巷道镇团委关于农村团组织工作现状的
调 研 报 告
农村团组织是共青团在农村全部工作和战斗力的基础。随着我镇农业和农村工作进入新的发展阶段，如何加强和改进农村团的工作、充分发挥团在“建设社会主义新农村，构建平安和谐新巷道”进程中的生力军和突击队作用，是摆在巷道镇团委面前的一项重要工作任务。
一、当前我镇农村团组织工作中存在的主要问题
从总体上来说，目前我镇农村团组织工作情况与共青团参与新农村发展的总体要求还存在着较大的差距。主要表现在：团的基层组织网络不健全，“软瘫散”现象还较为突出；
团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应农村经济社会发展和转型的要求，还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式束缚，一些地方还没有完成从管理到服务的转变；
基层团组织的服务方式、服务功能落后，在服务大局和服务青年方面心有余但力不足，团组织的作用不够明显；
部分村团干部年龄偏大、素质偏低，工作的主动性和积极性不高；
团员队伍的个体素质还不适应当前农村发展的新形势和新要求，个人的发展愿望与当前的发展形势不一致。
二、产生上述问题的主要原因
（一）农村基层党组织对基层团组织的重视程度不高
随着环境和形势的变化，基层党组织对农村团的建设关心程度不够，精力投入不足，管理措施不强，个别村甚至
1 放松了对团组织的建设和管理，许多基层党组织本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育，忽视团的自身工作，一些地方单纯以完成乡乡党政安排工作好坏来评价团干部，不看团的工作效果。有的干部认为只要把党政部署的工作做好了，把经济工作搞上去了，团建工作自然就会跟上来；
还有的认为经济工作压力大，没有精力抓团建。
（二）团干部自身素质有待提高
部分农村团干部面对新农村建设过程中出现的新情况、新问题很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团干部把主要精力用在应付乡乡党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团员青年的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对农村团员的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别团干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。
（三）农村团组织建设薄弱
一是村级团组织萎缩。近年来，党的基层组织领导干部的配备多半是按照需要来考虑的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量；
村干部队伍精减后，行政村团支书普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应，团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外。三是制度不健全，落实不力，存在着制度“上墙不上心”的现象。一些相对后
2 进村团支部，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中无力顾及，遇到问题不是按照程序制度办事，而是看人办事，决策随意，工作随意。
（四）外出务工青年增多，团员教育管理工作徘徊不前 调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出。特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团员游离了团组织管理，相当数量的外出归来团员的组织关系无处落实。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，一个村一年到头发展不了几个团员，还有的村连续几年没有发展新团员，造成农村团员数量逐年减少。由于团员的教育管理工作跟不上时代的发展，致使村里大部分团员思想不适应新农村发展的要求，发挥不了应有的模范带头作用。
（五）团干部的政治、经济待遇难以落实
