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“七五”普法工作汇报材料
我县属学校17所，其中高级中学1所，初级中学2所，小学3所，幼儿园11所（其中，民办幼儿园2所）。全县共有学生6117名，其中，高中学生1047名，初中学生1476名，小学生2735名，在园幼儿859名。正式教职工602名,其中专任教师521名,正式职工81名。
“七五”普法工作以来，高中、中小学共有专兼职普法工作人员12名，共聘请校外法治副校长和辅导员 12 名。
自2016年“七五”普法工作启动以来，根据县委、县政府和上级主管部门关于“七五”普法工作的部署安排，我局始终坚持依法治校、依法治教工作基本方略，加大普法工作力度，坚持把普法教育与思想教育、课堂教学相结合，以丰富多彩的活动为载体开展法治教育工作，有力地推进了教育教学工作健康有序的开展。下面就我局普法工作具体汇报如下：
一、工作措施及成效
（一）健全普法领导机构，形成齐抓共管的工作机制
三年来，我局高度重视普法宣传工作，把普法宣传工作列入全局工作重要议事日程，常抓不懈。一是成立了由党委书记、局长任组长，分管党建工作的副书记任副组长，各校校长和局各科室主任为组员的“七五”普法工作领导小组。二是制定下发了《海晏县教育系统“七五”普法规划》，对教育系统的“七五”普法工作做了总体安排部署。三是督促各中小学校成立“七五”普法领导小组，由各学校一把手负总责，其他领导成员明确分工，落实具体责任，建立和完善了一整套学校管理制度。
（二）广泛宣传，不断增强机关干部和师生的法治意识
法治观念的增强，都需要通过广泛的宣传教育来完成，为此，我们主要从三个方面加强了工作。一是加强教育系统法治队伍建设，多渠道加大普法培训学习。在每年的春、秋季校长工作会议上都对校长进行廉政专题教育；在每年的德育工作会议和每学期的德育研讨会上对中小学德育干部进行培训；在班主任队伍建设中安排学校专门组织班主任进行 “学法守法用法”专题学习；局机关坚持会前学法制度，每年专题学法6次以上。二是加强学习，提高教师法律意识。要求全系统教育工作者认真学习《宪法》《刑法》《治安处罚条例》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》和“七五”普法读本等法律法规，使全县100% 的教职工受到法治教育。三是依托德育课程，着力提升学生法律意识。我县各中小学校积极创设良好的育人环境，依托学校德育课程，积极落实法治安全教育，拓宽法治安全教育新路径。我县中小学以打造思品、班团队课堂为着力点，教育学生知法、守法，从小树立法治观念，为学生将来成为一个遵纪守法的好公民奠定良好的基础。
（三）开展“法律进校园”活动，坚持品德教育与法治教育并重
1.充分发挥学校课堂主渠道作用。各校严格按照教育部课程计划设置要求，上好法治教育课，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。小学结合《品德与社会》《生命·生态与安全》《小学生用法读本》等教材渗透法治教育，开展宪法常识、《道路交通安全法》等法治启蒙教育；中学使用《家庭社会与法制》《中学生用法读本》等教材，并结合《思想品德课》（政治课）及未成年人违法犯罪案例，有针对性地开展法治教育，开展教育面达100%。在法治教学中，各校注重理论与实践相结合、教师主导与学生参与相结合、课堂法治教育与课外法治教育相结合、典型引路与全面推进相结合。在教学实践中，任课教师既讲清法治课中的基本原理和法律知识，又结合学生思想行为和学校德育工作实际，有针对性的开展教学，以案说法，以例释法，以法育人。
2.开展形式多样的法治宣传教育活动。一是高度重视禁毒教育工作。我局坚持把毒品预防教育作为德育工作的重要内容，常抓不懈，并将此项工作纳入中小学管理的目标考核之中。我局在县司法局、县禁毒办、派出所、交警大队等单位的支持配合下，坚持每年在全县中小学开展《法制在我身边》《珍惜生命、远离毒品》等图片展。二是以“12·4”法制宣传日为契机，加强法治教育。通过开展法治主题班队会、法治演讲（征文）比赛、法治知识竞赛、法治手抄报、法治文艺演出等活动，积极开展法律常识教育和法治教育实践活动，到目前为止，全县各校已开展各类活动30余次。三是充分发挥法治副校长的作用，增强学校法治教育的针对性。每年，各中小学校聘请法治副校长或校外辅导员到学校开展法治教育讲座，开展面达100%。通过法治副校长深入浅出的案例分析，学生知道了遇到危机如何处理，知道网络的好与坏，懂得网络犯罪的行为，进一步警惕自己，学会保护自己，做遵纪守法的好少年。
3.召开“警-校-社区”共建安全联席会议。各中小学校不定期的邀请公安、街道领导开展安全联席会，献计献策，提出了应对周边复杂治安形势的种种工作建议，并联合起来，采取有力措施，确保学生的人身安全。
二、特色经验
