆论监督渠道，完善群众举报投诉制度。区委区政府主要领导定期参与“行风热线”栏目，面对面听取群众意见，处理群众投诉。区政府法制办、区监察局、区长公开电话办等部门均公布了投诉举报电话，积极受理群众投诉，对于人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查并及时依法做出处理；
对社会影响较大的问题，均能依法、及时将处理结果向社会公布，从而依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。与此同时积极履行法制机构的层级监督职责，认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，大力开展行政复议应诉工作，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道，始终坚持便民利民原则，依法受理行政复议案件，积极改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，依法公正做出行政复议决定。2007年以来，共受理行政复议案件10件，作出行政复议决定8件，代理政府出庭应诉36件，胜诉率达95%以上，保证了公民、法人和其他组织的合法权益，有利地促进了行政机关依法行政。
二、存在问题
推进依法行政、建设法治政府任重道远。近年来，我区推进依法行政工作虽取得了较好的成绩，在一些方面有了显著成效。
但也还存在一些问题，与建设法治政府的要求相比还有一定差距，主要表现三个方面：一是个别部门对依法行政工作重视程度不够，对法制工作的重要性认识还不到位，执法主体依法行政意识还有待进一步提高；
二是法制工作发展不平衡，长期从事执法工作或案件较多的部门工作落实得较好，其他部门则相对薄弱，法制机构的人员配备和工作条件与当前依法行政、建设法治政府的形势和要求不相适应；
三是依法处理行政争议、化解矛盾纠纷的能力有待加强。
三、今后工作打算
（一）加强自身建设，切实发挥法制工作的参谋助手作用。围绕区委、区政府的中心工作，自觉服务于改革、发展、稳定大局，充分发挥政府法制机构的参谋和助手作用，积极加强对依法行政、行政执法工作的指导，认真研究各单位、各部门反映的问题，帮助基层解决问题，努力开创政府法制工作新局面。
（二）开展宣传教育培训，营造法制社会氛围。继续认真学习国务院、省、市政府关于推进依法行政工作会议的相关精神，强化行政执法队伍建设，注重并加强各级领导、行政执法人员的法制培训、教育、考核工作，进一步做好法制宣传工作，采取多种形式广泛宣传，形成建设法治政府良好的社会氛围。
（三）完善决策机制，强化纠错机制和落实责任追究制。进一步完善政府相关工作制度，加强科学论证，通过专家咨询、论证和集体研究决策，进一步提高政府决策的科学性和合理性；
对事关经济社会发展全局，涉及人民群众切身利益的重大事项，采取社会公示、听证、座谈、公众列席旁听等形式，充分听取各方面的意见，尽可能提高政府行政决策的质量和水平；
重大行政决策必须经过合法性审查，确保决策的合法性、客观性和合理性。认
真实行行政执法责任制度和错案责任追究制，将责任分解落实到岗位和个人，增强部门负责人和执法人员的责任意识。
（四）加快效能型、服务型、责任型政府建设，切实履行法定职责。切实抓好政府部门勤政廉政建设，加强效能监察和政务督察，依法履行各项工作职责，不断提高工作效率。认真贯彻实施《纲要》及《决定》精神，不断深化行政体制改革工作。加强行政服务中心建设，积极开展行政审批制度改革。积极开展预防和化解行政纠纷及行政争议工作，努力将问题化解在萌芽状态，化解在基层，不断推动依法行政工作向纵深发展，并以此促进各项社会事业全面发展。
2010年12月9日
依法行政自查报告
街道依法行政工作计划
依法行政工作自查报告
发改局依法行政自查报告
水务局依法行政自查报告