许多基层党组织对农村团干部政治上关心少，工作上指导少，方法教的少，任务安排的少，相应待遇落实少，加之部分团干部兼职过多，影响了热情和积极性。大部分农村团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴，有的村没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持，对团的干部育而不备，备而不用，使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。
（六）农村团组织缺乏活动经费。
村级团支部组织活动难，主要原因是缺少活动经费。由于农村税费改革的全面实施，村委会取消了一切收费项目，从而导致对村级团支部的经费支持几乎为零，使得基层团组
3 织的活动不能正常开展。
三、相应的对策与建议
（一）坚持党建带团建，多争取党组织的重视和支持 各级团组织应紧密配合镇党委和村党支部工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村团组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善农村基层团组织的建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。
（二）坚持一级抓一级，形成上下联动局面
镇团委是辖区内基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用，镇团委书记是村级团组织建设的“第一责任人”。因此，要按照“以作为求地位、一级抓一级、层层抓落实”的要求，把加强村级团组织建设作为乡乡团委工作的重要内容，统一思想，高度重视，抓紧抓好。一要底子清、思路明。要把农村团组织建设好，首要的问题是把其现状摸清楚，做到心中有数，然后从新形势新任务的要求和基层团的建设的实际出发，提出相应的对策。二是真抓实干。实行镇团委联系村级团组织制度，帮助解决村级团组织工作中遇到的各种困难。对那些软弱涣散、缺乏战斗力、自身建设问题较多的村级团组织，镇团委要帮助他们整顿提高。一些长期薄弱落后的村，镇团委主要负责人要亲自抓；
镇团干部要负起对村级团干部
4 的教育管理责任，监督检查工作落实情况，执行好各项制度。三是实行任期目标责任制。镇团委要结合地方基本情况和特点，科学合理地确定基层团组织建设的内容，在此基础上，对责任的落实实行严格考核。在实施考核过程中，对完成工作目标的，给予相应的荣誉和奖励；
对完不成目标的，进行通报，连续两年完不成目标的，找村级班子主要负责同志进行谈话。
（三）实施规范化管理，提高基层团组织的整体水平
1、实施团组织规范化管理。在团组织管理上，本着“有所为有所不为”的原则，将农村团组织的职能定位在对团员青年的日常管理上，重点抓好“四个规范化”：一是组织设置规范化。努力消除村级团组织的“空白点”，对于部分基层组织瘫痪、工作难度较大的村，团建工作可与后进村整顿工作一并进行。二是干部配备规范化。进一步强化乡村团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上来，并且尽可能地使团支部书记进入村“两委”。三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作，搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”现象，最大限度地减少团员流失。四是工作考核规范化。要建立起农村团的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行上级团组织和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；
把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任状和合同书，层层签订；
把好考核关，按照考核意见和责任状，对团的工作进行严格考核，考核结果作为评价团干部的主要依据；
把好
5 兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，搞好奖优罚劣。