（一）完善制度，健全管理行为的制约机制。近年来，我局抓住教育管理中权力运行的关键点和风险点，对教育系统的管理规章制度进行整理、修改和完善，从针对性、可操作性和实效性上下功夫。如2017年，开展教育系统廉政风险防控工作，我局通过调研，摸底排查学校各个行政岗位风险与防范措施，形成《海晏县教育局下属单位廉政风险点与防范措施》，同时，完善《海晏县教育系统治理乱收费责任追究办法》（试行），对违反规定的各种情形进行责任追究，保障每个学生平等享受优质教育的权利，维护教育公平。
（二）开展“预防犯罪健康成长”法制系列活动。海晏县中小学每年举行“预防犯罪 ，健康成长”法治系列活动。该系列活动有针对性地开展青少年法治宣传教育，力求在抓好中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育的同时，着力提高青少年学生自我保护、分辨是非和行为自控的意识和能力。以现身说教的方式，组织50名中学生赴西宁建新监狱进行警示教育，使青少年加深了对犯罪危害性的认识，从而增强了法制观念。
（三）促成“检校共建”，深化“关爱成长，与法同行”主题活动。自2016年“七五”普法工作开始以来，全县中小学开展以“关爱成长，与法同行”为主题的“法治教育进校园”活动。2017年6月28日我局与县检察院举办了检察官进校园活动仪式，与县检察院签订了“检校共建”协议，通过入校园举办法治宣传，以案释法，为青少年学生提供法律咨询、法律援助，并做好个别学生的帮教工作。县检察院每学期组织学生到海晏县看守所参观，让学生直观地感受犯罪的后果，进行警示教育。
（四）加强校园法治文化建设，引领学生知法守法。
“小法庭”“法系你我他”“法治论坛”“小黄帽护路”等系列活动，影响了孩子的知情意行，不断提高了师生的知法守法水平，得到了社会的认可。此外，每个班级还及时更新各班的法制长廊，题目都各有特色，非常醒目，如：“学法知法，与法同行”“事事守法，人人自律”“小手拉大手，文明安全行”等。
（五）推进学校联动校外法治基地。在州县教育局的统一领导下，海晏县寄宿制民族中学与校外法治教育基地建立联动机制，定期联合举办法治实践活动。每年6月26日的禁毒日和12月4日普法宣传日，学校都会以“争当守法小楷模”等为主题，到校外教育基地开展形式多样、生动活泼的法治宣传活动。学校结合本校实际，按照德育总体目标和学生成长规律进行教育，使法治教育的内容和形式，更具有人文化，逐步打造出基于自主发展的德育品牌。
三、存在问题与相应部署
（一）存在问题
1.普法效率还有待加强。当今社会多元，诸多社会不良现象时有发生，对学生造成了负面影响。虽然我县进行了一系列的普法教育，收到了很好的成绩，但仍有部分学生的法律观念需要加强。
2.普法机制还有待完善、稳固。我县已开展了各种形式的普法宣传教育，也建立了如“检校共建”这样的普法机制，但怎样完善和持续地运用该机制去实施普法宣传，还需要进一步思考。
3.其他职能部门和媒体对学校的普法扶持、宣传有待加大。校园普法绝不是学校和教育局自己的事情，关心下一代，关心法治宣传，是整个社会共同承担的义务。虽然很多部门，如法制办、文明办等对学校普法教育进行了支持，但仍有若干部门对此不甚了解。
（二）相应部署
1.继续深入开展青少年学生法治宣传教育。根据青少年学生的特点和接受能力，把学生品德教育与法治教育相结合，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识, 养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。
2．深化“法官进校园”，开展各类主题活动。继续深化“法官进校园”活动，进一步让法治走进校园，进一步加强中学生的法律意识，接受法治教育，促进青少年学生健康成长。完善工作机制，加强学校法治教育课程体系建设，把法治宣传教育融入学校日常管理和教育教学，深入开展“12·4”全国法治宣传日活动，利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动，全面提高学校法治宣传教育的实效性。
3．继续加强校园法治文化建设，建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。学校要根据实际，通过建立法治宣传教育橱窗、在校园网、校园广播中开设法治教育专栏等多种形式，结合在学生身边发生的法律事件、法律故事，宣讲法治理念、法律常识，形成学法、守法、用法的校园文化氛围；积极开辟法治教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭等多种形式的法治宣传教育活动，努力营造学法守法用法氛围。建立和完善学生德育导师制、学生违法犯罪预警机制。依托家庭、社区开展青少年法制教育，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。
4．继续推进依法治校示范校建设。继续开展中小学依法治校示范校创建和评估验收工作，坚持从实际出发，创新工作机制，以评促建。争取创建依法治校示范校。
5．深化警校共建，强化校园内外社会治安秩序。联合公安部门开展学校保安人员培训。做好校园门口监控视频系统并与公安局联网，保障校园周边安全可控。
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