2、不断优化农村团组织设置。农村团组织建设就其实质而言，仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题，是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。要根据农村经济社会发展的新形势，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整、改组力度，发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济为主的地方，要着眼于推动农业产业化发展、提高青年组织化程度，加快产业建团步伐，依托生产基地和合作经济组织建立团组织；
在个体私营经济发展较好的地方，要着眼于提高工作的开放化、社会化程度，探索中心村、农村小康示范村团组织的建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增强行政村团的工作与乡乡团委工作的内在衔接。要按照“一轻二强三高”标准配备团干部，从青年创业致富带头人、“种养加”大户和个体工商户中选拔有一技之长的“实力型”人物担任团支部书记。这部分人是农村先进生产力的代表，具有一定的典型性，同时已形成一定群体，有相当的群众基础。
3、加强村级团干部的选配工作。村级团干部的选配应坚持以下几点：一是村“四职”干部原则上不再兼任团支部书记；
二是应注重选拔年轻优秀的致富带头人或致富能手担任团支部书记。三是坚持有利于促进农村共青团工作推动村委会全盘工作的原则。
（四）加强基层团组织服务体系建设，为农村青年增收成才提供保障
6
只有为农村青年提供扎实有效的服务，才能调动农村青年的积极性，赢得农村青年的信任，才能在农村青年中树立起共青团的良好形象。各级团组织要积极协调，借力就势，争取党委政府以及社会各界的支持，从组织、资金、技术、人才等方面多为青年办好事、办实事。宣传普及国家相关法律、法规，切实维护青年的合法权益。把建立健全产前、产中、产后服务体系作为调整农业结构、促进青年增收的一项重要任务来抓，重点搞好三阶段服务，即产前当向导，及时向青年介绍产业发展信息，推介最新产品、技术，引导青年以市场需求规范生产经营行为；
产中当“保姆”，加强乡村农业科技队伍建设，深入开展实用技术技能培训活动和“送科技”下乡“教、帮、带”活动，加大农村科技人才培训力度，帮一级，一级带一级，把服务及时送到青年手中；
产后当“红娘”，建立健全各类青年合作经济组织，在发挥其产前品种选择、产中技术指导作用的同时，着重搞好产后销售服务，切实解决青年的后顾之忧，让他们分享流通环节利润。
（五）加强教育培训，促进团的工作可持续发展 以提高素质、改进方法为重点，进一步强化农村基层团干部的教育培训。强化“三个代表”重要思想、市场经济、科技新知识以及实用操作技能的培训，不断提高团干部的思想政治素质和带领青年致富的能力。突出农村法律法规和工作方式方法的培训，教育引导团干部正确处理工作中的矛盾和困难，善于运用民主法制的方法和说服教育、示范引导、提供服务的方法，处理好同青年的关系，减少和及时化解各种消极因素，更好地团结、凝聚青年。要把农村团员青年思
7 想建设摆到重要位置，经常给他们上团课、作形势报告，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观构筑青年一代强大的精神支柱，提高团员青年的思想政治素质，增强其贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性。大力加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，帮助青年树立远大理想和坚定信念。组织青年学科学、用科学，依靠科技创业致富。
（六）积极向上级团组织和地方党委政府争取资金支持，每年适当地为农村团组织解决一定的活动经费，确保基层团组织活动的正常开展
巷道镇团委
二〇一四年十一月二十日
乡镇团委调研报告
如今，团员队伍不仅是一个庞大的团体，更是一个充满激情，思维活跃的团体技术的发展，网络生活已经成为团建工作的一个重要部分，在信息网络时代背景下，团建工作必须要把握好信息网络时代所具有的各方面优势，摒弃落后的发展观点，做好团建工作，充分探索队伍自身发展的道路。
随着计算机的普及，网络的逐步延伸，信息网络时代怦然降临，伴随着拥济浪潮，共青团作为先进青年的群众组织，如何在信息网络时代里充分把握机遇、迎接挑战，如何在信息浪潮里继续引领高校学生思想潮流，如何在信息浪潮里永葆先进性和战斗力，如何在信息浪潮里更有效地抓发团建工作，这已经成为当前团建工作中着重研讨的问题。
一、信息网络时代团建工作面临的挑战
1、网络信息繁杂，网络垃圾毒害团员
网络是一个巨大的宝库，信息博大丰富，适应性强，功能齐全，为人类开创了一个无与伦比的世界，虚拟的空间又为人们脱离现实提供了极大的可能性。网络互动可以随时出随地进行。因此吸引了许多使用者，尤其是富有好奇心的青少年。但是网络信息繁杂，不良信息非常多，这样的精神垃圾对团员造成了毒害，给团委工作带来了不少害处。
2、网络文化冲击青年团员价值观
由于网络的开放性，世界各国的信息冗杂。在巨大的信
息量背后是形形色色的思潮与观念的开放化，不同意识形态的思想在这里交汇，冲突与整合效应明显。于是，网络文化中的非主流部分伤害是非常深的，影响到青年团员的人生观与价值观。甚至是异域网络文化，也会给青少年造成很大影响。
3、网络工作管理困难给团工作带来挑战
网络信息时代下，信息的产生已经无法由法律加以控制。随着网络技术的迅猛发展和成熟，每一个青少年网民在网比络上享受着虚拟的不受限制的角色扮演，每个青年团员在一定程度受到个性化的冲击，当这种个性化严重到一定程度，给团管理工作带来的危害是巨大的。
4、团建工作面临新的挑战
我们在日常生活学习中发现，在网络信息时代下，随着学生学习、生活、工作方式的转变，在青年团员的头脑里，团建工作受到网络的冲击，网络生活影响了现实生活中的工作和学习。
5、团的思想工作面临挑战
网络文化和流传于网络的非主流政治思想给团的思想工作带来严峻的挑战。部分团员沉迷最大快乐原则，台湾的垃圾娱乐节目影响了许多青年团员，恶搞文化等文化思想影响了团员的健康发展。
6、团建工作的内容和形式面临新的挑战
随着时代的发展、科技的发展，信息网络时代下青年团员的消费方式发生了很大的改变，有些活动形式使学生难以接受，这就使得团建工作的内容和形式面临着极大的挑战。
二、信息网络时代有助于提高团员的综合素质。
1、信息网络时代有助于提高团员的综合素质。
科技的发展使得网络视听说功能腹以无限扩大，这就为学生素质的拓展提供了更为有得平台。网络上的各种资源的助于学生的学习，也使得团建工作的展开更加方便，青年团员倘若能够正确运用，对提高自身的综合素质有很大帮助。
2、使得团建工作更加快捷。、
随着网络的普及和发展，传统的会议式的上传下达逐渐改为网络式的会议模式。大大提高了工作指令的速度和精度。需求与建议，也可以直接进行反馈，这大大加快了团委工作的时效性便捷性。
3、开辟了团工作的领域，利于开展多种形式的活动。 网络使得我们能够快捷地接收各种各样的信息资源，充分提高团的工作效率。充分丰富团员的网络生活，如举行“设计比赛”、创建“团建论坛”等。
4、有利于增强团组织的影响力
网络的发展使得团建工作可以突破时空的局限性，更加用利于开展各种形式的活动。能够更加充分宣传活动、营造气氛。由于网络的信息的存储几乎是无限的，所以团建工作
的信息更能够保存在网络上便于借鉴，使得各种团建工作信息深远而广泛，不仅提高了团的工作效率，也很大地增强了团组织的影响力。
三、充分认识团建工作信息网络化的重要性
在信息化时代，信息技术将成为最先进的生产力。信息化浪潮推动了世界经济的高速发展。团建工作信息化，就是以计算机为核心的信息技术广泛运用于各种活动之中，以促进信息资源的有效开发利用，提高工作效率和管理水平的过程。实现团委工作信息化，不仅十分必要，而且有着非常重要的意义。
1、信息化是团建工作顺应时代发展潮流的必然要求。 信息网络的迅猛发展，不仅对世界经济、政治、军事、文化有着重大影响，而且正以凝聚力和穿透力深刻地改变着人们的生产、生活方式甚至是生存方式，必然以共青团的思想政治工作带来挑战和新的更高地要求。比如，工段对象所处的信息环境、接受信息的渠道和方式较之以往都发生了改变。因此，在社会信息化的大趋势中团建工作要继续发挥优势，赢得主动，就必须跟上发展的脚步，实现与现代信息技术的接轨融合，提高自身科学技术含量，真正做到与时俱进。否则，就会落后，共青团的工作就难以承受历史的重负，也难以巩固发挥原来的优势。
2、信息化是推动团建工作现代化的强大动力
网络时代，信息技术的飞速发展，一方面给团建工作提出了严峻挑战，另一方面也带来机遇。人们在科学技术发展过程中形成的科学精神和科学方法不仅缔造了科学本身，推动了科学技术的思想教育，利用计算机所具有的储资料、收集信息、处理数据、优选方案等功能，能够充分提高思想政治工作决策的科学性。
四、对网络信息时代团建工作的建设
1、加强对网络阵地的管理和领导
随着网络信息化时代下网络的快速发展，网络在思想文化的传播中越来越显示出其独特的性质，共青团工作占领网络阵地，加强对网络阵地的管理和领导。可以充分利有QQ、BBS、博客团的思想与工作，体现团组织对网络生活的正确引导。
2、利用网络特点，创新工作方式
充分发挥网络的开放性，可以使得团委活动不再受到限制，充分扩大青年团员的参与面；
利用网络的共享性，能够充分上传下达指令，信息灵通，更好地提高工作效率。
信息技术的高效性能够使得我们从许多繁琐的团基础工作中摆脱出来，使得我们团委工作在网络背景下真正的方便快捷。
3、加强共青团网站建设
互联网的竞争被称为“争夺眼球的战争”，互联网上的
各种网站多如牛毛，在新形势下，团组织必须积极探索网络化建设，以丰富的信息化教育普及活动的形式和内容，加大网络建设工作的普有力度。打造一个高效完善的平台，能够使共青团的工作积极有效跟上时代发展。
xxx共青团工作调研报告
共青团xxx委员会
（2011年6月13日）
为了进一步了解我镇共青团工作真实情况，深入剖析存在的问题，切实加强我镇共青团的工作，镇团委就我镇共青团的工作现状和存在的问题，以及对如何搞好我镇共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查涉及22个村（社区）级团支部和一个学校团总支。
一、我镇共青团工作现状
（一）基层团组织情况 。xxx青年数为9878，其中有
团员784人，我镇团委共设2个团总支， 22个村（社区）级团支部，5个学校班级团支部，镇团委干部平均年龄27岁，全部为大专以上学历，全镇 22个村（社区）团支部，配备团干部66名，均为兼职，其中高中以上学历24人，占37%。从调查的情况看，各村（社区）团支部、学校团组织，组织机构健全，各团组织都能按照上级的要求，配合完成各项工作。但我们也看到，基层团组织发展不均衡，学校团组织作用发挥较好，农村团组织相对薄弱，少数村级团组织职能正逐步萎缩，甚至仅停留在组织机构的设臵形式上，实质的工作内容淡化，这些情况在环境偏僻、经济落后的村表现突出。
（二）队伍建设情况。根据本次调查来看，我镇目前发展团员和团员管理工作开展正常，但也面临着巨大的挑战，
从适应新形势发展要求来看还有很多不足。一是随着青年流动性增大，团员流失情况日益严重，团员管理难度大。截至目前我镇仅流出到省外务工的青年登记在册的有229人，很多团员青年外出务工后，与团组织失去了联系，团员管理工作难以正常开展；
二是村（社区）团组织发展新团员难度日益增大，一些村级团组织发展团员的模式和方法不能适应变化；
三是一些青年团员的身份意识淡化，导致有些村级团组织召开会议、组织活动的参与率较低。
（三）活动开展情况。镇团委借助各种机会，争取资源尽其所能组织了丰富多彩的活动。在各种节日、纪念日、庆典、组织了一系列主题教育和文体活动；
围绕中心工作，组织青年团员积极参与了环境综合整治及核桃示范园建设；
紧扣青年的现实需求，组织了数次农业科学技术、法律知识的宣传，并坚持开展了“一助一”、“多助一”的结对帮扶活动，青少年对这些活动反映良好。但与引领青年增收成才目标相比，还有不足。首先，在内容上，还不够丰富灵活，主要文体活动为主，不能完全满足青少年各方面的需求，在形式上，主要是把青年组织上来搞活动，没有把活动做下去，做到青年的学习、工作、生活中去。其次，活动的影响力、覆盖范围不够。很多活动都是组织机关干部、学生团员参加，而组织农村青年开展活动次数较少，而且因为条件等因素限制，活动规模的一般都不超过两三百人，活动的影响力还不
够大。最后，活动发起和组织者往往是镇团委，村级支部按照青少年需求自发开展活动的次数还比较少。
二、存在问题及原因分析
（一）村级团组织工作力量薄弱。一是村级团干大部分年龄偏大、文化程度层次不齐、新知识掌握少、市场意识差、信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，综合素质难以满足新形势下团的工作的要求。二是村级团干均为兼职，担任团的干部没有相应的政治和经济待遇，村上工作繁忙，就造成了他们对团的工作主动性、创造性不够，得过且过。三是团的活动经费难以筹措,缺乏活动经费是基层团组织难以正常开展活动的主要原因之一。
（二）服务青年实际需求不够。对于基层团组织来讲，在服务青年增收成长成才方面发挥作用还很欠缺，虽然在致富信息、科技培训、资金扶持等方面也做了一些力所能及的工作，但内容单
一、力度不够，无法全方位满足农村青年增收增效、成长成才的需要。加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，团员不愿做的问题。
（三）团员教育管理工作难度加大。一是由于近年来劳务经济的发展，青少年的流动性增大，不好管理和掌握，导致团组织与一部分团员失去联系，造成了外出团员无法正常开展组织生活，甚至是团员的流失。二是在市场经济条件下，
由于价值观念取向的变化，很多团员的身份意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。
三、加强我镇共青团工作的几点建议
针对我镇团的工作的中存在的问题及产生原因，就今后如何做好我镇共青团工作我有以下三点建议：
（一）深化“党建带团建”，优化工作环境。“党建带团建”一直是抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下，我镇团委要紧密结合党政中心工作，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织工作情况，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。以党政中心工作为切入点，安排和开展团的各项工作，号召和带领青年团员围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，使党建和团建紧密结合。
（二）加强团组织建设，增强组织活力。一是配好、配强村级团干队伍，把思想觉悟好，文化程度高，业务能力强，热心共青团事业的青年人吸纳到团干队伍中来，使他们在团的岗位上发挥特长，组织好、服务好青年农民。把一些经济实力强、热心公益事业、能带头致富的青年，吸纳到团组织和青年志愿者队伍中，为他们在政策法规宣传、科技示范、扶贫帮困、带领团员青年共同致富等方面发挥作用提供平台，充分调动全镇青年的工作积极性和主动性。二是加强新
经济组织团建工作。加强与镇域内企业的联系，争取在企业中建立团支部，实现我镇新经济组织团建工作的突破，把优秀青年都团结到党的周围。
（三）提高服务水平，提升组织凝聚力。一是推进青年志愿者服务。今后，不仅要在青年志愿者日、各种节日，组织青年团员，青年志愿者开展家政服务、环境保护、法律咨询等多种形式的便民志愿服务活动，还要利用新建的镇中心敬老院、镇妇联创建的“流动儿童之家”等阵地，组织志愿者利用空闲时间为孤寡老人、残疾人、留守儿童等特殊困难群众提供日常生产和生活服务，将志愿者服务经常化，长期化。二是加强服务青年的工作。利用和整合各方面资源，针对不同青年群体的特殊需要举办各种培训活动，不仅帮助青年学习新知识、掌握新技能，而且要引导青年树立终身学习的观念，努力掌握过硬本领，推动农村青年增收成才；
帮助企业青工成为岗位能手，引导广大青年立足本职岗位，争做岗位建功新模范。全力实施“青年就业创业”项目，积极努力为青年就业创业提供力所能及的支持和服务，开展就业信息服务和职业技能培训，扎实做好青年创业小额贷款工作，鼓励农村青年自主创业。三是加强青年沟通交流。利用节日、纪念日开展各类主题教育、演讲、文艺专场、技能竞赛等活动，组织跨单位、跨行业的青少年联谊交流活动，加强青年之间的沟通，增进互相的了解。
广东农工商职业技术学院第一期团校学生干部培训班
调研报告
选题：高职院校学生干部队伍建设存在的问题及对策
参与人：（姓名、年级、系别、职务）张太生大一计算机科学系毓秀文学社社长戴淑欣大二财经系会计协会会长徐金华大二人文艺术系绿潮文学社社长
字数统计：3501字
时间：2011年 6月 22日
共青团广东农工商职业技术学院委员会
高职院校学生干部队伍建设存在的问题及对策
——以广东农工商职业技术学院学生干部建设为例 十六大报告强调教育是发展科学技术和培养人才的基础, 在现代化建设中具有先导性、全局性作用, 必须摆在优先发展的战略地位, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人是高等学校肩负的时代责任。如何面向未来, 面向世界, 面向现代化, 造就一大批拔尖创新人才,是高校工作者所面临的一个崭新课题, 更是高校共青团组织义不容辞的责任和使命。
一、学生干部作风建设背景
广东农工商学生干部队伍是组织同学进行自我教育、自我管理、自我服务的重要学生群体，是学校联系广大学生的桥梁和纽带，是学生与学校之间交流的正当民主渠道，是倾听和反映学生的建议、意见和要求，参与涉及学生的学校事物的重要队伍。
学生干部在团结广大同学、组织重大活动、服务同学成长、成才等方面和学校的发展、管理，发挥着重要的作用。
因此，加强我们学校学生干部队伍作风建设，切实转变学生干部的思想观念和工作作风，这是当前新时期新形势下加强干部作风建设、树立学生干部新形象的一项关键性的任务，更是一项刻不容缓的工作!
二、存在的问题和解决方法
现象1：官僚主义思想和官僚主义作风较为明显
当今学校里很多学生干部有学生干部的头衔，却没有学生干部的一贯作风。有的学生干部嘴上功夫表较好，靠私人关系竞选学生干部，挪用活动经费摆“庆功宴”，学生干部在处理事情中摆架子等现象也是存在着的。
个人分析：
大学生的学生工作本应以锻炼自我、服务同学为目标，我们应该在团结互助、融洽相处、理性而客观的的工作中提升自我能力和个人素质，而不是一味模仿社会丑恶的一面，以此用来满足自己当官的欲望。或许在一定程度上来说，没有权利的同学应该感激“当权者”吧！因为是你让我们早早地学会了容忍，以致在出生社会时不至于手足无措。但是我必须为你感到悲哀，因为玩弄你手中哪一丁点的权利，成为了你人生价值的唯一体现。试问这样能不让人感到悲哀吗？
应对策略：
要提高我们学生干部的思想认识，首先要摒弃官僚主义思想和官僚主义作风。
学校方面应该加强学生干部的管理，提升学生干部的思想素质，采取有力措施以杜绝不良社会风气在学校出现“翻版”，在条件允许的情况下，甚至可以制定严格的学生干部思想行为规范，并设立相关职能部门，公平、公正、公开的实施管理监督，并时刻警惕该职能部门出现行为误差。
同时，我认为，大学应该建立监督机制，制度机制，应该有具体的责任人负责机制，引导大学生社团健康阳光的发展，让大学生社团成为大学教育的重要载体，大学生干部队伍不能成为官僚主义培养摇篮，不能成为大学生成长的污染团！
现象2：思想道德素养缺乏
(1)缺乏社会责任。高等教育旨在培养社会主义合格建设者和可靠接班人，有的学生干部对党和国家的方针、政策关心不够，对当前以及今后所承担的责任模糊。
(2)功利思想严重。有的学生干部一旦拥有了干部的“官衔” ，就开始滋生官僚主义思想，想方设法与老师搞好关系，在评优评奖时竭力争取。
(3)角色定位不准。有的干部在同学面前摆架子，拿腔拿调，服务意识差，长此以往，与同学关系紧张。
(4)情感意志脆弱。工作顺利时，热情很高，工作积极主动。一旦遇到挫折，情绪低落，甚至辞职不干。
个人分析：
我认为大学生干部思想道德素养缺乏是教育机制的副产品来的。这关于教育机制的问题啦，我们不宜讨论。但是在五千年的文化氛围的中国，道德缺失确实有点悲凉，有点可笑。但不得不面对这个话题。
应对策略：
(1)系统、科学构建大学生干部思想道德素质提高的总体目标，依据个体身心发展规律与大学生干部思想道德素质的社会总体要求，建立系统化螺旋式上升的目标层次体系，是提高大学生干部的思想道德素质的思想前提和总体战略。
(2)更新思想道德素质教育的理念。理念是行动的指南，许多教育理念滞后，
严重地影响着思想道德素质教育的有效性。所以，更新观念已成为当务之急。
(3)高度重视对学生干部的自我修养、自我教育的意识和能力的引导和培养。
现象3：工作作风不端正
个人分析：
工作中不能按照干部的标准严格要求自己，主要表现在：
(1)有的干部借口工作原则，迟到、旷课、不参加班级活动，纪律观念不强，学习成绩严重下滑，甚至出现挂科的情况。
(2)对领导和老师交代的工作，不能及时完成，拖拖拉拉，工作质量不高。
(3)干部同学之间不买帐，相互不帮助不交流，互不接受意见和建议，缺乏谦虚求实的态度。拉邦结派，特别是利用关系搞小团体小圈子，分化学生干部队伍的整体实力。
这种现象也是官僚主义的产物，也是学生干部的素质的问题。作为一个学生干部，学生中的领军人物，工作作风一定要端正，否则，上梁不正下梁歪，学风肯定有一定的影响。
当然工作作风存在一定问题是各个高校普遍存在的，没有密切地联系广大同学，说话公道、办事公正和以身作则的好传统、好作风是大学生干部所欠缺的东西，也是我们所讨论的核心。我们一定要正视这个问题，而且还要着实解决好这个问题。
应对策略：
1．端正学生干部工作的态度，做到为同学服务，提升个人才能；
2．加强学生干部的素质培养，做好对其的监管机制和监督工作；
3．指导老师也对学生干部做好及时的沟通，形成良好工作氛围；
4．要宣扬好团结的重要性，广泛交流，求同存异，互相帮助。
现象4：选拔制度不健全
个人分析：
目前，学生干部的选拔一般是通过组织推荐、他人推荐、自荐、竞选等方式产生。其中他荐和自荐的干部未得到组织的推荐，也未参加竞选，其能力素质及平时表现难以把握。组织推荐和竞选也存在一些问题，比如在选拔校团委、学生会的干部时，各院系为了保存本单位学生干部的实力，从本位角度出发，将特别
优秀的学生留在本单位。在竞选过程中，大多数评委过多看中答辩者当时的语言表达能力，忽视本身的思想道德和实际能力，选出的干部经不起时间的考验，以至不能发挥个人的能力，很好的带领该社团。
我觉得大学生选举这个环节很重要。但我觉得我们学校的选举不够严谨，有很多值得完善的地方。譬如候选者，只要是系里面推荐进来的的上线率几乎是必上的，但事实上，从系里面推荐出来学生干部的大多是徒有虚名的，不能达到预期的效果，这是个弊端。然而有能力同学的并不能得到重用，这是我们选举的不足之处，还望可以更正！
应对策略：
坚持以下四个基本原则：政治素养好、学习成绩好、群众基础好、工作能力好。学生干部的选拔要在充分调动学生参与竞争的积极性的基础上，通过自愿申请、民主选举、试用考核，最终将合格的同学任命为学生干部。
全面考察，确定候选人。公布拟订选拔的学生干部职务、任职条件，由同学自愿申请、他人推荐、组织推荐，然后组织人员通过查阅学生档案，了解学生在中学期间的基本情况。通过群众调查，了解在学习、生活、工作中的日常表现。在此基础上，将满足基本条件的同学作为候选人。
试用考核一段时间，才能正式任命。选举出来的学生干部到底如何，仍需一段时期的观察、考核，所以这时的学生干部只能是“试用期”。通过一定时期(一般是1-3个月)的考核，如确实胜任，则正式任命，原则上任期为1年。
现象5：教育管理不深入
个人分析：
学生干部选拔产生后，工作任务都比较繁重，因此对干部的教育管理缺乏力度和深度，主要表现在：常规的思想政治教育、形势政策教育以及必要的技能培训与工作开展步伐脱节。工作中对学生干部缺乏充分的表扬和耐心细致的说服教育，一旦出现工作疏漏或者过失，重批评轻鼓励，重处分轻教育，在一定程度上打击了学生干部的工作热情和积极性。干部考核指标不全不严，人为因素占主导。
应对策略：
1．建立学生干部考核制度；
2．定期开展大学生干部培训课；
3．建立有效的激励机制，如榜样激励；
面对新世纪的挑战, 各高等院校必须刻不容缓地处理好培养合格人才与优秀人才的关系,培养一大批优秀学生干部, 是各高校团组织的责任和使命, 是高校青年人才工程的重头戏。学生干部队伍建设这项工作适应了高校培养目标的需要,培养和造就坚定的青年马克思主义者和优秀建设骨干的需要, 同时也需要我们团校不断开拓学生教育管理思路，制定科学、完善的学生干部队伍建设方案，才能够适应时代的变迁和社会对人才的需求，真正培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。为此，我们要围绕这一任务,抓好学生干部队伍建设, 为培养一大批创新拔尖学生干部而努力。
纪委调研报告
共青团调研报告
团工作调研报告
2020妇联执委调研报告,妇委会调研报告
发改委调研报告